Постановление Правительства Кировской области от 1 декабря 2008 г. N 154/467 "Об утверждении Положения об управлении по делам молодежи Кировской области"

В соответствии со статьей 9 Закона Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" (с изменениями, внесенными законами Кировской области от 04.02.2002 N 37-ЗО, от 04.12.2002 N 118-ЗО, от 01.12.2003 N 211-ЗО, от 12.05.2004 N 241-ЗО, от 30.06.2005 N 341-ЗО, от 28.09.2006 N 37-ЗО, от 27.12.2006 N 70-ЗО, от 27.03.2007 N 93-ЗО, от 04.06.2007 N 126-ЗО, от 17.04.2008 N 231-ЗО), постановлениями Правительства области от 27.08.2007 N 104/347 "О формировании системы индикативного государственного управления Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 07.07.2008 N 137/262), от 25.03.2008 N 126/94 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении по делам молодежи Кировской области. Прилагается.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 01.02.2005 N 27/13 "Об утверждении Положения об управлении по делам молодежи Кировской области".

3. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Положение
об управлении по делам молодежи Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 1 декабря 2008 г. N 154/467)

1. Общие положения

1.1. Управление по делам молодежи Кировской области (далее - управление) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере государственной молодежной политики.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Положением об управлении по делам молодежи Кировской области (далее - Положение).

1.3. Управление осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности учреждения, подведомственного управлению, указанного в приложении N 1.

1.4. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.6. Управление в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.7. Деятельность управления финансируется за счет средств областного бюджета.

1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации управления принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.9. Имущество управления является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.10. Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а начальник управления - в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.

1.11. Управление выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

1.12. Управление выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.

1.13. Работники управления, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

1.14. Местонахождение (юридический адрес) управления: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.

2. Функции управления

2.1. Управление исполняет государственную функцию "управление в области государственной молодежной политики" (04.08) и является центром ответственности за ее исполнение.

2.2. Управление взаимодействует:

2.2.1. С департаментом экономического развития при Правительстве области при осуществлении функции "координация отраслевого программирования" (01.01.03).

2.2.2. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).

2.2.3. С департаментом информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области при осуществлении функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03).

2.2.4. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функции "управление профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (02.02.04).

2.2.5. С управлением развития предпринимательства, народных промыслов и ремесел при Правительстве области при осуществлении функции "поддержка малого предпринимательства" (01.11).

2.2.6. С департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при осуществлении функции "обеспечение реализации прав граждан на жилище" (04.01.01).

2.2.7. С управлением по физической культуре и спорту Кировской области при осуществлении функции "управление физкультурно-оздоровительными и спортивно-массовыми мероприятиями" (04.05.02).

2.2.8. С департаментом социального развития Кировской области при осуществлении функции "управление социальным обслуживанием граждан в трудных жизненных ситуациях" (04.07.02).

2.2.9. С управлением государственной службы занятости населения Кировской области при осуществлении функции "управление в области содействия занятости населения" (01.04.03).

2.2.10. С управлением международных и региональных связей при Правительстве области при осуществлении функции "координация выставочно-ярмарочной деятельности" (01.08.05).

2.3. Управление взаимодействует с другими органами исполнительной власти области, а также с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения управления.

3. Полномочия (административно-управленческие действия) управления

Управление в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):

3.1. В рамках функции "управление в области государственной молодежной политики" (04.08):

ГАРАНТ:

См. Закон Кировской области от 28 января 1997 г. N 36-ЗО "О государственной молодежной политике в Кировской области"

3.1.1. Реализует направления государственной молодежной политики на территории Кировской области:

разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству области проекты областных законов, нормативных правовых актов Правительства области по вопросам реализации направлений государственной молодежной политики на территории Кировской области;

осуществляет функции организатора и участвует в проведении совещаний, семинаров, консультаций для органов местного самоуправления, представителей организаций, учреждений и иных заинтересованных лиц, связанных с вопросами реализации направлений государственной молодежной политики на территории Кировской области.

3.1.2. Анализирует состояние развития направлений государственной молодежной политики на территории Кировской области, определяет тенденции и направления ее развития, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Кировской области вырабатывает и реализует мероприятия по направлениям государственной молодежной политики на территории Кировской области.

3.1.3. Разрабатывает прогнозы развития направлений государственной молодежной политики на территории Кировской области на краткосрочную и среднесрочную перспективы и согласовывает их с департаментом экономического развития при Правительстве области.

3.1.4. Осуществляет функции организатора по проведению социологических исследований по проблемам в молодежной среде.

3.1.5. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по подведомственным получателям бюджетных средств, определенных ведомственной классификацией расходов областного бюджета:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств областного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств областного бюджета;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

ведет реестр закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов;

осуществляет планирование соответствующих расходов областного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета и исполняет соответствующую часть областного бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств;

определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств областного бюджета;

составляет и исполняет бюджетную смету;

осуществляет иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

3.1.6. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

3.1.7. Осуществляет внутреннюю кадровую политику, в том числе в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров в управлении.

3.1.8. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

3.1.9. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции управления.

3.1.10. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных управлению полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

3.2. В рамках участия в функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01) при подготовке проекта областного бюджета на соответствующий год вносит предложения по финансированию мероприятий молодежной политики на территории Кировской области и направляет их в департамент финансов Кировской области.

3.3. В рамках участия в функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03):

готовит информацию для средств массовой информации и размещает ее в средствах массовой информации, Интернете (информационных сетях);

выполняет функции организатора молодежного информационного центра, формирует и обеспечивает наполнение банка данных молодежного информационного центра.

3.4. В рамках участия в функции "управление профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (02.02.04):

ГАРАНТ:

См.Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

разрабатывает предложения по правовой защите и социальной адаптации молодежи, профилактике правонарушений, безнадзорности и зависимости от психоактивных веществ в молодежной среде и вносит их на рассмотрение исполнительных органов государственной власти области и иных заинтересованных лиц;

выполняет функцию организатора областных и межрегиональных мероприятий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также других асоциальных явлений среди молодежи.

3.5. В рамках участия в функции "поддержка малого предпринимательства" (01.11):

ГАРАНТ:

См. Закон Кировской области от 27 декабря 2007 г. N 219-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кировской области"

выполняет функцию организатора профильных смен в рамках летнего отдыха подростков и молодежи, направленных на моделирование реальных рыночных отношений и формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности, в том числе предусмотренных областными и ведомственными целевыми программами;

выполняет функции организатора мероприятий, предусмотренных областными и ведомственными целевыми программами, и совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области проводит конкурсный отбор проектов по поддержке талантливой молодежи в области науки, творчества.

3.6. В рамках участия в функции "обеспечение реализации прав граждан на жилище" (04.01.01):

формирует и представляет в департамент финансов Кировской области реестры получателей субсидий и социальных выплат;

представляет органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления, заинтересованным лицам, населению по их запросам информацию о реализации на территории области программ по обеспечению жильем молодых семей.

3.7. В рамках участия в функции "управление физкультурно-оздоровительными и спортивно-массовыми мероприятиями" (04.05.02):

совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области разрабатывает и организует мероприятия по популяризации здорового образа жизни в молодежной среде;

выполняет функции организатора физкультурно-оздоровительных, областных и межмуниципальных спортивно-массовых мероприятий среди молодежи.

3.8. В рамках участия в функции "управление социальным обслуживанием граждан в трудных жизненных ситуациях" (04.07.02):

выполняет функции организатора формирования волонтерских отрядов из числа социально ориентированной учащейся и студенческой молодежи для работы по профилактике наркомании и СПИДа среди молодежи и среди подростков "группы риска";

совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области выполняет функции организатора проведения конкурсного отбора программ и проектов по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, предусмотренных областными целевыми программами.

3.9. В рамках участия в функции "управление в области содействия занятости населения" (01.04.03):

совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области вырабатывает и реализует мероприятия по вопросам социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;

осуществляет функции организатора проведения социологических исследований по проблемам социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;

разрабатывает и направляет в Правительство области, департамент образования Кировской области, в управление государственной службы занятости населения Кировской области предложения по регулированию вопросов социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;

выполняет функции организатора проведения мероприятий по подготовке и переподготовке работников в сфере молодежной политики.

3.10. В рамках участия в функции "координация выставочно-ярмарочной деятельности" (01.08.05) совместно с управлением международных и региональных связей при Правительстве области выполняет функции организатора выставочно-ярмарочных мероприятий в сфере молодежной политики области; формирует экспозицию Кировской области для предоставления на всероссийских и международных выставках в сфере государственной молодежной политики.

ГАРАНТ:

См. Регламент выставочно-ярмарочной деятельности органов исполнительной власти Кировской области, утвержденный постановлением Правительства Кировской области от 17 июля 2007 г. N 100/311

3.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

3.12. Обеспечивает на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставление государственных услуг согласно приложению N 2.

3.13. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.13.1. Осуществлять анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственного учреждения на основе утвержденных форм государственной и ведомственной отчетности.

3.13.2. Осуществлять контроль за учетом и сохранностью государственного имущества, переданного в оперативное управление подведомственному учреждению.

3.13.3. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов, рабочих групп и иных консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью управления.

3.13.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения и консультации по вопросам, находящимся в компетенции управления.

3.13.5. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.

3.13.6. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности управления.

3.13.7. Пользоваться иными правами, предусмотренными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

3.14. Контролирует исполнение подведомственным областным государственным учреждением функций, предусмотренных учредительными документами.

4. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством области в порядке, установленном действующим законодательством.

Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению начальника управления.

4.2. Структура управления утверждается распоряжением Губернатора области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Предельная штатная численность работников управления устанавливается Правительством области.

4.4. Начальник управления:

4.4.1. Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу управления.

4.4.2. Осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций.

4.4.3. Утверждает положения о структурных подразделениях управления, назначает на должность и освобождает от должности работников управления, распределяет обязанности между заместителями начальника управления.

4.4.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением.

4.4.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание управления, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание управления.

4.4.6. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих управления.

4.4.7. Применяет к работникам управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.4.8. Представляет в установленном порядке работников управления к награждению Почетной грамотой, Благодарственным письмом Правительства Кировской области.

4.4.9. По отношению к подведомственному учреждению:

4.4.9.1. Утверждает устав подведомственного учреждения и изменения в нем.

4.4.9.2. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности в установленном порядке руководителя подведомственного учреждения, заключает и расторгает трудовой договор с руководителем подведомственного учреждения.

4.4.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.

Приложение N 1
к Положению

Перечень
предприятий (учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы), подведомственных управлению по делам молодежи Кировской области

N п/п	Наименование предприятий, учреждений, организаций
	Государственное учреждение "Областной Дворец молодежи"

Приложение N 2
к Положению

Перечень
государственных услуг, предоставляемых управлением по делам молодежи Кировской области

N п/п	Наименование государственной услуги
1	Предоставление субсидии на оплату части оставшегося долга по ипотечному жилищному кредиту
2	Предоставление компенсаций части расходов по оплате аннуитетных платежей по выданному ипотечному жилищному кредиту
3	Предоставление социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома