Постановление Администрации города Котельнича Кировской области от 3 декабря 2009 г. N 775 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Котельниче Кировской области" на 2010 год"

В целях оказания финансовой поддержки в проведении капитального ремонта многоквартирных домов, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, условий для разработки и реализации комплекса эффективных мероприятий по энергосбережению, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа города Котельнича Кировской области, администрация города Котельнича постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Котельниче Кировской области" на 2010 год (далее - Программа). Прилагается.

2. Сектору жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрации города (Шатова СП.) до 1 марта 2010 года разработать и представить на утверждение главе администрации города:

2.1. Критерии отбора многоквартирных домов для включения в муниципальную целевую программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

2.2. Порядок приема и рассмотрения заявок товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, которые осуществляют управление многоквартирными домами, на включение многоквартирных домов в муниципальную целевую программу по проведению капитального ремонта.

2.3. Положение о порядке предоставления из бюджета города в 2010 году субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, которые осуществляют управление многоквартирными домами, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

2.4. Порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома.

3. Опубликовать постановление в Сборнике основных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа города Котельнича Кировской области.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Котельнича Шабалина С.Л.

Глава администрации города Котельнича

С.Д.Большаков

Муниципальная целевая программа
"Капитальный ремонт многоквартирных
домов в городе Котельниче Кировской области" на 2010 год
(утв. постановлением администрации города Котельнича от 03.12.2009 N 775)

Паспорт муниципальной целевой программы "Капитальный ремонт
многоквартирных домов в городе Котельниче Кировской области"
на 2010 год (далее - Программа)

Наименование Программы	Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Котельниче Кировской области
Основание принятия решения о разработке Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Устав городского округа города Котельнича Кировской области
Муниципальный заказчик Программы	Администрация городского округа города Котельнича Кировской области (далее - администрация города)
Разработчик Программы	Сектор жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрации города
Цели Программы	1. Финансовая поддержка в проведении в городском округе городе Котельниче Кировской области (далее -город) капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) и приняли решение о проведении капитального ремонта. 2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. 3. Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом. 4. Формирование условий для разработки и реализации комплекса эффективных мероприятий по энергосбережению.
Задачи Программы	1. Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан. 2. Увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда. 3. Обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда, оснащение многоквартирных домов приборами учета и регулирования энергоресурсов. 4. Реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов за счет бюджетных и внебюджетных источников. 5. Оказание содействия собственникам помещений многоквартирных домов в выборе способа управления многоквартирными домами в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства. 6. Проведение инвентаризации муниципального жилищного фонда. 7. Проведение кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами.
Показатель эффективности Программы	Общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт
Сроки реализации Программы	2010 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы -6 088,655 тыс. руб., в том числе: средства бюджета муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее - бюджет города) - 5831,100 тыс. руб., внебюджетные источники (привлекаемые, но согласованию, здесь и далее) средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией - 257,555 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт в рамках реализации Программы - 3920,4 кв.м. 2. Проведение в городе кадастрового учета Земельных участков под 9 многоквартирными домами.

Введение

Основанием принятия решения о разработке Программы является Жилищный кодекс Российской Федерации.

Срок реализации Программы - 2010 год.

Программа направлена на:

оказание финансовой поддержки в проведении в городском округе городе Котельниче Кировской области (далее - город) капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) и приняли решение о проведении капитального ремонта;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;

формирование условий для разработки и реализации комплекса эффективных мероприятий по энергосбережению.

1. Характеристика проблемы,
на решение, которой направлена программа

Капитальный ремонт жилищного фонда относится к разряду социальных проблем, от решения которых зависит обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В настоящее время на территории города расположен 1231 многоквартирный жилой дом общей площадью 442,7 тыс. кв. м.

До 2009 года проводимый капитальный ремонт жилищного фонда не отличался комплексным подходом, ограничивался ремонтом одного из конструктивных элементов зданий (кровля, инженерные коммуникации), в результате чего возросло количество обращений граждан о проведении ремонтных работ жилых помещений. В виду отсутствия бюджетных средств разрешение вопроса откладывалось на неопределенный срок или ограничилось проведением текущего ремонта помещений.

В 2009 году в городе была разработана и реализована муниципальная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городском округе городе Котельниче Кировской области" на 2009 год, благодаря которой было отремонтировано 44 многоквартирных жилых дома.

На проведение указанного капитального ремонта выделялись средства областного бюджета, полученные за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон), областной адресной программой "Выполнение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Кировской области" на 2009 год.

Сделанные анализ и прогноз показывают, что муниципальное образование городской округ город Котельнич Кировской области не сможет в 2010 году выполнить все 12 условий Федерального закона, позволяющих получить финансовую поддержку на проведение капитального ремонта за счет средств Фонда, областного бюджета.

В проведении капитального ремонта нуждаются еще 86 многоквартирных жилых домов, для чего необходимо принятие муниципальной программы проведения капитального ремонта на 2010 год.

2. Основные цели и задачи программы

Целями Программы являются:

1. Финансовая поддержка в проведении в городе капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом) и приняли решение о проведении капитального ремонта.

2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

3. Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.

4. Формирование условий для разработки и реализации комплекса эффективных мероприятий по энергосбережению.

Для достижения целей Программы будут решаться следующие задачи:

1. Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан.

2. Увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда.

3. Обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда, оснащение многоквартирных домов приборами учета и регулирования энергоресурсов.

4. Реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов за счет бюджетных и внебюджетных источников.

5. Оказание содействия собственникам помещений многоквартирных домов в выборе способа управления многоквартирными домами в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.

6. Проведение инвентаризации муниципального жилищного фонда.

7. Проведение кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами.

Показателем эффективности реализации Программы будет являться: общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета города, а также средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией (далее - собственников помещений).

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 6 088,655 тыс. руб., в том числе:

средства бюджета города - 5831,100 тыс. руб.;

внебюджетные источники (средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме)- 257,555 тыс. руб.

Средства бюджета города выделяются при условии долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предусмотренных сметой расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

5. Механизм реализации программы

Муниципальным заказчиком Программы является администрация города.

Исполнителями программных мероприятий являются:

администрация города,

управление имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области (далее - управление имуществом и земельными ресурсами),

а также по согласованию:

управляющие организации,

товарищества собственников жилья,

жилищные кооперативы,

жилищно-строительные кооперативы,

иные специализированные потребительские кооперативы,

собственники помещений многоквартирных домов,

подрядные организации.

Под многоквартирными домами в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 понимается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Направляемые в рамках реализации Программы на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства долевого финансирования из бюджета города, средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирном доме (далее - средства, предусмотренные на проведение капитального ремонта) могут использоваться только на следующие виды работ:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт крыш, чердачного перекрытия;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

утепление и ремонт фасадов;

ремонт лестничных маршей;

ремонт тамбура.

Направляемые в рамках реализации Программы средства, предусмотренные на проведение капитального ремонта, не могут быть использованы на:

разработку проектной, сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведение государственной экспертизы такой документации,

обслуживание банковских счетов и операций по ним,

проведение технического надзора.

Капитальный ремонт в рамках Программы проводится:

в многоквартирных домах, отобранных в соответствии с критериями отбора многоквартирных домов для включения в муниципальную целевую программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, порядком приема и рассмотрения заявок управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов на включение многоквартирных домов в муниципальную целевую программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными постановлением администрации города;

в многоквартирных домах по улицам Мелиораторов, 1, Степана Разина, 22, Советская, 105, в отношении которых на момент принятия Программы имеются вступившие в законную силу решения суда, предписание государственной жилищной инспекции о проведении капитального ремонта,

В рамках реализации Программы капитальному ремонту не подлежат многоквартирные дома, все помещения в которых принадлежат одному собственнику, а также многоквартирные дома, в которых собственники помещений выбрали непосредственный способ управления домом, не приняли решения об участии в настоящей Программе либо о софинансировании мероприятий Программы в размере не менее 5 процентов общего объема средств, предусмотренных сметой расходов на проведение капитального ремонта.

Средства бюджета (в размере не более 95 процентов общего объема средств, предусмотренных сметой расходов на проведение капитального ремонта) предоставляются в форме субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, которые осуществляют управление многоквартирными домами (далее - субсидия), в порядке, устанавливаемом постановлением администрации города.

Товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация выбирают подрядную организацию в порядке, установленном постановлением Правительства области от 25.04.2008 N 129/134, заключают с пей договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, и заключают отдельный договор на проведение технического надзора за выполнением указанных работ.

Получатели субсидии ежемесячно представляют в администрацию города информацию о проведении капитального ремонта в порядке и сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.

Размещенные на банковских счетах средства на проведение капитального ремонта могут использоваться на выплату аванса на проведение работ но капитальному ремонту многоквартирного дома в размере не более тридцати процентов указанных средств.

Товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация представляют в администрацию города акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и произведенных затратах по форме, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации но статистике от 11.11.99 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации но учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах средств на проведение капитального ремонта производится на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с администрацией города и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, за исключением случая, когда за проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома был выплачен аванс.

Порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома определяется администрацией города.

Проведение работ по капитальному ремонту должно осуществляться в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Администрация города отказывает в согласовании акта приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в случаях нарушения требований, установленных Программой, принятых в целях ее реализации иных муниципальных правовых актов администрации города, а также в случае превышения утвержденной общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме сметы расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется администрацией города.

На реализацию Программы могут негативно повлиять факторы:

сокращение бюджетных ассигнований на реализацию Программы;

увеличение стоимости проектных работ, стоимости работ, но капитальному ремонту в период действия Программы.

Мероприятием по минимизации негативного влияния указанных факторов может стать привлечение дополнительных средств собственников помещений многоквартирных домов.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

6.1. Общая площадь многоквартирных домов, в которых будет произведен капитальный ремонт в рамках реализации Программы, - 3920,4 кв.м.

6.2. Проведение в городе кадастрового учета земельных участков под 9 многоквартирными домами.

Показатели эффективности для оценки реализации Программы

N и/и	Наименование показателей эффективности	Единица измерения	Значение показателей Программы		Источник получения информации
			2009 год (исходный уровень)	2010 год
1	2	3	4	5	6
1.	Общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт в рамках реализации Программы	кв. метров	50 026,0	3 920,4	Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы
2.	Проведение в городе кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами	дом	8	9	Управление имуществом и земельными ресурсами

Приложение

к Программе

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы
"Капитальный ремонт многоквартирных домов
в городе Котельниче Кировской области"
на 2010 год

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)	Срок исполнсния	Исполнитель
1	2	3	4	5	6
1.	Подготовительные мероприятии
	Разработка, принятие и реализация муниципальных правовых актов и организационных механизмов проведения капитального ремонта многоквартирных домов	Финансирование не требуется		до 1 марта	Администрация города
2.	Организационно-информационное сопровождение Программы
2.1.	Публикация в. СМИ нормативных актов но вопросам жилищной реформы	Финансирование не требуется		в течение года	Администрация города
2.2.	Распространение положительного опыта работы ТСЖ и частных управляющих компаний	Финансирование не требуется		в течение года	Администрация города
2.3.	Проведение обучающих семинаров для председателей ТСЖ, представителей собственников жилых помещений	Финансирование не требуется		в течение года	Администрация города
2.4.	Проведение в городе кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами	Бюджет города	680,0	в течение, года	Управление имуществом и земельными ресурсами
3.	Осуществление мероприятий но капитальному ремонту многоквартирных домов
3.1.	Выделение бюджетных средств на проведение капитального ремонта	Бюджет города	5151,100	в течение года	Администрация города
3.2.	Согласование актов выполненных работ но капитальному ремонту	Финансирование не требуется		в течение года	Администрация города