Постановление Правительства Кировской области от 9 сентября 2008 г. N 145/374 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2009 год"

В целях определения основных направлений газификации области природным газом, подъема экономики и повышения уровня жизни населения Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Газификация Кировской области" на 2009 год (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком Программы департамент энергетики и газификации Кировской области (Горсткин А.П.).

3. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) при формировании областного бюджета на 2009 год предусмотреть средства на реализацию Программы.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства области, главу департамента энергетики и газификации Кировской области Горсткина А.П.

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Областная целевая программа
"Газификация Кировской области" на 2009 год
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 9 сентября 2008 г. N 145/374)

Паспорт
областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2009 год

Наименование Программы	"Газификация Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства области от 21.08.2007 N 366 "О концепции областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы"
Государственный заказчик Программы	департамент энергетики и газификации Кировской области
Основные разработчики Программы	департамент энергетики и газификации Кировской области, Кировское областное государственное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре"
Цели Программы	повышение уровня газификации области природным газом; обеспечение надёжности газоснабжения и теплоснабжения потребителей области для планомерного развития экономики региона
Задачи Программы	повышение уровня газификации области природным газом; удовлетворение потребностей в природном газе населения; удовлетворение потребностей в природном газе объектов коммунальной сферы; удовлетворение потребностей в природном газе промышленных предприятий; привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системы области
Важнейшие показатели эффективности Программы	количество газифицированных населённых пунктов; строительство газопроводов-отводов; строительство межпоселковых газопроводов; строительство распределительных газопроводов; строительство газораспределительных станций; общий объём потребления природного газа; численность газообслуживаемого населения; количество газифицированных домовладений; общий объём потребления газа населением; количество котельных, переведённых на газ; мощность котельных, переведённых на газ; общий объем потребления газа котельными; экономия от перевода котельных на газовое топливо; объём инвестиций в строительство объектов газификации
Срок реализации Программы	2009 год
Объёмы и источники финансирования Программы	объём финансирования Программы составит 1030 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 230 млн. рублей; кредитные средства, привлекаемые под государственные гарантии Кировской области, - 800 млн. рублей. Объём инвестиций открытого акционерного общества "Газпром" будет определён после утверждения Программы газификации регионов Российской Федерации на 2009 год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы*	количество газифицированных населённых пунктов - 14; строительство газопроводов-отводов - 3,2 км; строительство межпоселковых газопроводов - 227,8 км; строительство распределительных газопроводов - 239,8 км; строительство газораспределительных станций - 1; общий объём потребления природного газа - 53046 тыс. куб. метров/год; численность газообслуживаемого населения - 19432 человека; количество газифицированных домовладений - 3920; общий объём потребления газа населением - 20015 тыс. куб. метров/год; количество котельных, переведённых на газ, - 21; мощность котельных, переведённых на газ, - 17960 Гкал/час; общий объем потребления газа котельными - 2335 тыс. куб. метров/год; экономия от перевода котельных на газовое топливо - 10020 тыс. рублей; объём инвестиций в строительство объектов газификации - 230 млн. рублей (без учёта средств из внебюджетных источников)

* Данные будут уточняться после определения общего объёма финансирования и утверждения Губернатором Кировской области и Председателем Правления ОАО "Газпром" Плана-графика синхронизации выполнения программы газификации Кировской области на 2009 год.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировской области является дефицит собственных энергоресурсов. Кировская область является остродефицитной по топливу. Топливно-энергетические ресурсы формируются в основном за счет поступлений из других регионов Российской Федерации (природный газ, каменный уголь, мазут, бензин, дизельное топливо) и в очень незначительной степени за счет собственных производств (торф, дрова, опил).

Кировская область одна из немногих в Российской Федерации имеет уровень газификации природным газом менее 30 %. В связи с этим вопрос повышения уровня газификации области является стратегическим в плане развития топливно-энергетического комплекса на перспективный период.

По территории Кировской области пролегает 6 магистральных газопроводов. Снабжение природным газом потребителей осуществляется от 3 магистральных газопроводов по 16 газопроводам-отводам. Уровень среднегодовой загрузки газопроводов-отводов области составляет 63,9 %, уровень максимальной зимней загрузки газопроводов-отводов - 79,5 %.

Около 80 % всего реализуемого в области газа поставляется по газопроводам, которые были построены в период между 1970 и 1990 годами. Доля газопроводов, срок службы которых превысил 25 лет, составляет 9 %. Эти объекты требуют повышенного внимания с точки зрения безопасности и надёжности поставок газа потребителям.

Построенные в последнее время (после 1990 года) газопроводы-отводы и газораспределительные станции используются неэффективно. По ним поставляется 5,3 % годового объёма газа, реализуемого в области. Загруженность газораспределительных станций на 01.01.2008 составляет около 60 %. Уровень загрузки газопроводов-отводов - 8,5 %. Основная причина неэффективного использования мощностей газопроводов-отводов состоит в неподготовленности потребителей к приёму газа и отсутствии развитой инфраструктуры газоснабжения из-за значительных расстояний между населёнными пунктами и низкой плотности населения.

2. Основные цели и задачи Программы, срок реализации.
Показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы

Срок реализации Программы - 2009 год.

Основными целями Программы являются повышение уровня газификации области природным газом, обеспечение надёжности газоснабжения и теплоснабжения потребителей области для планомерного развития экономики региона.

Основными задачами Программы являются:

повышение уровня газификации области природным газом;

удовлетворение потребностей в природном газе населения;

удовлетворение потребностей в природном газе объектов коммунальной сферы;

удовлетворение потребностей в природном газе промышленных предприятий;

привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системы области.

Показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы в 2009 году, будут являться:

количество газифицированных населённых пунктов;

строительство газопроводов-отводов;

строительство межпоселковых газопроводов;

строительство распределительных газопроводов;

строительство газораспределительных станций;

общий объём потребления природного газа;

численность газообслуживаемого населения;

количество газифицированных домовладений;

общий объём потребления газа населением;

количество котельных, переведённых на газ;

мощность котельных, переведённых на газ;

общий объём потребления газа котельными;

экономия от перевода котельных на газовое топливо;

объём инвестиций в строительство объектов газификации.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень объектов Программы, финансируемых за счёт средств областного бюджета, будет утверждён распоряжением Правительства области в составе перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы на 2009 год.

Перечень объектов, финансируемых за счёт кредитных средств, привлекаемых под государственные гарантии Кировской области, будет утверждён отдельным распоряжением Правительства области.

Перечень объектов, финансируемых за счёт средств ОАО "Газпром", будет определён после утверждения Плана-графика синхронизации выполнения программы газификации Кировской области на 2009 год.

4. Источники ресурсного обеспечения Программы

Объём финансирования Программы составит 1030 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 230 млн. рублей;

кредитные средства, привлекаемые под государственные гарантии Кировской области, - 800 млн. рублей.

Кроме указанных источников финансирования планируется привлечь средства ОАО "Газпром" (в соответствии с договором о газификации Кировской области природным газом от 03.12.2001 N 454/61/2001 и соглашением о сотрудничестве от 06.07.2004), а также средства потребителей газа (по согласованию).

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

В основу механизма реализации Программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса газификации области. Правовое, техническое и методическое регулирование этого процесса направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности, повышение качества строительно-монтажных работ, интенсивное развитие научно-технического прогресса в указанной сфере.

Перечень реализуемых объектов определяется в соответствии с утвержденным Планом-графиком синхронизации выполнения программы газификации Кировской области, согласно которому стороны (ОАО "Газпром" и Правительство области) принимают на себя обязательства по синхронизированному вводу в эксплуатацию объектов, строящихся в рамках данного проекта.

Государственным заказчиком Программы является департамент энергетики и газификации Кировской области.

Исполнителем Программы является КОГУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре".

Департамент энергетики и газификации Кировской области выполняет следующие функции:

осуществляет общий контроль за реализацией Программы;

взаимодействует и регулирует организационную работу совместно с исполнителями Программы и контролирующими организациями;

взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам реализации Программы в муниципальных образованиях области;

ежеквартально и по итогам за отчетный год информирует департамент экономического развития при Правительстве области и другие заинтересованные структуры о финансировании и выполнении мероприятий Программы (в соответствии с постановлением Правительства области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области");

в срок до 01.03.2010 представляет в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа государственной власти области - государственного заказчика Программы.

КОГУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" выполняет следующие функции:

проводит конкурсный отбор исполнителей (организаций) на выполнение работ, оказание услуг по реализации мероприятий Программы, финансируемых из областного бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

осуществляет в установленном порядке функции заказчика приобретения оборудования, выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на объектах газификации, включённых в Программу;

осуществляет технический надзор за строительством объектов газификации, включённых в Программу;

заключает договоры с потребителями газа (организациями и населением) на долевое финансирование строительства распределительных внутрипоселковых газопроводов.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате реализации Программы планируется достичь следующих показателей:

N п/п	Показатели эффективности	Единица измерения	2008 год (оценка)	2009 год	Источник получения информации
6.1	Количество газифицированных населённых пунктов	штук	16	14	разрешение на ввод в эксплуатацию
6.2	Строительство газопроводов-отводов	км	-	3,2	разрешение на ввод в эксплуатацию
6.3	Строительство межпоселковых газопроводов	км	235,8	227,8	разрешение на ввод в эксплуатацию
6.4	Строительство распределительных газопроводов	км	158,4	239,8	разрешение на ввод в эксплуатацию
6.5	Строительство газораспределительных станций	штук	-	1	разрешение на ввод в эксплуатацию
6.6	Общий объём потребления природного газа	тыс. куб. метров/год	44658	53046	схема газификации района
6.7	Численность газообслуживаемого населения	человек	26805	19432	разрешение на ввод в эксплуатацию
6.8	Количество газифицированных домовладений	штук	2500	3920	разрешение на ввод в эксплуатацию
6.9	Общий объём потребления газа населением	тыс. куб. метров/год	27609	20015	схема газификации района
6.10	Количество котельных, переведённых на газ	штук	23	21	разрешение на ввод в эксплуатацию
6.11	Мощность котельных, переведённых на газ	Гкал/час	22400	17960	разрешение на ввод в эксплуатацию
6.12	Общий объём потребления газа котельными	тыс. куб. метров/год	2912	2335	схема газификации района
6.13	Экономия от перевода котельных на газ	тыс. рублей /год	6188	10020	топливный баланс области
6.14	Объём инвестиций в строительство объектов газификации	млн. рублей	620	230*	областной бюджет

* Без учёта средств из внебюджетных источников.