Приложение N 1. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Кировской области

Приложение N 1

Порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 12 декабря 2014 г. N 15/192)

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2015 г., 18 мая 2017 г.

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Кировской области (далее - Порядок) определяет механизм организации и осуществления на территории Кировской области регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания (далее - региональный государственный контроль (надзор), направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства о социальном обслуживании граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 9 ноября 2015 г. N 69/731 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством социального развития Кировской области (далее - уполномоченный орган).

Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по региональному государственному контролю (надзору), определяется административным регламентом по осуществлению на территории Кировской области регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, утверждаемом Правительством Кировской области.

3. Объектом регионального государственного контроля являются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющие социальное обслуживание на территории Кировской области (далее - поставщики социальных услуг).

4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение поставщиками социальных услуг требований к объему, качеству, порядку предоставления социальных услуг.

5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется путем организации и проведения плановых и внеплановых проверок поставщиков социальных услуг и принятия мер по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности поставщиками социальных услуг.

6. Организация проведения проверок.

6.1. Плановые проверки.

6.1.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

В отношении поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги с обеспечением проживания, плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 мая 2017 г. N 65/256 подпункт 6.1.2 подпункта 6.1 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.1.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разрабатываемым и утверждаемым уполномоченным органом в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 мая 2017 г. N 65/256 подпункт 6.1.3 подпункта 6.1 пункта 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.1.3. О проведении плановой проверки поставщики социальных услуг уведомляются уполномоченным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в уполномоченный орган, или иным доступным способом.

6.1.4. Плановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон).

6.2. Внеплановые проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 мая 2017 г. N 65/256 в подпункт 6.2.1 подпункта 6.2 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2.1. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным частью 2 статьи 10 Федерального закона.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо уполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

6.2.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона.

6.2.3. Внеплановая выездная проверка поставщиков социальных услуг проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных поставщиков социальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 мая 2017 г. N 65/256 в подпункт 6.2.4 подпункта 6.2 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2.4. О проведении внеплановой выездной проверки (за исключением проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона) поставщик социальных услуг уведомляется уполномоченным органом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты поставщика социальных услуг, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен поставщиком социальных услуг в уполномоченный орган.

6.3. Организация и проведение проверок поставщиков социальных услуг при региональном государственном контроле (надзоре) осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона и настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 мая 2017 г. N 65/256 в подпункт 6.4 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.4. Должностные лица уполномоченного органа при проведении проверки обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15, 16, 17, 18 Федерального закона. Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.5. Поставщики социальных услуг при проведении проверки пользуются правами и исполняют обязанности, предусмотренные статьями 21 - 25 Федерального закона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 18 мая 2017 г. N 65/256 в подпункт 6.6 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.6. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного органа составляется акт по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Акт оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах дела уполномоченного органа. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг.

7. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в уполномоченный орган документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, поставщиков социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) информации об их деятельности уполномоченный орган:

проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети Интернет информацию об их деятельности.

8. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении уполномоченным органом плановых и внеплановых проверок, а также включаются в отчеты о работе уполномоченного органа и используются для информационных справок.

9. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных проводить региональный государственный контроль, и решений, принятых ими в ходе регионального государственного контроля (надзора), производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Информация о результатах регионального государственного контроля (надзора) размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией.