В соответствии с Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" (с изменениями, внесенными законами Кировской области от 04.02.2002 N 37-ЗО, от 04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N 211-ЗО, от 12.05.2004 N 241-ЗО, от 30.06.2005 N 341-ЗО, от 28.09.2006 N 37-ЗО, от 27.12.2006 N 70-ЗО, от 27.03.2007 N 93-ЗО, от 04.06.2007 N 126-ЗО, от 17.04.2008 N 231-ЗО) и постановлением Правительства области от 25.03.2008 N 126/94 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение об управлении ветеринарии Кировской области. Прилагается.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
2.1. От 28.08.2006 N 69/195 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Кировской области";
2.2. От 27.05.2008 N 132/187 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 28.08.2006 N 69/195".
3. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
Губернатор |
Н.И. Шаклеин |
Положение
об управлении ветеринарии Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 19 ноября 2008 г. N 153/457)
1. Общие положения
1.1. Управление ветеринарии Кировской области (далее - управление) является органом исполнительной власти Кировской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере ветеринарии по организации проведения на территории Кировской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, обеспечению защиты населения от болезней, общих для человека и животных, осуществлению государственного ветеринарного надзора.
1.2. Управление входит в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением об управлении ветеринарии Кировской области (далее - Положение).
1.4. Управление осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности учреждений, подведомственных управлению, указанных в приложении N 1.
1.5. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печати, штампы, бланки со своим наименованием.
1.7. Управление в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.8. Деятельность управления финансируется за счет средств областного бюджета.
1.9. Решение о создании, реорганизации и ликвидации управления принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.10. Имущество управления является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.11. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а начальник управления в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
1.12. Управление организует и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке экономики области и выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке организаций, находящихся в сфере ведения управления в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
1.13. Управление выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения в установленной сфере деятельности.
1.14. Работники управления, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.
1.15. Юридический адрес управления: 610046, г. Киров, Сельскохозяйственный проезд, 6а.
2. Функции управления
2.1. Управление исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:
"управление в сфере ветеринарии" (04.03);
"организация проведения на территории Кировской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению" (04.03.01);
"обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных" (04.03.02);
"осуществление государственного ветеринарного надзора" (04.03.03).
2.2. Управление взаимодействует:
2.2.1. С департаментом экономического развития при Правительстве области при осуществлении функции "координация отраслевого программирования" (01.01.03).
2.2.2. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функций "организация бюджетного процесса" (01.02.01).
2.2.3. С департаментом государственных закупок Кировской области при осуществлении функции "организация государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области" (01.02.02).
2.2.4. С департаментом государственной собственности Кировской области при осуществлении функции "управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.05.02).
2.2.5. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:
"управление государственной гражданской службой Кировской области" (01.05.01);
"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" (01.06.04);
"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации" (02.02.03);
"координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области" (02.03.01);
"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" (02.03.05).
2.2.6. С управлением по делам архивов Кировской области при осуществлении функции управление архивным делом" (01.06.03).
2.2.7. С департаментом информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области при осуществлении функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" (01.06.04).
2.2.8. С управлением охраны окружающей среды и природопользования Кировской области при осуществлении функции "контроль за деятельностью в области обращения с отходами" (01.07.18).
2.2.9. С департаментом строительства и архитектуры Кировской области при осуществлении функций:
"обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Кировской области" (01.09.01);
"организация и проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации" (01.09.05).
2.2.10. С управлением торговли и потребительских услуг при Правительстве области при осуществлении функции "регулирование деятельности розничных рынков на территории Кировской области" (01.12.06).
2.2.11. С управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области при осуществлении функций:
"организация и обеспечение гражданской обороны на территории Кировской области" (02.01.01);
"организация и обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в области защиты населения и территорий" (02.01.02).
2.2.12. С департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области при осуществлении функции "надзор в области племенного животноводства" (03.02.05).
2.2.13. С департаментом здравоохранения Кировской области при осуществлении функции "организация осуществления профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических мер" (04.02.05).
3. Полномочия (административно-управленческие действия) управления
Управление в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):
3.1. В рамках функции "управление в сфере ветеринарии" (04.03):
См. Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"
3.1.1. Участвует в формировании программы экономического и социального развития области, в том числе:
3.1.1.1. Устанавливает цели и разрабатывает (выполняет функции организатора по разработке) концепции развития ветеринарного дела в области.
3.1.1.2. Разрабатывает и вносит в Правительство области проекты законов Кировской области, нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения управления.
3.1.1.3. Изучает и обобщает опыт организации ветеринарной службы в районах и городах, вносит предложения по совершенствованию ветеринарного дела в области с учетом изменений производственных и экономических отношений в агропромышленном комплексе.
3.1.2. Разрабатывает для органов исполнительной власти области предложения для включения в областные целевые программы и участвует в их реализации.
3.1.3. Разрабатывает, согласует, утверждает ведомственные программы и реализует их.
3.1.4. Выступает государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.1.5. Осуществляет информационное обеспечение населения области через средства массовой информации и пресс-центр Правительства области о проводимых государственной ветеринарной службой мероприятиях.
3.2. В рамках функции "организация проведения на территории Кировской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению" (04.03.01):
3.2.1. Организует разработку планов мероприятий подведомственными учреждениями по предупреждению возникновения и ликвидации заболеваний животных и птицы и осуществляет контроль по их выполнению на основании мониторинга.
3.2.2. Рассматривает и согласовывает планы противоэпизоотических мероприятий по районам области и городу Кирову, координирует деятельность организаций, органов местного самоуправления, ветеринарных учреждений и служб по проведению комплекса противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий.
3.2.3. На основании мониторинга заболеваний животных и птицы, заявок подведомственных учреждений формирует заявки на поставку лекарственных средств для животных и птицы, средств диагностики, дезинфекции, дератизации и иных товаров, работ, услуг, определяемых в соответствии с нормативными актами Правительства области, которые направляет в департамент государственных закупок Кировской области для размещения государственного заказа на их поставку.
3.2.4. На основании мониторинга карантинных заболеваний животных и птицы, заявок подведомственных учреждений формирует заявку для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на поставку лекарственных средств, приобретаемых за счет средств федерального бюджета, и распределяет по подведомственным учреждениям.
3.2.5. Разрабатывает планы мероприятий по созданию и распределению резерва биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств, необходимых для проведения неотложных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях.
3.2.6. Регистрирует ветеринарных специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью, и осуществляет контроль за их деятельностью.
См. Правила регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, утвержденные постановлением Правительства Кировской области от 18 декабря 2006 г. N 77/291
3.2.7. Проводит ветеринарную экспертизу проектов строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продуктов животного происхождения.
3.2.8. Выступает организатором подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области ветеринарии.
3.2.9. Распределяет средства, выделяемые из областного бюджета и других источников финансирования, предназначенные для строительства, реконструкции производственно-технической базы учреждений государственной ветеринарной службы, а также на приобретение специализированной ветеринарной техники, приборов, лабораторного оборудования, биопрепаратов, организует работу по составлению и исполнению смет расходов на содержание подведомственных государственных учреждений.
3.2.10. Разрабатывает методические рекомендации в области ветеринарии для подведомственных учреждений, ветеринарных специалистов организаций.
3.3. В рамках функции "обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных" (04.03.02):
3.3.1. Участвует в реализации федеральных целевых программ по профилактике особо опасных и карантинных заболеваний.
3.3.2. Исполняет функции организатора по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения.
3.3.3. Исполняет функции организатора по контролю за выпуском доброкачественных в ветеринарном отношении продуктов и сырья животного происхождения.
3.3.4. Готовит предложения о введении и отмене на территории области карантина и других режимно-ограничительных мероприятий в случае возникновения эпизоотии и массовых незаразных болезней животных.
3.3.5. Выдает разрешения на ввоз на территорию области, вывоз и транзит через территорию области продуктов животного происхождения, животных и птицы, кормов и кормовых добавок, лекарственных средств.
3.3.6. Проводит аттестацию государственных ветеринарных специалистов, занятых осуществлением ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения.
3.4. В рамках функции "осуществление государственного ветеринарного надзора" (04.03.03):
См. Положение о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 июня 1994 г. N 706
3.4.1. Ведет учет объектов, подконтрольных ветеринарному надзору.
3.4.2. Осуществляет контроль за организацией ветеринарной лечебной работы в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах.
3.4.3. Осуществляет контроль за соблюдением норм технологического проектирования животноводческих ферм в хозяйствах разных форм собственности, предприятий по переработке продуктов животноводства, при строительстве перечисленных объектов.
3.4.4. Осуществляет государственный ветеринарный надзор, в том числе за ветеринарно-санитарным состоянием:
3.4.4.1. Организаций всех форм собственности, осуществляющих содержание, убой животных, производство, заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции, сырья животного происхождения, генетического материала, кормов, кормовых добавок.
3.4.4.2. Рынков и других мест организованной торговли, на которых осуществляется одновременная реализация продовольственного сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения промышленной и непромышленной выработки (кроме мест несанкционированной торговли).
3.4.4.3. Организаций, осуществляющих проведение массовых мероприятий с участием животных.
3.4.4.4. Мест хранения, транспортировки, утилизации и уничтожения биологических отходов.
См. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469
3.4.4.5. При транспортировке, экспорте и импорте животных, продуктов и сырья животного происхождения.
3.4.5. Государственные гражданские служащие управления для осуществления своих полномочий имеют право:
3.4.5.1. В установленном порядке посещать предприятия и организации, учреждения с целью проверки соблюдения ими законодательства в закрепленной сфере деятельности.
3.4.5.2. Составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в закрепленной сфере деятельности и принимать меры административного воздействия или направлять в судебные органы материалы о привлечении лиц, виновных в правонарушении, к ответственности.
3.4.5.3. Подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы по делам нарушения законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности.
3.4.5.4. Направлять предписания об устранении нарушений в закрепленной сфере деятельности, обязательные для выполнения юридическими и физическими лицами.
3.4.5.5. Разрабатывать, согласовывать и вносить на рассмотрение Губернатору области, Правительству области предложения о создании рабочих групп, комиссий по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения управления.
3.4.5.6. Готовить предложения для Правительства области по подготовке предложений о разграничения предметов ведения и полномочий между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти области.
3.5. Управление на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению N 2.
См. прейскурант на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями Кировской области, утвержденный распоряжением Комитета ценовой политики Кировской области от 27 июня 2003 г. N 97
3.6. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право по отношению к подведомственным учреждениям:
3.6.1. Контролировать деятельность подведомственных учреждений ветеринарии.
3.6.2. Издавать распоряжения, решения в отношении подведомственных учреждений.
3.6.3. Обеспечивать адресность и целевой характер использования средств областного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.6.4. Осуществлять планирование расходов областного бюджета, составлять обоснования бюджетных ассигнований, представлять сведения, необходимые для составления проекта бюджета, и направлять их в департамент финансов Кировской области.
3.6.5. Составлять, утверждать, вести бюджетную роспись, распределять бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств областного бюджета, направлять предложения по формированию и внесению изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств в департамент финансов Кировской области.
3.6.6. Формировать бюджетную отчетность главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов бюджета, представлять сведения для составления и ведения кассового плана в установленной сфере деятельности и направлять их в департамент финансов Кировской области.
3.6.7. Формировать перечень подведомственных получателей средств областного бюджета.
3.6.8. Устанавливать планы выполнения государственных услуг для подведомственных учреждений.
3.6.9. Осуществлять финансовый контроль (проверки или ревизии) соответствия финансово-хозяйственных операций с использованием средств областного бюджета.
3.6.10. Назначать на должность, освобождать от должности руководителей подведомственных учреждений.
3.6.11. Заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.
3.6.42. Готовить проекты распоряжений Правительства области о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных государственных учреждений, утверждать уставы подведомственных учреждений, контролировать исполнение подведомственными учреждениями функций, предусмотренных учредительными документами.
3.6.13. Согласовывать списание и иное отчуждение движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными учреждениями, балансовой стоимостью до 100 установленных закюонодательством минимальных размеров оплаты труда включительно.
3.6.14. Согласовывать создание филиалов и открытие представительств подведомственных учреждений.
3.6.15. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности материалы, сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
3.7.2. Пользоваться в установленном порядке сведениями информационных банков данных, имеющихся в администрации Правительства Кировской области, органов исполнительной власти области.
3.7.3. Участвовать в установленном порядке в подготовке проектов соглашений между Правительством области и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.7.4. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением руководителей и специалистов иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
3.7.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию управления, научные учреждения области, организации, а также отдельных ученых и специалистов.
3.7.6. Вносить в Правительство области предложения по вопросам совершенствования деятельности управления.
3.7.7. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
4. Организация деятельности управления
4.1. Управление возглавляет начальник, являющийся одновременно главным государственным ветеринарным инспектором Кировской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Правительством области по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.
4.2. Начальник управления несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение полномочий, возложенных на управление.
4.3. Заместители начальника управления одновременно являются заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Кировской области.
4.4. Главный государственный ветеринарный инспектор Кировской области, его заместители, главные специалисты-эксперты, старшие государственные инспекторы отдела ветеринарного надзора и отдела по организационной и контрольной работе являются главными государственными ветеринарными инспекторами районов и г. Кирова.
4.5. Главный государственный ветеринарный инспектор Кировской области, его заместители, работники управления, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, при исполнении служебных обязанностей:
4.5.1. Носят форменную одежду, приобретаемую за счет средств областного бюджета, выделенных на содержание управления.
4.5.2. Имеют право пользоваться мобильной телефонной связью, приобретаемой и оплачиваемой за счет средств областного бюджета, выделенных на содержание управления в соответствии с лимитами, определенными приказом начальника управления.
4.5.3. Имеют удостоверение установленного образца государственного ветеринарного инспектора Кировской области.
4.5.4. Ношение форменной одежды указанными должностными лицами осуществляется в соответствии с Правилами ношения форменной одежды работниками государственной ветеринарной службы России, осуществляющими государственный ветеринарный надзор в Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 15.10.97 N 426.
4.6. Структура управления определяется исходя из его полномочий, установленной численности, фонда оплаты труда и утверждается распоряжением Губернатора области.
4.7. Начальник управления работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, главы департамента сельского хозяйства и продовольствия, курирующего работу управления ветеринарии Кировской области.
4.8. Начальник управления:
4.8.1. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций.
4.8.2. Утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников управления, распределяет обязанности между заместителями начальника.
4.8.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением.
4.8.4. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание управления, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание управления.
4.8.5. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих управления.
4.8.6. Применяет к работникам управления меры поощрения, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению Почетной грамотой Правительства Кировской области, государственными наградами, присвоению почетных званий Российской Федерации и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Положению
Перечень
предприятий (учреждений и иных организаций независимо
от их организационно-правовой формы), подведомственных
управлению ветеринарии Кировской области
Приложение N 2
к Положению
Перечень
государственных услуг, предоставляемых управлением ветеринарии Кировской области
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Кировской области от 19 ноября 2008 г. N 153/457 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Кировской области"
Текст постановления опубликован в газете "Вести. Киров" от 25 ноября 2008 г. N 140 (1287)
Постановлением Правительства Кировской области от 12 декабря 2014 г. N 15/204 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кировской области от 12 сентября 2012 г. N 170/524
Постановление Правительства Кировской области от 18 июня 2012 г. N 156/334
Постановление Правительства Кировской области от 4 октября 2011 г. N 122/487
Постановление Правительства Кировской области от 19 апреля 2011 г. N 100/138
Постановление Правительства Кировской области от 26 октября 2009 г. N 28/372