Постановление Правительства Кировской области от 9 сентября 2008 г. N 145/374 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2009 г.

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Кировской области от 29 июля 2009 г. N 18/212 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2010 год"

В целях определения основных направлений газификации области природным газом, подъема экономики и повышения уровня жизни населения Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Газификация Кировской области" на 2009 год (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком Программы департамент энергетики и газификации Кировской области (Горсткин А.П.).

3. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) при формировании областного бюджета на 2009 год предусмотреть средства на реализацию Программы.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства области, главу департамента энергетики и газификации Кировской области Горсткина А.П.

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 8 июля 2009 г. N 16/193 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Газификация Кировской области" на 2009 год
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 9 сентября 2008 г. N 145/374)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2009 г.

Паспорт
областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2009 год

Наименование Программы	"Газификация Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства области от 21.08.2007 N 366 "О концепции областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2008 - 2012 годы"
Государственный заказчик Программы	департамент энергетики и газификации Кировской области
Основные разработчики Программы	департамент энергетики и газификации Кировской области, Кировское областное государственное учреждение "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре"
Цели Программы	повышение уровня газификации области природным газом; обеспечение надёжности газоснабжения и теплоснабжения потребителей области для планомерного развития экономики региона
Задачи Программы	повышение уровня газификации области природным газом; удовлетворение потребностей в природном газе населения; удовлетворение потребностей в природном газе объектов коммунальной сферы; удовлетворение потребностей в природном газе промышленных предприятий; привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системы области
Важнейшие показатели эффективности Программы	количество газифицированных населённых пунктов; строительство распределительных газопроводов; количество котельных, переведённых на газ
Срок реализации Программы	2009 год
Объёмы и источники финансирования Программы	объём финансирования Программы составит 1072 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 42 млн. рублей; средства областного бюджета - 230 млн. рублей; кредитные средства, привлекаемые под государственные гарантии Кировской области, -800 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы*	количество газифицированных населённых пунктов -14; строительство распределительных газопроводов-239,8 км; количество котельных, переведённых на газ, - 21

* Данные будут уточняться после определения общего объёма финансирования и утверждения Губернатором Кировской области и Председателем Правления ОАО "Газпром" Плана-графика синхронизации выполнения программы газификации Кировской области на 2009 год.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Основной проблемой топливно-энергетического комплекса Кировской области является дефицит собственных энергоресурсов. Кировская область является остродефицитной по топливу. Топливно-энергетические ресурсы формируются в основном за счет поступлений из других регионов Российской Федерации (природный газ, каменный уголь, мазут, бензин, дизельное топливо) и в очень незначительной степени за счет собственных производств (торф, дрова, опил).

Кировская область одна из немногих в Российской Федерации имеет уровень газификации природным газом менее 30 %. В связи с этим вопрос повышения уровня газификации области является стратегическим в плане развития топливно-энергетического комплекса на перспективный период.

По территории Кировской области пролегает 6 магистральных газопроводов. Снабжение природным газом потребителей осуществляется от 3 магистральных газопроводов по 16 газопроводам-отводам. Уровень среднегодовой загрузки газопроводов-отводов области составляет 63,9 %, уровень максимальной зимней загрузки газопроводов-отводов - 79,5 %.

Около 80 % всего реализуемого в области газа поставляется по газопроводам, которые были построены в период между 1970 и 1990 годами. Доля газопроводов, срок службы которых превысил 25 лет, составляет 9 %. Эти объекты требуют повышенного внимания с точки зрения безопасности и надёжности поставок газа потребителям.

Построенные в последнее время (после 1990 года) газопроводы-отводы и газораспределительные станции используются неэффективно. По ним поставляется 5,3 % годового объёма газа, реализуемого в области. Загруженность газораспределительных станций на 01.01.2008 составляет около 60 %. Уровень загрузки газопроводов-отводов - 8,5 %. Основная причина неэффективного использования мощностей газопроводов-отводов состоит в неподготовленности потребителей к приёму газа и отсутствии развитой инфраструктуры газоснабжения из-за значительных расстояний между населёнными пунктами и низкой плотности населения.

2. Основные цели и задачи Программы, срок реализации. Показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы

Основные цели и задачи Программы, срок реализации. Показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы

Срок реализации Программы - 2009 год.

Основными целями Программы являются: повышение уровня газификации области природным газом, обеспечение надёжности газоснабжения и теплоснабжения потребителей области для планомерного развития экономики региона.

Основными задачами Программы являются:

повышение уровня газификации области природным газом;

удовлетворение потребностей в природном газе населения;

удовлетворение потребностей в природном газе объектов коммунальной сферы;

удовлетворение потребностей в природном газе промышленных предприятий;

привлечение инвестиций в развитие газораспределительной системы области.

Показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы в 2009 году, будут являться:

количество газифицированных населённых пунктов;

строительство распределительных газопроводов;

количество котельных, переведённых на газ.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень объектов Программы, финансируемых за счёт средств областного бюджета, будет утверждён распоряжением Правительства области в составе перечня строек и объектов областной адресной инвестиционной программы на 2009 год.

Перечень объектов, финансируемых за счёт кредитных средств, привлекаемых под государственные гарантии Кировской области, будет утверждён отдельным распоряжением Правительства области.

4. Источники ресурсного обеспечения Программы

Объём финансирования Программы составит 1072 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 230 млн. рублей;

кредитные средства, привлекаемые под государственные гарантии Кировской области, - 800 млн. рублей;

средства федерального бюджета - 42 млн. рублей (в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года")

Кроме указанных источников финансирования планируется привлечь средства потребителей газа (по согласованию).

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

В основу механизма реализации Программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса газификации области. Правовое, техническое и методическое регулирование этого процесса направлено на стимулирование инвестиционной, организационно-технической и производственной деятельности, повышение качества строительно-монтажных работ, интенсивное развитие научно-технического прогресса в указанной сфере.

Перечень реализуемых объектов определяется в соответствии с утвержденным Планом-графиком синхронизации выполнения программы газификации Кировской области, согласно которому стороны (ОАО "Газпром" и Правительство области) принимают на себя обязательства по синхронизированному вводу в эксплуатацию объектов, строящихся в рамках данного проекта.

Государственным заказчиком Программы является департамент энергетики и газификации Кировской области.

Исполнителями Программы являются КОГУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" и КОГУП "Агентство энергосбережения;

КОГУП "Агентство энергосбережения" выполняет следующую функцию: привлекает кредитные ресурсы под государственные гарантии Кировской области

Департамент энергетики и газификации Кировской области выполняет следующие функции:

осуществляет общий контроль за реализацией Программы;

взаимодействует и регулирует организационную работу совместно с исполнителями Программы и контролирующими организациями;

взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам реализации Программы в муниципальных образованиях области;

ежеквартально и по итогам за отчетный год информирует департамент экономического развития при Правительстве области и другие заинтересованные структуры о финансировании и выполнении мероприятий Программы (в соответствии с постановлением Правительства области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области");

в срок до 01.03.2010 представляет в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа государственной власти области - государственного заказчика Программы.

КОГУ "Управление по газификации и инженерной инфраструктуре" выполняет следующие функции:

проводит конкурсный отбор исполнителей (организаций) на выполнение работ, оказание услуг по реализации мероприятий Программы, финансируемых из областного бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

осуществляет в установленном порядке функции заказчика приобретения оборудования, выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на объектах газификации, включённых в Программу;

осуществляет технический надзор за строительством объектов газификации, включённых в Программу;

заключает договоры с потребителями газа (организациями и населением) на долевое финансирование строительства распределительных внутрипоселковых газопроводов.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате реализации Программы планируется достичь следующих показателей:

N п/п	Показатели эффективности	Единица измерения	2008 год (факт)	2009 год (план)	Источник получения информации
6.1	Количество газифицированных населённых пунктов	штук	30	14*	перечень объектов
6.2	Количество котельных, переведённых на газ	штук	23	21**	акт выполненных работ
6.3	Строительство распределительных газопроводов	км	247	239,8***	акт выполненных работ

* Плановый показатель по количеству населённых пунктов в 2009 году принят в соответствии с концепцией Программы и снижается по причине удорожания стоимости строительно-монтажных работ и, как следствие, уменьшения строительства межпоселковых газопроводов за счёт средств открытого акционерного общества "Газпром".

** В связи с тем, что принимается решение в пользу менее затратных приставных газовых котлов и по квартирного отопления, в 2009 году происходит уменьшение количества котельных по сравнению с 2008 годом.

*** Из-за ввода в эксплуатацию распределительных газопроводов в п. Аркуль Нолинского района, птг Нема Немского района и п. Садаковский г. Кирова в две очереди (I очередь - в 2009 году, II очередь - в 2010 году) произошло уменьшение протяжённости сетей.