Постановление Правительства Кировской области от 16 марта 2010 г. N 43/83 "Об утверждении Порядка проведения аукционов на право пользования участками недр для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории Кировской области"

В целях реализации пункта 6 статьи 10.1, абзаца первого и пункта 2 статьи 13.1, Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ), пункта 6 статьи 4 Закона Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользовании участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории Кировской области. Прилагается.

2. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Кировской области

Н.Ю.Белых

Порядок
проведения аукционов на право пользования участками недр
для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного
значения на территории Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 16.03.2010 N 43/83)

1. Общие положения

Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории Кировской области (далее - Порядок) разработан в целях реализации пункта 6 статьи 10.1, абзаца первого и пункта 2 статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ) и пункта 6 статьи 4 Закона Кировской области от 05.05.2005 N 323-ЗО "О пользовании участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кировской области" (в редакции областного закона от 09.11.2009 N 455-ЗО) и регламентирует проведение аукциона на право пользования участками недр для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения (далее - аукцион).

2. Подготовка проведения аукциона

2.1. Субъект предпринимательской деятельности, желающий получить в пользование участок недр для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения (далее - заявитель), подает в специально уполномоченный орган Правительства Кировской области в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган) заявление по прилагаемой форме N 1, подписанное руководителем либо лицом, уполномоченным руководителем (с предъявлением соответствующей доверенности), со схемой размещения интересующего его участка недр (масштаб 1: 5 000 - 1: 100 000).

2.2. В течение трех рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган обеспечивает включение участка недр, на который поступило заявление, в перечень участков недр, подлежащих согласованию со специально уполномоченными органами, принимающими в соответствии с законодательством участие в согласовании предоставления земельных участков, участков лесных угодий, водных объектов для осуществления недропользования (далее - перечень).

2.3. Перечень формируется по мере поступления заявлений от субъектов предпринимательской деятельности.

2.4. Уполномоченный орган обеспечивает согласование со специально уполномоченными органами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, условий предоставления земельных участков, участков лесных угодий, водных объектов и получение разрешения на разработку общераспространенных полезных ископаемых от органов местного самоуправления.

2.5. Участки недр, которые прошли согласование, приказом уполномоченного органа включаются в перечень участков недр, предлагаемых в пользование на территории Кировской области (далее - перечень участков недр), по прилагаемой форме N 2. При необходимости в перечень участков недр могут вноситься изменения.

2.6. Уполномоченный орган в срок, установленный в перечне участков недр, обеспечивает подготовку и утверждение документов, необходимых для проведения аукциона, по каждому участку недр, включенному в перечень участков недр. В комплекс работ по подготовке аукциона включаются:

издание приказа о проведении аукциона;

разработка условий пользования участком недр;

расчет и утверждение сборов за участие в аукционе и выдачу лицензии, стартового разового платежа за пользование участком недр и платы за пользование геологической информацией;

подготовка геологической и иной информации по выставляемым на аукцион участкам недр (в необходимых случаях, обусловленных сложными геолого-экономическими или экологическими условиями, для этого могут привлекаться специализированные организации) и предоставление ее на возмездной основе участникам аукциона;

подготовка и утверждение условий проведения аукциона;

размещение и опубликование объявления о проведении аукциона в сети "Интернет" и средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона в установленном федеральным законодательством порядке.

В объявлении указывается: организатор аукциона, местонахождение участка недр, право пользования которым предоставляется по результатам аукциона; время и место проведения аукциона; срок подачи заявки на участие в аукционе; размер стартового платежа за пользование недрами; плата за пользование геологической информацией, предоставляемой претендентам, размер сбора за участие в аукционе; адрес уполномоченного органа; способ и место получения подробной информации об условиях проведения аукциона.

2.7. Информация, содержащаяся в объявлении о проведении аукциона и размещенная на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет", должна соответствовать информации, содержащейся в объявлении о проведении аукциона, опубликованном в официальном печатном издании Правительства области.

2.8. Уполномоченным органом из специалистов уполномоченного органа и подведомственных ему учреждений, а также представителей федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа и других заинтересованных органов государственной власти формируется постоянно действующая аукционная комиссия.

2.9. Состав аукционной комиссии утверждается приказом уполномоченного органа.

3. Подача и рассмотрение заявки на участие в аукционе

3.1. После опубликования извещения о проведении аукциона лицо, желающее принять участие в аукционе (далее - заявитель), в срок, установленный в извещении, подает в уполномоченный орган заявку.

3.2. Заявка на участие в аукционе, помимо заявления по прилагаемой форме N 3, должна содержать:

копии учредительных документов (устава организации, свидетельства о государственной регистрации юридического лица). Индивидуальные предприниматели предоставляют копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

копию решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника аукциона без доверенности;

оригинал или копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (выданной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе);

данные о необходимых и достаточных для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, финансовых возможностях заявителя, подтвержденные оригиналом выписки о состоянии банковского счета заявителя, с отметкой банка;

копию бухгалтерского баланса заявителя или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на последнюю отчетную дату, а также за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа об их принятии, заверенные подписью и печатью заявителя;

копию отчета о прибылях и убытках заявителя за последний отчетный период, а также за год, предшествующий подаче заявки, заверенную подписью и печатью заявителя;

сведения о привлечении средств на осуществление геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в форме договора о намерениях заключить договор займа или кредитный договор;

оригинал справки из налоговых органов об отсутствии (наличии) задолженности у заявителя по налогу на добычу полезных ископаемых;

данные о наличии на балансе заявителя технологического оборудования; сведения о квалификации специалистов (подтверждаются копиями соответствующих документов), необходимые для безопасного и эффективного ведения работ на участке недр, или о наличии у заявителя договоров со сторонними организациями, привлекаемыми им в качестве подрядчиков для ведения работ на участке недр. В последнем случае приводятся данные о наличии у подрядной организации необходимого технологического оборудования и квалифицированных специалистов, которые подтверждаются копиями соответствующих документов;

копию лицензии на производство маркшейдерских работ;

копию лицензии на производство маркшейдерских работ, выданной привлекаемому подрядчику, заверенную подписью и печатью подрядчика (в случае привлечения для выполнения маркшейдерских работ подрядчика);

сведения о наличии (отсутствии) у заявителя других лицензий на пользование участками недр с информацией о выполнении (невыполнении) им условий пользования недрами.

3.3. Копии документов должны быть заверены нотариально или подписью и печатью заявителя. При этом заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Документы, приведенные в пункте 3.2 настоящего Порядка должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заявителя и запечатаны в конверт, в который вкладывается опись документов (на бумажном и электронном носителях), прилагаемых к заявлению.

3.5. Заявка считается поданной после ее регистрации в уполномоченном органе и оплаты заявителем сбора за участие в аукционе. При регистрации на заявке указывается регистрационный номер, дата и время регистрации.

3.6. Заявка, поданная после срока, указанного в извещении о проведении аукциона, а также без подтверждения уплаты заявителем сбора за участие в аукционе, к рассмотрению не принимается. Изменения и дополнения вноситься в представленные на аукцион документы после истечения срока их приема не могут.

3.7. В течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема заявок аукционная комиссия проводит вскрытие конвертов. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом о вскрытии конвертов с указанием заявителей, перечня и объема (в страницах) поступивших на аукцион документов.

3.8. Аукционная комиссия проверяет финансовую и техническую возможность заявителей и соответствие их заявок объявленным условиям аукциона. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителей к участию в аукционе и признании их участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения.

3.9. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после подписания протокола письменно извещает заявителя о допуске к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения. В случае отказа в приеме заявки на участие в аукционе сбор за участие в аукционе заявителю не возвращается.

3.10. Основаниями отказа в допуске к участию в аукционе являются:

несоответствие заявки требованиям, установленным в пунктах 3.2.-3.4 настоящего Порядка;

умышленное представление заявителем неверных сведений о себе;

непредставление заявителем доказательств того, что он обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

несоблюдение антимонопольных требований в случае, если право пользования недрами будет предоставлено данному заявителю;

несоответствие заявителя критериям, установленным условиями проведения аукциона.

4. Проведение аукциона

4.1. Участники аукциона в день проведения аукциона (при регистрации) обязаны представить секретарю аукционной комиссии:

представители юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - доверенность, оформленную в установленном порядке;

руководители - заверенную копию документа, подтверждающего их назначение (избрание) на должность руководителя;

индивидуальные предприниматели - документ, удостоверяющий личность.

4.2. После подтверждения полномочий лиц на участие в аукционе им присваивается регистрационный номер.

4.3. После окончания регистрации секретарь аукционной комиссии передает список зарегистрировавшихся участников аукциона и документы, подтверждающие их полномочия, председателю аукционной комиссии.

4.4. Участники аукциона, не представившие при регистрации документы на участие в аукционе, подтверждающие их полномочия, к участию в аукционе не допускаются.

4.5. Аукцион проводится в открытой форме путем выражения участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за право пользования участком недр.

4.6. Стартовый размер разового платежа за право пользования недрами составляет не менее 10% величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добычи полезного ископаемого. Шаг аукциона устанавливается в размере 10% стартового размера разового платежа.

4.7. Организатор аукциона осуществляет аудиозапись проведения аукциона.

4.8. Участникам аукциона секретарем аукционной комиссии выдаются таблички с присвоенными им регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения аукционистом величины разового платежа за пользование недрами в случае согласия приобрести право пользования участком недр по цене, объявленной аукционистом.

4.9. Председатель аукционной комиссии оглашает наименование участка недр, его краткую характеристику, основные требования к условиям пользования участком недр, порядок проведения аукциона и утверждения его результатов, стартовый размер разового платежа за пользование недрами и шаг аукциона. Предлагает членам аукционной комиссии выбрать из ее состава аукциониста.

4.10. Выборы аукциониста проходят открытым голосованием.

4.11. Аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа за пользование недрами.

4.12. Если после троекратного повторения аукционистом стартового размера разового платежа за пользование недрами ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр признается несостоявшимся.

4.13. При поднятии таблички одним участником аукционист называет его регистрационный номер, в случае поднятия табличек несколькими участниками аукционист называет регистрационный номер участника, который поднял табличку первым.

4.14. В ведомость прохождения шагов аукциона секретарем аукционной комиссии вносится только номер участника аукциона, который был назван аукционистом.

4.15. Аукционист последовательно объявляет следующие значения разового платежа за пользование недрами, которые определяются путем увеличения предыдущего значения на величину шага аукциона.

4.16. После объявления каждого следующего значения размера разового платежа за пользование недрами аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку, и названный аукционистом номер вносится секретарем аукционной комиссии в ведомость прохождения шагов аукциона.

4.17. Аукцион завершается, если после объявления очередного значения размера разового платежа за пользование недрами и троекратного его повторения аукционистом ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером.

5. Подведение итогов аукциона

5.1. Победителем аукциона признается участник аукциона, регистрационный номер которого, названный аукционистом, является последним в ведомости прохождения шагов аукциона с наибольшей величиной предложенного им размера разового платежа за пользование недрами.

5.2. Решение аукционной комиссии об утверждении итогов проведения аукциона принимается открытым голосованием.

5.3. Решение аукционной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство из принимавших участие в заседании членов комиссии, но не менее половины от ее списочного состава.

5.4. Передача членами аукционной комиссии своих полномочий не допускается.

5.5. Результаты аукциона в течение 10 рабочих дней с даты его проведения оформляются протоколом заседания аукционной комиссии.

5.6. Протокол заседания аукционной комиссии должен содержать:

наименование выставленного на аукцион участка недр;

список присутствовавших на заседании членов аукционной комиссии;

стартовый и окончательный размеры разового платежа за пользование участком недр;

второй по размеру разовый платеж, предложенный участником аукциона, и наименование данного участника в соответствии с его учредительными документами;

наименование победителя аукциона в соответствии с его учредительными документами.

5.7. Протокол подписывается руководителем уполномоченного органа и всеми членами аукционной комиссии, присутствовавшими на аукционе. К протоколу прикладывается пошаговая таблица, содержащая предложенные участниками аукциона размеры разового платежа.

5.8. Члены аукционной комиссии, не согласные с решением аукционной комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение.

5.9. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

5.9.1. Заявки на участие в аукционе отсутствуют.

5.9.2. Ни один из заявителей на участие в аукционе не отвечает условиям аукциона.

5.9.3. Участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

5.9.4. Участники аукциона не явились на аукцион.

5.9.5. В процессе проведения аукциона были допущены нарушения порядка и условий проведения аукциона.

5.9.6. В аукционе участвовал только один участник.

5.10. В случае, если аукцион на право пользования недрами признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 5.9.6 пункта 5.9 настоящего Порядка, право пользования участком недр предоставляется участнику аукциона по цене, равной стартовому размеру разового платежа.

5.11. В течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола заседания аукционной комиссии уполномоченный орган обеспечивает опубликование информации об итогах аукциона в официальном печатном издании Правительства Кировской области, в котором было опубликовано извещение о проведении аукциона.

5.12. Победителю аукциона, а также участнику аукциона, указанному в пункте 5.10 настоящего Порядка, выдается лицензия на пользование недрами в порядке, установленном Правительством Кировской области.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 1

Начальнику______________

________________________

Заявление на право пользования участком недр

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

(наименование участка недр, район области, ближайший населенный пункт)

_________________________________________________________________________________

(организация-заявитель)

Руководитель предприятия ________________________________________________________

(Ф.И.О., должность полностью)

Юридический адрес/почтовый адрес ________________________________________________

_________________________________________________________________________________

телефон ______________________, факс ____________________________________________

Вид пользования недрам___________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Координаты угловых пунктов участка недр (месторождения)

N углового пункта	Географические координаты		МСК 43
	северная широта	восточная долгота	X	Y

Целевое назначение использования полезных ископаемых ____________________________

(для строительных, дорожных работ и т.д.)

_________________________________________________________________________________

Требования к качеству сырья _____________________________________________________

(ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.)

Проектный (среднегодовой, планируемый) объем добычи полезного ископаемого _______

Срок пользования недрами ________________________________________________________

Прилагается схема размещения участка недр (месторождения), масштаб 1:____________

Сведения о доверенности*_________________________________________________________

*Заполняется в случае передачи права представлять интересы заявителя доверенному лицу.

Подпись

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 2

Утвержден

приказом________________________

________________________________

________________________________

"___" _________________ 20__ года

Перечень участков недр, предлагаемых в пользование на территории Кировской области, на 20___ год

N п/п	Вид пользования недрами	Наименование аукционного участка недр (район области)	Вид общераспространенного полезного ископаемого	Географические координаты угловых пунктов горного или геологического отвода							Общая площадь, га	Запасы и прогнозные ресурсы (с указанием категории), тыс. куб. метров, тыс. тонн	Дата проведения аукциона (квартал, год)
				N углового пункта	Северная широта			Восточная долгота
					градусов	минут	секунд	градусов	минут	секунд
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Начальник отдела     ____________       _________________       ________________________

                                       (подпись)                      (Ф.И.О.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 3

Начальнику___________________

_____________________________

_____________________________

Заявление на участие в аукционе на право пользования участком недр

_____________________________________________________________________________

(название участка недр, район, область)

Заявитель ________________________________________________________________________

(полное официальное наименование Заявителя, если заявка подается от простого товарищества, то перечисляются все его участники)

извещает о своем желании принять участие в аукционе на получение права пользования

участком недр ________________________ в целях ___________________________________

который состоится _____________________ на условиях,  утвержденных  уполномоченным

органом и опубликованных в________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(наименование органа, опубликовавшего сообщение о проведении  аукциона, дата публикации)

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Заявитель ________________________________________________________________________

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению  правил  участия  в

аукционе в соответствии с порядком и условиями проведения аукциона по участку недр

__________________________________________________________________________________

Заявитель ________________________________________________________________________

выражает согласие с условиями пользования  недрами  и  в  случае   его   признания

победителем в аукционе согласен  на  включение  их  в  состав  лицензии  на  право

пользования недрами в целях ________________________ на участке недр _____________

__________________________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

1. Сведения о заявителе (необходимо приложить опись прилагаемых документов).

2. Ремарка платежного поручения с отметкой банка, подтверждающей оплату  сбора  за

участие в аукционе

Подпись

М.П.