Распоряжение Департамента здравоохранения Кировской области от 30 июля 2010 г. N 436 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи населению Кировской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 2043 настоящее распоряжение признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 26 июля 2012 г. N 1028 в настоящее распоряжение внесены изменения

См. текст распоряжения в предыдущей редакции

Распоряжение Департамента здравоохранения Кировской области
от 30 июля 2010 г. N 436
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи населению Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2010 г., 24 июня, 15 августа, 28 ноября, 29 декабря 2011 г., 19 марта, 26 июля, 30 ноября 2012 г.

В соответствии со статьей 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ), постановлением Правительства области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 25.08.2009 N 22/264), пунктом 14 постановления Правительства области от N 49/163 "О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2011 год", пунктом 3.1.1.3 Положения о департаменте здравоохранения Кировской области, утвержденного постановлением Правительства области от 09.12.2008 N 155/488 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 12.04.2010 N 47/135):

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи населению Кировской области". Прилагается.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы департамента здравоохранения Куликову Н.В.

Глава департамента

Д.А. Матвеев

Ведомственная целевая Программа
"Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи населению Кировской области"
(утв. распоряжением департамента здравоохранения Кировской области от 30 июля 2010 г. N 436)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2010 г., 24 июня, 15 августа, 28 ноября, 29 декабря 2011 г., 19 марта, 26 июля, 30 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 30 ноября 2012 г. N 1764 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы
"Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи населению Кировской области"

Наименование Программы	"Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи населению Кировской области" (далее - Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	Департамент здравоохранения Кировской области
Цели и задачи Программы	Цель Программы - своевременное, полное и качественное обеспечение населения Кировской области высокотехнологичной медицинской помощью (далее - ВМП) в областных государственных учреждениях здравоохранения за счет средств областного бюджета и софинансирования федерального бюджета. Задачи Программы: совершенствование современных технологий обследования и оперативного лечения пациентов по профилям: "Сердечно-сосудистая хирургия", "Нейрохирургия", "Травматология и ортопедия", "Травматология и ортопедия/1", "Травматология и ортопедия/2", "Акушерство и гинекология/1"; повышение уровня доступности ВМП для населения Кировской области
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Характеристика программных мероприятий	Мероприятий Программы направлены на обеспечение на селения Кировской области ВМП, оказываемой в областных государственных учреждениях здравоохранения, развитие новых методик и технологий лечения в сфере сердечно-сосудистой, нейрохирургической, травматологической и ортопедической, акушерской и гинекологической помощи для применения в областных государственных учреждениях здравоохранения
Объемы финансирования Программы	Всего - 415881,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 244887,8 тыс. рублей; федеральный бюджет - 170993,2 тыс. рублей. 2011 год - 140164,7 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 66659,7 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 73505,0 тыс. рублей. 2012 год - 135257,2 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 86513,1 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 48744,1 тыс. рублей. 2013 год - 140459,1 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 91715,0 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 48744,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты: оказание 3458 жителям Кировской области ВМП по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия"; оказание 1497 жителям Кировской области ВМП по профилю "Нейрохирургия"; оказание 240 жителям Кировской области ВМП по профилю "Травматология и ортопедия"; оказание 210 жителям Кировской области ВМП по профилю "Травматология и ортопедия/1"; оказание 50 жителям Кировской области ВМП по профилю "Травматология и ортопедия/2"; оказание 950 жителям Кировской области ВМП по профилю "Акушерство и гинекология/1"

1. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является своевременное, полное и качественное обеспечение жителей Кировской области ВМП в областных государственных учреждениях здравоохранения за счёт средств федерального и областного бюджетов, в том числе выделяемых на софинансирование государственного задания на оказание ВМП гражданам Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:

совершенствование современных технологий обследования и оперативного лечения пациентов по профилям: "Сердечно-сосудистая хирургия", "Нейрохирургия", "Травматология и ортопедия", "Травматология и ортопедия/1", "Травматология и ортопедия/2", "Акушерство и гинекология/Г'";

повышение уровня доступности ВМП для жителей Кировской области.

2. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации Программы

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантировано оказание ВМП.

Оказание ВМП относится к важному направлению приоритетного национального проекта "Здоровье", поэтому его практической реализации необходимо уделять особое внимание. Финансирование оказания ВМП осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

ВМП предусматривает оказание высокоспециализированных лечебных и диагностических медицинских услуг, выполняемых с использованием сложных и (или) уникальных медицинских технологий, которые основаны на современных достижениях науки и техники и обладают значительной ресурсоемкостью.

Кроме того, департамент здравоохранения Кировской области ежегодно направляет на оказание ВМП по квотам Кировской области в федеральные государственные учреждения здравоохранения Российской Федерации около 2 тысяч жителей области.

В 2009 году департаментом здравоохранения Кировской области по государственному заданию в федеральных государственных учреждениях здравоохранения ВМП оказана 1915 гражданам. Чаще всего ВМП оказывалась по профилю "Онкология" (1036 пациентов). На втором месте находятся сердечно-сосудистые заболевания (353 пациента), на третьем месте - гематологические заболевания (264 пациента). Для оказания ВМП гражданам Кировской области на 2010 год было выделено 2640 квот.

Однако количества квот, выделяемых Минздравсоцразвития России для оказания жителям Кировской области ВМП в федеральных государственных учреждениях здравоохранения, недостаточно. Это обусловлено ростом числа больных, нуждающихся в оказании ВМП, необходимостью выполнения нескольких видов ВМП одному пациенту в течение текущего года, ограниченным количеством выделенных квот. По некоторым профилям заболеваний одному больному в течение года выполняется несколько курсов ВМП.

В 2011 году в Кировской области ВМП оказывалась КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" по профилям "Нейрохирургия" и "Сердечно-сосудистая хирургия", КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" по профилям "Травматология и хирургия" и "Травматология и хирургия/1" и КОГБУЗ "Кировский областной клинический перинатальный центр" по профилю "Акушерство и гинекология/1". Оборудование и кадровый потенциал данных учреждений полностью соответствуют необходимому уровню.

В перечень учреждений здравоохранения, участвующих в 2012 году в оказании ВМП, включены КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" по профилям "Нейрохирургия" и "Сердечно-сосудистая хирургия", КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" по профилям "Травматология и ортопедия", "Травматология и ортопедия/1 (эндопротезы)", "Травматология и ортопедия/2 (реконструктивные и корригирующие операции при сколиотических деформациях позвоночника 3 - 4 степени с применением имплантатов, стабилизирующих систем, аппаратов внешне й фиксации, в том числе у детей первых лет жизни и в сочетании с аномалией развития грудной клетки)" и КОГБУЗ "Кировский областной клинический перинатальный центр" по профилю "Акушерство и гинекология/1". По данным профилям ВМП получат 1911 человек, в том числе 1196 за счет за счет средств областного бюджета на выполнение государственного задания (в виде субсидий учреждениям на выполнение государственного задания), 715 - за счет средств областного бюджета с учетом софинансирования из федерального бюджета (в виде субсидий учреждениям на иные цели).

3. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, рассчитана на три года и будет осуществляться в 2011 - 2013 годах.

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 30 ноября 2012 г. N 1764 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень и описание программных мероприятий

Программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на решение поставленных задач. Перечень мероприятий и сроки реализации приведены в таблице. Исполнителями мероприятий являются КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница", КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" и КОГБУЗ "Кировский областной клинический перинатальный центр".

С 2012 года в связи со вступлением в силу Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" устанавливается следующий порядок финансирования областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения:

- финансовое обеспечение выполнения ВМП за счет средств областного бюджета с учетом софинансирования из федерального бюджета областными государственными учреждениями здравоохранения осуществляется в виде субсидий на иные цели в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности (пункт 1 таблицы).

- финансовое обеспечение государственного задания областными государственными учреждениями здравоохранения, оказывающими ВМП гражданам Российской Федерации на территории Кировской области, осуществляется в виде субсидий на выполнение государственного задания из областного бюджета в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности (пункт 2 таблицы).

Размер субсидий на оказание ВМП гражданам Российской Федерации на территории Кировской области доводится до соответствующего областного государственного учреждения здравоохранения путем заключения соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг и целевых субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период. Соглашение заключается между департаментом здравоохранения Кировской области и областным государственным учреждением здравоохранения. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется департаментом здравоохранения Кировской области ежеквартально.

Для целей внутреннего учета, средства, передаваемые учреждениям в виде субсидий на иные цели, субсидий на выполнение государственного задания, отражаются по соответствующим кодам бюджетной классификации, утверждаемым правовым актом департамента финансов Кировской области.

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий и их состав	Всего	в том числе по годам:
			2011	2012	2013
1	Оказание ВМП за счет средств областного бюджета при софинансировании расходных обязательств Кировской области из федерального бюджета, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской по мощи гражданам Российской Федерации
	Численность пролеченных больных, человек	2080	650	715	715
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	267601,7	105120,5	82237,1	80244,1
	областной бюджет	96608,5	31615,5	33493,0	31500,0
1.1	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" по профилю "Нейрохирургия"
	Численность пролеченных больных, человек	410	150	130	130
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	52213,5	23613,5	14300,0	14300,0
	областной бюджет	18340,5	7113,5	5613,5	5613,5
	федеральный бюджет	33873,0	16500,0	8686,5	8686,5
1.2	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия"
	Численность пролеченных больных, человек	670	250	210	210
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	111635,3	50947,1	30344,1	30344,1
	областной бюджет	39145,7	15322,1	11911,8	11911,8
	федеральный бюджет	72489,6	35625,0	18432,3	18432,3
1.3	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" по профилю "Травматология и ортопедия"
	Численность пролеченных больных, человек	240	80	80	80
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	20853,28	9653,28	5600,0	5600,0
	областной бюджет	7297,88	2901,28	2198,3	2198,3
	федеральный бюджет	13555,40	6752,0	3401,7	3401,7
1.4	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" по профилю "Травматология и ортопедия/1 (эндопротезы)"
	Численность пролеченных больных, человек	210	70	70	70
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	22446,62	8446,62	7000,0	7000,0
	областной бюджет	8034,22	2538,62	2747,8	2747,8
	федеральный бюджет	14412,40	5908,0	4252,2	4252,2
1.5	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3" по профилю "Травматология и ортопедия/2 (реконструктивные и коррегирующие операции при сколиотических деформациях позвоночника 3 - 4 степени с применением имплантатов, стабилизирующих систем, аппаратов внешней фиксации, в том числе у детей первых лет жизни и в сочетании с аномалией развития грудной клетки)"
	Численность пролеченных больных, человек	50	-	25	25
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	6000,0	-	3000,0	3000,0
	областной бюджет	2355,2	-	1177,6	1177,6
	федеральный бюджет	3644,8	-	1822,4	1822,4
1.6	КОГБУЗ "Кировский областной клинический перинатальный центр" по профилю "Акушерство и гинекология/1"
	Численность пролеченных больных, человек	500	100	200	200
	Объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	54453,0	12460,0	21993,0	20000,0
	областной бюджет	21435,0	3740,0	9844,0	7851,0
	федеральный бюджет	33018,0	8720,0	12149,0	12149,0
2	Оказание ВМП за счет областного бюджета
	Численность пролеченных больных, человек	4325	1883	1196	1246
	Объем финансирования (областной бюджет), тыс. рублей	148279,3	35044,2	53020,1	60215,0
2.1	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" по профилю "Нейрохирургия"
	Численность пролеченных больных, человек	1087	599	244	244
	Объем финансирования (областной бюджет), тыс. рублей	21034,974	5175,074	7801,4	8058,5
2.2	КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница" по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия"
	Численность пролеченных больных, человек	2788	1184	802	802
	Объем финансирования (областной бюджет), тыс. рублей	102499,326	29869,126	34718,7	37911,5
2.3	КОГБУЗ "Кировский областной клинический перинатальный центр" по профилю "Акушерство и гинекология/1"
	Численность пролеченных больных, человек	450	100	150	200
	Объем финансирования (областной бюджет), тыс. рублей	24745,0		10500,0	14245,0
3	Итого объем финансирования, тыс. рублей, в том числе:	415881,0	140164,7	135257,2	140459,1
	областной бюджет	244887,8	66659,7	86513,1	91715,0
	федеральный бюджет	170993,2	73505,0	48744,1	48744,1

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента здравоохранения Кировской области от 30 ноября 2012 г. N 1764 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем средств на выполнение мероприятий Программы в 2011 - 2013 годах составит 415881,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 244887,8 тыс. рублей; федеральный бюджет - 170993,2 тыс. рублей.

2011 год - 140164,7 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 66659,7 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 73505,0 тыс. рублей.

2012 год - 135257,2 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 86513,1 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 48744,1 тыс. рублей.

2013 год - 140459,1 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 91715,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 48744,1 тыс. рублей

Объемы финансирования Программы определены исходя из объема финансирования на оказание ВМП и прогнозируемой численности граждан, нуждающихся в оказании ВМП.

Правила финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета государственного задания на оказание ВМП гражданам Российской Федерации и предоставления субсидий из федерального бюджета на софинансирование государственного задания на оказание ВМП гражданам Российской Федерации ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Реализация Программы позволит обеспечить:

оказание 3458 жителям Кировской области ВМП по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия";

оказание 1497 жителям Кировской области ВМП по профилю "Нейрохирургия";

оказание 2240 жителям Кировской области ВМП по профилю "Травматология и ортопедия";

оказание 210 жителям Кировской области ВМП по профилю "Травматология и ортопедия/1";

оказание 50 жителям Кировской области ВМП по профилю "Травматология и ортопедия/2";

оказание 950 жителям Кировской области ВМП по профилю "Акушерство и гинекология/1".

Показатели эффективности приведены в таблице.

Показатели эффективности Программы

                                                         человек

Наименование показателей эффективности Программы	2010 год (базовое значение)	Всего за 2011-2013 годы	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)	2013 год (прогноз)
Оказание ВМП по профилю "Сердечно-сосудистая хирургия"	359	3458	1434	1012	1012
Оказание ВМП по профилю "Нейрохирургия"	170	1497	749	374	374
Оказание ВМП по профилю "Травматология и ортопедия"	57	240	80	80	80
Оказание ВМП по профилю "Травматология и ортопедия/1"		210	70	70	70
Оказание ВМП по профилю "Травматология и ортопедия/2"		50		25	25
Оказание ВМП по профилю "Акушерство и гинекология/1"		950	200	350	400

Источниками показателей для расчета индикаторов являются данные отчетности КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница", КОГБУЗ "Кировская областная клиническая больница N 3", КОГБУЗ "Кировский областной клинический перинатальный центр".

При реализации Программы возможно возникновение рисков невыполнения программных мероприятий и недостижения запланированных результатов в связи с изменениями федерального законодательства по обеспечению финансирования оказания ВМП гражданам Российской Федерации.

7. Система управления реализацией Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализацией Программы обеспечивает департамент здравоохранения Кировской области.

Департамент здравоохранения Кировской области формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет ее ежегодно, до 1 марта текущего финансового года, в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области.

Мониторинг достижения показателей эффективности и формирование аналитической информации о реализации Программы осуществляется управлением экономики, прогнозирования и бухгалтерского учета, отделом по организации медицинской помощи взрослому населению и отделом по развитию медицинской помощи детям и службы родовспоможения департамента здравоохранения Кировской области.

Внесение изменений в Программу производится в порядке, установленном постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".