Постановление Правительства Кировской области от 20 июля 2010 г. N 59/343 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 29. 07.2009 N 18/213"

Правительство Кировской области постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства области от 29.07.2009 N 18/213 "Об областной целевой программе "Развитие образования Кировской области" на 2010 год" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства области от 22.12.2009 N 34/511, от 20.05.2010 N 52/222), утвердив изменения в областной целевой программе "Развитие образования Кировской области" на 2010 год (далее - Программа). Прилагаются.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2010 год", предусматривающего соответствующие изменения финансирования.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю.Белых

Изменения
в областной целевой программе
"Развитие образования Кировской области" на 2010 год
(утв. постановлением Правительства Кировской области
от 20.07.2010 г. N 59/343)

1. В паспорте Программы:

1.1. Дополнить после раздела "Основание принятия решения о разработке Программы" разделом "Государственный заказчик - координатор Программы" следующего содержания:

"Государственный заказчик- координатор Программы

департамент образования Кировской области".

1.2. Раздел "Государственный заказчик Программы" изложить в следующей редакции:

"Государственные заказчики Программы

департамент образования Кировской области, департамент строительства и архитектуры Кировской области".

1.3. В разделе "Задачи Программы" абзац третий изложить в следующей редакции:

"создание условий для подготовки высококвалифицированных кадров для экономики области;".

1.4. Раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования - 398081 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 47341 тыс. рублей; средства областного бюджета - 270877 тыс. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год); средства местных бюджетов - 79863 тыс. рублей (по соглашениям)".

2. В разделе 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа":

2.1. В абзаце двадцать третьем слова "областные государственные общеобразовательные учреждения (далее - государственные школы) с учетом Стратегии в городах Белая Холуница, Вятские Поляны, Зуевка, Кирово-Чепецк, Луза, Омутнинск, Советск, Уржум, Яранск, пгт Оричи и пгт Юрья на базе имеющихся муниципальных общеобразовательных учреждений" заменить словами "17 областных государственных общеобразовательных учреждений (далее - государственные школы) с учетом Стратегии в городах Вятские Поляны, Зуевка, Киров, Кирово-Чепецк, Луза, Омутнинск, Советск, Уржум, Яранск, пгт Юрья, а также в городе Белая Холуница, пгт Оричи, ст. Просница Кирово-Чепецкого района".

2.2. Абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"Для создания в общеобразовательных учреждениях условий, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу, в Программе предусмотрено их оснащение учебными пособиями и техническими средствами обучения".

2.3. Абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

"Для организации подвоза учащихся, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах, планируется приобретение школьных автобусов. Транспортные средства будут предоставляться муниципальным образованиям при условии проведения оптимизации сети общеобразовательных учреждений. В рамках Программы также запланировано дооборудование части школьных автобусов, приобретенных в 2004 - 2006 годах, в соответствии с требованиями ГОСТ Р51160-98".

2.4. Дополнить после абзаца "В целях внедрения в образовательный процесс новейших достижений в области информационных технологий предусмотрены расходы на предоставление общеобразовательным учреждениям доступа к образовательным ресурсам через сеть Интернет, оснащение (замена) компьютерным оборудованием, электронными учебниками, прикладным программным обеспечением учреждений образования" абзацем следующего содержания:

"С целью осуществления образовательными учреждениями области непрерывного образовательного процесса, соответствующего лицензионным требованиям и условиям в части наличия у учреждений на законном основании оснащенных территорий (земельных участков), необходимых для образовательной деятельности, предусмотрено мероприятие по проведению работ по межеванию и оформлению соответствующих документов на земельные участки, находящиеся в пользовании образовательных учреждений".

2.5. Абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"Для решения проблемы в каждом образовательном округе в 2010-2011 годах на базе ведущих учреждений начального и среднего профессионального образования будут создаваться центры профессионального образования, обеспечивающие подготовку высококвалифицированных рабочих и специалистов среднего звена. Один из центров планируется создать на базе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования N 39 г. Советска, строительство которого завершится в 2011 году".

2.6. Дополнить после абзаца "Принятие вышеуказанных мер позволит привести качество подготовки выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в соответствие с потребностями работодателей и регионального рынка труда, сохранить долю выпускников государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год после окончания, в общей численности выпускников таких учреждений" абзацем следующего содержания:

"В настоящее время в сфере профессионального образования требуется принять меры по решению проблемы оттока талантливой молодежи в другие регионы России. Для этого студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Кировской области, из числа лучших выпускников общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования планируется выплачивать стипендии Правительства области".

2.7. Абзац сорок девятый изложить в следующей редакции:

"С целью увеличения в отрасли количества молодых специалистов планируется проведение эксперимента по их привлечению в областные государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения и учреждения дошкольного образования, в рамках которого будут предоставляться социальные выплаты молодым специалистам, окончившим государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования и принятым на работу в дошкольные и общеобразовательные учреждения Кировской области. Порядок предоставления социальных выплат устанавливается Правительством области".

3. Абзац седьмой раздела 2 "Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Программы" изложить в следующей редакции:

"создание условий для подготовки высококвалифицированных кадров для экономики области;".

4. В разделе 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":

4.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Общий объем планируемого финансирования Программы составит 398081 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 47341 тыс. рублей, средства областного бюджета - 270877 тыс. рублей (при условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год), средства местных бюджетов - 79863 тыс. рублей (по соглашениям)".

4.2. Объем финансирования Программы по основным направлениям финансирования изложить в следующей редакции:

"Объем финансирования Программы
по основным направлениям финансирования
(при условии возможности финансирования в ходе
исполнения областного бюджета на 2010 год)

Основные направления финансирования Программы	Объем финансирования Программы (тыс. рублей)
Капитальные вложения	130416
Прочие расходы	267665
Итого	398081".

5. Раздел 5 "Механизм реализации Программы, включающий в себя механизмы управления Программой и взаимодействия государственных заказчиков" изложить в следующей редакции:

"5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизмы управления Программой и взаимодействия государственных заказчиков

Государственный заказчик - координатор Программы (департамент образования Кировской области) в установленном порядке осуществляет управление реализацией Программы и принимает меры по выполнению мероприятий Программы.

Для реализации мероприятий Программы государственные заказчики ежегодно направляют в соответствующие федеральные органы исполнительной власти заявки с целью привлечения средств из федерального бюджета в рамках реализации мероприятий федеральных целевых программ в сфере образования, в том числе приоритетного национального проекта "Образование".

Государственные заказчики Программы:

заключают с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета;

заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственный заказчик-координатор Программы в установленном порядке представляет отчетность о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении основных мероприятий Программы, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий Программы, в департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области.

В случае сокращения объема финансирования Программы государственный заказчик - координатор Программы разрабатывает комплекс мер по привлечению дополнительных источников финансирования Программы либо вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы.

В целях реализации соответствующих мероприятий Программы государственные заказчики Программы в установленном ими порядке организуют соответствующие конкурсные отборы.

Государственные заказчики Программы устанавливают перечни и формы отчетных документов, сроки их представления исполнителями мероприятий Программы.

Имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета в рамках Программы, передается в собственность муниципальных образований в установленном порядке.

Бюджетам муниципальных образований будут предоставляться субсидии из областного бюджета (далее - субсидии) на реализацию следующих мероприятий:

проведение эксперимента по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

реализацию муниципальных программ развития образования детей дошкольного возраста;

реализацию мероприятий экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировской области;

реконструкцию муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

проведение работ по межеванию и оформлению соответствующих документов на земельные участки, находящиеся в пользовании образовательных учреждений.

Условия предоставления и методики расчетов субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведение эксперимента по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на реализацию муниципальных программ развития образования детей дошкольного возраста, на реализацию мероприятий экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировской области, на реконструкцию муниципальных дошкольных образовательных учреждений, на проведение работ по межеванию и оформлению соответствующих документов на земельные участки, находящиеся в пользовании образовательных учреждений, представлены в приложениях N 2 - 11.

Государственный заказчик-координатор Программы организует отбор исполнителей данных мероприятий Программы в установленном им порядке. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам устанавливается Правительством области.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют в установленном порядке Правительство Кировской области, департамент образования Кировской области.

В целях координации работ по выполнению Программы, привлечения общественности к управлению Программой создается координационный совет по реализации Программы (далее - Совет). Положение о Совете и состав Совета утверждаются департаментом образования Кировской области".

6. Перечень мероприятий областной целевой программы "Развитие образования Кировской области" на 2010 год (приложение N 1 к Программе) изложить в новой редакции. Прилагается.

7. Приложения N 6 и N 7 изложить в новой редакции. Прилагаются.

8. Дополнить Программу приложениями N 10 и N 11. Прилагаются.

Приложение N 1

к Программе

Перечень мероприятий областной целевой программы
"Развитие образования Кировской области" на 2010 год

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)	Ответственный исполнитель
1	Обеспечение доступности и качества дошкольного образования
1.1	Реконструкция муниципальных дошкольных образовательных учреждений	областной бюджет	4400	органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) ***, департамент образования Кировской области
		местные бюджеты **	3600
1.2	Проведение эксперимента по выплате ежемесячных пособий отдельным категориям родителей (законных представителей), имеющих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования	областной бюджет	20500	органы местного самоуправления***, департамент образования Кировской области
		местные бюджеты **	20500
1.3	Реализация муниципальных программ развития образования детей дошкольного возраста ****	областной бюджет	30000*	органы местного самоуправления***, департамент образования Кировской области
		местные бюджеты **	10000
2	Развитие сети учреждений общего образования и создание в них условий, отвечающих современным требованиям
2.1	Создание в государственных общеобразовательных учреждениях современных условий	областной бюджет	33000*	департамент образования Кировской области
2.2	Оснащение общеобразовательных учреждений учебными пособиями и техническими средствами обучения****	областной бюджет	13000	департамент образования Кировской области
2.3	Приобретение аппаратно-программных средств для сетевого дистанционного взаимодействия государственных и муниципальных образовательных учреждений	областной бюджет	15000*	департамент образования Кировской области
2.4	Приобретение школьных автобусов	областной бюджет	14690	департамент образования Кировской области
2.5	Дооборудование школьных автобусов, приобретенных в 2004 - 2006 годах	областной бюджет	3200	департамент образования Кировской области
2.6	Реализация экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировской области (при условии отбора проекта на федеральном уровне) ****	федеральный бюджет	24000	органы местного самоуправления***, департамент образования Кировской области
		областной бюджет	24000*
		местные бюджеты **	45500
2.7	Оказание государственной поддержки областным государственным и муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования детей, внедряющим инновационные образовательные программы туристско-спортивной направленности	областной бюджет	2500*	департамент образования Кировской области
2.8	Разработка (приобретение) учебных программ по основам правильного питания школьников	областной бюджет	40*	департамент образования Кировской области
2.9	Организация обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных технологий (подключение мест проживании детей-инвалидов и рабочих мест учителей к сети Интернет с оплатой трафика их доступа к образовательным ресурсам в сети Интернет, приобретение компьютерного, телекоммуникационного, специализированного оборудования и программного обеспечения и т.д.)****	федеральный бюджет	23341	департамент образования Кировской области
		областной бюджет	5000*
2.10	Проведение семинаров для родителей детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому	не требуется		департамент образования Кировской области
2.11	Обеспечение общеобразовательным учреждениям доступа к образовательным ресурсам в сети Интернет****	областной бюджет	22000*	департамент образования Кировской области
2.12	Оснащение (замена) компьютерным оборудованием, электронными учебниками, прикладным программным обеспечением учреждений образования	областной бюджет	15000	департамент образования Кировской области
2.13	Проведение работ по межеванию и оформлению соответствующих документов на земельные участки, находящиеся в пользовании образовательных учреждений	областной бюджет	5266	органы местного самоуправления***, департамент образования Кировской области
		местные бюджеты **	263
3	Создание условий для подготовки высококвалифицированных кадров для экономики области
3.1	Внедрение дистанционных технологий в образовательный процесс в ресурсных центрах профессионального образования по основным направлениям экономической деятельности	областной бюджет	30*	департамент образования Кировской области
3.2	Создание центров профессионального образования, осуществляющих подготовку высококвалифицированных специалистов	не требуется		департамент образования Кировской области
3.3	Создание в центрах профессионального образования медицинских кабинетов, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу	областной бюджет	1000*	департамент образования Кировской области
3.4	Завершение строительства здания государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища N 39 г. Советска	областной бюджет	49226	департамент строительства и архитектуры Кировской области
3.5	Предоставление социальных выплат в виде стипендий Правительства Кировской области для студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Кировской области, из числа лучших выпускников общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования*****	областной бюджет	3000	департамент образования Кировской области
4	Развитие кадрового потенциала системы образования Кировской области
4.1	Внедрение современных образовательных программ подготовки и повышения квалификации педагогического и административно-управленческого персонала образовательных учреждений	не требуется		департамент образования Кировской области
4.2	Реализация научных проектов в области образования	областной бюджет	1000*	департамент образования Кировской области
4.3	Организация издания серии публикаций и видеоматериалов, направленных на формирование позитивного образа учителя	областной бюджет	300	департамент образования Кировской области
4.4	Проведение областного конкурса блогов школьных учителей, педагогических и образовательных Интернет-сообществ и других блогов о школьном образовании	областной бюджет	100	департамент образования Кировской области
4.5	Предоставление социальных выплат молодым специалистам, окончившим государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования и принятым на работу в дошкольные и общеобразовательные учреждения Кировской области (в рамках проведения эксперимента по привлечению молодых специалистов в областные государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения и учреждения дошкольного образования)	областной бюджет	5000*	департамент образования Кировской области
4.6	Учреждение нагрудного знака "Педагогическая слава", его изготовление и награждение им лучших педагогических работников области	областной бюджет	125	департамент образования Кировской области
4.7	Проведение областных мероприятий по обсуждению актуальных задач и путей реализации государственной политики в образовании (форума, конференций и др.), чествованию заслуженных учителей, педагогических династий, поощрению учителей и руководителей кружков образовательных учреждений, подготовивших победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и международных предметных олимпиад	областной бюджет	2500*	департамент образования Кировской области
4.8	Проведение семинаров и открытых дискуссий о современных требованиях к профессионализму учителя	не требуется		департамент образования Кировской области
4.9	Выявление лучших образцов отечественного образования через систему конкурсных мероприятий среди педагогических работников	не требуется		департамент образования Кировской области
4.10	Участие во всероссийских и международных форумах, конференциях, выставках (в том числе в Международном конгрессе-выставке "Global Education - Образование без границ - 2010")	областной бюджет	1000*	департамент образования Кировской области
		Итого по Программе в том числе:	398081*
		федеральный бюджет	47341
		областной бюджет	270877*
		местные бюджеты**	79863

*При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на 2010 год.

**Средства местных бюджетов привлекаются по соглашению сторон.

***Органы местного самоуправления участвуют в реализации мероприятий Программы по согласованию.

****Мероприятие проводится в рамках приоритетного национального проекта "Образование" (финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета осуществляется согласно Программе реализации приоритетного национального проекта "Образование" (2009 - 2012 годы), одобренной на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 24.12.2008).

*****Мероприятие будет реализовываться при условии внесения изменений в Закон Кировской области "Об образовании в Кировской области", устанавливающих соответствующие полномочия Правительства области.

Приложение N 6

к Программе

Условия
предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета
на реализацию мероприятий экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных
учреждениях Кировской области

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировской области предоставляются при условии:

наличия утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы по совершенствованию организации школьного питания;

заключения соглашения между департаментом образования Кировской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на реализацию мероприятий экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировской области;

выполнения доли софинансирования из местного бюджета, объем которой определяется соглашением между департаментом образования Кировской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на реализацию мероприятий экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировской области.

Приложение N 7

к Программе

Методика
расчета предоставления субсидий местным бюджетам
из областного бюджета на реализацию мероприятий экспериментального
проекта по совершенствованию организации питания обучающихся
в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировской области

Расчет субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировской области производится по следующей формуле:

где:

- объем субсидии i-му муниципальному образованию;

- объем средств на реализацию муниципальной программы по совершенствованию организации школьного питания i-го муниципального образования;

- уровень софинансирования из областного бюджета, определенный соглашением между департаментом образования Кировской области и администрацией i-го муниципального образования о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на реализацию мероприятий экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировской области.

Приложение N 10

к Программе

Условия предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета
на проведение работ по межеванию и оформлению соответствующих
документов на земельные участки, находящиеся
в пользовании образовательных учреждений

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на проведение работ по межеванию и оформлению соответствующих документов на земельные участки, находящиеся в пользовании образовательных учреждений, предоставляются при условии:

наличия утвержденного органом местного самоуправления Плана мероприятий по проведению работ по межеванию и оформлению соответствующих документов на земельные участки, находящиеся в пользовании образовательных учреждений, подлежащих лицензированию в 2010 году;

заключения соглашения между департаментом образования Кировской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на проведение работ по межеванию и оформлению соответствующих документов на земельные участки, находящиеся в пользовании образовательных учреждений, подлежащих лицензированию в 2010 году;

выполнения доли софинансирования из местного бюджета, объем которой определяется соглашением между департаментом образования Кировской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на проведение работ по межеванию и оформлению соответствующих документов на земельные участки, находящиеся в пользовании образовательных учреждений, подлежащих лицензированию в 2010 году.

Приложение N 11

к Программе

Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведение работ по межеванию и оформлению соответствующих документов на земельные участки, находящиеся в пользовании образовательных учреждений

Расчет субсидий местным бюджетам из областного бюджета на проведение работ по межеванию и оформлению соответствующих документов на земельные участки, находящиеся в пользовании образовательных учреждений, осуществляется по формуле:

где:

- объем субсидии i-му муниципальному образованию;

- стоимость работ по проведению работ по межеванию и оформлению соответствующих документов на земельные участки, находящиеся в пользовании образовательных учреждений, подлежащих лицензированию в 2010 году;

- уровень софинансирования из областного бюджета, определенный соглашением между департаментом образования Кировской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на проведение работ по межеванию и оформлению соответствующих документов на земельные участки, находящиеся в пользовании образовательных учреждений, подлежащих лицензированию в 2010 году (не более 95%).