Решение Пижанской районной Думы третьего созыва Кировской области от 28 октября 2009 г. N 35/286 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Пижанский муниципальный район"

В соответствии с главами 19, 34, 36 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области Пижанская районная Дума решила:

1. Утвердить Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области. Прилагается.

2. Признать утратившими силу:

решение Пижанской районной Думы от 23.08.2006 N 5/43 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом";

решение Пижанской районной Думы от 10.12.2008 N 28/235 "О внесении изменений в Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом".

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в Информационном бюллетене.

Глава района

Н.Н.Стрельников

Порядок
управления и распоряжения имуществом,
находящимся в собственности муниципального образования
Пижанский муниципальный район
(утв. решением районной Думы от 28.10.2009 N 35/286)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О приватизации государственного и муниципального имущества", другими федеральными законами и подзаконными актами, устанавливающими правовые нормы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, Уставом муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области и другими нормативными актами.

1.2. Муниципальной собственностью муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области является имущество (далее по тексту - муниципальное имущество), принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности.

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на:

- владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами;

- распоряжение средствами бюджета муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области;

- распоряжение объектами жилищного фонда.

1.4. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;

- приумножение и улучшение состояния муниципального имущества, используемого для социально-экономического развития района;

- увеличение доходов бюджета муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области;

- обеспечение обязательств муниципального образования по гражданско-правовым обязательствам.

1.5. Задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом:

- увеличение неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов, повышения эффективности использования объектов;

- получение прибыли от деятельности муниципальных предприятий;

- контроль органов местного самоуправления за выполнением условий закрепления имущества за предприятиями и учреждениями, передачи в доверительное управление, аренду, договоров купли-продажи, приватизации;

- совершенствование нормативно-правовой базы управления собственностью, формирование организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление собственностью, развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики;

- пообъектный учет муниципального имущества и его движения.

2. Органы, осуществляющие управление
и распоряжение муниципальным имуществом

2.1. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование Пижанский муниципальный район Кировской области.

2.2. От имени муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют Пижанская районная Дума, администрация Пижанского района и сектор по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами (далее - Сектор).

2.3. Полномочия Пижанской районной Думы:

2.3.1. Устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.3.2. Осуществляет контроль за использованием муниципального имущества, соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.3.3. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

2.3.4. Определяет порядок приватизации муниципального имущества и утверждает программу его приватизации в соответствии с федеральным законодательством.

2.3.5. Дает согласие муниципальным предприятиям на совершение крупных сделок, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно недвижимого и движимого имущества стоимостью, превышающей размер их уставного капитала; сделок, в отношении которых имеется заинтересованность, предметом которых является недвижимое имущество; сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий; иных сделок, в качестве обеспечения по которым предоставляется недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения; иных сделок, создающих возможность утраты недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями.

2.3.6. Дает согласие муниципальным предприятиям на участие в коммерческих и некоммерческих организациях.

2.3.7. Осуществление иных полномочий по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования.

2.4. Полномочия администрации Пижанского района:

2.4.1. В порядке, утвержденном районной Думой, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

2.4.2. В порядке, установленном действующим законодательством, правовыми актами муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области и настоящим Порядком, принимает решения о наделении муниципальным имуществом муниципальных предприятий и учреждений и об его изъятии.

2.4.3. Принимает в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, направленные на реализацию решений районной Думы и задач управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.4.4. Принимает участие в рассмотрении итогов деятельности муниципальных предприятий и учреждений и утверждает их.

2.4.5. Заключает от имени муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области сделки в отношении муниципального имущества в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Порядком.

2.4.6. Утверждает методику расчета арендной платы, а также базовый размер стоимости строительства одного квадратного метра при расчете арендной платы и минимальную ставку арендной платы муниципального имущества.

2.4.7. Принимает решение о снижении либо установлении минимальной арендной платы на определенный срок в случае проведения арендатором капитального ремонта муниципального имущества, проводимого по соглашению с арендодателем.

2.4.8. Ежегодно принимает Программу управления муниципальным имуществом на очередной финансовый год.

2.4.9. Принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных предприятий.

2.4.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.5. К ведению Сектора относятся:

2.5.1. Действия по приватизации муниципального имущества на основании программ и порядка приватизации утвержденных решениями районной Думы.

2.5.2. Действия по обременению муниципального имущества, включая передачу во временное пользование, владение, залог.

2.5.3. Разработка проектов программ приватизации и управления муниципальным имуществом.

2.5.4. Подготовка проектов муниципальных правовых актов о закреплении или изъятии муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

2.5.5. Действия по созданию (учреждению), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

2.5.6. Учет и ведение реестра муниципального имущества.

2.5.7. Осуществление действий по приобретению имущества или прекращению права собственности на муниципальное имущество.

2.5.8. Представление интересов муниципального образования как собственника муниципального имущества в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в отношениях с третьими лицами.

2.5.9. Осуществление действий по заключению сделок в отношении имущества в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Порядком, иными решениями районной Думы и Положением о Секторе, утвержденным постановлением администрации Пижанского района.

2.5.10. Осуществление действий по приобретению, регистрации и прекращению права собственности муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области на муниципальный жилой фонд в Управлении Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Кировской области и оформление договоров приватизации с нанимателями муниципального жилого фонда.

2.5.11. Осуществление иных полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, предусмотренных решениями районной Думы и постановлениями (распоряжениями) администрации района.

3. Приобретение имущества в муниципальную собственность,
отчуждение имущества из муниципальной собственности

3.1. Имущество может быть приобретено в муниципальную собственность как непосредственно в казну муниципального образования Пижанский муниципальный район, так и в хозяйственное ведение муниципальных предприятий и в оперативное управление муниципальных учреждений.

3.2. Решение о приобретении имущества в казну муниципального образования Пижанский муниципальный район по договорам купли-продажи, дарения, иной безвозмездной передачи принимается в форме распоряжения администрации района.

3.3. Решение о приобретении в муниципальную собственность имущества в процессе разграничения государственной собственности принимает районная Дума.

3.4. Решение о приобретении государственного имущества или имущества других муниципальных образований в собственность муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области по договорам мены, по которым одновременно отчуждается муниципальное имущество, принимает районная Дума.

3.5. Стороной в договорах купли-продажи, дарения, иной безвозмездной передачи, мены при приобретении имущества в муниципальную собственность выступает муниципальное образование Пижанский муниципальный район Кировской области, от имени которого действует администрация района.

3.6. Решения об отчуждении из муниципальной собственности муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования Пижанский муниципальный район, принимает районная Дума.

3.7. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с программой и порядком приватизации муниципального имущества, утвержденными решениями районной Думы.

3.8. Решение о списании - недвижимого муниципального имущества принимается администрацией района на основании актов технического обследования межведомственной комиссии.

3.9. Хозяйственный инвентарь, балансовая стоимость которого не превышает 10000 (десять тысяч) рублей, списываются без создания межведомственной комиссии руководителем предприятия (учреждения). Акты на списание утверждаются администрации района.

3.10. Решение об отчуждении движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и (или) приобретенного за счет средств, выделенных по смете, принимается администрацией района в соответствии с ходатайством и обоснованием учреждения.

4. Закрепление муниципального имущества на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления
и прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления

4.1. Передача муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями осуществляется распоряжением администрации района.

4.2. Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления на муниципальное имущество осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления района.

4.3. При закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления или в случаях прекращения права хозяйственного ведения и оперативного управления передача муниципального имущества осуществляется по актам приема-передачи. От имени муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области передающей или принимающей стороной соответственно выступает администрация района.

5. Передача муниципального имущества по договорам аренды,
безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам

5.1. Стороной по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иным договорам от имени собственника - муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области выступает администрация района.

5.2. Сектор ведет учет всех договоров, заключаемых в соответствии с настоящим Порядком, учет и контроль поступления денежных средств от арендной платы.

5.3. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по иным договорам осуществляется:

- без проведения торгов;

- по результатам торгов (конкурсов, аукционов).

5.4. Предоставление в аренду, безвозмездное пользование, в доверительное управление и по иным договорам муниципального имущества без организации и проведения торгов производится в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по иным договорам осуществляется по результатам проведения торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, предусмотренном Федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

5.6. Организатором торгов выступает администрация района.

5.7. Для получения в аренду, безвозмездное пользование, по договору доверительного управления и по иным договорам объектов муниципального имущества на торгах физические и юридические лица подают в администрацию района заявление.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- для юридических лиц - копии учредительных документов и документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица;

- для физических лиц - копия документа, удостоверяющего личность;

- для индивидуальных предпринимателей - копия документа о постановке на учет в налоговых органах индивидуального предпринимателя и копия документа, удостоверяющего личность.

Выше указанные документы должны быть нотариально заверенными.

Предоставление копий документов возможно без нотариального заверения, при условии предоставления их подлинников для обозрения должностному лицу, принимающему документы.

Заявление подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию района. В течение 30 дней администрация района рассматривает заявление и дает письменный ответ по существу.

5.8. Заявление о предоставлении объектов муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, по договору доверительного управления и иным договорам на торгах рассматривается в следующем порядке:

5.8.1. Организатором торгов принимается решение об организации и проведении торгов.

Для организации и проведения торгов создается комиссия по проведению торгов. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации района.

5.8.2. Организатор обеспечивает не менее чем за 30 дней до заседания комиссии опубликование в средствах массовой информации сообщения о проведении торгов, включающего в себя сведения о времени и месте проведения торгов; о местонахождении объекта, типе объекта, общей площади, функциональном назначении объекта; сроке аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, размере задатка; базовой ставке арендной платы; условия конкурса; дате и времени заседания комиссии; начале и окончании срока подачи заявления; перечне представляемых документов.

5.8.3. После публикации информационного сообщения всем заинтересованным лицам предоставляется право ознакомиться у организатора торгов с предлагаемым объектом.

5.8.4. Участниками конкурсного отбора на заключение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иных договоров может быть любое юридическое или физическое лицо, подавшее заявку по установленной форме и внесший задаток.

5.8.5. Заявки участников с прилагаемыми к ним документами (заявление, правоустанавливающие документы, документы, подтверждающие личность (для физических лиц), доверенность (если участник действует по доверенности от другого лица) после их регистрации рассматриваются комиссией.

5.8.6. Комиссия в назначенное время рассматривает документы в присутствии претендентов или их представителей, полномочия которых оформлены надлежащим образом и проводит торги.

5.8.7. Критерием определения победителя торгов, с которым будет заключен договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иной договор, является наивысшая предложенная ставка арендной платы или наилучшее выполнение условий конкурса.

5.8.8. По итогам торгов члены комиссии и победитель подписывают протокол о его результатах.

5.8.9. С победителем торгов заключается договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иной договор о передаче объекта муниципального имущества.

5.8.10. После заключения договора аренды, иного договора внесенный задаток засчитывается арендатору в счет арендной платы по этому договору.

5.8.11. В случае отказа победителя от заключения договора аренды, иного договора объекта муниципального имущества задаток ему не возвращается.

ГАРАНТ:

Нумерация приведена в соответствии с источником

5.8. Расходы на организацию и проведение торгов финансируются по смете администрации района из бюджета муниципального района.

Все средства от проведения торгов направляются в бюджет муниципального района.

5.9. В случае если в течение срока приема заявок на участие в торгах поступила заявка лишь от одного участника, соответствующая условиям торгов, торги признаются несостоявшимися, а соответствующий договор может быть заключен с данным участником в порядке, установленном Положением.

5.10. Физические и юридические лица вправе обжаловать принятые администрацией района решения в соответствии с действующим законодательством.