Законом Кировской области от 6 октября 2008 г. N 283-ЗО в настоящий Закон внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Кировской области
от 1 июля 2004 г. N 247-ЗО
"Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 годы
28 сентября 2006 г., 17 апреля, 8 июля, 6 октября 2008 г., 25 июня 2009 г.
Принят Законодательным Собранием Кировской области 24 июня 2004 года
Губернатор |
Н.И. Шаклеин |
г. Киров
1 июля 2004 года
N 247-ЗО
Законом Кировской области от 6 октября 2008 г. N 283-ЗО (в ред. Закона Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО) в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
Областная целевая программа
"Социальное развитие села" на 2004 - 2012 годы
(утв. Законом Кировской области от 28 сентября 2006 г. N 42-ЗО)
28 сентября 2006 г., 17 апреля, 8 июля, 6 октября 2008 г., 25 июня 2009 г.
Законом Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО в Паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 гг.
Паспорт
областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 годы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни населения в сельских населенных пунктах (далее также - сельское население), преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики сельских поселений.
За последние пятнадцать лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений произошло снижение доступности для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, образовательных, медицинских услуг и культурных благ, увеличилось отставание сельских поселений от городских по уровню и условиям жизнедеятельности. Значительная часть сельских поселений удалена от центров обслуживания на 10 - 20 км и не имеет с ними регулярного транспортного сообщения.
Сохраняется тенденция сокращения сети дошкольных и общеобразовательных учреждений в сельских населенных пунктах. На начало 2004 года дошкольных учреждений осталось 294 единицы, или 34,2 процента к уровню 1990 года (в городах области соответственно 53,3 процента), а численность детей, посещающих дошкольные учреждения в сельских населенных пунктах, снизилась до 26,9 процента против 50,6 процента в городских поселениях.
В результате оптимизации системы образования области количество общеобразовательных учреждений сократилось на 113 единиц к уровню 1990 года. Это произошло в основном за счет ликвидации малокомплектных общеобразовательных учреждений начального общего и основного общего образования в сельских населенных пунктах.
Крайне неудовлетворительным является состояние учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений в сельских населенных пунктах: 41,7 процента зданий учебных учреждений нуждается в капитальном ремонте, 7,6 процента находится в аварийном состоянии, все виды благоустройства имеют только 33 процента (в городе - 81 процент) учебных учреждений.
Существующая сеть общеобразовательных учреждений и ее техническое состояние не способствуют реализации конституционного права граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, на получение качественного образования, обеспечивающего конкурентоспособность молодежи при поступлении в высшие учебные заведения.
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в сельских поселениях в расчете на 10 тыс. жителей составляет 87,7 посещений в смену, или 68,9 процента к общероссийскому показателю. Материальная база действующих учреждений здравоохранения в сельских населенных пунктах изношена, не соответствует санитарным нормам и правилам. Многие объекты находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта или реконструкции.
За последнее десятилетие число организаций культуры в сельских поселениях сократилось на 25 процентов. Не функционирует система предоставления услуг жителям отдаленных сельских населенных пунктов организациями культуры, специализирующимися на передвижном характере деятельности.
Более 77 процентов учреждений культуры клубного типа (в большинстве из них размещаются и библиотеки) требуют капитального ремонта или находятся в ветхом и аварийном состоянии. Оснащение организаций культуры в сельских поселениях состоит из изношенного оборудования. Практически прекращены финансирование культурно-воспитательной работы, комплектование фондов библиотек, подписка на периодические издания.
При общей тенденции к увеличению жилищного фонда в области наблюдается его снижение в сельских населенных пунктах. По сравнению с 1998 годом он уменьшился на 0,6 млн. кв. метров и на начало 2004 года составил 8,8 млн. кв. метров.
В основной части жилых помещений в сельских населенных пунктах нет элементарных коммунальных удобств. Водопроводом оборудовано 54 процента жилых помещений (в городе - 82 процента), канализацией - 21 процент (в городе - 65 процентов), горячим водоснабжением - 9 процентов (в городе - 61 процент).
Большинство жилых домов деревянные (88 процентов). Существующий жилищный фонд в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию. На начало 2005 года в области в ветхом и аварийном жилье проживают 65,4 тыс. человек, из них в сельских населенных пунктах - 51,5 тыс. человек (79 процентов).
Уровень газификации сельских населенных пунктов природным газом составляет около 4 процентов, в то время как по России - 28 процентов. Низкий уровень газификации является фактором, сдерживающим улучшение социально-экономических условий жизни населения.
Большинство систем водоснабжения в сельских населенных пунктах не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работают неэффективно, при этом более 65 процентов локальных водопроводов нуждается в реконструкции и 10 процентов - в полном восстановлении. В результате сложившейся ситуации основная масса населения в сельских населенных пунктах вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам.
Телефонная сеть в сельских поселениях изношена. Основная масса населения лишена возможности пользоваться современными средствами телекоммуникационной связи или вообще находится в информационной изоляции. Этому способствует и то, что в области отсутствуют информационно-консультативные центры обслуживания граждан, проживающих в сельских населенных пунктах.
Существующая сеть автомобильных дорог общего пользования (далее также - сельские дороги) не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей. Это сдерживает рыночные интеграционные процессы и тормозит формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры, а также препятствует организации выездных форм социального обслуживания сельского населения, развитию торгово-бытового и других видов обслуживания.
Сложившаяся ситуация в социальной сфере и инженерном обустройстве сельских поселений препятствует формированию социально-экономических условий для их устойчивого развития.
Как следствие стремительно ухудшается демографическая ситуация в сельских поселениях. Сокращение численности сельского населения в Кировской области увеличилось с 1,8 тыс. человек в 1992 году до 10,7 тыс. человек в 2004 году. Связано это с увеличением смертности и миграцией сельского населения.
Сложившаяся неблагоприятная демографическая ситуация усугубляет положение с трудовыми кадрами: численность занятых в сельском хозяйстве по сравнению с началом 1992 года уменьшилась на 48,4 процента и составила на начало 2003 года 68,5 тыс. человек. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства: на начало 2005 года 19 процентов руководящего состава сельскохозяйственных организаций в области не имеет высшего или среднего профессионального образования. Аналогичная ситуация сложилась и по специалистам хозяйств.
Дальнейшее развитие негативных процессов в сельских населенных пунктах может привести к потере их как социально-экономической подсистемы, выполняющей жизненно важную функцию производителя продовольствия и сырья для промышленности, а также другие общенациональные функции: демографическую, социально-культурную, природоохранную, рекреационную.
Задача обеспечения продовольственной безопасности страны, поставленная в приоритетном национальном проекте "Развитие агропромышленного комплекса", диктует необходимость повышать требования к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.
Для решения задачи по притоку молодых специалистов в сельские населенные пункты и закреплению их в аграрном секторе экономики необходимо формировать базовые условия социального комфорта, в том числе удовлетворяя первоочередную потребность в жилых помещениях.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских поселений и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства сельских населенных пунктов, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество человеческого потенциала и активизировать его.
Таким образом, необходимость разработки и реализации долгосрочной областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2010 годы (далее - Программа) обусловлена:
остротой социально-политической проблемы и ее областным значением;
необходимостью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления в сельских поселениях трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446;
межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Кировской области, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений;
необходимостью государственной поддержки развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений в приоритетном порядке.
В реализации Программы будут задействованы органы исполнительной власти области, являющиеся государственными заказчиками разделов Программы, администрации муниципальных районов, иные органы местного самоуправления, сельское население - в части улучшения жилищных условий и газификации сельских населенных пунктов, а также организации по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры, отбираемые на конкурсной основе.
При разработке Программы и анализе сложившейся ситуации использовались данные государственной статистической отчетности, а также материалы специальных выборочных статистических и социологических обследований состояния социально-трудовой сферы сельских населенных пунктов за 2003 - 2004 годы, проведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Всероссийским научно-исследовательским институтом экономики сельского хозяйства РАСХН и Центром всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села.
Социальное развитие села - один из приоритетов области. Обеспечение сельского населения качественными услугами социальной сферы, комфортным и благоустроенным жильем является одной из важнейших задач. Ее решение будет способствовать социально-экономическому развитию Кировской области.
Программа разработана в целях реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
2.1. Основными целями Программы являются:
2.1.1. Создание правовых, административных и экономических условий для устойчивого социально-экономического развития сельских поселений;
2.1.2. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений;
2.1.3. Повышение престижности проживания в сельских населенных пунктах.
2.2. Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
2.2.1. Привлечение и закрепление для работы в агропромышленном комплексе, социальной сфере и других секторах экономики сельских поселений молодых специалистов, квалифицированных рабочих.
2.2.2. Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи.
2.2.3. Обеспечение доступности и качества образования.
2.2.4. Утратил силу.
См. текст подпункта 2.2.4
2.2.5. Повышение уровня и качества водоснабжения сельских населенных пунктов.
2.2.6. Утратил силу.
См. текст подпункта 2.2.6
2.2.7. Обеспечение населения современной телефонной и телекоммуникационной связью, улучшение условий доступа населения к информационным ресурсам.
2.2.8. Повышение уровня занятости населения, проживающего в сельских населенных пунктах, сохранение и создание новых рабочих мест.
2.2.9. Сохранение и развитие культурного потенциала сельских поселений.
С учетом ограниченности средств бюджетов всех уровней поставленные в Программе задачи должны решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских поселений, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата для обустройства сельских населенных пунктов.
2.2.10. Повышение уровня противопожарной защиты сельского населения.
2.3. Сроки реализации Программы (2004 - 2012) учитывают ресурсные возможности для обеспечения программных мероприятий на областном уровне.
Предусматривается, что Программа будет осуществляться в два этапа:
- на первом этапе (2004 - 2005 годы) обеспечиваются совершенствование нормативно-правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития сельских поселений и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.
Исходя из ресурсных возможностей федерального и областного бюджетов основными приоритетными направлениями первого этапа Программы определены развитие жилищного строительства, газификации, водоснабжения и сети общеобразовательных учреждений в сельских поселениях (далее также - в сельской местности).
- на втором этапе (2004 - 2012) предусматривается переход к формированию в сельских поселениях условий, обеспечивающих более высокий уровень жизни, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда.
На данном этапе, кроме мероприятий, реализуемых на первом этапе, предусмотрено финансирование строительства и реконструкции объектов первичной медико-санитарной помощи, телекоммуникационной связи, культуры, реализации экспериментальных проектов комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов и обеспечения противопожарной защиты сельского населения.
3. Перечень программных мероприятий
Программа включает мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, развитию сети муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, систем водоснабжения и телекоммуникационных сетей, реализации экспериментальных проектов комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов и обеспечения противопожарной защиты сельского населения.
Предусматривается финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. Средства местных бюджетов и внебюджетных источников привлекаются по согласованию.
Инвестиционные мероприятия Программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного жилья, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, а также на новое строительство.
3.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах и не обладающих достаточными собственными средствами, Программа предусматривает:
формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов для строительства и приобретения жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;
создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельских населенных пунктах.
Финансирование мероприятий по обеспечению жильем должно осуществляться на основе софинансирования расходов на строительство и приобретение жилья федеральным, областным бюджетами, внебюджетными источниками, в том числе средствами организаций, предоставляющими ипотечные кредиты или займы.
Предполагается, что средства федерального бюджета для реализации указанного мероприятия будут предоставляться на безвозвратной основе областному бюджету в объеме не более 30 процентов расчетной стоимости строительства и приобретения жилья, при условии софинансирования этих мероприятий из областного бюджета в размере не более 40 процентов расчетной стоимости строительства и приобретения жилья гражданами-участниками мероприятия.
Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых гражданами, составит не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства и приобретения жилья в сельских поселениях.
Начиная с 2009 года доля средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятия, устанавливается настоящей Программой после определения доли средств федерального бюджета для Кировской области в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности. Финансовое обеспечение части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется по согласованию за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан. Соотношение объемов софинансирования за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления.
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области совместно с органами исполнительной власти Кировской области, другими организациями обеспечивает формирование нормативной правовой базы для эффективного решения жилищной проблемы в сельской местности, оказывает методологическую и консультативную помощь муниципальным образованиям в решении вопросов разработки и внедрения механизмов ипотечного жилищного кредитования, обеспечивает проведение мониторинга преобразований в жилищной сфере села в целях осуществления анализа ситуации, обобщения и распространения опыта районов области и эффективных методов реализации жилищной политики в сельской местности.
Выполнение мероприятий, согласно приложению N 1, позволит:
улучшить жилищные условия примерно одной тысяче шестистам семей, проживающих в сельских населенных пунктах, повысить уровень коммунального обустройства жилых помещений в сельских населенных пунктах;
сформировать систему привлечения внебюджетных источников финансирования жилья, в том числе организаций ипотечного жилищного кредитования, обеспечения вложений участниками Программы собственных и/или заемных средств;
создать условия для закрепления кадров в агропромышленном комплексе и социальной сфере сельских поселений, а также приостановить миграцию сельского населения;
создать условия для улучшения демографической ситуации в сельских поселениях.
3.2. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
Для обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельских населенных пунктах необходимо осуществить следующие меры правового, финансового и организационного характера:
нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий;
формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов за счет средств федерального и областного бюджетов для строительства и приобретения жилья в сельской местности;
проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в сельских населенных пунктах.
Право на обеспечение доступным жильем имеют:
семья, в которой возраст одного из супругов не превышает 35 лет, один из супругов или супруги являются гражданами Российской Федерации, работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы сельских поселений и которая постоянно проживает или изъявила желание жить в сельских населенных пунктах, не имеет жилья или нуждается в улучшении жилищных условий;
неполная семья, которая состоит из одного молодого родителя, чей возраст не превышает 35 лет, и одного и более детей, при условии, что родитель работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы сельских поселений и которая постоянно проживает или изъявила желание жить в сельских населенных пунктах, не имеет жилья или нуждается в улучшении жилищных условий;
граждане Российской Федерации, возраст которых не превышает 35 лет и которые окончили высшее (среднее, начальное) профессиональное образовательное учреждение (далее - образовательное учреждение), получили диплом (документ) государственного образца о высшем (среднем, начальном) профессиональном образовании либо являются учащимися последнего курса образовательного учреждения и которые изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы сельских поселений в соответствии с полученной квалификацией, либо работают после окончания образовательного учреждения в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы сельских поселений, не имеют жилья или нуждаются в улучшении жилищных условий.
Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в сельских населенных пунктах должно осуществляться на основе софинансирования расходов на строительство и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов из федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников, в том числе средствами работодателей и организаций ипотечного кредитования.
Предполагается, что средства федерального бюджета для реализации указанных мероприятий будут предоставляться на безвозвратной основе областному бюджету в объеме не более 30 процентов расчетной стоимости строительства и приобретения жилья при условии софинансирования этих мероприятий из областного бюджета в размере не более 40 процентов расчетной стоимости строительства и приобретения жилья молодыми семьями и молодыми специалистами-участниками данного мероприятия.
Доля средств работодателя или собственных (в том числе заемных) средств граждан составит не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства и приобретения жилья в сельских населенных пунктах.
Начиная с 2009 года доля средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятия, устанавливается настоящей Программой после определения доли средств федерального бюджета для Кировской области в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности. Финансовое обеспечение части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется по согласованию за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан. Соотношение объемов софинансирования за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления.
При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей органы местного самоуправления вправе предоставлять дополнительные социальные выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых органами местного самоуправления
Для оценки эффективности указанных мероприятий предусматривается осуществление мониторинга за изменением уровня трудообеспеченности сельскохозяйственных организаций по муниципальным образованиям, рынка труда, возрастной и образовательной структуры специалистов, занятых в экономике сельских поселений, уровня экономической активности сельского населения.
Выполнение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, согласно приложению N 2, позволит:
улучшить жилищные условия примерно одной тысяче молодых семей и молодых специалистов, проживающих или изъявивших желание проживать в сельских населенных пунктах;
создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере сельских поселений, а также приостановить миграцию молодежи;
повысить образовательный уровень молодых специалистов, занятых в агропромышленном комплексе и социальной сфере сельских поселений;
создать условия для улучшения демографической ситуации в сельских поселениях.
3.3. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Для развития сети общеобразовательных учреждений в сельских населенных пунктах осуществляются следующие мероприятия:
завершение сооружения объектов образования, находящихся в незавершенном строительстве, замена ветхого и аварийного фонда зданий общеобразовательных учреждений;
стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования;
более полное удовлетворение потребностей общеобразовательных учреждений в квалифицированных кадрах.
Выполнение мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, согласно приложению N 3, позволит:
повысить уровень обеспеченности и доступности образовательными услугами;
повысить образовательный уровень учащихся общеобразовательных учреждений в сельских поселениях;
привести качество образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность молодежи при поступлении в высшие учебные заведения.
3.4. Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности
Для развития сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельских поселениях осуществляются следующие мероприятия:
завершение сооружения объектов здравоохранения, находящихся в незавершенном строительстве, замена ветхого и аварийного фонда зданий учреждений здравоохранения;
укрепление материально-технической базы муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, центров и отделений общей (семейной) врачебной практики;
совершенствование первичной медико-санитарной помощи сельскому населению на основе внедрения принципов общей (семейной) врачебной практики;
обеспечение сельского населения скорой медицинской помощью путем совершенствования нормативно-правовой, материально-технической и кадровой базы;
совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм предоставления медицинской помощи;
укомплектование учреждений здравоохранения специалистами.
Реализация мероприятий по развитию сети учреждений здравоохранения в сельской местности, согласно приложению N 4, позволит:
повысить доступность и качество первичной медико-санитарной помощи;
улучшить показатели состояния здоровья населения, проживающего в сельских населенных пунктах;
повысить продолжительность жизни населения.
3.5. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности
В области развития организаций культуры предусмотрены следующие мероприятия:
реконструкция зданий учреждений культуры;
привлечение и закрепление специалистов для работы в учреждениях культуры;
возрождение и развитие самодеятельного художественного и научно-технического творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение молодежи к традициям народной культуры, выявление и поддержка талантов и дарований;
сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора.
Реализация мероприятий по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности, согласно приложению N 5, позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельских населенных пунктах и приобщить сельское население к культурно-историческому наследию.
3.6. Утратил силу.
См. текст пункта 3.6
3.7. Развитие газификации в сельской местности.
Мероприятия по развитию газификации в сельской местности выполняются в рамках реализации областной целевой программы "Газификация Кировской области". При этом перечень объектов по данной программе, подлежащих строительству в очередном финансовом году, в обязательном порядке согласовывается с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.
3.8. Развитие водоснабжения в сельской местности
Основными мероприятиями по развитию водоснабжения в сельской местности являются:
строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;
монтаж и введение в эксплуатацию установок и станций водоподготовки.
Выполнение мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности, согласно приложению N 8, позволит ввести в эксплуатацию 67,7 км локальных водопроводов.
3.9. Развитие сети автомобильных дорог в сельской местности
Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности выполняются в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848, а с 2010 года - "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)". При этом перечень автомобильных дорог в сельской местности, подлежащих строительству или реконструкции в рамках настоящей подпрограммы, утверждается Правительством области.
3.10. Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности
Для развития телекоммуникационных сетей в сельской местности предусмотрены следующие мероприятия:
поэтапная экономически обоснованная замена устаревших телефонных станций на электронные;
проектирование, разработка, испытание и внедрение новых средств телекоммуникаций и информационных услуг;
внедрение предложений по максимальному использованию свободных емкостей автоматизированных телефонных станций и линейных сооружений, а также современных технологий проектирования.
Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности, согласно приложению N 10, позволит улучшить условия жизнедеятельности и повысить уровень информированности сельского населения.
3.11. Реализация экспериментальных проектов комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов
Под экспериментальными проектами комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов понимается комплексное освоение земельных участков в сельских населенных пунктах в целях осуществления компактной жилищной застройки и создания комфортных условий жизнедеятельности населения, проживающего на территории комплексной застройки.
В состав проектов могут включаться объекты инженерной подготовки строительной площадки жилищной застройки (электро-, водо-, газоснабжение и водоотведение), социальной и культурно-бытовой сферы, уличных дорог и тротуаров, озеленение.
Расходы на осуществление жилищного строительства в рамках комплексной компактной застройки не входят в стоимость реализации экспериментальных проектов, а могут осуществляться с участием средств федерального, областного и местных бюджетов, привлекаемых на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, и внебюджетных источников.
Реализация четырех экспериментальных проектов комплексной компактной застройки согласно приложению 11 позволит обеспечить уровень комфортности проживания в них, сопоставимый с городским.
3.12. Обеспечение противопожарной защиты сельского населения
Для обеспечения противопожарной защиты сельского населения осуществляется приобретение пожарных автомобилей для сельских поселений, имеющих здания пожарных депо.
Выполнение мероприятия согласно приложению 12 позволит повысить противопожарную защиту сельского населения в 8 сельских населенных пунктах.
3.13. Развитие электрических сетей в сельской местности
Мероприятия по развитию электрических сетей в сельской местности выполняются в рамках реализации областной целевой программы "Ремонт и реконструкция ветхих электрических сетей в муниципальных образованиях Кировской области", утвержденной постановлением Правительства области. При этом перечень объектов, подлежащих реконструкции в очередном финансовом году в соответствии с данной программой, согласовывается с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.
Законом Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 гг.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере области, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения при значительной областной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников Программы, включая сельское население.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы составляет 2783,126 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1277,544 млн. рублей, средств областного бюджета- 1062,13 млн. рублей, средств местного бюджета - 43,920 млн. рублей и средств внебюджетных источников - 399,532 млн. рублей (приложение 13).
Затраты на реализацию инвестиционных мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельских поселениях рассчитаны исходя из имеющейся проектно-сметной документации на строительство объектов по этим направлениям с учетом прогноза цен на соответствующие годы.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности для определения размера субсидии гражданам на улучшение жилищных условий принята в соответствии со средней рыночной стоимостью, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для Кировской области на третий квартал 2008 года с учетом прогноза цен на соответствующие годы.
Расчет затрат и взаимосвязи по софинансированию каждого мероприятия приведен в приложениях 1 - 12 к Программе.
С целью концентрации финансовых ресурсов бюджета на решении ключевых приоритетных проблем долевое участие средств областного бюджета предусматривается в инвестиционных мероприятиях по следующим направлениям: жилищное строительство (на безвозвратной основе), строительство и реконструкция объектов здравоохранения, образования, культуры, водоснабжение сельских населенных пунктов и реализация экспериментальных проектов комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов.
Привлечение внебюджетных источников к финансированию инвестиционных программных мероприятий осуществляется по принципу социального партнерства, на договорных началах путем принятия на областном и местном уровнях нормативных правовых актов, обеспечивающих привлекательность вложений хозяйствующих субъектов в развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений.
Использование средств граждан, участвующих в строительстве или приобретении жилья в сельских населенных пунктах с использованием средств государственной поддержки, является обязательным условием и регламентируется Правительством области.
Для повышения инвестиционной активности сельского населения сельскохозяйственным предприятиям (организациям) рекомендуется оказывать содействие индивидуальным жилищным застройщикам в производстве и реализации продукции личных подсобных хозяйств и на этой основе повышении их доходов в целях обеспечения вложений участниками Программы собственных и/или заемных средств в размере.
Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, устанавливаемом областным бюджетом на очередной финансовый год, и ответственны за их освоение. При сокращении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными объемами, утвержденными Программой, государственный заказчик разрабатывает меры по привлечению дополнительных источников финансирования или вносит предложения о корректировке мероприятий и сроков реализации Программы.
Объекты социальной и инженерной инфраструктуры, построенные в рамках реализации Программы, оформляются в собственность муниципальных образований, которые будут осуществлять эксплуатационные расходы будущих периодов.
Объемы финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе определяются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год с учетом ежегодного корректирования на не использованные в предыдущих финансовых годах бюджетные средства, возникшие в результате возврата гражданами денежных средств по ранее выданным свидетельствам.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, а также на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.
Реализация Программы осуществляется государственными заказчиками с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.
Государственным заказчиком-координатором Программы является департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, который осуществляет:
управление реализацией Программы;
правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств;
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и заключение соглашений (договоров) по реализации и финансированию мероприятий Программы на каждый год;
организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;
мониторинг реализации Программы.
Государственный заказчик-координатор Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом.
Государственные заказчики Программы осуществляют:
внесение предложений государственному заказчику-координатору Программы по реализации мероприятий на очередной финансовый год с участием средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников;
подготовку предложений по объемам и условиям предоставления муниципальным районам области бюджетных средств для реализации Программы;
отбор на конкурсной основе исполнителей работ по каждому мероприятию Программы;
контроль за ходом выполнения мероприятий и целевым использованием бюджетных средств.
Предоставление средств федерального и областного бюджетов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретение пожарных автомашин осуществляется в форме субсидий местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в Программе. Методика расчета субсидий местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и условия их предоставления установлены приложениями 15, 16. Размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства муниципальной собственности, определяется от сметной стоимости (остатка сметной стоимости) строительства (реконструкции) объектов в ценах соответствующих лет с учетом установленной для Кировской области Правительством Российской Федерации доли софинансирования за счет субсидий федерального бюджета по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года". Финансовое обеспечение части стоимости строительства (реконструкции) объектов, не обеспеченной за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется по согласованию за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников. Соотношение объемов софинансирования за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления.
Ведение статистической отчетности по реализации Программы обеспечивает Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кировской области совместно с государственными заказчиками Программы.
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области ежегодно до 1 февраля представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Правительство Кировской области отчет о ходе реализации Программы за прошедший год.
6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы
Программа носит социальный характер. Результатом ее реализации станет создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения социальной ситуации в сельских поселениях, решению жилищной проблемы сельского населения, привлечению для работы в сельских населенных пунктах и закреплению молодых специалистов и их семей, инженерному обустройству сельских поселений, повышению доступности услуг общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, бытового обслуживания сельского населения.
Основные целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложение 14.
Реализация Программы позволит:
улучшить жилищные условия примерно примерно одной тысяче шестистам семей, проживающих в сельских населенных пунктах, и одной тысяче молодых семей и молодых специалистов, проживающих или изъявивших желание проживать в сельских населенных пунктах;
довести уровень обеспеченности коммунальными услугами до 45 процентов;
предоставить возможность жителям 74 сельских населенных пунктов пяти муниципальных районов получить качественное образование в образовательных учреждениях;
повысить доступность и качество первичной медико-санитарной помощи в 73-х сельских населенных пунктах;
расширить культурно-досуговую деятельность в семи сельских населенных пунктах;
повысить уровень обеспеченности сельского населения водопроводной питьевой водой до 60 процентов;
повысить уровень обеспеченности населения телефонной и телекоммуникационной связью;
повысить уровень занятости сельского населения посредством сохранения и создания рабочих мест.
Предполагается снижение уровня заболеваемости трудоспособного населения на 8 - 10 процентов.
Предусматривается более полное использование трудоспособного населения и снижение уровня безработицы.
Будет создана минимально необходимая база для преодоления негативных тенденций в кадровом обеспечении сельскохозяйственного производства, для привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также для формирования в отрасли стабильного, высококвалифицированного кадрового потенциала, способного к освоению высокоэффективных технологий.
Экономическая эффективность от реализации Программы носит косвенный характер и заключается в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на 20 - 25 процентов на основе:
улучшения здоровья сельского населения, повышения его общеобразовательной и профессиональной подготовки, создания в сельской местности благоприятных жилищных условий;
сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью;
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия.
При разработке проектов по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений на стадии разработки проектов будут предусматриваться меры по защите окружающей среды.
Законом Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования, названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 гг.
Приложение 1
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2010 годы
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
17 апреля, 6 октября 2008 г., 25 июня 2009 г.
(2004-2005 годы - млн. рублей, в ценах 2002 года.
2006-2012 годы - млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования - всего |
В том числе за счет средств |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
||
Федерального бюджета |
Областного бюджета |
Внебюджетных источников (по согласованию) |
|||||
1. Строительство (приобретение) жилья (тыс. кв. м) |
|
|
|
|
|
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент финансов Кировской области, администрации муниципальных районов области |
Улучшение жилищных условий для 1600 семей, проживающих в сельской местности |
9,9 |
2004 год |
20.000 |
6,000 |
8,000 |
6,000 |
||
10,8 |
2005 год |
42,000 |
12,600 |
16,800 |
12,600 |
||
12,0 |
2006 год |
53300 |
16,000 |
21,300 |
16,000 |
||
5,5 |
2007 год |
62.667 |
18,800 |
25,067 |
18,800 |
||
5.0 |
2008 год |
68.933 |
20,680 |
27.500 |
20,753 |
||
4,3 |
2009 год |
60,940 |
33,700 |
8,958 |
18.282 |
||
5,2 |
2010 год |
130,000 |
62,400 |
41,600 |
26,000 |
||
5,5 |
2011 год |
140,800 |
67,500 |
45.000 |
28,300 |
||
6,0 |
2012 год |
158,200 |
75,900 |
50,600 |
31,700 |
||
2. Прочие расходы (по обслуживанию именных блокированных целевых счетов получателей субсидий в кредитных организациях) (млн. рублей) |
2006 год |
0.224 |
- |
0.224 |
- |
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент финансов Кировской области |
Обеспечение контроля за целевым расходованием бюджетных средств |
Законом Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 гг.
Приложение 2
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2010 годы
Мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и
молодых специалистов на селе
17 апреля, 6 октября 2008 г., 25 июня 2009 г.
(2006-2012 годы - млн. рублей,
с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования - всего |
В том числе за счет средств |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
||
Федерального бюджета |
Областного бюджета |
Внебюджетных источников (по согласованию) |
|||||
1. Строительство (приобретение) жилья (тыс. кв. м) |
|
|
|
|
|
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент финансов Кировской области, администрации муниципальных районов области |
Обеспечение жильем 1000 молодых семей и молодых специалистов на селе |
9,3 |
2006 год |
96,000 |
24,000 |
32,000 |
40,000 |
||
6,0 |
2007 год |
83,256 |
24,938 |
33,251 |
25,067 |
||
5,9 |
2008 год |
100,000 |
30,000 |
40,000 |
30,000 |
||
4,6 |
2009 год |
65,099 |
36.000 |
9,569 |
19,530 |
||
4,9 |
2010 год |
125,000 |
60.000 |
40,000 |
25,000 |
||
5,3 |
2011 год |
137,500 |
66,000 |
44,000 |
27,500 |
||
5,6 |
2012 год |
150,000 |
72,000 |
48,000 |
30,000 |
||
2. Прочие расходы (по обслуживанию именных блокированных целевых счетов получателей субсидий в кредитных организациях) (млн. рублей) |
2006 год |
0,336 |
- |
0,336 |
- |
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, департамент финансов Кировской области |
Обеспечение контроля за целевым расходованием бюджетных средств |
Законом Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 гг.
Приложение 3
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2010 годы
Инвестиционные мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
17 апреля, 6 октября 2008 г., 25 июня 2009 г.
(2005 год - млн.рублей в ценах 2002 года,
2006-2012 годы - млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования - всего |
В том числе за счет средств |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
||
Федерального бюджета |
Областного бюджета |
Местного бюджета (по согласованию) |
|||||
Введение в действие объектов общеобразовательных учреждений (ученических мест) |
|
|
|
|
|
Департаменты Кировской области: сельского хозяйства и продовольствия, образования, финансов, строительства и архитектуры; администрации муниципальных районов области |
Предоставление возможности жителям 74 сельских населенных пунктов получить качественное образование в благоустроенных образовательных учреждениях |
72 |
2005 год |
34.100 |
7.000 |
26.700 |
0,400 |
||
- |
2006 год |
10.000 |
6,000 |
4.000 |
- |
||
162 |
2007 год |
20.497 |
5,000 |
15,497 |
- |
||
в с. Русские Край |
2008 год |
20,000 |
6,000 |
14.000 |
- |
||
Кикнурского района - 168 |
2009 год |
60,800 |
- |
59,500 |
1,300 |
||
в с. Буйское |
2010 год |
60.700 |
42.500 |
17.000 |
1,200 |
||
Уржумского района - 160 |
2011 год |
136.000 |
95.200 |
38.400 |
2.400 |
||
в с. Зыково Нолинского района - 72/25 |
2012 год |
141.720 |
99.200 |
40.000 |
2.520 |
Законом Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 гг.
Приложение 4
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2010 годы
Инвестиционные мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности
17 апреля, 8 июля, 6 октября 2008 г., 25 июня 2009 г.
(2006-2012 годы - млн. рублей,
с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования - всего |
В том числе за счет средств |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
||
Федерального бюджета |
Областного бюджета |
Местного бюджета (по согласованию) |
|||||
1. Введение в действие объектов амбулаторно-поликлинических учреждений (посещений в смену): |
|
|
|
|
|
Департаменты Кировской области: сельского хозяйства и продовольствия, здравоохранения, финансов, строительства и архитектуры: администрации муниципальных районов области |
Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи в 73 сельских населенных пунктах |
- |
2006 год |
20.722 |
3,000 |
17.722 |
- |
||
100 |
2007 год |
43.300 |
13,000 |
30.300 |
|
||
80 и стационар на 25 коек |
2008 год |
43,104 |
24,126 |
18.178 |
0,800 |
||
в с. Талица |
2009 год |
12,362 |
- |
12,062 |
0,300 |
||
Фаленского района |
2010 год |
16,250 |
- |
16.000 |
0,250 |
||
35 и стационар на 10 коек |
2011 год |
20.400 |
- |
20,000 |
0,400 |
||
2. Начало реконструкции детского сада под участковую больницу в с. Мухино Зуевского района на 44 койки |
2012 год |
22,500 |
- |
22,000 |
0,500 |
Законом Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 гг.
Приложение 5
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2010 годы
Мероприятия по развитию культурно-досуговой деятельности в сельской местности
17 апреля, 6 октября 2008 г., 25 июня 2009 г.
(2010-2012 годы - млн. рублей,
с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования - всего |
В том числе за счет средств |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
||
Федерального бюджета |
Областного бюджета |
Местного бюджета (по согласованию) |
|||||
Реконструкция зданий под учреждения культуры (мест): |
|
|
|
|
|
Департаменты Кировской области: сельского хозяйства и продовольствия, культуры, финансов; администрации муниципальных районов области |
Повышение уровня культурно-просветительской деятельности для сельского населения в 7 сельских населенных пунктах |
480, в том числе: |
2010 год |
40,900 |
- |
31,200 |
9,700 |
||
в с. Селезениха Кирово-Чепецкого района - 30 |
|
1,600 |
- |
1,000 |
0,600 |
||
в д. Дым-Дым-Омга Вятскополянского района - 100 |
|
5,500 |
- |
3,200 |
2,300 |
||
в с. Лазарево Уржумского района - 350 |
|
33,800 |
- |
27,000 |
6,800 |
||
400, в том числе: |
2011 год |
10.000 |
|
8,000 |
2,000 |
||
в п. Соколовка Зуевского района - 400 |
|
10,000 |
- - |
8,000 |
2,000 |
||
800, том числе: |
2012 год |
13,000 |
|
9,600 |
3,400 |
||
в д. Стулово Слободского района - 300 |
|
4,000 |
- - |
3,200 |
0,800 |
||
в с. Совье Слободского района - 300 |
|
5.200 |
- |
4,200 |
1,000 |
||
в с. Рождественское Уржумского района - 200 |
|
3,800 |
- |
2.200 |
1.600 |
Приложение N 6
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2010 годы
Инвестиционные мероприятия по развитию информационно-консультационного обслуживания в сельской местности
См. текст приложения
Приложение N 7
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2010 годы
Инвестиционные мероприятия по развитию газификации в сельской местности
См. текст приложения
Законом Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 гг.
Приложение 8
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2010 годы
Инвестиционные мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности
17 апреля, 6 октября 2008 г., 25 июня 2009 г.
(2004-2005 годы - млн. рублей, в ценах 2002 года,
2006-2012 годы - млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования - всего |
В том числе за счет средств |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
||
Федерального бюджета |
Областного бюджета |
Местного бюджета (по согласованию) |
|||||
Введение в действие локальных водопроводов (км): |
|
|
|
|
|
Департаменты Кировской области: сельского хозяйства и продовольствия, финансов, строительства и архитектуры; администрации муниципальных районов области |
Улучшение качества воды для сельского населения 12 населенных пунктов |
0,2 |
2004 год |
0,800 |
0,500 |
|
0,300 |
||
- |
2005 год |
11.700 |
2.400 |
9,300 |
- |
||
- |
2006 год |
17,500 |
3.500 |
7,000 |
7,000 |
||
4.0 |
2007 год |
15.100 |
5.100 |
10,000 |
- |
||
8.5 |
2008 год |
16,306 |
4,200 |
11,766 |
0.340 |
||
в с. Аджим, д. Верхняя, |
2009 год |
21.300 |
15,000 |
5,500 |
0.800 |
||
д. Исакове д. Исаево |
2010 год |
22,000 |
15.400 |
5,700 |
0,900 |
||
Аджимского сельского поселения Малмыжского района - 35.1 |
2011 год |
33.600 |
23.500 |
9.000 |
1,100 |
||
16.7, в том числе: |
2012 год |
37.300 |
26,100 |
10,000 |
1,200 |
||
в с. Верхобыстрица Куменского района - 4.0 |
|
10,000 |
7.000 |
2.700 |
0.300 |
||
в п. Семушино Зуевского района - 5.0 |
|
12.300 |
8,600 |
3.300 |
0.400 |
||
в с. Березник Куменского района - 7.7 ; |
|
15.000 |
10.500 |
4.000 |
0.500 |
Приложение N 9
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2010 годы
Инвестиционные мероприятия по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности
См. текст приложения
Законом Кировской области от 6 октября 2008 г. N 283-ЗО настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
Приложение 10
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2010 годы
Инвестиционные мероприятия по развитию телекоммуникационных сетей в сельской местности
17 апреля, 6 октября 2008 г.
(2007 - 2012 годы - млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования - всего |
В том числе за счет средств |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
||
федерального бюджета |
областного бюджета |
внебюджетных источников (по согласованию) |
|||||
Введение в действие емкостей телефонной сети в сельской местности (номеров) |
|
|
|
|
|
Россвязь, Кировский филиал ОАО "ВолгаТелеком", администрации муниципальных районов области |
Повышение уровня обеспеченности сельских поселений телефонной и телекоммуникационной связью, улуч- шение качества телефонной связи |
500 |
2007 год |
4,000 |
1,200 |
- |
2,800 |
||
500 |
2008 год |
4,500 |
1,400 |
- |
3,100 |
||
500 |
2009 год |
5,000 |
1,500 |
- |
3,500 |
||
500 |
2010 год |
5,500 |
1,600 |
- |
3,900 |
||
500 |
2011 год |
6,000 |
1,800 |
- |
4,200 |
||
500 |
2012 год |
6,500 |
2,000 |
|
4,500 |
Законом Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 гг.
Приложение 11
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2012 годы
Инвестиционные мероприятия по реализации экспериментальных проектов
комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов
25 июня 2009 г.
(2008-2012 годы - млн. рублей,
с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования - всего |
В том числе за счет средств |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
|||
Федерального бюджета |
Областного бюджета |
Местного бюджета (по согласованию) |
внебюджетных источников (по согласованию) |
|||||
Реализация экспериментальных проектов комплексной компактной застройки: |
|
|
|
|
|
|
Департаменты Кировской области: сельского хозяйства и продовольствия, финансов, строительства и архитектуры: администрации муниципальных районов области |
Обеспечить реализацию 4 экспериментальных проектов комплексной компактной застройки, обеспечивающих уровень комфортности проживания в них, сопоставимый с городским |
пос. Вичевщина Куменского района |
2008 год |
2,000 |
- |
- |
- |
2,000 |
||
2009 год |
87,200 |
55.200 |
30,000 |
2.000 |
- |
|||
с. Филиппово Кирово-Чепецкого района |
2010 год |
69,600 |
48,700 |
19,500 |
1,400 |
- |
||
д. Парфеновщина Куменского района |
2011 год |
85,710 |
60,000 |
24,000 |
1,710 |
- |
||
пос. Октябрьский Зуевского района |
2012 год |
100,000 |
70.000 |
28.000 |
2.000 |
- |
Законом Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 гг.
Приложение 12
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2012 годы
Мероприятия по противопожарной защите сельского населения
25 июня 2009 г.
(2010-2012 годы - млн. рублей, с учетом
прогноза цен на соответствующие годы)
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования - всего |
В том числе за счет средств |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
||
Федерального бюджета |
Областного бюджета |
Местного бюджета |
|||||
Приобретение пожарных автомашин для сельских поселений при наличии зданий пожарных депо (единиц) |
|
|
|
|
|
Департаменты Кировской области: сельского хозяйства и продовольствия, финансов; администрации муниципальных районов области; администрации сельских поселений области |
Повышение уровня противопожарной защиты сельского населения в 6 сельских населенных пунктах области |
2 |
2010 год |
3,300 |
3,300 |
- |
- |
||
2 |
2011 год |
3,600 |
3.600 |
- |
- |
||
2 |
2012 год |
4,000 |
4,000 |
|
|
Законом Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 гг.
Приложение 13
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2010 годы
Объемы затрат на реализацию областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2010 годы по направлениям расходования средств и источникам финансирования
(с изменениями от 25 июня 2009 г.)
17 апреля, 8 июля, 6 октября 2008 г.
2006-2012 годы - млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Направления и источники финансирования |
2004-2012 годы, всего |
В том числе по годам: |
||||||||
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
|
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Всего <*> |
2783,126 |
20,800 |
87,800 |
198,082 |
228,820 |
254,843 |
312,701 |
473,25 |
573,610 |
633,22 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
1277,544 |
6,500 |
22.000 |
52,500 |
68,038 |
86,406 |
141,4 |
233,900 |
317,600 |
349,200 |
Областной бюджет |
1062,13 |
8.000 |
52,800 |
82,582 |
114,115 |
111,444 |
125,589 |
171,000 |
188,400 |
208,200 |
Местный бюджет<**> |
43,920 |
0,300 |
0,400 |
7,000 |
- |
1,140 |
4,400 |
13,450 |
7,610 |
9,620 |
Внебюджетные источники<**> |
399,532 |
6.000 |
12.600 |
56,000 |
46,667 |
55,853 |
41,312 |
54,900 |
60,000 |
66,200 |
из них по мероприятиям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности |
736,84 |
20,000 |
42,000 |
53,300 |
62,667 |
68,933 |
60,94 |
130,000 |
140,800 |
158,200 |
Федеральный бюджет |
313,58 |
6,000 |
12,600 |
16,000 |
18,800 |
20,680 |
33,700 |
62,400 |
67,500 |
75,900 |
Областной бюджет |
244,825 |
8.000 |
16,800 |
21,300 |
25,067 |
27,500 |
8,958 |
41,600 |
45,000 |
50,600 |
Внебюджетные источники<**> |
178,435 |
6.000 |
12,600 |
16,000 |
18,800 |
20,753 |
18,282 |
26,000 |
28,300 |
31,700 |
Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе |
756,855 |
- |
- |
96,000 |
83,256 |
100,000 |
65,099 |
125,000 |
137,500 |
150,000 |
Федеральный бюджет |
312,938 |
- |
- |
24,000 |
24,938 |
30,000 |
36,000 |
60,000 |
66,000 |
72.000 |
Областной бюджет |
246.82 |
- |
- |
32,000 |
33,251 |
40,000 |
9,569 |
40,000 |
44,000 |
48,000 |
Внебюджетные источники<**> |
197,097 |
- |
- |
40,000 |
25,067 |
30,000 |
19,530 |
25,000 |
27,500 |
30.000 |
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности |
483,817 |
- |
34,100 |
10,000 |
20,497 |
20,000 |
60,800 |
60,700 |
136,000 |
141,720 |
Федеральный бюджет |
260,9 |
- |
7,000 |
6,000 |
5,000 |
6,000 |
- |
42,500 |
95,200 |
99,200 |
Областной бюджет |
215.097 |
- |
26,700 |
4,000 |
15,497 |
14.000 |
59,500 |
17,000 |
38,400 |
40,000 |
Местный бюджет<**> |
7,820 |
- |
0,400 |
- |
- |
- |
1,300 |
1,200 |
2,400 |
2,520 |
Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности |
186,146 |
- |
- |
20,722 |
43,300 |
43,104 |
12,362 |
16,250 |
20,400 |
22,500 |
Федеральный бюджет |
40.126 |
- |
- |
3,000 |
13,000 |
24.126 |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
143,770 |
- |
- |
17,722 |
30,300 |
18,178 |
12,062 |
16,000 |
20,000 |
22,000 |
Местный бюджет<**> |
2.250 |
- |
- |
- |
- |
0,800 |
0,300 |
0,250 |
0.400 |
0,500 |
Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности |
68,100 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
40,900 |
10,000 |
13,000 |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
53.000 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
31,200 |
8,000 |
9,600 |
Местный бюджет<**> |
15.100 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9,700 |
2,000 |
3.400 |
Развитие водоснабжения в сельской местности |
175,606 |
0,800 |
11,700 |
17,500 |
15,100 |
16,306 |
21,300 |
22,000 |
33,600 |
37,300 |
Федеральный бюджет |
95,700 |
0,500 |
2,400 |
3,500 |
5,100 |
4.200 |
15,000 |
15,400 |
23,500 |
26,100 |
Областной бюджет |
68,266 |
- |
9,300 |
7,000 |
10,000 |
11,766 |
5,500 |
5,700 |
9,000 |
10,000 |
Местный бюджет<**> |
11.640 |
0,300 |
- |
7,000 |
- |
0,340 |
0,800 |
0,900 |
1,100 |
1,200 |
Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности |
31,500 |
- |
- |
- |
4,000 |
4,500 |
5,000 |
5,500 |
6,000 |
6,500 |
Федеральный бюджет |
9,500 |
- |
- |
- |
1.200 |
1,400 |
1,500 |
1,600 |
1,800 |
2,000 |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники<**> |
22.000 |
|
|
|
2,800 |
3,100 |
3,500 |
3,900 |
4.200 |
4.500 |
Обслуживание именных блокированных счетов получателей субсидий |
0,560 |
- |
- |
0,560 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
0,560 |
- |
- |
0.560 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Внебюджетные источники<**> |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Реализация экспериментальных проектов комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов |
344,51 |
|
|
|
|
2,000 |
87,200 |
69,600 |
85,710 |
100,000 |
Федеральный бюджет |
233,900 |
- |
- |
- |
- |
- |
55,200 |
48,700 |
60,000 |
70,000 |
Областной бюджет |
101.500 |
- |
- |
- |
- |
- |
30,000 |
19,500 |
24.000 |
28,000 |
Местный бюджет<**> |
7.110 |
- |
- |
- |
- |
- |
2,000 |
1,400 |
1.710 |
2,000 |
Внебюджетные источники<**> |
2.000 |
- |
- |
- |
- |
2,000 |
- |
- |
- |
- |
Противопожарная защита сельского населения |
10,900 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3,300 |
3,600 |
4,000 |
Федеральный бюджет |
10,900 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3,300 |
3.600 |
4,000 |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Местный бюджет<**> |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Примечание:
<*> - объемы ассигнований по направлениям Программы за счет средств областного бюджета будут корректироваться с учетом ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий год;
<**> - средства местных бюджетов и внебюджетных источников привлекаются по согласованию.
Законом Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 гг.
Приложение 14
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2010 годы
Основные целевые индикаторы и показатели
областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2010 годы
17 апреля, 6 октября 2008 г., 25 июня 2009 г.
Целевые индикаторы |
2004-2012 годы, всего |
В том числе по годам: |
||||||||
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
||
Строительство (приобретение) жилья для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (тыс. кв. м) |
64.2 |
9,9 |
10,8 |
12,0 |
5,5 |
5,0 |
4,3 |
5,2 |
5,5 |
6,0 |
Строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе (тыс. кв. м) |
41,6 |
- |
- |
9,3 |
6.0 |
5,9 |
4,6 |
4,9 |
5,3 |
5,6 |
Введение в действие объектов общеобразовательных учреждений (ученических мест) |
634 |
- |
72 |
- |
162 |
- |
168 |
- |
160 |
72 |
Введение в действие объектов амбулаторно-поликлинических учреждений (посещений в смену) |
215 |
- |
- |
- |
100 |
80 |
- |
- |
35 |
- |
Реконструкция зданий под учреждения культуры (мест) |
1680 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
480 |
400 |
800 |
Введение в действие локальных водопроводов (км) |
64,5 |
0,2 |
- |
- |
4,0 |
8,5 |
- |
- |
35,1 |
16,7 |
Введение в действие емкостей телефонной сети (номеров) |
3000 |
- |
- |
- |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
Реализация экспериментальных проектов комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов (единиц) |
4 |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
Приобретение пожарных автомашин для сельских поселений (единиц) |
6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
Законом Кировской области от 6 октября 2008 г. N 283-ЗО (в ред. Закона Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО) настоящая Программа дополнена приложением N 15, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
Приложение 15
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2012 годы
Методика
расчета субсидий местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, и условия их предоставления
1. Местным бюджетам предоставляются за счет средств федерального и областного бюджетов субсидии на строительство и приобретение жилья в целях улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются при условии наличия долгосрочной муниципальной программы, предусматривающей аналогичное мероприятие по улучшению жилищных условий граждан, реализуемой с участием средств местных бюджетов и направленной на достижение целей, задач и показателей Программы применительно к конкретному муниципальному образованию.
3. Распределение субсидий местным бюджетам осуществляется после представления муниципальным образованием в департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области следующих документов:
3.1. Бюджетной заявки с указанием размера запрашиваемой субсидии.
3.2. Долгосрочной муниципальной программы, утвержденной в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования области и направленной на достижение целей, задач и показателей Программы применительно к муниципальному образованию.
3.3. Заверенной выписки из решения представительного органа местного самоуправления об утверждении решения о бюджете муниципального образования, подтверждающей финансирование долгосрочной муниципальной программы в планируемом году, в случае привлечения средств местных бюджетов для софинансирования строительства и приобретения жилья по данной Программе.
4. Субсидии, предусмотренные законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за счет средств областного бюджета, рассчитываются между муниципальными образованиями, представившими документы, указанные в пункте 3 настоящей методики, по следующей формуле:
, где
- сумма субсидии за счет средств областного бюджета, выделенная i-ому муниципальному образованию;
- общая сумма субсидии за счет средств областного бюджета;
- количество муниципальных образований, изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан данного муниципального образования;
- доля i-oгo муниципального образования в общей численности сельского населения Кировской области;
- доля i-oгo муниципального образования в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства Кировской области по всем категориям хозяйств;
- понижающий коэффициент, отражающий обеспечение ввода в эксплуатацию (приобретения) в установленные сроки жилых домов (помещений), построенных (приобретенных) с привлечением бюджетных средств:
0,9 - при наличии не введенных 1 - 2 жилых домов;
0,8 - при наличии не введенных 3 - 5 жилых домов;
0,7 - при наличии не введенных 6 - 8 жилых домов;
0,6 - при наличии не введенных 9 - 10 жилых домов;
0,5 - при наличии не введенных 11 и более жилых домов.
Доля i-ого муниципального образования в общей численности сельского населения Кировской области () определяется по формуле:
, где
- численность сельского населения i-ого муниципального образования;
- общая численность сельского населения Кировской области.
Доля i-ого муниципального образования в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства Кировской области по всем категориям хозяйств () определяется по формуле:
, где
- объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств i-ого муниципального образования;
- общий объем валовой продукции сельского хозяйства Кировской области по всем категориям хозяйств.
5. Высвобожденные вследствие применения понижающего коэффициента средства областного бюджета распределяются в равных долях между муниципальными образованиями, в которых за прошедший год более 50 процентов субсидий направлено на строительство новых жилых помещений или приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья, а также реализующими экспериментальные проекты комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов.
6. Потребность i-ого муниципального образования в средствах областного бюджета определяется как произведение средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории муниципального образования Кировской области, потребности в общей площади жилья для данной категории граждан и поправочного коэффициента, указывающего на долю областных средств, установленных Правительством Кировской области. В случае если превышает потребность i-ого муниципального образования в средствах областного бюджета, то - берется равной потребности.
7. Субсидии, предусмотренные законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за счет средств федерального бюджета, распределяются между муниципальными образованиями пропорционально выделенным им субсидиям за счет средств областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, с учетом уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Кировской области.
8. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в случае необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении объемов субсидий муниципальным образованиям.
Законом Кировской области от 6 октября 2008 г. N 283-ЗО (в ред. Закона Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО) настоящая Программа дополнена приложением N 16, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона
Приложение 16
к областной целевой программе
"Социальное развитие села"
на 2004 - 2012 годы
Методика
расчета субсидий местным бюджетам на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе и условия их предоставления
1. Местным бюджетам предоставляются за счет средств федерального и областного бюджетов субсидии на строительство и приобретение жилья в целях обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются при условии наличия долгосрочной муниципальной программы, предусматривающей аналогичное мероприятие по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, реализуемой с участием средств местных бюджетов и направленной на достижение целей, задач и показателей Программы применительно к конкретному муниципальному образованию.
3. Распределение субсидий местным бюджетам осуществляется после представления муниципальным образованием в департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области следующих документов:
3.1. Бюджетной заявки с указанием размера запрашиваемой субсидии.
3.2. Долгосрочной муниципальной программы, утвержденной в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования области.
3.3. Заверенной выписки из решения представительного органа местного самоуправления об утверждении решения о бюджете муниципального образования, подтверждающей финансирование долгосрочной муниципальной программы в планируемом году, в случае привлечения средств местных бюджетов для софинансирования строительства и приобретения жилья по данной Программе.
4. Субсидии, предусмотренные законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за счет средств областного бюджета, рассчитываются между муниципальными образованиями, представившими документы, указанные в пункте 3 настоящей методики, по следующей формуле:
, где
- сумма субсидии за счет средств областного бюджета, выделенная i-ому муниципальному образованию;
- общая сумма субсидии за счет средств областного бюджета;
- количество муниципальных образований, изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов;
- доля i-ого муниципального образования в общей потребности в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам;
- доля i-ого муниципального образования в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства Кировской области по всем категориям хозяйств;
- понижающий коэффициент, отражающий обеспечение ввода в эксплуатацию (приобретения) в установленные сроки жилых домов (помещений), построенных (приобретенных) с привлечением бюджетных средств:
0,9 - при наличии не введенных 1 - 2 жилых домов;
0,8 - при наличии не введенных 3 - 5 жилых домов;
0,7 - при наличии не введенных 6 - 8 жилых домов;
0,6 - при наличии не введенных 9 - 10 жилых домов;
0,5 - при наличии не введенных 11 и более жилых домов.
Доля i-ого муниципального образования в общей потребности в средствах областного бюджета на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам () определяется по формуле:
, где
- потребность i-ого муниципального образования в средствах областного бюджета (определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории муниципального образования Кировской области, потребности в общей площади жилья для данной категории граждан и поправочного коэффициента, указывающего на долю средств областного бюджета, установленных Правительством Кировской области);
- общая потребность в средствах областного бюджета по Кировской области.
Доля i-ого муниципального образования в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства Кировской области по всем категориям хозяйств () определяется по формуле:
, где
- объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств i-oгo муниципального образования;
- общий объем валовой продукции сельского хозяйства Кировской области по всем категориям хозяйств.
В случае если превышает потребность i-ого муниципального образования в средствах областного бюджета, то берется равной потребности.
5. Высвобожденные вследствие применения понижающего коэффициента средства областного бюджета распределяются в равных долях между муниципальными образованиями, в которых за прошедший год более 50 процентов субсидий направлено на строительство новых жилых помещений или приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья, а также реализующими экспериментальные проекты комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов.
6. Субсидии, предусмотренные законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период за счет средств федерального бюджета, распределяются между муниципальными образованиями пропорционально выделенным им субсидиям за счет средств областного бюджета на обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе с учетом уровня софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Кировской области.
7. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в случае необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении объемов субсидий муниципальным образованиям.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Кировской области от 1 июля 2004 г. N 247-ЗО "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 годы"
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования
Текст Закона опубликован в газете "Вятский край" от 9 июля 2004 г. N 126 (3294), Сборнике нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области от 20 августа 2004 г. N 4 (56)
Законом Кировской области от 25 декабря 2009 г. N 488-ЗО настоящий Закон признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Кировской области от 3 ноября 2009 г. N 437-ЗО
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусматривающего соответствующие изменения финансирования областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2004 - 2012 гг.
Закон Кировской области от 6 октября 2008 г. N 283-ЗО (в ред. Закона Кировской области от 25 июня 2009 г. N 390-ЗО)
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Кировской области от 8 июля 2008 г. N 260-ЗО
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Кировской области от 17 апреля 2008 г. N 237-ЗО
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Кировской области от 28 сентября 2006 г. N 42-ЗО
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона