18 апреля 2007 г., 23 мая, 26 сентября 2008 г., 11 декабря 2009 г.
Заслушав информацию заведующей отделом по работе с органами местного самоуправления администрации Нолинского района Исуповой Н.В. Нолинская районная Дума решила:
Председатель |
В.А. Багаев |
Положение
о Статусе депутата Нолинской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления
(утв. решением Нолинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 марта 2006 г. N 1/4)
18 апреля 2007 г., 23 мая, 26 сентября 2008 г., 11 декабря 2009 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
Выборное лицо местного самоуправления - гражданин избранный депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.
Выборная муниципальная должность - должность, замещаемая в результате муниципальных выборов, а также замещаемая на основе решения районной Думы в отношении лица, избранного в результате муниципальных выборов.
Выборное должностное лицо местного самоуправления - избираемое, согласно уставу муниципального образования, населением непосредственно или районной Думой из своего состава и наделенное полномочиями на решение вопросов местного значения.
Глава муниципального образования Нолинский район - предусмотренное уставом района выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.
Депутат - член Нолинской районной Думы.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности органа местного самоуправления;
Статус выборного лица местного самоуправления - права и обязанности выборного лица местного самоуправления, а также гарантии, ответственность и ограничения, связанные с осуществлением им своих полномочий.
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
Статья 2. Правовая основа Положения о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления
Решением Нолинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 сентября 2008 г. N 32/301 часть 1 статьи 2 настоящего Положения изложена в новой редакции
1. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области", Устава района.
2. При осуществлении своих полномочий депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, законами области, Уставом района, настоящим Положением, нормативными правовыми актами органов государственной власти, органов местного самоуправления области и района.
Статья 3. Замещение выборных муниципальных должностей
1. Депутат районной Думы замещает соответствующую выборную муниципальную должность в результате муниципальных выборов, осуществляемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами области.
2. Выборное должностное лицо местного самоуправления замещает выборную муниципальную должность в результате муниципальных выборов либо в результате избрания его Думой из своего состава в порядке, установленном Уставом района в соответствии с федеральными законами и законами области.
3. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания.
4. Выборное должностное лицо местного самоуправления приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления в должность, но не позднее 10 дней после официального опубликования решения о его избрании.
Статья 4. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления
1. В соответствии с Уставом муниципального образования, выборное лицо местного самоуправления избирается сроком на пять лет.
2. Изменение установленного срока полномочий выборного лица местного самоуправления в течение текущего срока полномочий не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Досрочное прекращение полномочий выборного лица местного самоуправления возможно только по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами области и Уставом муниципального образования, принятыми в соответствии с федеральными законами.
3. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, избранного районной Думой из своего состава, не может превышать срока полномочий избравшей его районной Думы, за исключением случаев, установленных статьей 5 настоящего Положения.
Статья 5. Прекращение полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Полномочия выборного лица местного самоуправления прекращаются в связи с истечением срока его полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования.
2. Полномочия депутата районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица, либо досрочно, со дня вступления в силу решения Думы о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с федеральным законом, законом области, уставом муниципального образования.
Нумерация приводится в соответствии с источником
5. Замещение выборной муниципальной должности в случае досрочного прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Статья 6. Отзыв выборного лица местного самоуправления
Отзыв выборного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования и Положением об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава II. Формы и порядок осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
Статья 7. Формы осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Выборное лицо местного самоуправления в соответствии с Уставом района может осуществлять свои полномочия:
на постоянной профессиональной основе (далее - на постоянной основе);
на непостоянной основе.
2. Выборное лицо местного самоуправления осуществляет свои полномочия посредством:
1) участия в работе соответствующего органа местного самоуправления, обеспечения выполнения его решений;
2) направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы государственной власти области и их должностным лицам, органы местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных объединений;
3) участия в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
4) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности органа местного самоуправления на собраниях избирателей и сходах граждан, а также через средства массовой информации;
5) участия в разработке проектов законов области и поправок к ним;
6) участия в депутатских слушаниях;
7) участия при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях;
8) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением Устава района, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования;
9) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных Уставом района.
Статья 8. Порядок осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Полномочия выборного лица местного самоуправления и порядок их осуществления устанавливаются Уставом района. Полномочия выборного лица местного самоуправления не подлежат передаче другому лицу.
2. Выборное лицо местного самоуправления осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством о труде, законодательством области, определяющим особенности деятельности выборного лица местного самоуправления.
3. Гражданин, группа граждан вправе обращаться к депутату районной Думы и выборному должностному лицу местного самоуправления по вопросам местного значения. Районная Дума по результатам рассмотрения обращения может признать его в качестве наказа избирателей депутату либо выборному должностному лицу местного самоуправления и принять к исполнению.
4. Депутат или группа депутатов районной Думы вправе внести на рассмотрение Думы обращение по вопросам местного значения к Губернатору области, должностным лицам органов государственной власти области, органов местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории области. После оглашения депутатом или представителем группы депутатов данного обращения на заседании районной Думы оно признается депутатским запросом.
5. По вопросам осуществления своих полномочий выборное лицо местного самоуправления пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений.
6. Выборное лицо местного самоуправления вправе беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми и иными правовыми актами, действующими в области и в районе, иметь доступ к ним, а также к информационным базам данных, содержащим указанные акты, и пользоваться документами, поступающими в органы местного самоуправления.
7. Выборное лицо местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак, которыми пользуется в течение срока своих полномочий.
Статья 9. Ограничения в связи с осуществлением полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Выборное лицо местного самоуправления не вправе:
1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
2) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
3) депутатом законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
4) занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
2. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе:
- не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
3. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, обязано при замещении выборной муниципальной должности, а впоследствии ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять, в территориальные налоговые органы Российской Федерации сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах, а также о являющемся объектом налогообложения имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.
Глава III. Гарантии реализации полномочий выборного лица местного самоуправления
Статья 10. Правовые гарантии
1. Органы местного самоуправления гарантируют выборному лицу местного самоуправления условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение им своих полномочий, обязательное государственное страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий в порядке, установленном нормативными правовыми актами области.
2. Выборное лицо местного самоуправления обладает неприкосновенностью, устанавливаемой федеральным законодательством.
3. Гарантии прав выборных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Нумерация приводится в соответствии с источником
9. Выборные лица местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 11. Гарантии трудовых прав
Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.
Статья 12. Социальные гарантии
1. Социальные гарантии для выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Уставом муниципального образования, а также настоящим Положением.
2. Период осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, включается в стаж муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и области о муниципальной службе.
Решением Нолинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 11 декабря 2009 г. N 48/425 часть 3 статьи 12 настоящего Положения изложена в новой редакции
См. текст части в предыдущей редакции
3. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия не постоянной основе гарантируются:
1) ежемесячное денежное содержание;
2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;
3) пенсионное обеспечение;
4) единовременное денежное пособие в размере четырехмесячного денежного содержания на день прекращения полномочий, в случае прекращения полномочий по следующим основаниям:
а) преобразование, упразднение муниципального образования;
б) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
в) отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;
г) неизбрание на муниципальную должность на новый срок полномочий;
д) окончание срока полномочий;;
5) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размер его месячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности.
Решением Нолинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 сентября 2008 г. N 32/301 статья 13 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 13. Пенсионное обеспечение
О лицах, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с настоящим Положением, см. решение Нолинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 сентября 2008 г. N 32/301
1. Выборному должностному лицу местного самоуправления решением районной Думы, в соответствии с Законом Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области", устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо досрочно оформленной, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к пенсии).
2. Право на доплату к пенсии имеет лицо, замещавшее выборную муниципальную должность не менее одного срока полномочий, установленного Уставом района, освобожденное от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
3. Доплата к пенсии назначается в размере:
1) 25 % ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности не менее одного срока полномочий;
2) 50 % ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности в течение двух и более сроков полномочий.
4. Лицам, замещавшим выборную муниципальную должность не менее одного срока полномочий и имеющим стаж муниципальной службы 15 и более лет, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 2,5 % ежемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50 % ежемесячного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.
5. Лицам, замещавшим выборную муниципальную должность не менее одного срока полномочий и имеющим дополнительно неполный срок полномочий, освобожденным от замещаемой должности по основаниям, определенным частью 2 настоящей статьи, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 5 % за каждый полный год дополнительного срока полномочий.
При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50 % ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.
6. Право на доплату к пенсии не имеют лица, замещавшие выборную муниципальную должность и прекратившие исполнение своих полномочий в случае:
1) вступления в отношении них в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отзыва избирателями.
7. Доплата к пенсии не назначается лицам, замещавшим выборную муниципальную должность, которым:
1) в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;
2) в соответствии с законодательством Кировской области назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к трудовой пенсии;
3) в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления назначена пенсия за выслугу лет;
4) в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 2 Закона Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области", частью 3 статьи 12 настоящего Положения выплачивается ежемесячное денежное содержание.
8. Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии устанавливается решением Нолинской районной Думы.
9. Выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборную муниципальную должность, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, государственной службы субъектов Российской Федерации, муниципальной должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата доплаты к пенсии возобновляется.
Решением Нолинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 сентября 2008 г. N 32/301 статья 14 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 14. Ежегодный и дополнительный оплачиваемый отпуск
1. Выборному лицу местного самоуправления района предоставляется:
1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 12 календарных дней.
2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется лицу, замещавшему муниципальную должность, сверх ежегодного оплачиваемого отпуска и суммируется с ним.
3. Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска по желанию могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
4. Выборному должностному лицу часть оплачиваемого ежегодного отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению может быть заменена денежной компенсацией.
При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
Статья 15. Денежное содержание и финансирование расходов на осуществление полномочий выборного лица местного самоуправления
1. Размер денежного содержания выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется нормативным актом органов местного самоуправления в соответствии с законом области.
2. Расходы, связанные с осуществлением полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, а также с его участием в мероприятиях, присутствие на которых, в соответствии с законами области, Уставом района и иными правовыми актами органов местного самоуправления, является для выборного лица местного самоуправления обязательным, компенсируются за счет средств, выделяемых на содержание органов местного самоуправления. Размеры указанных компенсаций определяются районной Думой.
Статья 16. Предоставление выборному лицу местного самоуправления служебного помещения
1. Администрация муниципального образования в месячный срок предоставляет выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, а также служебный транспорт.
2. Служебным помещением выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, может быть занимаемое им по месту работы помещение, если оно отвечает требованиям, необходимым для исполнения полномочий.
Статья 17. Использование средств связи выборным лицом местного самоуправления осуществляющим свои полномочия на постоянной основе
1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе имеет право на внеочередную установку телефона по месту жительства в пределах муниципального образования, а также имеет право по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, пользоваться, по предъявлению# удостоверения, средствами связи, которыми располагают органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории муниципального образования. Оплата услуг связи, предоставляемых выборному лицу местного самоуправления указанными органами, производится за счет средств местного бюджета в пределах сумм, предусмотренных на содержание органов местного самоуправления.
2. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, почтовые и телеграфные отправления, телефонные переговоры из гостиницы по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, оплачиваются за счет средств местного бюджета.
Статья 18. Предоставление выборному лицу местного самоуправления жилой площади
1. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, не имеющему постоянного места жительства в административном центре муниципального образования, предоставляется служебное жилое помещение на период его работы, либо жилое помещение по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
2. На период до получения служебного жилого помещения выборному лицу местного самоуправления предоставляется гостиничный номер либо по его желанию возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере стоимости проживания.
Статья 19. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением
Финансирование социальных гарантий, денежного содержания, возмещение расходов по найму жилого помещения либо стоимости проживания в гостиничном номере и расходов на осуществление полномочий выборного лица местного самоуправления предусматривается за счет средств местного бюджета.
Статья 20. Помощник депутата районной Думы
1. Депутат районной Думы вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
Предельное количество помощников депутата устанавливается районной Думой.
2. Помощник депутата районной Думы:
1) выполняет поручения депутата во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;
2) оказывает депутату районной Думы помощь в осуществлении депутатских полномочий;
3) работает по поручениям депутата районной Думы, связанным с выполнением его депутатских полномочий;
4) ведет запись на прием к депутату;
5) получает по поручению депутата районной Думы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, организациях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности.
6) получает по поручению депутата адресованные депутату районной Думы почтовые и телеграфные отправления.
3. Помощник депутата районной Думы должен иметь удостоверение, подтверждающее его полномочия. Форма удостоверения устанавливается районной Думой.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Нолинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 21 марта 2006 г. N 1/4 "О Статусе депутата Нолинской районной Думы"
Положение, утвержденное настоящим решением, вступает в силу со дня его принятия
Текст решения официально опубликован не был
Решением Нолинской районной Думы Кировской области от 23 мая 2012 г. N 19/106 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Нолинской районной Думы третьего созыва Кировская области от 26 апреля 2010 г. N 54/463
Решение Нолинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 11 декабря 2009 г. N 48/425
Решение Нолинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 26 сентября 2008 г. N 32/301
Решение Нолинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 23 мая 2008 г. N 29/279
Решение Нолинской районной Думы третьего созыва Кировской области от 18 апреля 2007 г. N 16/151