25 февраля, 27 мая, 19 августа 2009 г.
Рассмотрев проект долгосрочной муниципальной целевой программы "Безопасность в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы", представленный администрацией муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, Кирово-Чепецкая городская Дума решила:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Безопасность в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы". Прилагается.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировец".
Глава |
А.Н. Чеканов |
Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Безопасность в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы"
(утв. решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области
от 27 августа 2008 г. N 10/90)
25 февраля, 19 августа 2009 г.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 19 августа 2009 г. N 13/101 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В настоящее время в муниципальной системе образования муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области сложилась ситуация, которая не гарантирует максимально возможную личную безопасность обучающихся, воспитанников и работающего персонала с точки зрения техники безопасности, санитарно-эпидемиологической, противопожарной и антитеррористической безопасности.
За последние два года изменившееся законодательство предъявляет такие требования к зданиям, сооружениям образовательных учреждений, которые не предъявлялись при их проектировании и приемке. Надзорными службами (Региональное управление N 52 ФМБА России (1), ОГПН (2), ОВД (3), Управление Роспотребнадзора по Кировской области (4)) выписаны предписания, выполнение которых обязательно и с точки зрения законодательства и с точки зрения безопасного нахождения в образовательных учреждениях детей и работников, но невозможно в связи с недостаточным финансированием образовательных учреждений.
Кроме того, принятие данной Программы необходимо для проведения процедуры лицензирования образовательных учреждений. Из года в год все сложнее становится получить положительное заключение инспектирующих служб (как на получение лицензии, так и на открытие образовательного учреждения в новом учебном году). Отсутствие положительных заключений инспектирующих органов не позволяет получить учреждениям образования лицензию на образовательную деятельность. Согласно статье 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" отсутствие лицензии не дает права образовательному учреждению осуществлять образовательный процесс (на 01.07.2008 без лицензии осуществляют свою деятельность четыре муниципальных учреждения дополнительного образования детей (Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа "Олимпия" города Кирово-Чепецка Кировской области, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская художественная школа города Кирово-Чепецка Кировской области, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская музыкальная школа города Кирово-Чепецка Кировской области, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва города Кирово-Чепецка Кировской области) и 19 муниципальных дошкольных образовательных учреждений).
Также необходимо, чтобы материальная база образовательных учреждений соответствовала современным требованиям и обеспечивала безопасность жизни участников образовательного процесса, что в свою очередь требует целевого вливания финансовых средств в отрасль "образование".
Выполнение мероприятий, предусмотренных данной Программой, позволит решить основные проблемы безопасных условий работы образовательных учреждений, успешно провести лицензирование образовательных учреждений в 2009 - 2011 годах.
Развитие муниципальной системы образования без принятия и реализации Программы может привести к следующим неблагоприятным последствиям:
- снижению уровня безопасного ежедневного пребывания обучающихся, воспитанников и персонала в образовательных учреждениях;
- ухудшению материально-технической базы образовательных учреждений;
- проблемам в прохождении лицензирования в результате несоответствия санитарным и техническим требованиям, а также требованиям противопожарной безопасности;
- проблемам при принятии готовности образовательных учреждений надзорными службами к новому учебному году.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 19 августа 2009 г. N 13/101 Таблица раздела "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа" настоящей Программы изложена в новой редакции
N п/п |
Наименование мероприятия |
сумма 2007 год (израсходовано) тыс. руб. |
сумма 2008 год (запланировано) тыс. руб. |
1. |
Организационные мероприятия, направленные на обеспечение безопасного ежедневного пребывания обучающихся, воспитанников и персонала, в образовательных учреждениях. |
644,1 |
910,8 |
2. |
Приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях. Приведение материально-технической базы образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности. |
3.283,9 |
1.330,3 |
3. |
Создание необходимых условий по охране труда и технике безопасности, сокращение травматизма, среди обучающихся, воспитанников и работающего персонала. |
548,3 |
682,4 |
4. |
Приведение в соответствие с действующими противопожарными нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях. |
2.611,3 |
4.800,2 |
5. |
Разработка системы поддержки практических навыков обучающихся, воспитанников, работающего персонала, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях. Проведение антитеррористических и противодиверсионных мероприятий. |
236,8 |
598,5 |
6. |
Ремонтные работы, направленные на обеспечение безопасного ежедневного пребывания обучающихся, воспитанников и персонала в образовательных учреждениях и успешное прохождение процедуры лицензирования образовательными учреждениями. |
14.089,7 |
19.037,8 |
Итого |
21.414,1 |
27.361,0 |
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 19 августа 2009 г. N 13/101 в раздел "Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, показатели эффективности" настоящей Программы внесены изменения
Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, показатели эффективности
Цель Программы - создание условий, гарантирующих максимально возможную личную безопасность ребенка и работающего персонала в образовательных учреждениях.
Основными задачами Программы являются:
1. Организационные мероприятия, направленные на обеспечение безопасного ежедневного пребывания обучающихся, воспитанников и персонала в образовательных учреждениях.
2. Приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях. Приведение материально-технической базы образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности.
3. Создание необходимых условий по охране труда и технике безопасности, сокращение травматизма среди обучающихся, воспитанников и работающего персонала.
4. Приведение в соответствие с действующими противопожарными нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях.
5. Разработка системы поддержки практических навыков обучающихся, воспитанников, работающего персонала, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях. Проведение антитеррористических и противодиверсионных мероприятий.
6. Ремонтные работы, направленные на обеспечение безопасного ежедневного пребывания обучающихся, воспитанников и персонала в образовательных учреждениях и успешное прохождение процедуры лицензирования образовательными учреждениями.
Программа призвана интегрировать усилия всех тех, от кого зависит создание условий для достижения поставленных задач: Управления образованием, надзорных служб, образовательных учреждений.
Основным качественным показателем, характеризующим достижение поставленных задач будет являться безопасное пребывание обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях.
Основные количественные показатели:
- количество образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения данной деятельности;
- готовность всех образовательных учреждений к новому учебному году;
- количество выполненных предписаний, выданных надзорными службами;
- снижение уровня травматизма среди обучающихся, воспитанников и работающего персонала образовательных учреждений.
Сроки и этапы реализации Программы - 2009 - 2011 годы с ежегодным анализом выполнения Программы. Перечень программных мероприятий с финансовым обеспечением по годам реализации прилагается.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 19 августа 2009 г. N 13/101 раздел "Ресурсное обеспечение Программы" настоящей Программы изложен в новой редакции
Ресурсное обеспечение Программы
Для обеспечения Программы привлекаются финансовые ресурсы из местного бюджета на весь период в размере 92 427,8 тыс. руб.
на 2009 год - 29 413,0 тыс. руб.,
на 2010 год - 29 413,0 тыс. руб.,
на 2011 год - 33 601,8 тыс. руб.
Источником финансирования Программы является местный бюджет.
Механизм реализации Программы
Основными деталями механизма ежегодного выполнения Программы являются:
1. Предоставление заявок Управлением образованием на выделение средств из местного бюджета.
2. Заключение договоров о выполнении работ с организациями, имеющими лицензию на право проведения соответствующих работ.
3. Проведение ежегодных обследований и оценки состояния зданий, сооружений, инженерных систем и материально-технической оснащенности образовательных учреждений, гарантирующих безопасное ежедневное пребывание обучающихся, воспитанников и персонала в образовательных учреждениях города; сохранение жизни и здоровья детей и взрослых специалистами надзорных служб, отбора мероприятий согласно предписаниям.
4. Составление отчета об использовании выделяемых средств за счет местного бюджета на мероприятия предусмотренные в Программе, которое производится ежеквартально до 10-го числа после отчетного периода и предоставление его в администрацию муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 19 августа 2009 г. N 13/101 раздел "Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации" настоящей Программы изложен в новой редакции
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление реализацией Программы осуществляет Управление образованием.
Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области совместно с федеральными надзорными службами (по разделам Программы):
1. "Организационные мероприятия, направленные на обеспечение безопасного ежедневного пребывания обучающихся, воспитанников и персонала в образовательных учреждениях" - совместно с Управлением образованием.
2. "Приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях. Приведение материально-технической базы образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности" - совместно по согласованию с Региональным управлением N 52 ФМБА России и Управлением Роспотребнадзора по Кировской области.
3. "Создание необходимых условий по охране труда и технике безопасности, сокращение травматизма среди обучающихся, воспитанников и работающего персонала" - совместно по согласованию с МОУ "Городской методический кабинет" и государственными инспекторами Роструда.
4. "Приведение в соответствие с действующими противопожарными нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях" - совместно, по, согласованию, с отделом государственного пожарного надзора.
5. "Разработка системы поддержки практических навыков обучающихся, воспитанников, работающего персонала, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях. Проведение антитеррористических и противодиверсионных мероприятий" - совместно, по согласованию, с управлением гражданской защиты, ОВД, ОФСБ).
6. "Ремонтные работы, направленные на обеспечение безопасного ежедневного пребывания обучающихся, воспитанников и персонала в образовательных учреждениях и успешное прохождение процедуры лицензирования образовательными учреждениями" - совместно с Управлением образованием, по согласованию МУ "Техцентр", по согласованию с обслуживающими организациями.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, при условии своевременного финансирования позволит:
1. Создать условия для организации безопасного учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях.
2. Обеспечить повышение безопасности и надежность эксплуатации объектов образовательных учреждений.
3. Привести материально-техническую базу образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности.
4. Создать необходимые условия для устойчивого функционирования образовательных учреждений и эффективного расходования бюджетных средств.
5. Пройти процедуру лицензирования образовательными учреждениями.
Показатели
ожидаемых результатов
N п/п |
Наименование показателей |
Единица измерения |
Фактический показатель в 2007 году |
Планируемое значение показателя в 2008 году |
Планируемое значение показателя в 2009 году |
Планируемое значение показателя в 2010 году |
Планируемое значение показателя в 2011 году |
1. |
количество образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения данной деятельности |
Образовательные учреждения |
21 |
24 |
30 |
38 |
46 |
2. |
готовность образовательных учреждений к новому учебному году |
% от общего количества учреждений |
46 |
52 |
65 |
83 |
100 |
3. |
количество выполненных мероприятий по предписаниям надзорных служб |
% от общего количества |
88 |
90,5 |
91,9 |
93,1 |
95,8 |
4. |
снижение уровня травматизма среди обучающихся, воспитанников и работающего персонала образовательных учреждений |
% от общего количества детей и работников |
0,17 |
0,10 |
0,09 |
0,08 |
0,07 |
Источники получения информации об эффективности применения Программы:
- специальные обследования, проводимые Управлением образованием и надзорными службами;
- информация от образовательных учреждений;
- получение лицензий на право ведения образовательной деятельности.
Решением Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 19 августа 2009 г. N 13/101 приложение настоящей Программы изложено в новой редакции
Приложение
к долгосрочной муниципальной целевой
Программе "Безопасность в муниципальных
образовательных учреждениях муниципального
образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской
области на 2009 - 2011 годы"
Перечень
программных мероприятий с финансовым обеспечением по годам реализации
25 февраля 2009 г., 27 мая, 19 августа 2009 г.
N п/п |
Наименование раздела мероприятий |
2009 год тыс. руб. |
2010 год тыс. руб. |
2011 год тыс. руб. |
Всего тыс. руб. |
1. |
Организационные мероприятия, направленные на обеспечение безопасного ежедневного пребывания обучающихся, воспитанников и персонала в образовательных учреждениях. |
988,4 |
988,4 |
971,6 |
2 948,4 |
2. |
Приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях. Приведение материально-технической базы образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности. |
1.896,4 |
1.896,4 |
1.633,4 |
5.426,2 |
3. |
Создание необходимых условий по охране труда и технике безопасности, сокращение травматизма среди обучающихся, воспитанников и работающего персонала. |
325,5 |
325,5 |
838,3 |
1.489,3 |
4. |
Приведение в соответствие с действующими противопожарными нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях. |
4.287,5 |
4.287,5 |
5.806,7 |
14.381,7 |
5. |
Разработка системы поддержки практических навыков обучающихся, воспитанников, работающего персонала, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях. Проведение антитеррористических и противодиверсионных мероприятий. |
847,3 |
847,3 |
735,2 |
2.429,8 |
6. |
Ремонтные работы, направленные на обеспечение безопасного ежедневного пребывания обучающихся, воспитанников и персонала в образовательных учреждениях и успешное прохождение процедуры лицензирования образовательными учреждениями. |
21.067,9 |
21.067,9 |
23.616,6 |
65.752,4 |
|
Итого |
29.413,0 |
29.413,0 |
33.601,8 |
92.427,8 |
(1) Региональное управление N 52 Федерального медико-биологического агенства
(2) Отдел государственного пожарного надзора Кирово-Чепецкого района
(3) Отдел внутренних дел по Кирово-Чепецкому району
(4) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области
Глава |
А.Н. Чеканов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 27 августа 2008 г. N 10/90 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Безопасность в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы"
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 24 ноября 2010 г. N 14/108
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 29 сентября 2010 г. N 12/91
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 25 августа 2010 г. N 10/80
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 23 июня 2010 г. N 8/60
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 24 февраля 2010 г. N 3/18
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 28 октября 2009 г. N 18/125
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 19 августа 2009 г. N 13/101
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 27 мая 2009 г. N 9/67
Решение Кирово-Чепецкой городской Думы третьего созыва Кировской области от 25 февраля 2009 г. N 4/28