Постановление Правительства Кировской области от 28 сентября 2007 г. N 107/401 "Об утверждении Порядка пересмотра размера подлежащей внесению платы граждан за жилое помещение и платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2008 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области на 2009 год см. решение Правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 24 октября 2008 г. N 39/2

В целях реализации статьи 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ) Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Порядок пересмотра размера подлежащей внесению платы граждан за жилое помещение и платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами (далее - Порядок). Прилагается.

2. Утвердить Методику расчета субсидий на компенсацию убытков ресурсоснабжающим организациям в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами (далее - Методика). Прилагается.

3. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.):

3.1. На основании Методики расчета субсидий на компенсацию убытков ресурсоснабжающим организациям в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами предусматривать в областном бюджете субсидию на указанные цели.

3.2. Разработать и представить на рассмотрение Правительству области Порядок расходования и учета средств на предоставление субсидий на компенсацию убытков ресурсоснабжающим организациям в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.

4. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.), региональной службе по тарифам Кировской области (Криницын Ю.В.) оказывать в пределах своих полномочий методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области при применении Порядка и Методики.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления городских, сельских поселений и городских округов:

5.1. Предусматривать в бюджетах муниципальных образований средства на компенсацию убытков ресурсоснабжающим организациям в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за жилое помещение и платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.

5.2. В целях недопущения резкого роста тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а соответственно и платы граждан сверх утвержденных в установленном порядке предельных индексов осуществлять контроль за своевременным и ежегодным утверждением тарифов на коммунальные услуги.

6. Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Гусынский О.С.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Данеляна С.Э.

8. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2008.

Губернатор Кировской области

Н.И. Шаклеин

Порядок
пересмотра размера подлежащей внесению платы граждан за жилое помещение и платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 28 сентября 2007 г. N 107/401)

1. Порядок пересмотра размера подлежащей внесению платы граждан за жилое помещение и платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

2. Настоящий Порядок определяет отношения между органами местного самоуправления, исполнителями, управляющими организациями и гражданами по вопросам изменения размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;

потребитель - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Исполнителем может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;

управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом;

жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната;

ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунального ресурса;

предельные минимальные и (или) максимальные индексы - устанавливаемые по муниципальным образованиям на очередной финансовый год выраженные в процентах индексы минимально и (или) максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги, действующие на конец текущего финансового года.

4. Пересмотр размера подлежащей внесению платы граждан за жилое помещение и за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.

5. Орган местного самоуправления принимает решение о приведении размера платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение которых о выборе способа управления этим домом не было реализовано, и размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами и доводит решение до исполнителей, управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций и региональной службы по тарифам Кировской области.

6. Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, обслуживающие жилищный фонд, ресурсоснабжающие организации, оказывающие услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах, и собственникам помещений в многоквартирном доме, выбравшим непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме, приводят начисление гражданам суммы оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствие с принятым органом местного самоуправления решением.

7. Изменение размера платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение которых о выборе способа управления этим домом не было реализовано (далее - размер платы граждан за жилое помещение), и платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьями 156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, не должно быть ниже минимальных и (или) выше максимальных индексов, устанавливаемых региональной службой по тарифам Кировской области для каждого муниципального образования в Кировской области на очередной финансовый год.

8. Размер платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем) и плату за содержание и ремонт жилого помещения. Размер платы за жилое помещение для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение которых о выборе способа управления этим домом не было реализовано, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения.

9. Размер платы за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе за поставку бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе за поставку твердого топлива при наличии печного отопления).

10. Разница между платой за жилое помещение, рассчитанной в соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, и платой, приведенной органами местного самоуправления в соответствие с установленными предельными индексами изменения размера платы за жилое помещение, возмещается управляющим организациям в соответствии с порядком, установленным органом местного самоуправления в пределах бюджетных ассигнований на данные цели.

Разница между платой за коммунальные услуги, рассчитанной в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, и платой, приведенной органами местного самоуправления в соответствие с установленными предельными индексами изменения размера платы за коммунальные услуги, возмещается ресурсоснабжающим организациям органом местного самоуправления в пределах бюджетных ассигнований на данные цели.

Формирование средств на компенсацию убытков управляющим организациям в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за жилое помещение при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами производится за счет средств местных бюджетов.

Формирование средств на компенсацию убытков ресурсоснабжающим организациям в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами производится за счет субсидии, предусмотренной в областном бюджете на эти цели, и средств местных бюджетов.

В случае превышения платы за жилое помещение и платы за коммунальные услуги в связи с установлением органами местного самоуправления инвестиционных надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса компенсация за счет средств областного бюджета не выплачивается.

Определение разницы производится без учета изменения размера оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

11. Разница возмещается со дня введения в действие предельных индексов по муниципальным образованиям области.

12. Ответственность за правильность применения цен и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также расчет сумм, предъявляемых к возмещению в виде разницы, несут управляющие организации, ресурсоснабжающие организации и исполнители услуг.

13. Если в результате проведения контрольных мероприятий или на основе анализа поступившей в региональную службу по тарифам Кировской области информации выявлены нарушения применения утвержденных в установленном порядке предельных индексов, региональная служба по тарифам Кировской области выдает органу местного самоуправления предписания о приведении размера платы граждан за жилое помещение и (или) размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с утвержденными предельными индексами.

Методика
расчета субсидий на компенсацию убытков ресурсоснабжающим организациям
в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан
за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 28 сентября 2007 г. N 107/401)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2008 г.

1. Объем субсидий на компенсацию убытков ресурсоснабжающим организациям в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами (далее - субсидии) определяется ежегодно при разработке проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Суммарный размер платы за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе за поставку бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе за поставку твердого топлива при наличии печного отопления).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 марта 2008 г. N 126/97 пункт 2 настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Расчет субсидии производится для i-ого муниципального района (городского округа) по формуле:

, где

- субсидия на компенсацию убытков ресурсоснабжающим организациям в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами для i-ого муниципального района (городского округа) не должна превышать ;

- величина субсидии, подлежащая распределению между муниципальными районами (городскими округами).

- сумма убытков ресурсоснабжающих организаций в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами по муниципальному образованию (городскому, сельскому поселению, городскому округу), в i-ом муниципальном районе (городском округе), представляемая региональной службой по тарифам Кировской области в департамент финансов Кировской области при формировании в установленном порядке проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

- количество муниципальных районов (городских округов), для которых предусматривается пересмотр размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.

Разница между S - величиной субсидий, подлежащей распределению между муниципальными районами (городскими округами), и фактической суммой убытков ресурсоснабжающих организаций в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами подлежит распределению в течение текущего финансового года в пределах объемов коммунальных ресурсов, принятых при регулировании тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.