Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 10/89 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы"

Рассмотрев проект долгосрочной муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы", представленный администрацией муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, Кирово-Чепецкая городская Дума решила:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы". Прилагается.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировец".

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

А.Н. Чеканов

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы"
(утв. решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 10/89)

ГАРАНТ:

См. также Концепцию областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы, утвержденную распоряжением Правительства Кировской области от 21 августа 2007 г. N 366

Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы"

Наименование программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).
Основание для принятия решения о разработке Программы	Постановление главы администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 20.05.2008 N 909 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области", постановление главы администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 12.08.2008 N 1501 "Об утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы".
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
Основной разработчик Программы	Управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
Цели Программы	Реализация государственной политики по обеспечению населения Кировской области эффективным топливом в рамках газоснабжения муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, газораспределительных станций, доведение уровня газификации города до 100 %.
Задачи Программы	- разработка нормативно-правовых актов и организационных механизмов обеспечения газификации объектов на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области; - внедрение эффективного ресурсосберегающего оборудования, в том числе полиэтиленовых труб, децентрализованных систем отопления и горячего водоснабжения населения; - обеспечение реформы жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение более комфортного уровня проживания населения.
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2011 годы: I этап - 2009 год II этап - 2010 год III этап - 2011 год
Основные показатели эффективности Программы	- приведение уровня газификации города к максимальному значению - 100 %; - возможность использования газового топлива для бытовых целей у более чем 700 горожан; - обеспечение газом более 280 квартир и частных домовладений.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 16000,0 тыс. рублей, в том числе: - 7000,0 тыс. рублей средства бюджета Кировской области (при условии выделения средств), (далее - средства областного бюджета); - 9000,0 тыс. рублей средства бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - средства бюджета муниципального образования).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: повысить уровень газификации города, построить более 7,0 км газовых сетей, дополнительно обеспечить возможность использования природным газом более 280 квартир, улучшить комфортность и качество проживания населения, экологическую обстановку в городе.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Настоящая Программа разработана в целях реализации государственной политики по обеспечению населения Кировской области, в том числе муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области эффективным топливом - природным газом, в рамках приведения к 100 % уровню газификации существующего жилого фонда города. Газификация стимулирует устойчивое развитие городской территории, строительство жилья, объектов соцкультбыта, существенно улучшает качество проживания населения.

Газовое хозяйство города Кирово-Чепецка развивалось в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 25.12.1987 N 2782р и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 819 "О развитии газификации Российской Федерации в 1996 - 2000 годах".

Всего с начала газификации в городе построено 122,54 км газопроводов, в том числе 14,13 км - высокого давления, 22,97 км - среднего и 85,44 км - низкого давления. Уровень газификации по городу на 01.07.2008 составляет - 90,8 %.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

2.1. Основные цели Программы;

2.1.1. Реализация государственной политики по обеспечению населения Кировской области эффективным топливом в рамках газоснабжения муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, газораспределительных станций;

2.1.2. Доведение до 100 % уровня газификация жилого фонда муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

2.2. Основные задачи Программы:

2.2.1. Разработка нормативно-правовых актов и организационных механизмов обеспечения газификации объектов на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

2.2.2. Внедрение эффективного ресурсосберегающего оборудования, в том числе полиэтиленовых труб, децентрализованных систем отопления и горячего водоснабжения населения.

2.2.3. Обеспечение реформы жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.4. Обеспечение более комфортного и качественного уровня проживания населения.

2.3. Показатели эффективности реализации Программы:

- приведение уровня газификации города к максимальному значению

- обеспечение газом, для бытового использования, многоквартирные дома и частные домовладения (более 280 квартир);

- уменьшение затратной части обслуживания жилья;

- улучшение комфортности и качества проживания горожан;

- частичное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха на территории города Кирово-Чепецка.

2.4. Сроки и этапы реализации Программы.

Срок реализации Программы условно разделен на три этапа.

Первый этап - 2009 год включает проведение комплекса инженерных изысканий, разработку проектно-сметной документации, начало строительства газопроводов среднего давления и низкого (уличные газопроводы ).

Второй этап - 2010 год, третий этап - 2011 год - предусматривает продолжение строительства газопроводов, выполнение всех объемов работ предусмотренных данной Программой.

Завершение каждого этапа оценивается по количественным и качественным показателям в установленном порядке. В результате осуществления системы взаимосвязанных мероприятий обеспечивается достижение поставленных целей и решение намеченных задач.

3. Перечень программных мероприятий

Программа сформирована по предложениям заинтересованных сторон, многочисленным обращениям граждан и с учетом реализации концепции областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы, утвержденной распоряжением правительства Кировской области от 21.08.2007 N 366. Для наиболее эффективной и полной реализации целей и задач Программы необходимо осуществить комплекс проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ на объектах газификации согласно их перечня. Приложение N 1.

Перечень мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы" представлены в приложении N 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

4.1. Объем и источники финансирования Программы согласовываются всеми участниками инвестиционного процесса.

Общий объем финансирования Программы составляет 16000,0 тыс. рублей, в том числе :

- средства бюджета Кировской области - 7000,0 тыс. рублей ( при условии выделения средств);

- средства бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области - 9000,0 тыс. рублей.

Средства бюджета Кировской области планируется привлечь в рамках утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 21.08.2007 N 366 концепции областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы.

Дополнительным источником внебюджетного финансирования могут быть средства собственников жилых домов и помещений (софинансирование) в рамках требований областной целевой программы.

4.2. При разработке программных мероприятий применен расчетный метод затрат. Стоимость работ по строительству 1 км газопровода - ориентировочно составляет 2000 тыс. рублей. Затраты, связанные с реализацией настоящей Программы указаны в приложении N 1.

4.3. В целях повышения эффективности использования средств, выделяемых на реализацию Программы, предлагается использование при строительстве газопроводов давлением до 0,6 МПа полиэтиленовых труб взамен стальных, что позволит:

4.3.1. Увеличить до 50 лет срок службы газопроводов, ликвидировать затраты на электрозащиту и устранить расходы на периодический контроль качества изоляции газопроводов.

4.3.2. Сократить объем сварочных работ за счет использования длинномерных полиэтиленовых труб в бухтах длиной от 200 до 800 м.

4.3.3. Сократить объем земляных работ, снизить их трудоемкость за счет применения легкой землеройной техники и увеличить скорость прокладки.

4.3.4. Увеличить пропускную способность газопроводов на 30 % и выше при тех же диаметрах, уменьшить за счет этого диаметры труб при прокладке, что обеспечивает значительное снижение стоимости материалов.

4.4. Обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляется администрацией муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области по согласованию: департамента энергетики и газификации Кировской области, департамента финансов Кировской области, КОГУ "Управление по газификации инженерной инфраструктуре", ОАО "Кировоблгаз", проектными и строительными организациями муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и Кировской области.

5. Механизм реализации Программы

Основным механизмом реализации Программы являются:

1. Осуществление комплекса проектно-изыскательских, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ на объектах газификации.

Схема механизма управления Программой.

Участниками Программы являются:

1. Заказчик Программы - администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

2. Разработчик Программы - управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

3. Уполномоченный орган Заказчика по реализации мероприятий Программы -муниципальное учреждение "Техцентр" (по согласованию).

4. Департамент энергетики и газификации Кировской области (при условии выделения средств областного бюджета) (по согласованию).

5. Кировское областное государственное учреждение "Управление по газификации инженерной инфраструктуре" (при условии выделения средств областного бюджета) (по согласованию).

6. Специализированные проектные, строительно-монтажные и пуско-наладочные организации (по согласованию).

Функции участников Программы. Заказчик Программы:

- координирует деятельность остальных участников Программы;

- анализирует ход выполнения Программы;

- формирует бюджетные заявки для финансирования Программы;

- разрабатывает нормативно-правовые документы, необходимые для реализации Программы, либо для ее корректировки;

- взаимодействует с департаментом энергетики и газификации Кировской области по вопросам софинансирования Программы за счет средств предусмотренных концепцией областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы;

- взаимодействует с Кировским областным государственным учреждением "Управление по газификации инженерной инфраструктуре" по вопросам реализации Программы за счет средств предусмотренных концепцией областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы;

- проводит в соответствии с действующим законодательством процедуры отбора подрядных организаций для выполнения мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области;

- ведет отчетность по Программе, проводит промежуточные и окончательные итоги ее реализации;

- утверждает по представлению Уполномоченного органа перечень объектов газификации на очередной финансовый год (в составе титульного списка по газификации за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк " Кировской области).

Уполномоченный орган заказчика (по согласованию):

- включает выполнение работ по Программе в титульный список по газификации за счет средств бюджета муниципального образования;

- направляет запросы для получения технических условий на подключения газовых сетей;

- готовить конкурсную документацию на проведение котировок или аукциона по выбору подрядных организаций на выполнение работ по Программе;

- заключает договора с победителями котировок или аукционов на проведение работ по Программе;

- согласовывает с подрядчиками и утверждает в рамках заключенных договоров график выполнения работ;

- осуществляет технический надзор за строящимися газовыми объектами, осуществляет приемку выполненных работ.

Департамент энергетики и газификации Кировской области (при условии выделения средств бюджета Кировской области по согласованию):

- планирует средства предусмотренные концепцией областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы.

Кировское областное государственное учреждение "Управление по газификации инженерной инфраструктуре" (при условии выделения средств бюджета Кировской области по согласованию):

- координирует выполнение всех строительных работ в рамках реализации Программы за счет средств предусмотренных концепцией областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы.

Специализированные проектные, строительно-монтажные и пуско-наладочные организации (по согласованию):

- осуществляют проектно-изыскательские, строительно-монтажные работы, сдачу в эксплуатацию объектов газификации.

7. К возможным внешним факторам, негативно влияющим на ход реализации Программы относятся:

- отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Программы;

- изменения законодательства Российской Федерации, касающиеся механизмов реализации программных мероприятий;

- форс-мажорные обстоятельства.

Основными мероприятиями по минимализации негативно влияющих внешних факторов на ход реализации данной Программы могут быть:

- привлечение дополнительных средств финансирования;

- принятие соответствующих муниципальных правовых актов, при изменении законодательства Российской Федерации.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социально-экономическая эффективность Программы обеспечивается концентрацией финансовых и материальных ресурсов для улучшения социально-бытовых условий жизни населения и экологической обстановки в городе, снижением себестоимости производимой продукции.

Расчет экономической эффективности перевода на газовое топливо частных домовладений показывает, что капитальные вложения по переводу этих объектов на газ, без учета затрат на подводящие газопроводы, окупаются за 3 - 8 лет, в зависимости от вида топлива, которые использовались до перевода на газ.

Реализация настоящей Программы позволит:

Показатели эффективности Программы	Количественное значение показателей эффективности
	2009 год	2010 год	2011 год
Повышение уровня газификации города	95 %	97,5 %	100 %
Дополнительная возможность использования газового топлива для бытовых целей	более 350 человек	более 530 человек	более 700 человек
Газификация жилого фонда	- 50 частных домовладений; -15 многоквартирных жилых дома.	- 75 частных домовладений ; - 22 многоквартирных жилых дома.	- более100 частных домовладений ; - 32 многоквартирных жилых дома.
Уменьшение затратной части обслуживания жилья	- в зависимости от ранее используемого вида топлива и системы отопления.
Улучшение комфортности и качества проживания населения.	более 350 человек	более 530 человек	более 700 человек

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться в соответствии с "Порядком проведения и критерием оценки эффективности реализации долгосрочным муниципальных программ", утвержденным постановлением главы администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 20.05.2008 N 909.

Приложение N 1
к долгосрочной муниципальной
целевой программе "Газификация
муниципального образования "Город
Кирово-Чепецк" Кировской области
на 2009 - 2011 годы"

Перечень
объектов газификации по муниципальному образованию "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

N п/п	Наименование объектов	Давление (МПа)	Диаметр (мм)	Протяженность (км)	Объем потребления (тыс. м3/год)	Численность квартир/численность проживающих	Доп. газовое оборудование	Планируемый срок выполнения
1	Газопровод к жилым домам: Ул. Горького, Ул. Зверева, Ул. Ленина, Ул. Калинина,	0,3	100,0	1,0	140,0	28/65	1ШРП	2009 г.
2	Газопровод к жилым домам: Ул. Речная, Ул. Молодежная,	0,003	100,0	0,5	130,0	26/60	-	2011г.
3	Газопровод к жилым домам: Ул. Кооперативная, Ул. Рудницкого, Ул. Пушкина, Ул. Луначарского,	0,003	57,0	1,0	130,0	128/300	-	2010 г.
4	Газопровод к жилым домам: Ул. Энгельса,	0,003	100,0	0,6	80,0	16/37	-	2011г.
5	Газопровод к жилым домам: Ул. Созонтова,	0,3	100,0	1,5	60,0	12/25	1ШРП	2009 г.
6	Газопровод к жилым домам: Ул. К. Маркса,	0,003	100,0	0,2	20,0	4/12	-	2011г.
7	Газопровод к жилым домам: Ул. Первомайская,	0,003	100,0	0,5	40,0	8/24	-	2009 г.
8	Газопровод к жилы домам: Ул. Колхозная, Ул. Чепецкая, Пер. Садовый,	0,003	90,0	1,1	340,0	35/105	1ШРП	2011 г.
9	Газопровод к жилым домам: Пер. Майский, Пер. Новостроевский, Ул. Красноармейская, Ул. Жданова, Ул. Рудницкого,	0,003	90,0	1,0	280,0	24/79	-	2010 г.
	Итого по объектам :			7,4	1220,0	281 / 704	ЗШРП

Приложение N 2
к долгосрочной муниципальной
целевой программе "Газификация муниципального
образования "Город Кирово-Чепецк"
Кировской области на 2009 - 2011 годы"

Перечень
программных мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Объемы финансирования и сроки исполнения (тыс. руб.)						Исполнитель
		Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
				2009		2010	2011
				потребность	утверждено
1	2	3	4		6	7	8	9
1.	Разработка нормативно-правовых актов и организационных механизмов на уровне муниципального образования, необходимых для обеспечения мероприятий по газификации объектов (жилого фонда) на территории муниципального образования " Город Кирово-Чепецк " Кировской области	Не требуется	-	-	-	-	-	Администрация муниципального образования "Город Кирово -Чепецк" Кировской области (правовое управление, управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов)
2.	Внедрение эффективного ресурсосберегающего оборудования, в том числе полиэтиленовых труб, децентрализованных систем отопления и горячего водоснабжения населения.	Не требуется	-	-	-	-	-	Администрация муниципального образования "Город Кирово -Чепецк" Кировской области, МУ "Техцентр" (по согласованию) Специализированные организации (по согласованию)
3.	Обеспечение реформы жилищно-коммунального хозяйства.	Не требуется	-	-	-	-	-	Администрация муниципального образования "Город Кирово -Чепецк" Кировской области, МУ "Техцентр" (по согласованию) Специализированные организации (по согласованию)
4.	Мероприятия по обеспечению более комфортного уровня проживания населения, за счет использования горожанами природного газа, включающие в себя :							Все участники реализации Программы (по согласованию)
4.1.	Подготовительные работы
4.1.1.	Формирования календарного плана мероприятий по газификации жилого фонда города	Не требуется	-	-	-	-	-	Администрация муниципального образования "Город Кирово -Чепецк" Кировской области, МУ "Техцентр" (по согласованию)
4.1.2.	Выдача технических условий	Не требуется	-	-	-	-	-	ОАО " Кировоблгаз " (по согласованию)
4.1.3.	Выбор подрядных организаций для осуществления комплекса инженерных изысканий, разработки проектно-сметной документации, строительства газопроводов	Не требуется	-	-.	-	-	-	Администрация муниципального образования "Город К-Чепецк" Кировской области (отдел реализации муниципального заказа)
4.1.4.	Выполнение работ по инженерным изысканиям	Бюджет муниципального образования	300,0	300,0	300,0	-	-	Специализированные организации (по согласованию)
4.1.5.	Разработка проектно-сметной документации на строительство газопроводов	Бюджет муниципального образования	840,0	840,0	840,0	-	-	Специализированные организации (по согласованию)
4.2.	Работы по строительству уличных газопроводов и монтажу необходимого газового оборудования	Бюджет муниципального образования, областной бюджет	14860,0	6000,0	1000,0	4000,0	4860,0
4.3.	Сдача объектов газификации в эксплуатацию	Не требуется	-	-	-	-	-	Специализированные организации, МУ "Техцентр" (по согласованию)
5.	Формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов по проведению мероприятий Программы							Специализированные организации (по согласованию)
5.1.	Организационные мероприятия по привлечению средств областной целевой программы "Газификация Кировской области"	Не требуется	-	-	-	-	-	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области департамент энергетики и газификации Кировской области (по согласованию)
5.2.	Организационные мероприятия по привлечению средств бюджета муниципального образования	Не требуется	-	-	-	-	-	Администрация муниципального образования "Город Кирово -Чепецк" Кировской области (отдел экономики и прогнозирования муниципального заказа, управление архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов)
Всего по Программе:			16000,0	7140,0	2140,0	4000,0	4860,0
Областной бюджет:			7000,0	5000,0	-	2000,0	-
Бюджет муниципального образования:			9000,0	2140,0	2140,0	2000,0	4860,0

Глава муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

А.Н. Чеканов