Решение Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области от 23 апреля 2010 г. N 459 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области в новой редакции" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области
от 23 апреля 2010 г. N 459
"Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2010 г., 24 августа 2016 г., 29 ноября 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", руководствуясь статьей 21 Устава муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области, районная Дума решила:

Информация об изменениях:

Решением Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 ноября 2010 г. N 510 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области. Прилагается.

2. Решения районной Думы от 16.06.2006 N 38 "Об утверждении Положения об администрации Котельничского района", от 31.10.2008 N 311 "О внесении изменений в Положение об администрации муниципального образования Котельничский муниципальный район", от 30.05.2009 N 377 "О внесении изменений в Положение об администрации муниципального образования Котельничский муниципальный район" считать утратившими силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

И.о. главы Котельничского района

А.А. Мамаев

Положение
об администрации муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области (новая редакция)
(утв. решением районной Думы от 23 апреля 2010 г. N 459)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2010 г., 24 августа 2016 г., 29 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Закона Кировской области "О местном самоуправлении в Кировской области" от 29.12.2004 N 292-ЗО, Устава муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области и является основным нормативным актом, регламентирующим деятельность администрации муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области (далее - администрация района), ее структурных подразделений и отраслевых органов.

1.2. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный Уставом района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами области.

1.3. Полное наименование администрации района: Администрация муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области.

Сокращенное наименование: Администрация Котельничского района. Использование полного и сокращенного наименования администрации района в актах и документах имеет равную юридическую силу.

1.4. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кировской области, иными нормативными актами Российской Федерации и Кировской области, Уставом муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области, решениями Котельничской районной Думы, постановлениями и распоряжениями администрации района и настоящим Положением.

1.5. Администрация района обладает правами юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах, открывать счета в кредитных организациях.

Информация об изменениях:

Решением Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 ноября 2010 г. N 510 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Администрация района финансируется из бюджета Котельничского муниципального района на основе бюджетной сметы в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ.

1.7. Администрация района имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, необходимое для осуществления ее полномочий.

1.8. Администрация района имеет гербовую печать, иные печати, штампы, бланки со своим наименованием. Порядок использования печатей, штампов и бланков определяется Инструкцией по делопроизводству в администрации Котельничского района, утверждаемой главой администрации района.

1.9. Местонахождение (юридический и почтовый адрес) администрации района: 612600, Российская Федерация, Кировская область, город Котельнич, улица Карла Маркса, дом 16.

2. Полномочия администрации района

2.1. К компетенции администрации района относятся:

2.1.1. Осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка.

2.1.2. Разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также разработка и утверждение программ социально-экономического развития района.

2.1.3. Обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития района; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района.

2.1.4. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2.1.5. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном районной Думой.

2.1.6. Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.1.7. Организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2.1.8. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.9. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района.

2.1.10. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района.

2.1.11. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района.

2.1.12. Организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией.

2.1.13. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

2.1.14. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2.1.15. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

2.1.16. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2.1.17. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

2.1.18. Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

2.1.19. Утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд.

2.1.20. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

2.1.21. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

2.1.22. Содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг.

2.1.23. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.1.24. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

2.1.25. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

2.1.26. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района.

2.1.26.1. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

2.1.27. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.

2.1.28. Организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.29. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

2.1.30. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

2.1.31. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.1.32. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

2.1.33. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

2.1.34. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

2.1.35. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

2.1.36. Осуществление муниципального лесного контроля.

2.1.37. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2.1.38. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах района.

2.1.39. Осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.39. - Решение Котельничской районной Думы пятого созыва Кировской области от 29 ноября 2017 г. N 137

2.1.39. Осуществление функции поставщика информации о предоставляемых мерах социальной поддержки, социальных гарантиях и выплатах в единую государственную информационную систему социального обеспечения.

В рамках реализации функции:

1) размещает в Единой автоматизированной информационной системе социальной защиты населения Кировской области информацию, предусмотренную статьей 6.9 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

2) запрашивает у органов местного самоуправления сельских поселений, предоставляющих меры социальной поддержки, социальные гарантии и выплаты на основании правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения и за счет средств бюджета сельского поселения, информацию: о перечне мер социальной поддержки, социальных гарантиях и выплатах; информацию, предусмотренную статьей 6.9 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; о лице, ответственном за своевременное предоставление информации поставщику информации;

3) предоставляет оператору информационной системы перечень мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат, перечень участников информационного взаимодействия и другую информацию для форматирования и актуализации классификатора;

4) предоставляет оператору информационной системы отчеты об использовании информационной системы при работе по предоставлению мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат;

5) публикует информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в информационной системе должностных лицах, уполномоченных на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат;

6) предоставляет иную информацию по запросу оператора информационной системы.

3. Структура администрации района

3.1. Структура администрации района и ее изменения утверждается районной Думой по представлению главы администрации района.

3.2. Количество заместителей главы администрации района определяется структурой администрации района. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района устанавливается распоряжением администрации района.

3.3. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации района создает структурные подразделения администрации района. Статус, задачи и функции структурных подразделений администрации района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми постановлениями администрации района. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами), назначаемыми и освобождаемыми от должности главой администрации района.

3.4. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением районной Думы могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решением районной Думы.

3.5. Штатное расписание администрации района утверждается распоряжением администрации района в соответствии со структурой администрации района и в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации.

3.6. Правовой статус муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, квалификационные требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.7. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении всех работников администрации района, ее структурных подразделений и отраслевых органов осуществляет глава администрации района.

3.8. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться коллегии, комиссии или консультационные общественные советы. Полномочия и порядок деятельности совещательных органов определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением администрации района.

4. Глава администрации района

4.1. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.

4.2. Глава администрации района назначается на должность районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается районной Думой. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому главой района.

4.3. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4.4. Полномочия главы администрации района:

4.4.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

а) осуществляет руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений и отраслевых органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

б) действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

в) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах полномочий;

г) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации района, ее структурных подразделений и отраслевых органов в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

д) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, должностные инструкции работников администрации района, ее структурных подразделений и отраслевых органов;

е) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);

ж) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном районной Думой;

з) участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, а также отчеты об его исполнении;

и) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района и структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих и работников, не являющихся муниципальными служащими администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

к) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

л) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

м) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;

н) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации района Уставом района, настоящим Положением и условиями контракта.

4.4.2. В сфере взаимодействия с районной Думой глава администрации района:

а) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;

б) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;

в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районной Думы;

г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;

д) представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении.

4.5. Администрация района издает по вопросам своего ведения правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания главой администрации, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом района, самим постановлением (распоряжением). Порядок подготовки, принятия и издания правовых актов администрации района утверждается постановлением администрации района в соответствии с Уставом района.

4.6. В период временного отсутствия главы администрации района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия один из заместителей главы администрации района, назначаемый распоряжением администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

5. Взаимодействие администрации с органами государственной власти

Принципы и порядок взаимодействия администрации района с органами государственной власти устанавливаются федеральным и областным законодательством.

6. Взаимодействие администрации с районной Думой

6.1. Взаимодействие администрации с районной Думой основывается на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом района, настоящим Положением.

6.2. Решения районной Думы обязательны для администрации района.

6.3. Руководители и должностные лица администрации вправе присутствовать на заседаниях районной Думы при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.

Информация об изменениях:

Решением Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 ноября 2010 г. N 510 в раздел 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Заключительные положения

7.1. Администрация района может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При реорганизации документы администрации района подлежат передаче ее правопреемнику, при ликвидации - в муниципальный архив.

7.2. Изменения и (или) дополнения в настоящее Положение вносятся решением районной Думы.