Постановление Правительства Кировской области от 1 декабря 2008 г. N 154/465 "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства Кировской области"

В соответствии с Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области", постановлением Правительства области от 25.03.2008 N 126/94 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте лесного хозяйства Кировской области. Прилагается.

2. Утвердить Перечень лесных отделов департамента лесного хозяйства Кировской области, являющихся его территориально обособленными структурными подразделениями без права юридического лица в лесничествах на территории Кировской области. Прилагается.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 29.12.2007 N 118/529 "Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства Кировской области".

4. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Крепостнова В.В.

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Положение
о департаменте лесного хозяйства Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 1 декабря 2008 г. N 154/465)

1. Общие положения

1.1. Департамент лесного хозяйства Кировской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере лесных отношений.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжения и Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами, распоряжениями, инструктивными и методическими указаниями Федерального агентства лесного хозяйства, Положением о департаменте лесного хозяйства Кировской области (далее - Положение).

1.3. Департамент осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности предприятий и учреждений, подведомственных департаменту, указанных в приложении N1.

1.4. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Департамент в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.7. Деятельность департамента финансируется за счет средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий, и средств областного бюджета.

1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации департамента принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.9. Имущество департамента является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.10. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а глава департамента - в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.

1.11. Департамент выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке департамента и мобилизационной подготовке экономики лесного хозяйства и учреждений, находящихся в сфере ведения либо связанных с деятельностью департамента, в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

1.12. Департамент выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.

1.13. Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

1.14. Местонахождение (юридический адрес) департамента: 610020, г. Киров, ул. Степана Халтурина, 32.

2. Функции департамента

2.1. Департамент исполняет государственную функцию "управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов" (01.07.04) и является центром ответственности за ее исполнение.

2.2. Департамент взаимодействует:

2.2.1. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).

2.2.2. С департаментом государственной собственности Кировской области при осуществлении функций:

"управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03);

"регулирование в области использования и охраны земельных ресурсов, перевод земель из одной категории в другую" (01.07.09);

"управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03.01).

2.2.3. С департаментом экономического развития при Правительстве области при осуществлении функций:

"управление комплексным социально - экономическим развитием" (01.01);

"координация отраслевого программирования" (01.01.03);

"управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности" (01.10);

2.2.4. С департаментом государственных закупок Кировской области при осуществлении функции:

"организация государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области" (01.02.02).

2.2.5. С департаментом информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области при осуществлении функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03).

2.2.6. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлений# функций:

"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" (01.06.04);

"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации" (02.02.03);

"организация взаимодействия с органами местного самоуправления и федеральными органами государственной власти по вопросам обеспечения защиты прав и свобод граждан" (02.03.03);

"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" (02.03.05).

2.2.7. С уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по вопросам:

"выработка государственной политики и нормативно - правовое регулирование в области лесных отношений";

"контроль и надзор в сфере лесных отношений";

"реализация государственной политики, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области лесных отношений".

3. Полномочия (административно-управленческие действия) департамента

3.1. Департамент в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):

В рамках функции "управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов" (01.07.04):

3.1.1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов области в сфере лесных отношений.

3.1.2. Подготавливает и представляет на утверждение Губернатору области лесной план области.

3.1.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков.

3.1.4. Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.

3.1.5. Ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных на территории области.

ГАРАНТ:

См. Положение о ведении государственного лесного реестра, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 мая 2007 г. N 318

3.1.6. Организует и проводит аукционы по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений и договоров аренды лесных участков.

3.1.7. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

3.1.8. Заключает договоры купли-продажи лесных насаждений.

3.1.9. Выдает разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

3.1.10. Организует использование лесов, их охрану (в том числе тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда.

3.1.11. Обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов на землях лесного фонда.

3.1.12. Осуществляет государственный лесной контроль и надзор.

3.1.13. Выполняет функции администратора платежей за использование лесов.

3.1.14. Вносит предложения в Правительство области по:

установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области, в целях его аренды;

установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области;

установлению порядка деятельности лесничих;

установлению порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

3.1.15. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств:

утверждает бюджетные сметы учреждений, вносит в них изменения;

составляет бюджетную роспись;

распределяет лимиты бюджетных обязательств по учреждениям;

осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств;

осуществляет иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

3.1.16. Подготавливает и направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, об осуществлении переданных полномочий, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Кировской области по вопросам переданных ей полномочий.

3.1.17. Разрабатывает для департамента экономического развития при Правительстве области предложения по развитию инвестиционной и инновационной деятельности области в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства и освоения лесов, дает заключения по приоритетным инвестиционным проектам в области освоения лесов.

3.1.18. Рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам в области лесных отношений.

3.1.19. Проводит в установленном порядке конкурсы (аукционы) и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.1.20. Осуществляет в установленном порядке функции заказчика.

3.1.21. Ведет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

3.1.22. Исполняет функции организатора по проведению образовательных мероприятий для сотрудников департамента и подведомственных учреждений.

3.1.23. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.

3.1.24. Осуществляет иные, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, полномочия.

3.2. Департамент на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению N 2.

3.3. Департамент с целью реализации полномочий в области лесных отношений имеет право:

3.3.1. Выступать учредителем областных государственных учреждений;

утверждать уставы областных государственных учреждений;

назначать и освобождать от должности руководителей областных государственных учреждений, заключать и расторгать с ними трудовые договоры;

ежегодно обеспечивать рассмотрение итогов финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий и утверждение бухгалтерской отчетности;

осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью унитарных предприятий;

осуществлять контроль за соответствием деятельности унитарных предприятий целям и видам, предусмотренным их уставами, а также за соответствием деятельности областных государственных предприятий основным экономическим показателям, утвержденным в программах их финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планах);

согласовывать создание филиалов и открытие представительств областных государственных учреждений и унитарных предприятий;

согласовывать совершение сделок унитарными предприятиями, связанных с предоставлением поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, за исключением сделок с недвижимым имуществом;

согласовывать решения о совершении крупных сделок унитарными предприятиями, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом;

согласовывать прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

согласовывать списание государственного имущества области, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями;

утверждать бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарных предприятий;

утверждать показатели экономической эффективности деятельности унитарных предприятий и осуществлять контроль за их выполнением;

контролировать исполнение подведомственными областными государственными учреждениями функций, предусмотренных учредительными документами;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

3.3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.

3.3.3. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента лесного хозяйства Кировской области.

4. Организация деятельности департамента

4.1. Департамент возглавляет глава, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Правительством области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Глава департамента несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на департамент.

Глава департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению главы департамента.

4.2. Структура департамента утверждается распоряжением Губернатора области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4.3. Глава департамента:

4.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу департамента лесного хозяйства Кировской области.

4.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций.

4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников департамента, распределяет обязанности между заместителями главы.

4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением.

4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание департамента, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание департамента, утверждает бюджетные сметы подведомственных бюджетных учреждений.

4.3.6. Назначает и освобождает в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений. Подготавливает предложения о назначении и освобождении руководителей подведомственных областных государственных предприятий.

4.3.7. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих департамента.

4.3.8. Применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Положению

Перечень
предприятий (учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы), подведомственных департаменту лесного хозяйства Кировской области

N п/п	Наименование предприятий, учреждений, организаций
1	Областное государственное учреждение "Кировская база авиационной охраны лесов"
2	Областное государственное учреждение "Кировский центр лесного хозяйства"
3	Кировское областное государственное унитарное предприятие "Кировлес"

Приложение N 2
к Положению

Перечень
государственных услуг, предоставляемых департаментом лесного хозяйства Кировской области

Наименование государственной услуги

Предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений