Решение Кировской городской Думы четвертого созыва от 27 августа 2008 г. N 19/14 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Киров" на 2009 - 2011 годы"

В соответствии с Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; статьи 22# Устава муниципального образования "Город Киров" от 29.06.2005 N 42/19, Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Газификация муниципального образования "Город Киров" на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа). Прилагается.

2. Администрации города Кирова при формировании бюджета на очередной финансовый год предусматривать ежегодно соответствующие средства для реализации данной программы.

3. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" и в кратком изложении в газете "Кировская правда".

Глава города Кирова

В.В. Быков

Муниципальная целевая программа
"Газификация муниципального образования "Город Киров" на 2009 - 2011 годы"
(утв. решением Кировской городской Думы четвертого созыва от 27 августа 2008 г. N 19/14)

1. Паспорт
Муниципальной целевой программы "Газификация муниципального образования "Город Киров" на 2009 - 2011 годы"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Газификация муниципального образования "Город Киров" на 2009 - 2011 годы"
Основание для принятия решения о разработке Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"
Муниципальный заказчик Программы - (координатор Программы и ее разделов)	Администрация муниципального образования "Город Киров"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Киров" Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры
Основные разработчики Программы	Администрация города Кирова Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры
Цели программы	Повышение уровня газификации муниципального образования "Город Киров"; Обеспечение экономической эффективности при переводе на природный газ котельных, применяющих в качестве топлива мазут и печное топливо; Повышение устойчивости и надежности систем теплоснабжения потребителей муниципального образования "Город Киров"
Задачи Программы	Удовлетворение потребности населения в природном газе; Удовлетворение потребностей объектов коммунальной сферы в природном газе; Удовлетворение потребностей промышленных предприятий в природном газе; Привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системы, Обеспечение реформы жилищно-коммунального хозяйства
Важнейшие показатели эффективности программы	Число газифицированных природным газом домовладений и квартир; Количество переведенных на природный газ муниципальных котельных; Протяженность построенных газопроводов
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2011 годы
Основные мероприятия Программы	Строительство распределительных сетей низкого давления в населенных пунктах на территории муниципального образования "Город Киров"; Газификация вновь строящегося и существующего жилищного фонда; Газификация и перевод на газовое топливо объектов производственного, сельскохозяйственного и коммунально-бытового назначения
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация муниципального образования "Город Киров": - Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры - Управление жилищно-коммунального хозяйства ОАО "Кировоблгаз" (ОАО "Газпром") Департамент энергетики и газификации Кировской области
Объемы и источники финансирования программы	Ориентировочный объем средств финансирования Программы составит: всего - 2130000,0 тыс. рублей, в том числе: Средства бюджета муниципального образования "Город Киров" - 80000,0 тыс. рублей; Средства областного бюджета - 300000,0 тыс. рублей; Средства ОАО "Кировоблгаз" (ОАО "Газпром") - 1500000,0 тыс. рублей; Средства предприятий и организаций - 200000,0 тыс. рублей; Средства населения - 50000,0 тыс. рублей. В разрезе по годам в тыс. рублей
	Источники финансирования	2009	2010	2011
	Средства бюджета муниципального образования "Город Киров"	10000,0	30000,0	40000,0
	Средства областного бюджета	100000,0	100000,0	100000,0
	Средства ОАО "Кировоблгаз" (ОАО "Газпром")	500000,0	500000,0	500000,0
	Средства предприятий и организаций	40000,0	60000,0	100000,0
	Средства населения	10000,0	15000,0	25000,0
	Объем средств областного бюджета и ОАО "Кировоблгаз" (ОАО "Газпром") может быть изменен при согласовании ОАО "Газпром" Плана-графика синхронизации выполнения программы газификации регионов РФ.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит: повысить уровень газификации города, построить более 200 км газовых сетей, обеспечить природным газом более 5000 квартир, повысить социально-экономический уровень более 15000 человек, улучшить экологическую обстановку на территории муниципального образования "Город Киров"

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Основной проблемой в топливно-энергетическом комплексе Кировской области и муниципального образования "Город Киров" в том числе, является дефицит собственных знергоресурсов. Кировская область является остродефицитной по топливу. Топливно-энергетические ресурсы формируются в основном из поступлений из других регионов Российской Федерации и в очень незначительной степени от собственного производства (торф, дрова и в очень малом количестве нефть). В область поставляется газ (из районов Западной Сибири), уголь (из Кузбасского бассейна), а также мазут, бензин и дизельное топливо. В связи с этим вопрос повышения уровня газификации муниципального образования "Город Киров" является стратегическим в плане развития топливно-энергетического комплекса на перспективный период.

В ежегодном послании Губернатора Кировской области Н.И. Шаклеина Законодательному Собранию Кировской области отмечена необходимость более масштабной газификации Кировской области. В ближайшие годы намечено осуществить строительство газопровода-отвода "Кирово-Чепецк - Барамзы" и реконструкцию газопровода-отвода "Оханск - Киров". Это позволит существенно повысить уровень газификации муниципального образования "Город Киров" и газифицировать заречную часть города Кирова.

3. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Развитие системы газоснабжения в муниципальном образовании "Город Киров" складывается из газоснабжения объектов жилья, производственного, сельскохозяйственного, коммунально-бытового назначения. Приоритетными направлениями газификации муниципального образования "Город Киров" являются газификация природным газом жилищного фонда, перевод муниципальных котельных на газовое топливо и перевод жилого фонда с сжиженного на природный газ, с учетом особенностей газификации каждого населенного пункта и на основе энергоресурсосберегающей техники и технологий.

3.1. Основные цели Программы:

3.1.1. Повышение уровня газификации муниципального образования "Город Киров".

3.1.2. Обеспечение экономической эффективности при переводе на природный газ котельных, применяющих в качестве топлива мазут и печное топливо.

3.1.3. Повышение устойчивости и надежности систем теплоснабжения потребителей муниципального образования "Город Киров".

3.2. Основные задачи программы:

3.2.1. Удовлетворение потребности населения в природном газе.

3.2.2. Удовлетворение потребностей объектов коммунальной сферы в природном газе.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2.4. Удовлетворение потребностей промышленных предприятий в природном газе.

3.2.5. Привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системы.

3.2.6. Обеспечение реформы жилищно-коммунального хозяйства.

3.3. Сроки и этапы реализации Программы.

Срок реализации Программы:

Первый этап - 2009 год - включает разработку схем газификации поселений в Заречной части города Кирова; разработку проектно-сметной документации на газификацию Заречной части города Кирова и п. Садаковский; строительство газопровода-отвода "Кирово-Чепецк - Барамзы" и разводящих уличных газопроводов в п. Садаковский; газификацию промышленных предприятий и жилищного фонда в п. Садаковский; реконструкцию газораспределительной системы города; строительство газораспределительной станции "Барамзы".

Второй этап - 2010 год - строительство и реконструкция котельных в Заречной части; строительство межпоселковых газопроводов и разводящих уличных сетей в Заречной части; газификация и перевод с сжиженного на природный газ жилищного фонда в Заречной части; завершение работ по газификации жилищного фонда в п. Садаковский; реконструкция газораспределительной системы города.

Третий этап - 2011 год - строительство межпоселковых газопроводов и разводящих уличных сетей в Заречной части, газификация промышленных предприятий и жилищного фонда в Заречной части, реконструкция газораспределительной системы города.

Показателями позволяющими оценить эффективность Программы являются:

- число газифицированных природным газом домовладений и квартир;

- количество переведенных на природный газ муниципальных котельных;

- протяженность построенных газопроводов.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень объектов газификации, финансируемый# за счет средств бюджетов всех уровней, а также средств предприятий и населения, будет определен после согласования ОАО "Газпром" Плана-графика синхронизации реализации программы газификации регионов РФ.

5. Ресурсное обеспечение Программы

5.1. Объем и источники финансирования Программы согласовываются всеми участниками инвестиционного процесса.

5.2. Объем средств финансирования Программы из бюджета муниципального образования "Город Киров" составит:

2009 год - 10000,00 тыс. рублей;

2010 год - 30000,00 тыс. рублей;

2011 год - 40000,00 тыс. рублей.

Кроме указанного источника финансирования, планируется привлечение средств областного бюджета, ОАО "Газпром" (в соответствии с Планом-графиком синхронизации, договором о газификации Кировской области природным газом от 03.12.2001 N 454/01/2001, соглашением о# 06.07.2004 между Правительством Кировской области и ОАО "Газпром"), а также средства потребителей газа.

Привлечение указанных средств планируется осуществлять по согласованию.

5.3. Для ускорения темпов газификации в строительстве межпоселковых и разводящих (уличных) газопроводов, подводящих газопроводов, газораспределительных станций и пунктов, газификации объектов социальной сферы привлекаются средства предприятий, организаций и населения.

Для газификации объектов производственного и непроизводственного назначения могут привлекаться средства предприятий и организаций.

Участие предприятий, организаций и населения осуществляются в соответствии с договорами.

5.4. Обеспечение выполнения Программы осуществляется администрацией муниципального образования "Город Киров", при содействии департамента энергетики и газификации Кировской области, ОАО "Кировоблгаз" (ОАО "Газпром"), проектными и строительными организациями города Кирова.

6. Механизм реализации Программы

В основу механизма реализации Программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса газификации муниципального образования "Город Киров".

Правовое, техническое и методическое регулирование этого процесса направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности, повышение качества строительно-монтажных работ.

Распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Киров" является отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации муниципального образования "Город Киров".

С целью экономически выгодного размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг по реализации мероприятий Программы, предусматривающих финансирование из бюджета муниципального образования "Город Киров", бюджетополучатель определяется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации муниципального образования "Город Киров" выполняет следующие функции:

- осуществляет общий контроль за реализацией Программы;

- взаимодействует и регулирует организационную работу совместно с исполнителями Программы;

- взаимодействует с департаментом энергетики и газификации Кировской области, в части проведения с населением организационных мероприятий, обеспечения строительства и ввода в эксплуатацию объектов газификации.

Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации.

В случае недостаточного финансирования, Программа может быть изменена в установленном порядке.

7. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Социально-экономическая эффективность Программы обеспечивается концентрацией финансовых и материальных ресурсов для улучшения социально-бытовых условий жизни населения и экологической обстановки в городе, снижением себестоимости производимой продукции. Экономическая эффективность от реализации Программы, связанной с переводом котельных на газ, только за счет разницы в стоимости топлива составит значительные суммы.

Расчет экономической эффективности перевода на газовое топливо предприятий, котельных и жилых домов показывает, что капитальные вложения по переводу этих объектов на газ, без учета затрат на подводящие газопроводы, окупаются за 3 - 8 лет, в зависимости от вида топлива, которые использовались до перевода на газ.

В результате осуществления Программы, планируется достичь следующих показателей:

Показатели
реализации Программы по годам

N п/п	Наименование показателей эффективности	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	Источник получения информации
1.	Число газифицированных природным газом домовладений и квартир	шт.	500	2000	2500	Опрос
2.	Количество переведенных на природный газ муниципальных котельных	шт.	2	4	13	Опрос
3.	Протяженность построенных газопроводов	км.	50	63	77	Опрос