Постановление Правительства Кировской области от 29 июля 2009 г. N 18/212 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2010 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кировской области
от 29 июля 2009 г. N 18/212
"Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2010 год"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2009 г., 16 февраля, 1 июня 2010 г.

В целях определения основных направлений газификации области природным газом, подъема экономики и повышения уровня жизни населения Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Газификация Кировской области" на 2010 год (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком Программы департамент энергетики и газификации Кировской области (Журавлёв А.В.).

3. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) при формировании областного бюджета на 2010 год предусмотреть средства на реализацию Программы.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горсткина А.П.

Губернатор Кировской области

Н.Ю. Белых

Областная целевая программа
"Газификация Кировской области" на 2010 год
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 29 июля 2009 г. N 18/212)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2009 г., 16 февраля, 1 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 1 июня 2010 г. N 53/238 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2010 год

Наименование Программы	"Газификация Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства области от 21.08.2007 N 366 "О концепции областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008-2012 годы"
Государственный заказчик Программы	департамент энергетики и газификации Кировской области
Основные разработчики Программы	департамент энергетики и газификации Кировской области, Кировское областное государственное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре"
Цели Программы	повышение уровня газификации области природным газом; обеспечение надёжности газоснабжения и теплоснабжения потребителей области для планомерного развития экономики региона
Задачи Программы	повышение уровня газификации области природным газом; удовлетворение потребностей в природном газе населения; удовлетворение потребностей в природном газе объектов коммунальной сферы; удовлетворение потребностей в природном газе промышленных предприятий; привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системы области
Важнейшие показатели эффективности Программы	количество газифицированных населённых пунктов; строительство распределительных газопроводов; количество котельных, переведённых на газ; доля объёма отпуска газа, счёт за который выставлен по показаниям приборов учёта; уровень газификации области на 01.01.2011 .
Срок реализации Программы	2010 год
Объёмы и источники финансирования Программы	объём финансирования Программы составит 963,174 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 207,674 млн. рублей; субсидии на развитие газификации в сельской местности за счет средств федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" - 55,5 млн. рублей; кредитные средства, привлекаемые под государственные гарантии Кировской области, - 700 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	количество газифицированных населённых пунктов-10; строительство распределительных газопроводов -144,2 км; количество котельных, переведённых на газ, - 24; доля объёма отпуска газа, счёт за который выставлен по показаниям приборов учёта, составит 97%; повышение уровня газификации области по состоянию на 01.01.2011 до 33,5%.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировской области является дефицит собственных энергоресурсов. Кировская область является остродефицитной по топливу. Топливно-энергетические ресурсы формируются в основном за счет поступлений из других регионов Российской Федерации (каменный уголь, мазут, бензин, дизельное топливо) и в очень незначительной степени за счет собственных производств (торф, дрова, опил).

Кировская область одна из немногих в Российской Федерации имеет уровень газификации природным газом менее 35%. В связи с этим вопрос повышения уровня газификации области является стратегическим в плане развития топливно-энергетического комплекса на перспективный период.

По территории Кировской области пролегает 6 магистральных газопроводов. Снабжение природным газом потребителей осуществляется от 3 магистральных газопроводов по 16 газопроводам-отводам. Уровень среднегодовой загрузки газопроводов-отводов области составляет 67,3%, уровень максимальной зимней загрузки газопроводов-отводов - 84,7%.

Основная причина неэффективного использования мощностей газопроводов-отводов состоит в неподготовленности потребителей к приёму газа и отсутствии развитой инфраструктуры газоснабжения. Именно на развитие газовой инфраструктуры направлена данная Программа. Большое значение имеет и социальный аспект, так как подведение природного газа удешевляет стоимость услуг жилищно-коммунального хозяйства, основная доля которых приходится на отопление.

В настоящее время работы ведутся в рамках загрузки уже существующих магистральных газопроводов и газораспределительных станций, построенных в прошлые годы, от которых газ разводится по населенным пунктам.

На данный момент природный газ поступает в 11 из 39 районов области, а также в 3 из 6 городских округов - в города Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны. Уровень газификации жилищного фонда области природным газом на 01.01.2009 составляет 31,42%, тогда как средне Российский уровень - 64%.

2. Основные цели и задачи Программы, срок реализации. Показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы

Срок реализации Программы - 2010 год.

Основными целями Программы являются повышение уровня газификации области природным газом, обеспечение надёжности газоснабжения и теплоснабжения потребителей области для планомерного развития экономики региона.

Основными задачами Программы являются:

повышение уровня газификации области природным газом;

удовлетворение потребностей в природном газе населения;

удовлетворение потребностей в природном газе объектов коммунальной сферы;

удовлетворение потребностей в природном газе промышленных предприятий;

привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системы области.

Показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы в 2010 году, будут являться:

количество газифицированных населённых пунктов;

строительство распределительных газопроводов;

количество котельных, переведённых на газ;

доля объёма отпуска газа, счёт за который выставлен по показаниям приборов учёта;

уровень газификации на 01.01.2011.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень объектов Программы, финансируемых за счёт средств областного бюджета, будет утверждён распоряжением Правительства области в составе перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы на 2010 год.

Перечень объектов, финансируемых за счёт кредитных средств, привлекаемых под государственные гарантии Кировской области, будет утверждён отдельным распоряжением Правительства области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 1 июня 2010 г. N 53/238 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Источники ресурсного обеспечения Программы

Объём финансирования Программы составит 963,174 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 207,674 млн. рублей;

субсидии на развитие газификации в сельской местности за счет средств федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" - 55,5 млн. рублей;

кредитные средства, привлекаемые под государственные гарантии Кировской области, - 700 млн. рублей.

Кроме указанных источников финансирования планируется привлечь средства потребителей газа (по согласованию).

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

В основу механизма реализации Программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса газификации области. Правовое, техническое и методическое регулирование этого процесса направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности, повышение качества строительно-монтажных работ, развитие научно-технического прогресса в указанной сфере.

Перечень реализуемых объектов определяется в соответствии с утвержденным Планом-графиком синхронизации выполнения программы газификации Кировской области, согласно которому стороны (открытое акционерное общество "Газпром" и Правительство Кировской области) принимают на себя обязательства по синхронизированному вводу в эксплуатацию объектов, строящихся в рамках данного проекта.

Государственным заказчиком Программы является департамент энергетики и газификации Кировской области.

Исполнителями Программы являются Кировское областное государственное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре", Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения".

Департамент энергетики и газификации Кировской области выполняет следующие функции:

осуществляет общий контроль за реализацией Программы;

взаимодействует и регулирует организационную работу совместно с исполнителями Программы и контролирующими организациями;

взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам реализации Программы в муниципальных образованиях области;

ежеквартально и по итогам за отчетный год информирует департамент экономического развития при Правительстве области и другие заинтересованные структуры о финансировании и выполнении мероприятий Программы (в соответствии с постановлением Правительства области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области");

в срок до 01.03.2011 представляет в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа государственной власти области - государственного заказчика Программы.

Кировское областное государственное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" выполняет следующие функции:

проводит конкурсный отбор исполнителей (организаций) на выполнение работ, оказание услуг по реализации мероприятий Программы, финансируемых из областного бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

осуществляет в установленном порядке функции заказчика приобретения оборудования, выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на объектах газификации, включённых в Программу;

осуществляет технический надзор за строительством объектов газификации, включённых в Программу;

заключает договоры с населением на долевое финансирование строительства распределительных внутри поселковых газопроводов.

Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения" в рамках реализации Программы выполняет следующую функцию: привлекает кредитные ресурсы под государственные гарантии Кировской области.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате реализации Программы планируется достичь следующих показателей:

N п/п	Показатели эффективности	Единица измерения	2008 год (факт)	2009 год (план)	2010 год (план)	Источник получения информации
6.1	Количество газифицированных населённых пунктов	штук	30	14	10*	перечень объектов
6.2	Строительство распределительных газопроводов	км	247	239,8	144,2**	акт выполненных работ
6.3	Количество котельных, переведённых на газ	штук	23	21	24	акт выполненных работ
6.4	Доля объёма отпуска газа, счёт за который выставлен по показаниям приборов учёта	%	96,3	97,0	97,0	показатели приборов учёта
6.5	Уровень газификации	%	31,42	32,5	33,5	паспорт газового хозяйства

* Плановый показатель по количеству населённых пунктов в 2010 году принят в соответствии с концепцией Программы и снижается по причине удорожания стоимости строительно-монтажных работ и, как следствие, уменьшения строительства межпоселковых газопроводов за счёт средств ОАО "Газпром".

** Плановый показатель по строительству газовых сетей в 2010 году принят в соответствии с концепцией Программы и снижается по причине удорожания стоимости строительно-монтажных работ.