Постановление Главы Администрации Нолинского района Кировской области от 31 марта 2009 г. N 213 "О противодействии коррупции и криминализации экономики в Нолинском районе"

В целях совершенствования антикоррупционной политики, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, а также реализации мер по противодействию криминализации экономики в Нолинском районе постановляю:

1. Создать межведомственную комиссию при администрации района по противодействию коррупции и криминализации экономики в Нолинском районе (далее - комиссия) и утвердить ее состав. Прилагается.

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии при администрации района по противодействию коррупции и криминализации экономики в Нолинском районе. Прилагается.

3. Утвердить план комплексных мероприятий по противодействию коррупции в Нолинском районе на 2009 год. Прилагается.

4. Ответственным за исполнение мероприятий по противодействию коррупции в Нолинском районе предоставлять информацию о проделанной работе ежеквартально до 25 числа последнего месяца отчётного периода первому заместителю главы администрации района Зорину А.В.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации района

Н.Н. Грудцын

Состав
межведомственной комиссии
при администрации района по противодействию коррупции
и криминализации экономики в Нолинском районе
(утв.постановлением главы администрации района от 31.03.2009 N 213)

Зорин Александр Васильевич             - первый    заместитель    главы    района,

                                         председатель комиссии

Чертищева Александра Сергеевна         - заместитель главы  администрации  района,

                                         начальник    управления    экономики    и

                                         муниципальной  собственности  заместитель

                                         председателя комиссии

Изместьева Юлия Сергеевна              - ведущий     специалист,    юрист   отдела

                                         юридической     и     кадровой     работы

                                         администрации района, секретарь комиссии

Члены комиссии

Огородникова Елена Васильевна          - председатель              территориальной

                                         избирательной комиссии Нолинского района

Платунова Валентина Алексеевна         - начальник ТП УФМС  по  Нолинскому  району

                                         (по согласованию)

Серебрякова Нина Николаевна            - главный   специалист    по    организации

                                         финансового  контроля  аппарата  районной

                                         Думы (по согласованию)

Симонов Леонид Семёнович               - заместитель  председателя  районной  думы

                                         (по согласованию)

Токарева Елена Леонидовна              - начальник      управления     межрайонной

                                         Федеральной   налоговой   службы N 10  по

                                         Кировской области (по согласованию)

Филимонов Андрей Валентинович          - начальник      финансового     управления

                                         администрации района

Шуткин Алексей Геннадьевич             - начальника районного  отдела   внутренних

                                         дел (по согласованию)

Положение
о межведомственной комиссии
при администрации района по противодействию коррупции
и криминализации экономики в Нолинском районе
(утв. постановлением главы администрации района от 31.03.2009 N 213)

1. Общие положения

1.1. Положение о межведомственной комиссии при администрации района по противодействию коррупции и криминализации экономики в Нолинском районе (далее - Положение) определяет в соответствии с Уставом Нолинского района задачи и функции межведомственной комиссии при администрации района по противодействию коррупции и криминализации экономики в Нолинском районе (далее - комиссия).

1.2. Комиссия является совещательным и консультативным органом, который оказывает содействие главе района и администрации района в вопросах разработки и реализации антикоррупционной политики и мер по противодействию криминализации экономики.

1.3. Под антикоррупционной политикой в настоящем Положении понимается систематическое осуществление органами местного самоуправления района мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию и способствующих криминализации экономики; выработке механизмов защиты от проникновения коррупции в органы местного самоуправления района; антикоррупционной пропаганде и воспитанию; привлечению общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у граждан, муниципальных служащих нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.

1.4. В компетенцию комиссии не входит координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов, а также проведение проверок по фактам нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе.

1.5. Комиссия создается постановлением главы администрации района и возглавляется первым заместителем главы администрации района

1.6. Комиссия работает на общественных началах.

1.7. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нолинского района, иными нормативными правовыми актами района, а также настоящим Положением.

1.8. Для осуществления деятельности комиссии, изучения, анализа и вы-дачи заключений по отдельным вопросам компетенции к работе комиссии мргут привлекаться специалисты (консультанты, эксперты) различных сфер экономики и отраслей знаний, а также могут создаваться временные рабочие группы.

2. Задачи комиссии

2.1. Участие в разработке и реализации приоритетных направлений осуществления органами местного самоуправления района антикоррупционной политики.

2.2.. Подготовка предложений, направленных на реализацию мероприятий по предупреждению, пресечению и устранению причин и условий, способствующих криминализации экономики.

3. Функции комиссии

3.1. В области проведения антикоррупционной политики:

3.1.1. Участие в разработке направлений, форм и методов антикоррупционной политики.

3.1.2. Участие в разработке и реализации антикоррупционных планов, программ, мероприятий в органах местного самоуправления в районе.

3.1.3. Содействие осуществлению общественного контроля за реализацией антикоррупционной политики.

3.1.4. Рассмотрение результатов антикоррупционной экспертизы проектов и вступивших в силу правовых актов органов местного самоуправления.

3.1.5. Выработка рекомендаций по организации мероприятий по" просвещению и агитации населения, государственных и муниципальных служащих в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения в сферах повышенного коррупционного риска, а также нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.

3.2. В сфере противодействия криминализации экономики:

3.2.1. Подготовка предложений главе района и главе администрации района по укреплению законности, правопорядка и экономической безопасности.

3.2.2. Подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления, общественности и правоохранительных органов в целях противодействия криминализации экономики и защиты экономических интересов района и населения.

3.2.3. Подготовка предложений и рекомендаций по организации сотрудничества органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, общественных объединений, средств массовой информации и населения, направленного на противодействие криминализации экономики.

3.3. Рассмотрение на заседаниях комиссии информации о возникновении конфликтных и иных проблемных ситуаций, свидетельствующих о возможном наличии признаков коррупции или криминализации экономики, организация изучения этих ситуаций с целью последующего информирования правоохранительных органов и иных заинтересованных лиц для принятия мер по подведомственности.

3.4. Осуществление контроля за выполнением решений комиссии.

4. Права комиссии

Для осуществления своих функций комиссия вправе:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления района и организаций информацию в соответствии с её компетенцией.

4.2. Приглашать на свои заседания представителей Органов местного самоуправления района, организаций, средств массовой информации.

4.3. Формировать временные рабочие группы.

4.4. Принимать решения по результатам рассмотрения материалов на заседании комиссии.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с утвержденным планом по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Внеплановые заседания комиссии проводятся по инициативе любого из её членов, главы района или главы администрации района.

5.2. Члены комиссии направляют свои предложения секретарю комиссии для формирования плана заседаний на предстоящее полугодие не позднее 20 числа последнего месяца текущего полугодия.

5.3. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется представителями тех органов и организаций, к ведению которых относятся вопросы повестки дня.

Орган или организация, указанные в качестве исполнителя первыми, обеспечивают организационную подготовку вопроса к рассмотрению на заседании комиссии, готовят обобщенную справку (доклад), проект решения на основе согласованных предложений ведомств и, при необходимости, другие документы.

Информационно-справочный материал и проект решения по рассматриваемому вопросу должны быть представлены секретарю комиссии не позднее, чем за 5 дней до дня проведения заседания.

5.4. Заседание комиссии правомочно, если на нём присутствует более половины от общего числа членов комиссии, приглашенных для рассмотрения данного вопроса повестки дня, или лиц, их замещающих.

5.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путём открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

5.6. Члены комиссии вправе делегировать свои полномочия (с правом участия в голосовании) своим заместителям или иным сотрудникам своих учреждений (организаций), к компетенции которых относятся вопросы, внесенные в повестку дня заседания, о чём они должны уведомить секретаря комиссии.

5.7. В заседаниях комиссии вправе участвовать представители прокуратуры, районной Думы, уполномоченные представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также иных заинтересованных организаций, к компетенции которых относятся вопросы, внесенные в повестку дня заседаний комиссии. Уведомление о месте, времени проведения заседаний и повестке дня возлагается на секретаря комиссии.

5.8. Решения комиссии оформляются протоколами, подписываются председательствующим и секретарём и носят рекомендательный характер, а при необходимости могут быть реализованы путём принятия соответствующих правовых актов района.

5.9. В зависимости от содержания рассматриваемых вопросов комиссия может привлекать других лиц к участию в заседаниях в качестве экспертов (консультантов).

5.10. На заседания комиссии по решению её председателя могут быть приглашены представители средств массовой информации.

6. Функции председателя комиссии

6.1. Председатель комиссии:

6.1.1. Определяет место и время проведения заседаний комиссии.

6.1.2. Формирует на основе предложений план работы комиссии и повестку дня её очередного заседания.

6.1.3. Дает поручения в сфере деятельности комиссии секретарю и членам комиссии.

6.1.4. По представлению секретаря комиссии рассматривает и утверждает кандидатуры экспертов (консультантов), привлекаемых для работы в комиссии.

6.1.5. Подписывает протоколы заседаний комиссии.

6.1.6. Представляет комиссию в отношениях с населением и организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.

6.2. В отсутствие председателя комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя комиссии.

7. Обеспечение деятельности комиссии

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией района.

8. Прекращение деятельности комиссии

Комиссия прекращает свою деятельность на основании постановления главы администрации района

План
комплексных мероприятий по противодействию коррупции
в Нолинском районе на 2009 год
(утв. постановлением главы администрации района от 31.03.2008 N 213)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения
1.	Законодательные меры
1.1.	Изучение законодательства и определение антикоррупционных стандартов в приоритетных сферах правового регулирования антикоррупционной политики	межведомственная комиссия при администрации района по противодействию коррупции и криминализации экономики в Нолинском районе	апрель
1.2.	Подготовка предложений для разработки основных направлений антикоррупционной политики	Межведомственная комиссия	май
1.3.	Организация и проведение антикоррупционного мониторинга на территории района (мониторинга коррупции, коррупциогенных факторов и мер реализации антикоррупционной политики)	межведомственная комиссия, РОВД	июнь
1.4.	Организация проведения криминологической (антикоррупционной) экспертизы проектов нормативных правовых актов органов мест, самоуправления	Отдел юридической и кадровой работы администрации района	Постоянно
2.	Организационные меры
2.1.	Деятельность органов местного самоуправления района
2.1.1.	Изучение хода исполнения Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Р. Ф." в органах местного самоуправления (учета, сроков рассмотрения, подготовки ответа, ответственности исполнителя)	Отдел по работе с органами местного самоуправления и управляющий делами администрации района	Ежеквартально
2.1.2.	Выявление несвойственных органам местного самоуправления района функций и передача их некоммерческим организациям	руководители органов местного самоуправления района	постоянно
2.1.3.	Организация и проведение мероприятий по представлению представителю нанимателя сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: -гражданином при поступлении на муниципальную службу района - всеми муниципальными служащими органов местного самоуправления района	Отдел юридической и кадровой работы администрации района	постоянно ежегодно
2.1.4.	Организация проверок достоверности персональных данных и иных сведений, представляемых гражданами, участвующими в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы области (по базам данных правоохранительных органов)	Отдел юридической и кадровой работы администрации района	постоянно
2.1.6.	Разработка специальных антикоррупционных механизмов в сферах деятельности с повышенным риском коррупции: исполнение полномочий, связанных с распределением значительных финансовых средств; исполнение полномочий, при которых имеется высокая интенсивность контактов с гражданами и организациями	Межведомственная комиссия	август
2.1.7.	Анализ практики организации конкурсов, аукционов, торгов и разработка мер по совершенствованию их проведения	Отдел экономики администрации района	октябрь
2.1.8.	Осуществление взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам борьбы с коррупционными преступлениями и предупреждения коррупционных правонарушений	Первый заместитель главы администрации района	постоянно
2.2.	Обеспечение повышения уровня правовой грамотности муниципальных служащих и населения
2.2.1.	Участие сотрудников общеобразовательных учреждений в областном конкурсе учебно-методических работ по теме "Противодействие коррупции через образование" и среди учащихся общеобразовательных учреждений открытого конкурса школьных исследовательских работ "Россия без коррупции"	Отдел образования	2009 год
2.2.2.	Разработка антикоррупционных просветительских программ по повышению правовой грамотности среди обучающихся, их родителей, педагогов	Отдел образования	2009
2.3.	Предпринимательство и бизнес
2.3.1.	Организация и проведение семинаров и курсов для предпринимателей по актуальным вопросам осуществления предпринимательской деятельности, по разъяснению федерального и областного законодательства, иных нормативных правовых актов	Отдел экономики администрации района	2009 год
3.	Взаимодействие с гражданским обществом
3.1.	Расширение и совершенствование антикоррупционной тематики в средствах массовой информации	комиссия	2009 год
3.4.	Изучение мнения населения о состоянии коррупции и антикоррупционной деятельности в районе	Депутаты районной Думы	декабрь