Решение Яранской районной Думы третьего созыва Кировской области от 29 мая 2007 г. N 119 "Об утверждении Положения о размещении средств наружной рекламы в муниципальном образовании Яранский муниципальный район"

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иных правовых актов РФ, законов Кировской области, других нормативных правовых документов, определяющих требования к средствам наружной рекламы.

Средствами наружной рекламы являются стенды, щиты, плакаты, панно, экраны, табло, дисплеи, панели, тумбы, указатели, установки, флаги, транспаранты, перетяжки, иные технические средства стабильного территориального размещения, предоставляемые и используемые для распространения рекламы, предназначенной для неопределенного круга лиц и рассчитанной на визуальное восприятие.

1.2. Положение устанавливает требования к проектированию средств наружной рекламы, местам их размещения, технической экспертизе, размещению, эксплуатации и демонтажу средств наружной рекламы, а также порядок контроля за соблюдением этих требований.

1.3. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) при установке и эксплуатации ими средств наружной рекламы.

2.1. Общие требования к размещению средств наружной рекламы:

2.2. Требования по обеспечению единого архитектурно-художественного облика территорий муниципального образования Яранский муниципальный район при размещении наружной рекламы:

3.1. К вывескам и кронштейнам, расположенным на здании:

- все виды вывесок и кронштейнов должны размещаться на фасаде в границах площади, занимаемой организацией, как правило, между первым и вторым этажами зданий;

- вывески и кронштейны должны выполняться индивидуально с учетом архитектурных особенностей здания.

3.2. К кронштейну, расположенному на мачте-опоре освещения:

- не допускается размещение на одной мачте-опоре более одного кронштейна;

- кронштейны должны располагаться на высоте не менее 4,5 м от поверхности земли, ориентированы в сторону, противоположную проезжей части, и иметь маркировку с идентификацией владельца и номера его телефона;

- не допускается размещение кронштейнов на одной опоре со знаками ГИБДД, указателями и другими знаками визуальной информации;

- рекламное изображение на кронштейне не должно иметь сходства с дорожными знаками ГИБДД;

- типовой размер для кронштейнов на опорах освещения - 1,0 х 1,5 м (в вертикальном исполнении).

3.3. К выносным щитовым конструкциям (далее - выносная реклама):

- выносная реклама может размещаться только в пешеходной зоне;

- выносная реклама на тротуарах должна располагаться вблизи от фасада здания (0,5 м) в пределах 5 м от входа в предприятие;

- запрещается установка выносной рекламы, мешающей проходу пешеходов, при ширине тротуаров менее 3 м, а также ориентированной на восприятие с проезжей части;

- выносная реклама может быть выставлена только на время работы организации;

- рекомендуемые размеры информационной площади для выносной рекламы: не более 0,7 х 1,0 м в вертикальном исполнении.

3.4. К транспарантам-перетяжкам:

- высота натяжения полотна ткани должна быть не менее 5 м от поверхности земли;

- транспаранты-перетяжки не должны провисать, перекручиваться, в противном случае они должны быть перетянуты или демонтированы в течение одного дня с момента обнаружения неисправности.

3.5. К рекламным установкам в виде объемно-пространственных конструкций:

- выполняются исключительно по индивидуальным проектам, исходя из архитектурных и градостроительных особенностей территорий.

3.6. К щитовым установкам:

- щитовые установки выполняются согласно проектам, содержащим расчеты на прочность, ветровую и снеговую нагрузку и имеющим заключение вневедомственной экспертизы;

- щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте;

- щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;

- фундаменты щитовых установок не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях при градостроительной необходимости, когда заглубление фундамента невозможно, фундаменты щитовых установок должны быть декоративно-художественно оформлены, вписываться в цветовую гамму окружающей среды. В случае заглубления фундаментных оснований на месте установки должны проводиться работы по восстановлению зеленого покрова, допускается решение в виде цветника;

- щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием). Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;

- расстояние между установками формата 18 кв. м и более в одном направлении должно быть не менее 80 м, за исключением ранее установленных конструкций в пределах срока действия договоров;

- расстояние между установками меньшего формата определяется индивидуально исходя из особенностей городской среды, но не менее 30 метров.

3.7. К крышным установкам:

- проекты установок на крышах в обязательном порядке должны пройти экспертизу на безопасность, включая экспертизу на ветровую устойчивость с учетом конкретного места размещения;

- установки на крышах должны иметь табло с указанием (идентификацией) владельца рекламной установки, видимое с земли невооруженным глазом;

- установки на крышах, как правило, выполняются с применением газосветных и волоконно-оптических элементов, в виде электронных табло и др. и должны учитывать архитектурные особенности зданий и сооружений;

- установки на крышах должны иметь систему пожаротушения и должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания.

4.1. Размещение средств наружной рекламы осуществляется на основании разрешения на распространение наружной рекламы, выданного администрацией Яранского района, и договора с собственником объекта или иным лицом, обладающим вещными правами на объект, на котором предполагается его размещение.

4.2. Оформление разрешения на распространение наружной рекламы производится в следующем порядке:

4.3. Оформление и согласование паспорта рекламного места:

4.4. Срок действия паспорта рекламного места определяется сроком действия согласований заинтересованных организаций.

4.5. Паспорт рекламного места должен быть согласован со следующими организациями:

- с владельцем земельного участка, собственником здания, сооружения, опоры крепления, используемых для размещения средства наружной рекламы;

- с центром по охране и использованию памятников истории и культуры (в случае размещения средств наружной рекламы на них);

- с ГИБДД ОВД Яранского района (в случае размещения средств наружной рекламы в полосах отвода и придорожных полосах автодорог);

- со службами, согласовывающими производство земляных работ (по мере необходимости из перечня организаций).

4.6. Выдача рекламораспространителю разрешения на распространение наружной рекламы производится по предъявлению им копии документа об оплате государственной пошлины.

4.7. Разрешение на распространение наружной рекламы выдается сроком до пяти лет, если собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо организациями, согласовавшими паспорт рекламного места, не определен меньший срок размещения рекламной конструкции.

4.8. Аннулирование разрешения или признание его недействительным производится в случаях и в порядке, определенных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

4.9. Переоформление разрешения либо оформление его на новый срок в связи с окончанием срока действия производится в установленном выше порядке. Заявка на оформление разрешения и паспорт рекламного места с необходимыми согласованиями подается в этом случае в администрацию района за 30 календарных дней до окончания срока действующего разрешения.

4.10. Уполномоченные органы выполняют работы по определению возможности размещения средств наружной рекламы на рекламном месте в соответствии с требованиями, относящимися к компетенции этих органов, и выдают письменные заключения в паспорте рекламных мест. В случае невозможности такого размещения в заключении должны быть указаны причины с указанием правовых актов и технических норм, действующих в сфере компетенции согласующих органов.

4.11. Заключение договора на право размещения средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности (приложение N 4):

4.12. Установка средств наружной рекламы без оформления разрешительной документации (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации Яранского района.

5.1. Распространение социальной рекламы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О рекламе". Социальная реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей.

5.2. Администрация Яранского района ежегодно формирует муниципальный заказ на социальную рекламу (необходимое текстовое и графическое содержание, а также места их размещения) в соответствии с перечнем мероприятий, утвержденным главой администрации района.

5.3. Финансирование муниципального заказа на изготовление и размещение социальной рекламы и иной социально значимой информации осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджете района.

5.4. Организациям, физическим лицам, юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, распространяющим социальную рекламу вне муниципального заказа, на время ее распространения для расчета платы по договорам на право размещения средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности устанавливается коэффициент учета социальной значимости К5 = 0,2.

6.1. Регулирование и контроль размещения средств наружной рекламы на территории муниципального образования Яранский муниципальный район осуществляет администрация района.

6.2. Функции администрации района по регулированию и контролю размещения средств наружной рекламы:

- осуществляет единую политику, направленную на улучшение внешнего облика, в вопросах, касающихся художественного оформления территории района, размещения и эксплуатации средств наружной рекламы;

- является заказчиком при реализации программ художественного и рекламно-информационного оформления;

- обеспечивает разработку концептуальных, методических положений и норм в области размещения средств наружной рекламы;

- формирует фонд мест стабильного территориального размещения средств наружной рекламы;

- обеспечивает разработку и ведение реестра рекламных мест;

- организует и проводит конкурсы в области размещения наружной рекламы;

- определяет условия договора на право размещения средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- выдает разрешительные документы и заключает договоры на право размещения средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности;

- выявляет факты неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договорам на размещение средств наружной рекламы;

- осуществляет контроль за состоянием наружной рекламы и технических средств ее размещения с привлечением в необходимых случаях экспертных организаций;

- осуществляет контроль соответствия рекламной деятельности на территории муниципального образования Яранский муниципальный район требованиям настоящего Положения, при выявлении нарушений выдает соответствующие предписания об устранении нарушений или демонтаже рекламных средств;

- осуществляет инвентаризацию средств наружной рекламы;

- проверяет наличие разрешительной документации на распространение наружной рекламы;

- осуществляет контроль за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного территориального размещения;

- при выявлении нарушений градостроительных норм и правил, технических условий и эстетических требований, предъявляемых к размещению средств наружной рекламы, выдает соответствующие предписания об устранении нарушений или демонтаже рекламных средств;

- осуществляет демонтаж средств наружной рекламы, размещенных в нарушение настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Администрация района не несет перед нарушителем ответственности за убытки, возникшие у него вследствие таких действий.

7.1. Рекламораспространитель обязан осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему средств наружной рекламы с соблюдением всех норм технической безопасности. Рекламораспространитель несет ответственность за любые нарушения правил безопасности и возникшие в связи с этим неисправности и аварийные ситуации.

7.2. Собственники средств наружной рекламы обязаны, если иное не предусмотрено договором либо законом, осуществлять демонтаж средств наружной рекламы в случае прекращения их эксплуатации по любым основаниям, а также осуществлять текущий ремонт средств наружной рекламы в течение срока их эксплуатации.

7.3. Рекламораспространитель обязан выполнять все предписания органов, контролирующих и регулирующих рекламную деятельность, связанные с выполнением ими своих контрольных функций, в том числе по досрочному демонтажу наружной рекламы.

I. Зона исторического наследия

- Территории, прилегающие к памятникам архитектуры и культуры, а также к монументам;

- ансамбли и памятники архитектуры и культуры, действующие культовые сооружения, природные заповедники и памятники лесопаркового искусства.

Указанные места являются своеобразной визитной карточкой района, характеризуется# присутствием большого числа гостей. В нем сосредоточены объекты исторической архитектурной инфраструктуры, организации культуры, разнообразные объекты торговли. Предполагается использование преимущественно малоформатных рекламоносителей, предназначенных для обеспечения ориентирования, кронштейнов, а также конструкций сити-формата 1,2 х 1,8 м и 1,4 х 3 м.

Не допускается размещение растяжек.

Участок N 1

Участок N 1 представляет собой линию, замыкающую пространство, группирующее малоэтажную застройку центральной части города. Точка отсчета участка N 1 считается Благовещенская церковь по ул. Набережная, поворачивая на восток по ул. Халтурина, затем на юг по улице Свободы, далее на восток по ул. Радина, далее юг по ул. Ленина, далее на запад по Гоголя, далее на север по ул. Свободы, далее на запад по ул. Мицкевича.

Участок N 2

Граница участка N 2 представляет собой пространство, группирующее среднеэтажную застройку центральной части города. Точка# отсчета участка N 2 считается пересечение улиц Гагарина Первомайская, далее на восток по ул. Первомайская, далее на север по ул. Труда, далее на запад по ул. Мицкевича до ул. Свободы.

II. Зона особого городского значения

Представляет собой линию, окаймляющую часть территории зоны N I, участка N 2, являющегося центральной частью города, и зоны N III. Точка отсчета зоны N II считается пересечение улиц Труда - Первомайская далее на восток по ул. Первомайская, далее на север по ул. Некрасова, далее на восток по ул. Кирова, далее на север по ул. Зеленая, далее на запад по ул. Гоголя, далее на север по ул. Некрасова.

III. Зона общего городского значения

Большая численность населения в таких районах привлекает рекламодателей, однако такие районы нуждаются в тщательной проработке рекламно-информационного пространства с целью предотвращения возникающего хаоса из разнобойных конструкций и принципов их расположения.

Граница представляет собой линию, замыкающую пространство основной застроенной части города за пределами центральной части с запада. Прилегает к границе зоны II.

Граница представляет собой линию замыкающую пространство основной застроенной части города за пределами центральной части с запада. Точкой отсчета считается ул. А. Горбуновой, далее ул. К. Маркса, далее ул. Соколовская, далее пер. Л. Толстого, далее ул. Добролюбова, далее ул. Первомайская, далее ул. Кооперативная, далее ул. Советская, далее ул. Кирова, далее ул. Черепанова, далее ул. Зеленая, далее ул. Мицкевича, далее ул. Некрасова, далее ул. Северная от мясокомбината до ул. Свободы, далее ул. Мицкевича поворачивает на ул. К. Маркса, далее ул. Кирова поворачивает на ул. Садовая, далее ул. Дубровинского, далее ул. Лагуновская, далее ул. Мира от нефтебазы по р. Ламба, далее пер. Революции поворачивает на ул. Революции, далее ул. Чапаева до Санчурского тракта, далее ул. Революции до р. Ярань, далее ул. Набережная до точки отсчета зоны исторического наследия участок N 1 Блговещенская# церковь

IV. Зона въезда в город

Въезды в город являются визитной карточкой города Яранска. В этих зонах целесообразно использовать не только крупноформатные рекламные конструкции, но и использовать пространство для формирования имиджа города, размещая информацию в крупном и сверхкрупном форматах.

Зона IV находится вне границ зоны III и является окраиной города, включает в себя все территории, не вошедшие ни в одну из трех зон:

- со стороны Советского тракта;

- со стороны Котельнического# тракта;

- со стороны Шахунского тракта;

- со стороны Йошкар-Олинского тракта;

- со стороны Санчурского тракта

- в зону IV входят также территории всех сельских поселений района и территории сельских населенных пунктов Яранского городского поселения (за исключением территорий относящихся к зоне исторического наследия).

Размещение конструкций других типов возможно по распоряжению главы администрации Яранского района с рассмотрением конкретного места установки.

1. Размер годовой платы по договору на право размещения средства наружной рекламы на объектах недвижимости определяется по формуле:

             А = Сб х S х К1 х К2 х К3 х К4 х К5 х К6, где:

А  - размер оплаты;

Сб - базовая ставка, составляет 264 рублей# за 1 кв. м в год без НДС

S  - общая площадь рекламной поверхности в кв. м, при этом:

   - в случае размещения  на  крыше, стене  здания,  сооружения  рекламо-

     носителя,  имеющего  сложную   конфигурацию,   расчет   оплачиваемой

     поверхности  производится  по  площади  прямоугольника,  в   который

     полностью вписывается рекламоноситель;

   - для  отдельно стоящих рекламоносителей, имеющих сложную конфигурацию

     (имиджевые   установки),    оплачиваемая   площадь   рекламоносителя

     определяется  из  суммы площади прямоугольника, в который  полностью

     вписывается рекламное поле, и площади элементов конструкции, несущих

     рекламную или имиджевую нагрузку.