Решение Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 10 августа 2007 г. N 23/6 "О конкурсе проектов по энергосбережению"

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2007 г., 22 августа 2008 г.

В соответствии с постановлением Губернатора области от 11.07.2000 N 280 "О порядке консолидации и использования средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на энергию" (с изменениями и дополнениями, внесёнными постановлениями Правительства области от 06.08.2002 N 23/281 и от 17.07.2007 N 100/290), правление региональной службы по тарифам Кировской области решило:

1. Утвердить Положение о конкурсе проектов по энергосбережению, порядке и условиях их финансирования. Прилагается.

2. Утвердить состав конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на финансирование энергосберегающих мероприятий. Прилагается.

3. Признать утратившими силу решения правления региональной энергетической комиссии Кировской области:

от 20.08.2004 N 97/3 "Об условиях финансирования мероприятий по энергосбережению";

от 03.09.2004 N 100/4 "О конкурсе муниципальных программ по энергосбережению";

от 09.02.2005 N 4/11 "О внесении изменений в решение правления РЭК от 20.08.2004 N 97/3";

от 01.07.2005 N 20/5 "О внесении изменений и дополнений в решение правления РЭК Кировской области от 20.08.2004 N 97/3";

от 29.07.2005 N 23/13 "О внесении дополнения в решение РЭК Кировской области от 20.08.2004 N 97/3";

от 07.10.2005 N 34/13 "О внесении изменений в решение правления РЭК Кировской области от 20.08.2004 N 97/3";

от 01.07.2005 N 20/6 "О внесении изменений и дополнений в решение правления РЭК Кировской области от 03.09.2004 N 100/4";

от 07.10.2005 N 34/14 "О внесении изменений в решение правления РЭК Кировской области от 03.09.2004 N 100/4".

4. КОГУП "Агентство энергосбережения" (Останин А.А.) опубликовать Положение о конкурсе проектов по энергосбережению, порядке и условиях их финансирования и состав конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на финансирование энергосберегающих мероприятий в газете "Вятский край".

И.о. Руководителя службы

Г.В. Троян

Положение
о конкурсе проектов по энергосбережению, порядке и условиях их финансирования
(утв. решением Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 10 августа 2007 г. N 23/6)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2007 г.

ГАРАНТ:

О выделении средств на мероприятия по энергосбережению см. решение Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 25 апреля 2008 г. N 15/2

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсе проектов по энергосбережению, порядке и условиях их финансирования (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением администрации Кировской области от 11 июля 2000 г. N 280 "О порядке консолидации и использования средств на энергосбережение, включаемых в тарифы на энергию" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства области от 06.08.2002 N 23/281 и от 17.07.2007 N 100/290).

1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения конкурсов, права и обязанности их организатора и участников, требования к энергосберегающим проектам, условия выбора победителей конкурса и оформление его результатов.

1.3. Организатором проведения конкурса является Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения" (далее - КОГУП "Агентство энергосбережения").

2. Принципы проведения конкурса

2.1. Организатор и участники конкурса при его подготовке и проведении обязаны руководствоваться нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кировской области в области энергосбережения и настоящим Положением.

2.2. Обеспечение равного доступа к участию в конкурсе всех предприятий и организаций независимо от форм собственности.

2.3. Обеспечение при подведении итогов конкурса максимальных показателей экономичности и эффективности проводимых энергосберегающих мероприятий.

2.4. К рассмотрению принимаются проекты предприятий и организаций, имеющих на момент подачи заявки удовлетворительное финансовое состояние.

3. Основные направления энергосберегающих проектов

3.1. Энергосберегающие проекты, для реализации которых может быть предоставлен заем за счет консолидированных средств, должны соответствовать одному из нижеперечисленных направлений:

- установка приборов и систем учета производства, передачи, распределения и потребления топливно-энергетических ресурсов;

- замена оборудования (в т.ч. технологического) на более экономичное, обеспечивающее снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы;

- внедрение приборов автоматики, регулирования и пр., обеспечивающих оптимизацию технологических процессов и приводящих к снижению потребления топливно-энергетических ресурсов;

- перевод работы топливопотребляющего оборудования на более экономичные и местные виды топлива;

- режимная наладка энергопотребляющего оборудования;

- проведение энергетического аудита;

- прочие мероприятия, обеспечивающие экономию топливно-энергетических ресурсов и способствующие снижению финансовых затрат на них.

4. Организация конкурса

4.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия по рассмотрению заявок на финансирование энергосберегающих мероприятий (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии утверждается решением правления региональной службы по тарифам Кировской области.

4.2. Конкурс проводится при наличии средств на энергосбережение, но не чаще одного раза в квартал. КОГУП "Агентство энергосбережения" обязано проинформировать через средства массовой информации предприятия и организации о дате, времени и месте проведения конкурса, а также о сумме средств, предназначенной к распределению.

Информация об изменениях:

Решением Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 23 ноября 2007 г. N 41/28 пункт 4.3 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В конкурсе принимают участия# предприятия и организации подавшие заявку и конкурсную документацию согласно приложению N 1 в трех экземплярах в период прошедший между конкурсами, но не позднее одного месяца до проведения конкурса, а участники предыдущего конкурса, не получившие финансирование и желающие продолжить участие в конкурсе должны устранить все выявленные на конкурсной комиссии замечания и подать новую заявку об участии в конкурсе.

4.4. К участию в открытом конкурсе допускаются только претенденты, удовлетворяющие следующим квалификационным требованиям:

- отсутствие недоимки по налоговым платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;

- осуществление в установленном порядке уплаты текущих платежей за потребляемые энергетические ресурсы и отсутствие по ним просроченных (неурегулированных) задолженностей;

- участником конкурса не может быть предприятие (организация), находящееся в состоянии реорганизации или ликвидации, или которое признано несостоятельным (банкротом), либо на имущество которого наложен арест или другие имущественные ограничения, а также если его экономическая деятельность приостановлена.

4.5. КОГУП "Агентство энергосбережения":

- регистрирует заявки на участие в конкурсе;

- проверяет полноту комплектности документов, их соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Положения. Перечень предоставляемых документов указан в приложении N 1 настоящего Положения;

- уведомляет в 5-дневный срок претендентов о выявленных недостатках и после их исправления заявки вновь принимаются к рассмотрению. При отсутствии уведомления документы считаются принятыми к рассмотрению;

- направляет в адрес региональной службы по тарифам и ОАО "ТГК-5" копии представленных организациями-претендентами документов в течение 5 дней после их получения;

- составляет экспертное заключение на энергосберегающий проект.

4.6. Региональная служба по тарифам и ОАО "ТГК-5" представляют экспертные заключения в адрес КОГУП "Агентство энергосбережения" в течение 15 дней после получения документов.

4.7. При необходимости может быть проведено энергетическое обследование претендента согласно "Правилам проведения энергетических обследований организаций", а энергосберегающий проект по согласованию с региональной службой по тарифам может быть направлен на проведение независимой экспертизы.

4.8. Экспертное заключение должно содержать:

- краткое изложение мероприятий;

- финансовое состояние претендента;

- стоимость проекта;

- экономию энергетических ресурсов;

- срок окупаемости;

- социальную значимость проекта;

- гарантии возврата целевых заемных средств;

- вывод о целесообразности выделения целевых заемных средств.

4.9. За одну неделю до проведения конкурса список претендентов и экспертные заключения рассылаются всем членам конкурсной комиссии для ознакомления.

4.10. К участию в конкурсе не допускаются претенденты, не возвратившие займы из консолидированных средств на энергосбережение, взятые ранее.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в присутствии председателя конкурсной комиссии или его заместителя при наличии не менее 2/3 состава членов конкурсной комиссии. При проведении конкурса вправе присутствовать представители претендентов. Отсутствие последних не является препятствием для проведения конкурса.

5.2. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов при голосовании голос председательствующего является решающим.

5.3. Особое мнение члена конкурсной комиссии фиксируется в протоколе.

5.4. Критериями оценки проектов являются стоимость проекта, величина экономии энергетических ресурсов, срок окупаемости, социальная значимость проекта, гарантии возврата денежных средств.

5.5. По результатам конкурса конкурсная комиссия оформляет протокол, в котором указываются победители конкурса, размер выделяемых консолидированных средств, условий кредитования по каждому победителю конкурса, и доводит до претендентов.

5.6. Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии и доводится до каждого члена конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 23 ноября 2007 г. N 41/28 пункт 5.7 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Победитель конкурса в течение двух месяцев с даты принятия решения правления региональной службы по тарифам о выделении беспроцентного займа обязан предоставить в КОГУП "Агентство энергосбережения" все необходимые документы (перечень документов определяется КОГУП "Агентство энергосбережения" в зависимости от вида и условий обеспечения) для заключения договора займа, а также договоров, обеспечивающих исполнение договора займа (залог, поручительство, муниципальная гарантия), в противном случае право на получение беспроцентного займа аннулируется.

Информация об изменениях:

Решением Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 23 ноября 2007 г. N 41/28 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.8

5.8. В случае предоставления победителем конкурса в качестве обеспечения исполнения обязательств залога стоимость объекта залога должна превышать сумму выделяемого займа не менее чем в 1,5 раза.

6. Механизм финансирования

6.1. Решение о выделении целевых средств победителям конкурса на мероприятия по энергосбережению за счет фонда консолидированных средств принимает правление региональной службы по тарифам на основании заключения конкурсной комиссии и направляет в адрес КОГУП "Агентство энергосбережения".

6.2. Целевые средства на проведение энергосберегающих мероприятий предоставляются в виде беспроцентного займа на возвратной основе. КОГУП "Агентство энергосбережения" заключает договор займа с получателем целевых средств.

6.3. Договор на предоставление целевых консолидированных средств заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и должен содержать:

- предмет договора;

- сумму целевых средств;

- обеспечение возврата целевых средств (залог, поручительство, банковская и муниципальная гарантия и др.);

- срок предоставления целевых средств;

- срок и график возврата целевых средств;

- ответственность за использование средств не по целевому назначению и нарушение сроков их возврата.

6.4. Целевые средства предоставляются на срок окупаемости проекта, но не более чем на 2 года с момента их получения.

6.5. Возврат целевых средств осуществляется на счет КОГУП "Агентство энергосбережения" в соответствии с согласованным в договоре графиком возврата займа.

6.6. Контроль за целевым использованием и своевременным возвратом предприятиями (организациями) средств, выделенных на энергосберегающие мероприятия, осуществляет КОГУП "Агентство энергосбережения" в соответствии с Порядком промежуточных и итоговых отчетов об использовании средств на энергосберегающие мероприятия (приложение N 2 к настоящему Положению).

7. Ответственность предприятий (организаций) за использование целевых средств на энергосберегающие мероприятия, определенные договором

7.1. Использованием средств не по целевому назначению является направление полученных денежных средств на оплату расходов, не связанных с энергосберегающими мероприятиями, указанными в конкурсной документации, представляемой участником конкурса.

7.2. В случаях выявления использования предприятиями (организациями) заемных консолидированных средств не по целевому назначению или несвоевременного их возврата КОГУП "Агентство энергосбережения" вправе:

- в одностороннем порядке прекратить исполнение обязательств по договорам беспроцентного займа, уведомив об этом региональную службу по тарифам;

- потребовать от предприятия (организации) - получателей целевых средств досрочного возврата суммы займа и уплаты процентов из расчета двукратной ставки рефинансирования Центрального банка России на дату взыскания средств.

7.3. Ответственность за несвоевременное предоставление информации, предусмотренной Порядком промежуточных и итоговых отчетов об использовании средств на энергосберегающие мероприятия, определяется договором о предоставлении целевых консолидированных средств.

Приложение N 1
к Положению о конкурсе
проектов по энергосбережению,
порядке и условиях их финансирования

Перечень
необходимой для участия в конкурсе документации (в том числе для предприятий, имеющих упрощенную систему налогообложения)

1. Заявление на участие в конкурсе.

2. Копии учредительных документов.

3. Копия свидетельства о государственной регистрации.

4. Копия форм бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

5. Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на конец календарного месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на участие в конкурсе.

6. Статистическая отчетность о составе затрат за последний отчетный год и последний отчетный квартал (форма N 1-предприятие и форма N 5-3).

7. Бизнес-план, содержащий обоснование хозяйственно-экономической целесообразности энергосберегающих мероприятий и расчет экономического эффекта от их внедрения.

8. Сведения о планируемом потреблении электрической энергии (мощности) и тепловой энергии в расчете на год с разбивкой по кварталам в натуральном и денежном выражении.

9. Сведения о задолженности по оплате потребленной электрической и тепловой энергии на момент представления заявки и на начало года, подтвержденные ОАО "Кировэнергосбыт" и (или) иной энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

10. Сведения о задолженности по налоговым платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды (заверенные налоговым органом).

11. Гарантии своевременного возврата запрашиваемого займа.

12. Предполагаемый график возврата займа.

Приложение N 2
к Положению о конкурсе
проектов по энергосбережению,
порядке и условиях их финансирования

Порядок
промежуточных и итоговых отчетов об использовании средств на энергосберегающие мероприятия

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан для упорядочения контроля за целевым и своевременным использованием средств, выделенных предприятиям и организациям на энергосберегающие проекты (мероприятия).

2. Состав и сроки представления отчетности

2.1. Предприятия и организации - получатели целевых средств на энергосберегающие проекты (мероприятия) в период освоения целевых средств обязаны ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в адрес КОГУП "Агентство энергосбережения":

2.1.1. "Отчет о получении целевых средств, кассовых и фактических расходах на энергосберегающие мероприятия (руб.)" (форма N 1).

Кассовыми расходами являются расходы предприятий и организаций на энергосберегающие проекты (мероприятия), произведенные денежными средствами с банковских расчетных счетов или из кассы.

Фактическими расходами являются принятые предприятиями и организациями от поставщиков и подрядчиков расходы на энергосберегающие проекты (мероприятия) согласно счетам-фактурам.

2.1.2. Первичные документы, подтверждающие кассовые и фактические расходы в зависимости от вида расходов за последний месяц, в соответствии с перечнем (форма N 2) и реестр этих документов.

2.2. Предприятия и организации - получатели целевых средств на энергосберегающие проекты (мероприятия) обязаны представить в адрес КОГУП "Агентство энергосбережения":

2.2.1. В двухнедельный срок по завершению# освоения целевых средств - "Отчет об освоении целевых средств на энергосберегающие мероприятия" (форма N 3).

2.2.2. В течение года по завершению# внедрения энергосберегающих проектов - "Сведения об экономии топливно-энергетических ресурсов" (форма N 4).

Отчеты, обосновывающие документы и материалы, представляемые в КОГУП "Агентство энергосбережения", подписываются руководителем и главным бухгалтером, их подписи скрепляются печатью предприятия или организации - получателя целевых средств.

2.3. КОГУП "Агентство энергосбережения" представляет в региональную службу по тарифам Кировской области "Отчет о выделенных целевых средствах на энергосберегающие проекты" (форма N 5).

Форма N 1

                                 ОТЧЕТ

      О ПОЛУЧЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ, КАССОВЫХ И ФАКТИЧЕСКИХ РАСХОДАХ

              НА ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОСТОЯНИЮ

                   НА "_____" _____________ 200__ ГОДА

                                                                                          (рублей)

N п/п	Мероприятия проекта	Стоимость по плану	Получено целевых средств	Кассовые расходы (оплата) на мероприятия		Фактические расходы (затраты) на мероприятия
				с начала финансирова- ния	за последний месяц	с начала финансирова- ния	за последний месяц

Руководитель предприятия (организации) __________ (_____________________)

                                         подпись    расшифровка подписи

                                   М.П.

Главный бухгалтер предприятия (организации) _______ (___________________)

                                            подпись  расшифровка подписи

Форма N 2

                                ПЕРЕЧЕНЬ

    ОТЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЯМИ - ПОЛУЧАТЕЛЯМИ

            ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ НА ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

N п/п	Наименование операции	Договор	Счет- фактура	Накладная	Акт выполнен- ных работ	Платежное поручение
1.	Приобретение оборудования (материалов)	х	х	х		х
2.	Ремонтно-строительные работы	х	х		х	х
3.	Энергетические обследования	х	х		х	х
4.	Монтажные работы	х	х		х	х
5.	Пуско-наладочные# работы	х	х		х	х

Форма N 3

                                   ОТЧЕТ

      ОБ ОСВОЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ НА ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

             ПО СОСТОЯНИЮ НА "____" ____________ 200__ ГОДА

N п/п	Наименование мероприятий проекта	Фактические затраты (рублей)		Фактические сроки выполнения (месяц, год)
		всего	в т.ч. за счет консолидированных средств	начало	окончание
Итого по проекту

Руководитель предприятия (организации) __________ (_____________________)

                                         подпись    расшифровка подписи

                                   М.П.

Главный бухгалтер предприятия (организации) _______ (___________________)

                                            подпись  расшифровка подписи

Форма N 4

          СВЕДЕНИЯ ОБ ЭКОНОМИИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

  ЗА ПЕРИОД С "___" _________ 200__ ГОДА ПО "___" __________ 200__ ГОДА

N п/п

Вид ресурсов

Показатели

Единица измерения

Всего за отчетный период

В том числе по месяцам

1.

Электроэнергия

Потребление в базовом периоде

тыс. кВт/ч

тыс. руб.

Потребление в отчетном периоде

тыс. кВт/ч

тыс. руб.

Экономия в отчетном периоде

тыс. кВт/ч

тыс. руб.

2.

Тепловая энергия

Потребление в базовом периоде

тыс. Гкал

тыс. руб.

Потребление в отчетном периоде

тыс. Гкал

тыс. руб.

Экономия в отчетном периоде

тыс. Гкал

тыс. руб.

3.

Топливо <*>

Потребление в базовом периоде

натур. ед.

тыс. руб.

Потребление в отчетном периоде

натур. ед.

тыс. руб.

Экономия в отчетном периоде

натур. ед.

тыс. руб.

4.

Итого экономия

тыс. руб.

Руководитель предприятия (организации) __________ (_____________________)

                                         подпись    расшифровка подписи

                                   М.П.

Главный бухгалтер предприятия (организации) _______ (___________________)

                                            подпись  расшифровка подписи

------------------------

<*> При  наличии  нескольких  видов  топлива  сведения предоставляются по

каждому виду отдельно в натуральных единицах.

Форма N 5

                                  ОТЧЕТ

       О ВЫДЕЛЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВАХ НА ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИЕ ПРОЕКТЫ

              ПО СОСТОЯНИЮ НА "___" ___________ 200__ ГОДА

                                                                                                     (рублей)

N п/п	Наименование предприятия (организации)	Выделено по решению правления РСТ	Фактически получено предприятием	Кассовые расходы предприятия	Фактические расходы предприятия	Возвращено	Остаток средств	Срок возврата	Примечание
Итого:

Директор КОГУП "Агентство энергосбережения" _______ (___________________)

                                            подпись  расшифровка подписи

Главный бухгалтер КОГУП "Агентство энергосбережения" _______ (___________________)

                                                     подпись  расшифровка подписи

Информация об изменениях:

Решением Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 22 августа 2008 г. N 28/3 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на финансирование энергосберегающих мероприятий
(утв. решением Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 10 августа 2007 г. N 23/6)

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2008 г.

Горсткин                   - глава  департамента энергетики и газификации

Александр Павлович           Кировской  области,  председатель конкурсной

                             комиссии (по согласованию)

Рыков                      - директор     КОГУП    "Агентство     энерго-

Сергей Геннадьевич           сбережения",    заместитель     председателя

                             конкурсной комиссии (по согласованию)

Лукшина                    - заместитель   директора   КОГУП   "Агентство

Наталья Васильевна           энергосбережения",   секретарь    конкурсной

                             комиссии (по согласованию)

                             Члены комиссии:

Князькин                   - глава   департамента   жилищно-коммунального

Леонид Иванович              хозяйства Кировской  области,  (по  согласо-

                             ванию)

Мальков                    - начальник отдела финансового анализа, аудита

Николай Владимирович         и регулирования цен на топливо для населения

                             региональной  службы  по  тарифам  Кировской

                             области

Миронов                    - начальник службы по контролю  и  оптимизации

Юрий Васильевич              потерь   энергоресурсов    ОАО    "Кировские

                             коммунальные системы" (по согласованию)

Мосин                      - ведущий   консультант   отдела   энергетики,

Сергей Юрьевич               энергосбережения   и   топливных    ресурсов

                             департамента    энергетики   и   газификации

                             Кировской области (по согласованию)

Соловьев                   - директор по экономике ОАО "ТГК-5" (по согла-

Анатолий Михайлович          сованию)

Эфрос                      - заведующий кафедрой теплотехники  и  гидрав-

Евгений Исаакович            лики Вятского государственного университета,

                             доктор  технических   наук,   профессор  (по

                             согласованию)