Постановление Правительства Кировской области от 17 августа 2010 г. N 64/412 "Об утверждении областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны" на 2010-2015 годы"

В соответствии с постановлением Правительства области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 20.07.2010 N 59/330) Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны" на 2010-2015 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы департамент промышленного развития Кировской области (Вандышев С.А.).

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Носкова Э.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2010 год", предусматривающему финансирование мероприятий Программы.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю.Белых

Областная целевая программа
"Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода
Вятские Поляны" на 2010-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 64/412)

Паспорт областной целевой программы "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны" на 2010 - 2015 годы

Наименование Программы	"Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны" на 2010 - 2015 годы
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Председателя Правительства области от 25.12.2009 N 162-пр "О создании рабочей группы"
Основные разработчики Программы	департамент экономического развития при Правительстве области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области
Государственный заказчик - координатор Программы	департамент промышленного развития Кировской области
Государственные заказчики Программы	департамент финансов Кировской области, департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области
Цели Программы	снижение социальной напряженности; снижение зависимости от деятельности открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"; повышение эффективности и конкурентоспособности экономики города; создание условий для устойчивого развития города
Задачи Программы	временное поддержание занятости населения в муниципальном образовании городской округ город Вятские Поляны в краткосрочной перспективе; реорганизация открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" в форме выделения отдельных юридических лиц; создание промышленного парка "Молот" на базе имущественного комплекса открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"; реализация инвестиционных проектов по созданию высокопроизводительных и конкурентоспособных производств в новых секторах экономики; развитие малого предпринимательства; снятие зависимости инфраструктуры муниципального образования городской округ город Вятские Поляны от объектов, находящихся в собственности открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"; диверсификация экономики на основе реализации инвестиционных проектов в новых отраслях экономики и создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; обеспечение устойчивого роста доходов и качества жизни населения на основе обеспечения эффективного уровня занятости, сбалансированного развития социальной сферы, улучшения состояния окружающей среды
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2015 годы первый этап - реализация комплекса краткосрочных мер в 2010 году; второй этап - реализация комплекса мер в 2011-2015 годах
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты Программы	создание временных рабочих мест, организация общественных работ, обучение и переобучение трудовых ресурсов; реорганизация открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот": кадровая, финансовая, управленческая. Реорганизация производственных мощностей; стимулирование развития малого предпринимательства; реализация проектов в области строительства (ремонта) объектов социальной сферы и инфраструктуры
Ключевые целевые показатели Программы	число созданных в результате реализации программных мероприятий временных и постоянных рабочих мест составит 5674, в том числе постоянных - 1621, временных - 4053; численность безработных граждан и уровень безработицы на конец отчетного периода - 1,0%; снижение доли открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства с 40% в 2008 году до 1,0% в 2015 году; увеличение доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций с 23% в 2008 году до 40% в 2015 году; привлечение внебюджетных инвестиций (включая субъектов малого бизнеса) объемом 2,3 млрд. рублей; общий объем дополнительных поступлений от реализации инвестиционных проектов в бюджет муниципального образования городской округ город Вятские Поляны - 94,9 млн. рублей; увеличение доли собственных доходов бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны в общих доходах с 47,4% в 2008 году до 55% в 2015 году
Механизм управления реализацией Программы	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство области в лице уполномоченных органов исполнительной власти области
Источники и объемы финансирования Программы	объем финансирования Программы из средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников составляет 4389,36 млн. рублей, в том числе: на 2010 год - 2847,44 млн. рублей; на 2011 год - 807,21 млн. рублей; на 2012 год - 684,71 млн. рублей; на 2013 год - 40,0 млн. рублей; на 2014 год - 10,0 млн. рублей. Выделение средств из федерального, муниципального бюджетов и внебюджетных средств осуществляется по согласованию с уполномоченными органами

1. Анализ социально-экономического положения моногорода
Вятские Поляны и результат диагностики его состояния

1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода Вятские Поляны

1.1.1. Общая информация

Несмотря на позитивную динамику последних лет в муниципальном образовании городской округ город Вятские Поляны Кировской области (далее - город Вятские Поляны) наблюдается сложная демографическая ситуация:

- происходит сокращение численности городского населения вследствие естественной депопуляции и миграционного оттока;

- в структуре населения падает доля трудоспособного населения и, соответственно, растет доля неработающих (дети и подростки до 16 лет и пенсионеры);

- в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" по состоянию на 01.05.2010 занято 3882 человека, что составляет 26,2% от занятого в экономике населения города Вятские Поляны.

Сохранение устойчивой депопуляции ожидается и в дальнейшем, при этом, в случае негативного развития событий в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот", ожидается увеличение миграционного оттока населения.

Растет напряженность на рынке труда: количество безработных граждан по состоянию на 31.12.2009 составило 788 человек, в то время как на конец декабря 2008 года на учете стояло всего 156 человек. За год уровень безработицы вырос с 1,0% до 4,0% от экономически активного населения. По состоянию на 01.04.2010 в центре занятости имелось всего 129 незаполненных вакансий. Уровень безработицы по состоянию на 01.05.2010 составил 4,08% (733 человека).

1.1.2. Численность населения

Численность постоянного населения города Вятские Поляны в 2009 году составила 38,56 тыс. человек. В 2009 году численность населения уменьшилась на 218 человек по сравнению с 2008 годом (0,56% от общей численности 2008 года, что превышает аналогичный показатель 2005 года - 0,2%).

Растет показатель смертности населения.

Также увеличивается количество граждан, зарегистрированных в городе, но не проживающих в нем.

Динамика численности населения города Вятские Поляны представлена в таблице 1.

Таблица 1

Численность населения города Вятские Поляны

Численность населения	На 01.01.2007	На 01.01.2008	На 01.01.2009	На 01.01.2010
Всего, тыс. человек	39,01	38,78	38,56	38,30

В 2006-2008 годах в городе Вятские Поляны наблюдался рост рождаемости, количество рожденных на 1000 населения выросло с 9,2 до 11,3, в 2009 году - до 10,5. Одновременно в 2007 году наблюдалось сокращение смертности с 16,0 до 14,4 человек на 1000 населения, однако в 2009 году данный показатель вырос до 15,2. Таким образом, естественная убыль населения сократилась с 269 человек в 2006 году (-6,8 на 1000 населения) до 183 человек в 2009 году (-4,8 на 1000 населения).

Показатели естественного движения населения города Вятские Поляны представлены в таблице 2.

Таблица 2

Естественное движение населения города Вятские Поляны

Наименование показателя	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2008 год*	2008 год**
Число родившихся	360	368	438	404	-	-
Число умерших	629	560	583	587	-	-
Естественный прирост	-269	-192	-145	-183	-	-
Число родившихся на 1000 населения	9,2	9,5	11,3	10,5	11,8	12,1
Число умерших на 1000 населения	16,0	14,4	15,1	15,2	15,1	14,6
Естественный прирост на 1000 населения	-6,8	-4,9	-3,8	-4,8	-3,3	-2,5

* Приволжский федеральный округ.

** Российская Федерация.

До 2007 года наблюдалось снижение миграционной убыли населения (105 человек в 2006 году и 43 человека в 2007 году). В 2009 году данный показатель вырос до 114 человек. Тем не менее по данным, представленным в таблице 2, демографические показатели города Вятские Поляны уступают как средним по России, так и более низким показателям по Приволжскому Федеральному округу.

Миграция населения города Вятские Поляны представлена в таблице 3.

Таблица 3

Миграция населения города Вятские Поляны

(человек)

Наименование показателя	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Число прибывших	644	650	569	434
Число выбывших	749	693	642	548
Миграционный прирост	-105	-43	-73	-114

Сложная демографическая ситуация сказывается на состоянии трудовых ресурсов города. В период с 2007 года по 2009 год численность трудоспособного населения сократилась на 533 человека (примерно 1,1% от численности трудоспособного населения в год). При этом выросла численность нетрудоспособного населения, в основном за счет пенсионеров. Доля трудоспособного населения в общей численности населения города Вятские Поляны составила в 2009 году 61,45% (в 2007 году - 62,1%).

Численность трудоспособного населения представлена в таблице 4.

Таблица 4

Численность трудоспособного населения города Вятские Поляны

(человек)

Численность трудоспособного населения	2007 год	2008 год	2009 год
Нетрудоспособное население - всего в том числе:	14784	14820	14864
в возрасте ниже трудоспособного (до 16 лет)	5870	5748	5759
в возрасте выше трудоспособного	8914	9072	9105
Трудоспособное население - всего в том числе:	24226	23955	23693
мужчины в возрасте 16-59 лет	12171	12096	11997
женщины в возрасте 16-54 лет	12055	11859	11696
Всего	39010	38775	38557

Информация о качестве трудовых ресурсов города Вятские Поляны представлена в таблице 5.

По данным, представленным в таблице 5, в 2009 году 14907 жителей города Вятские Поляны имеют высшее образование, что на 885 человек превышает показатель за 2007 год.

Таблица 5

Качественная характеристика трудовых ресурсов города Вятские Поляны

(человек)

Образование	Численность категории
	2007 год	2008 год	2009 год
Неоконченное среднее	2595	2453	2321
Среднее	6645	6248	5987
Среднее специальное	10374	10285	9990
в том числе по специализации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	5217	5169	5050
Высшее	14022	14502	14907
в том числе по специализации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	4964	4926	4830

Демографическая ситуация в городе Вятские Поляны характеризуется достаточно высокой долей населения старше трудоспособного возраста.

Динамика трудовых ресурсов города Вятские Поляны представлена в таблице 6.

Таблица 6

Динамика трудовых ресурсов города Вятские Поляны

Наименование показателя	2007 год	2008 год	2009 год
Численность трудоспособного населения к общей численности, %	62,10	61,78	61,45
Численности нетрудоспособного населения, %	37,90	38,22	38,55

По данным, представленным в таблице 6, за период с 2007 года по 2008 год доля жителей нетрудоспособного возраста к общей численности увеличилась с 37,9% до 38,55%. При этом в ближайшие годы указанная тенденция сохранится: доля жителей пенсионного возраста будет расти, а трудоспособного падать, что связанно, в первую очередь, с неблагоприятной половозрастной структурой населения.

В среднесрочном периоде коэффициент смертности будет расти, а рождаемости падать. Негативная динамика усугубляется миграционным оттоком. Основная доля переезжает в Тюменскую область, Хантымансийский автономный округ, г. Санкт-Петербург и г. Москва (около 50%). Также большая доля жителей переезжает в соседние субъекты Российской Федерации - Республику Татарстан и Удмуртскую Республику. При этом в основном происходит выбытие населения трудоспособного возраста.

Таким образом, численность постоянного населения в городе Вятские Поляны при сохранении существующих тенденций в среднесрочной перспективе будет снижаться примерно на 0,8% ежегодно. В случае остановки градообразующего предприятия открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" миграционный отток трудоспособного населения может существенно увеличиться.

Базовый демографический прогноз по городу Вятские Поляны и Вятскополянскому району представлен в приложении N 1 и N 2 соответственно.

1.1.3. Занятость

Численность трудоспособного населения города Вятские Поляны в 2009 году составила 23693 человека. За 2009 год в службу занятости Вятскополянского района (далее - СЗ) обратилось 9460 трудоспособных, незанятых, ищущих работу граждан города, что в 1,98 раз больше, чем в 2008 году (4781 человек).

Среднее ежемесячное обращение граждан в СЗ составило 885 человек. 4511 человек получили статус "безработного", что в 2,7 раза больше, чем в 2008 году.

Ежемесячная постановка на учет и регистрация составила в среднем 376 человек, ежедневно - 18 человек.

За 2009 год среди обратившихся в СЗ граждан в 2 раза вырос удельный вес занятых граждан, что составляет 43% от обратившихся граждан. Значительно увеличилось количество обратившихся в СЗ лиц предпенсионного возраста и пенсионеров; высвобожденных работников, демобилизованных из вооруженных сил Российской Федерации, лиц, освобожденных из исправительно-трудовых колоний; граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность.

В случае массовых сокращений в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" ожидается пополнение рынка труда квалифицированной рабочей силой, имеющей навыки работы в машиностроительной отрасли.

Динамика численности зарегистрированных безработных представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Динамика численности зарегистрированных безработных в 2008-2009 годах

Информация о распределении граждан, обратившихся в службу занятости в поисках работы, по последнему месту работы, представлена в таблице 7.

Таблица 7

Распределение граждан, обратившихся в службу занятости в поисках работы,
по последнему месту работы в городе Вятские Поляны

(человек)

Наименование предприятия	Поставлено на учет в СЗ
Открытое акционерное общество "ВПМЗ "МОЛОТ"	3720
из них работающие под угрозой массового увольнения	3266
Открытое акционерное общество "Домостроитель"	836
Общество с ограниченной ответственностью "Вятка-1"	174
Общество с ограниченной ответственностью "Молот-Строй"	144
Другие	794

По данным, представленным в таблице 7, поставленные на учет граждане ранее работали в основном в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот", открытом акционерном обществе "Домостроитель", обществе с ограниченной ответственностью "Молот-Строй", а также обществе с ограниченной ответственностью "Вятка-1".

За 2009 год в банке вакансий СЗ зарегистрирована 9551 вакансия от работодателей на подбор необходимых работников (из них вакансии по общественным и временным работам - 6016), заполнены 9408 вакансий, остались незаполненными по состоянию на 01.01.2010 143 вакансии. Расшифровка незаполненных вакансий приведена в таблице 8.

Таблица 8

Незаполненные вакансии на конец 2009 года в городе Вятские Поляны

Наименование вакансии	Количество человек
Формовщик деталей	20
Токарь	20
Фрезеровщик	19
Слесарь	14
Повар	8
Официант	8
Клепальщик	8
Машинист	3
Агент	3
Медсестра	3
Пекарь	3
Фельдшер	2

Средняя продолжительность "существования" вакансии в базе данных- 1,7 месяца.

Нагрузка на одну вакансию составила на конец года 14,3 человека (в 2008 году - 1,3 человека). По направлениям СЗ было трудоустроено 7511 человек, или 80% от поступивших в СЗ заявок на рабочую силу (в 2008 году - 2534 человека, или 50%). 4705 человек (60%) были трудоустроены впервые 10 дней (в 2008 году - 835 человек, или 28%).

Уровень трудоустройства за 2009 год в городе Вятские Поляны и Вятскополянском районе составил 70,7% от общего количества ищущих работу граждан. В 2008 году аналогичный показатель был равен 71,3%.

Из 7797 трудоустроенных граждан 3958 человек (51%) составляют женщины, 2346 человек (30%) - молодежь в возрасте 16-29 лет, из них 847 - несовершеннолетние в возрасте 14-17 лет, в том числе 832 - школьники; 156 - пенсионеры, 174 - инвалиды; 777 (10%) - длительно неработающие, 287 человек - уволенные по сокращению численности, 51 человек - уволенные с военной службы, 25 человек - освобожденные из исправительно-трудовых учреждений.

5947 человек (76%) - трудоустройство граждан, ищущих работу, не получивших статуса "безработного" (в 2008 году - 1932 человека, или 65%).

25 человек из категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, были трудоустроены на частично оплачиваемые СЗ рабочие места.

269 человек (3,5%) нашли работу за пределами города и района (в 2008 году - 170 человек, или 6%).

5623 человека получили государственную услугу на прохождение оплачиваемых общественных работ. Участниками отработано 196343 чел./дня. В среднем каждый отработал по 35 дней (в 2008 году - по 32 дня).

Среди трудоустроенных: рабочих и подсобных рабочих - 3950, уборщиков - 1997, продавцов - 170, сторожей - 95, станочников - 79, мойщиков посуды - 78, грузчиков - 33, плотников - 32, предпринимателей малого бизнеса - 32, водителей - 31, младших воспитателей - 30, дворников - 30, бухгалтеров - 27, плотников - 26, водителей - 24, электромонтеров - 24, поваров - 22, охранников - 23, страховых агентов - 18, социальных работников - 18, санитарок - 16, мастеров - 10, экономистов - 9, кассиров - 8, пекарей - 7.

По состоянию на 01.01.2010 на учете в СЗ, которая обслуживает город Вятские Поляны и Вятскополянский район, состоит 2038 безработных граждан. 1925 человек, или 94% состоящих на учете безработных, получают социальные выплаты, из них 34% - в минимальном размере. Средний ежемесячный размер пособия по безработице составил в 2009 году 2672 рубля (в 2008 году - 1477 рублей).

В структуре безработных, состоящих на учете по состоянию на 01.01.2010, в 4 раза выросла доля высвобожденных с предприятий, молодежи - в 1,4 раза, демобилизованных из Вооруженных Сил Российской Федерации - в 2,5 раза. Удельный вес хронической безработицы снизился в 4 раза - с 2,8% до 0,6%. Средняя продолжительность поиска работы гражданами в 2009 году снизилась на один месяц, с 4,3 месяца на начало 2009 года до 3,4 месяца на конец 2009 года (в городе Вятские Поляны - до 3,2 месяца, в п.Сосновка - до 4,5 месяца, в пгт Красная Поляна - до 4,7 месяца).

За 2009 год уровень зарегистрированной безработицы по городу Вятские Поляны и Вятскополянскому району вырос с 1,0% до 4,0%. Сложившуюся ситуацию с безработицей ухудшает "скрытая" безработица, вызванная сокращенной рабочей неделей и неоплачиваемыми отпусками на ряде предприятий. Так, в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" в течение 8 месяцев выплачивалось 2/3 заработной платы, что эквивалентно наличию в городе 2000 дополнительных "скрытых" безработных. Кроме того, в конце 2009 года часть персонала предприятия работала три дня в неделю. По оценке СЗ, уровень безработицы в городе Вятские Поляны с учетом скрытой безработицы в 2009 году составил 8,2%.

По состоянию на 01.06.2010 уровень безработицы по городу Вятские Поляны составил 4%, или 705 человек.

1.1.4. Прогноз ситуации с учетом плана сокращений числа рабочих мест в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот"

По состоянию на 01.05.2010 в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" было занято 3882 человека. В настоящее время в организации работает 707 человек предпенсионного возраста, 335 человек имеют пенсионный возраст. В случае не реализации мероприятий по реорганизации и, как следствие, ухудшения ситуации на предприятии, последует сокращение в 2010 году 1300 человек.

В открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" с 2006 года наблюдается тенденция снижения среднесписочной численности сотрудников. В 2005 году среднесписочная численность сотрудников составляла 5758 человек, в то время как в 2009 году среднегодовая численность сократилась до 4682 человек. Таким образом, средний ежегодный темп снижения численности сотрудников в 2005-2009 годах составил коэффициент 3,8. Основными причинами увольнений по собственному желанию сотрудников являются неудовлетворенность заработной платой и отсутствие перспективы ее роста, несвоевременность выплаты заработной платы, а также отсутствие уверенности в стабильной и долговременной работе в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот".

Наблюдается тенденция снижения производительности труда. В 2005 году средняя производительность труда составила 255,9 тыс. рублей в год на 1 работника, в 2009 году производительность сократилась до 73 тыс. рублей в год на 1 работника. Данная динамика связана, в первую очередь, со снижением объема производства (открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" находилось в простое в 2009 году 8 месяцев).

1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей открытого акционерного общества "ВМПЗ "Молот"

1.2.1. Общая информация

Открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" было образовано в 1940 году на базе местной шпульной фабрики и эвакуированного в 1941 году завода скобяных изделий г. Загорска Московской области. Открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" является оборонным предприятием, имеет статус стратегического и градообразующего предприятия.

В разные годы открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" освоило и выпускало широкую номенклатуру военной и гражданской машиностроительной продукции.

В настоящее время предприятие сохраняет компетенцию для выпуска только следующей продукции:

- продукции оборонного заказа;

- охотничьего, спортивного, травматического, сигнального, стрелкового оружия;

- станков и оборудования для упаковки продуктов питания, деревообработки;

- оборудования и комплектующих изделий для нефтяной промышленности.

В 2009 году и в I квартале 2010 года основной продукцией открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" является гражданское стрелковое оружие.

Государственный оборонный заказ составил в 2009 году 11,4 млн. рублей, в 2010 году заказов нет. Перспектив получения заказов на последующие годы не имеется.

Открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" имеет две производственные площадки общей площадью 95,5 га, из которых:

выкуплено в собственность и оформлено право на 0,41 га;

в бессрочном пользовании 9,2 га;

арендовано 85,6 га, из которых 43,2 га выкуплено, но не оформлено право собственности;

в долевой собственности 0,26 га.

Недвижимость состоит из 75 зданий и сооружений, площадь застройки составляет 237 319 кв. метров, площадь зданий 285 778 кв. метров.

Открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" обеспечено инфраструктурой связи, электро-, тепло-, водо- и газоснабжения. Промышленные площадки организации имеют очистные сооружения, канализационные сооружения, автодороги и подъездные железнодорожные пути.

Установленная электрическая мощность 5 мВт (2 категории), мощность очистных сооружений 15000 куб. метров/сутки, лимит газа 36 млн. куб. метров/год.

В составе открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" находятся 16 основных цехов, 2 инструментальных цеха, ремонтно-механический, электромонтажный, ремонтно-строительный и сантехнический цехи.

Основными акционерами завода являются открытое акционерное общество "Концерн "Ижмаш" - 50%, Государственная корпорация "Ростехнологии" - 38%, прочие акционеры - 12%. Уставной капитал составляет 273 тыс. рублей.

1.2.2. Анализ финансового состояния открытого акционерного общества
"ВПМЗ "Молот"

Анализ финансового состояния открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" проведен по состоянию на 01.04.2010 на основании данных бухгалтерской отчетности.

В настоящее время открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" находится в критическом финансовом состоянии:

степень платежеспособности по текущим обязательствам по состоянию на 01.04.2010 составляет 49,5 месяцев (нормативное значение - не более 6 месяцев); коэффициент текущей ликвидности составляет 0,17 (нормативное значение - 1,0 и более). Согласно Методике проведения Федеральной налоговой службой учета и анализа финансового состояния и платежеспособности стратегических предприятий и организаций, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 21.04.2006 N 104 открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" может быть отнесено к группе N 4 - "объекты учета, у которых имеется непосредственная угроза возбуждения дела о банкротстве";

кредиторская задолженность предприятия по состоянию на 01.04.2010 достигла 1161 млн. рублей. Скорость прироста кредиторской задолженности в январе, феврале и марте 2010 года составила 40 млн. рублей в месяц. Сохранение этих темпов роста при существующих объемах производства неминуемо приведет к банкротству предприятия;

объем производства в 2009 году сократился более чем на 70%, что вызвано отсутствием заказа на производство спецпродукции;

из областного бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства области от 20.04.2010 N 48/156 "О предоставлении субсидии стратегическим организациям в 2010 году", предоставлена субсидия в размере 289 952,2 тыс. рублей для погашения задолженности по заработной плате работникам предприятия. По состоянию на 01.05.2010 задолженность по заработной плате погашена полностью;

на счета и часть имущества завода службой судебных приставов наложен арест, что дополнительно затрудняет деятельность предприятия.

Основные показатели бухгалтерской отчетности по состоянию на 01.05.2010 (млн. рублей):

остаток средств на расчетных счетах и в кассе - 0;

дебиторская задолженность - 60;

кредиторская задолженность - 1090;

задолженность по заработной плате - 0;

величина чистых активов предприятия - 57.

Основными причинами текущего состояния открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" являются:

значительное сокращение государственного заказа на выпуск продукции специального назначения;

отсутствие экспортных контрактов с федеральным государственным унитарным предприятием "Рособоронэкспорт";

перегруженность накладными расходами, связанная с необходимостью поддержания частично используемых мобилизационных мощностей.

Финансовые результаты деятельности открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" представлены в таблице 9.

Таблица 9

Финансовые результаты
деятельности открытого акционерного общества "ВМПЗ "Молот"

(тыс. рублей)

Наименование показателя	2008 год		2009 год		Отклонение
	абсолютное значение	%	абсолютное значение	%	абсолютное значение	%
Выручка	1 118 243	100,0	326 245	100,0	-791 998	-70,83
Себестоимость реализованной продукции	1 284 477	114,9	574 448	176,1	-710 029	-55,30
Наименование показателя	2008 год		2009 год		Отклонение
	абсолютное значение	%	абсолютное значение	%	абсолютное значение	%
Результат от основной деятельности	-166 234	-	-248 203	-	-81 969	49,30
Проценты к получению	66	-	1 603	-	1 537	2328,8
Проценты к уплате	81 027	-	88 497	-	7 470	9,20
Доходы от участия в других организациях	17	-	42	-	25	-
Прочие доходы	119 846	-	477 069	-	357 223	298,10
Прочие расходы	144 880	-	294 013	-	149 133	102,90
Прибыль (убыток) до налогообложения	-272 212	-	-151 999	-	120 213	-44,20
Налоги, выплачиваемые из прибыли, и другие платежи	-60 497	-	-32 742	-	27 755	-45,90
Чистая прибыль (убыток)	-211 715	-	-119 257	-	92 458	-43,70

Высокий уровень себестоимости обусловлен следующими причинами:

сокращением уровня загрузки мощностей, что вызвано уменьшением объемов государственных заказов на производство продукции специального назначения;

существенными постоянными расходами на содержание частично используемых мобилизационных мощностей.

На протяжении последних трех лет ежегодные поступления из федерального бюджета составляли только 5,5% от суммы расходов открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" на выполнение работ по содержанию мобилизационных мощностей. В силу специализированных технологий серийного производства и их специфики открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" не в состоянии осуществить полноценную загрузку своих мощностей или консервацию мобилизационных мощностей, поскольку они даже при минимальной загрузке задействованы в технологическом процессе. В результате недозагрузки мобилизационных мощностей, невозможности консервации их существенной части, а также из-за необходимости содержания работников для сохранения в работоспособном состоянии технологических процессов мобилизационного назначения, открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" ежегодно несет значительные финансовые потери.

1.2.3. Анализ активов и пассивов открытого акционерного общества
"ВПМЗ "Молот"

Анализ активов и пассивов открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" также свидетельствует о его критическом финансовом состоянии.

Кредиторская задолженность открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" на 01.04.2010 увеличилась на 53,1% и превысила 1 млрд. рублей. Скорость прироста кредиторской задолженности в октябре, ноябре, декабре 2009 года составила 63 млн. рублей в месяц; в январе, феврале и марте 2010 года - 40 млн. рублей в месяц. Сохранение этих темпов роста при существующих объемах производства неминуемо приведет к банкротству открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот".

Более 50% активов открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" представлено запасами (прежде всего незавершенное производство, сырье и материалы), что приводит к иммобилизации значительной части финансовых ресурсов в оборотных средствах открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот".

Доля заемных средств в источниках, привлекаемых для финансирования хозяйственной деятельности открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", является очень высокой - 96,1% по состоянию на 01.01.2010.

Задолженность перед государственными внебюджетными фондами по состоянию на 01.04.2010 составила 141 300 тыс. рублей и увеличилась с начала года на 26 586 тыс. рублей (23,2 %). За анализируемый период задолженность перед бюджетом по налогам и сборам возросла на 20 404 тыс. рублей (8,2 %), сумма данной задолженности составила 269 077 тыс. рублей. Таким образом, суммарная задолженность по налогам и платежам во внебюджетные фонды по состоянию на 01.04.2010 возросла на 46 990 тыс. рублей и составила 410 377 тыс. рублей (на начало 2009 года - 336 272 тыс. рублей).

1.2.4. Признаки банкротства открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"

В соответствии с перечнем стратегических предприятий и организаций, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-р "Перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации" открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" является стратегическим предприятием оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрены особенности банкротства стратегических предприятий и организаций, к которым в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 190 указанного федерального закона применяются особые требования в части наличия признаков несостоятельности, а именно:

"стратегические предприятия и организации считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

для возбуждения дела о банкротстве стратегических предприятий или организаций принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее 500 тыс. рублей.

Значения коэффициента текущей ликвидности, а также степень платежеспособности по текущим обязательствам открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" представлены в таблице 10.

Таблица 10

Расчет коэффициента текущей ликвидности
и степени платежеспособности открытого акционерного общества
"ВМПЗ "Молот"

Наименование показателя	Значение показателя
	На 01.01.09	На 01.04.10	нормативное значение
Степень платежеспособности по текущим обязательствам	13,7 месяцев	49,5 месяцев	6 месяцев и менее
Коэффициент текущей ликвидности	0,29	0,17	1,0 и более

Показатели платежеспособности предприятия имеют значения ниже нормативных - степень платежеспособности по текущим обязательствам значительно больше 6 месяцев; коэффициент текущей ликвидности меньше 1,0, следовательно, открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" не обладает достаточными финансовыми ресурсами для обеспечения своей платежеспособности. Предприятие имеет просроченную задолженность более шести месяцев в размере более 500 тыс. рублей.

1.2.5. Зависимость инфраструктуры города Вятские Поляны
от объектов, находящихся в собственности
открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"

На балансе открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" находится котельная, обеспечивающая 45% потребности города в тепле, а также очистные сооружения, обеспечивающие 100% потребности города в очистке стоков. Эти мощности являются особенно важными для жизнедеятельности города Вятские Поляны и нуждаются в обновлении и модернизации, которые не проводились в полном объеме в виду тяжелого финансового состояния собственника - открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот".

Для обеспечения жизнедеятельности города в настоящее время осуществляется передача комплекса водоподготовки и теплогенерации (котельная) и комплекса транспортировки и очистки стоков (очистных сооружений) в муниципальную собственность города Вятские Поляны. В настоящее время необходимо выделение бюджетных средств для их модернизации.

1.3. Местная промышленность и малый бизнес города,
Вятские Поляны. Характеристика экономического состояния
и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) в этом секторе

1.3.1. Краткая характеристика сложившейся ситуации

Важным звеном в экономике города Вятские Поляны является градообразующее предприятие - открытое акционерное общество "ВПМЗ Молот". По данным 2009 года его доля в обороте всех организаций города Вятские Поляны составила 7,9%, 28% занятых в экономике и 37,9% фонда оплаты труда. Положительным фактором является низкая степень зависимости других предприятий города от ситуации на открытом акционерном обществе "ВПМЗ Молот", так как на закупки у открытого акционерного общества "ВМПЗ Молот" приходится менее 10% от их общего оборота.

Доля малого предпринимательства в общем, выпуске продукции по городу Вятские Поляны в течение последних лет имеет тенденцию к росту и в 2009 году составила 35,8%, что выше среднего показателя по Российской Федерации.

Отношение средней заработной платы населения, работающего на крупных и средних предприятиях города Вятские Поляны, к уровню средней заработной платы населения по Российской Федерации составляет 53,3%, к средней заработной плате населения по Приволжскому Федеральному округу - 71,2%, к средней заработной плате населения по Кировской области - 81,35%.

Бюджет города Вятские Поляны является дотационным. Доля трансфертов из областного бюджета постоянно увеличивается. В 2009 году доля межбюджетных трансфертов составила 42,8%. Сокращение числа занятых и/или уровня заработной платы существенным образом влияет на снижение собственных доходов бюджета города Вятские Поляны из-за сокращения поступлений налога на доходы физических лиц.

В случае продолжения работы открытого акционерного общества "ВМПЗ "Молот" без каких-либо изменений, доля межбюджетных трансфертов к 2015 году может вырасти до 50,9%, а уровень регистрируемой безработицы - до 42,9%. Реорганизация предприятия и успешное развитие существующих проектов по созданию новых производств позволят сократить текущую долю межбюджетных трансфертов до 37,8% и уровень безработицы - до 1,0 %.

Обеспеченность населения услугами социальной сферы соответствует средним показателям по Российской Федерации.

1.3.2. Местная промышленность

Сложная экономическая ситуация на градообразующем предприятии, а также влияние негативных тенденций экономического кризиса повлияли на структуру экономики города. Наибольший удельный вес составила торговля.

В 2009 году экономическую основу города Вятские Поляны составляли: обрабатывающая промышленность - 16,7% от общего объема оборота организаций по всем видам деятельности по полному кругу, торговля - 52,1%, инфраструктура (предприятия ЖКХ и т.д.) - 17,6%. При этом на долю открытого акционерного общества "ВПМЗ Молот" приходилось 7,9% (2008 год - 45%) от общего объема оборота организаций по всем видам деятельности или 32,4% (2008 год - 60,7%) от оборота промышленных предприятий.

Структура занятых на всех организациях города формируется на 33,4% за счет обрабатывающей промышленности, на 34,9% - за счет социальных и инфраструктурных организаций, на 5,7% - за счет торговли. На долю заработной платы приходится 83,8% от всех занятых в обрабатывающей промышленности и 28% от занятых на всех организациях города.

По фонду оплаты труда структура примерно соответствует структуре по обороту и численности занятых в экономике: 36,2% приходится на обрабатывающую промышленность, 42,3% - на социальные и инфраструктурные организации, 4,8% - на торговлю. На долю открытого акционерного общества "ВПМЗ Молот" приходится 83,7% от обрабатывающей промышленности и 37,9% от производства продукции в целом по городу.

Среднемесячная заработная плата по городу (по крупным и средним организациям) на конец 2009 года составила 10015,9 тыс. рублей. Выше среднего уровня заработной платы по городу получают работники финансового сектора, предприятий транспорта и связи и инфраструктурных предприятий. В обрабатывающей промышленности, включая открытое акционерное общество "ВПМЗ Молот", и торговле заработная плата ниже среднего значения по городу Вятские Поляны.

Структура занятых в экономике города Вятские Поляны представлена в таблице 11.

Таблица 11

Структура занятых в экономике города Вятские Поляны

Наименование показателя	2009 год
	Оборот	Занятые	Фонд оплаты труда
По городу в целом, млн. рублей/ тыс. человек/млн. рублей, в том числе:	4303,8	15,2	1508,9
обрабатывающая промышленность, %	16,7	33,4	45,2
открытое акционерное общество "ВМПЗ Молот",%	7,9	28	37,9
торговля, %	52,1	5,7	4,8
инфраструктура, %	17,6	11,9	16,1
социальная сфера, %	5,4	23	26,2
прочее, %	8,2	26	16,7

Информация о среднемесячном уровне заработной платы города Вятские Поляны в различных сферах деятельности представлена в таблице 12.

Таблица 12

Среднемесячный уровень заработной платы города Вятские Поляны

(тыс. рублей)

Сфера деятельности	2009 год	2008 год
Финансовая деятельность	17,8	18,7
Государственное управление	16,5	14,4
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды	14,2	12,5
Транспорт и связь	10,2	8,7
Средний уровень заработной платы	10	9,3
Торговля	9,5	9,7
Операции с недвижимостью	9,4	7,4
Обрабатывающая промышленность	9	9,1
в частности в открытом акционерном обществе "ВМПЗ Молот"	8,9	9,2
Здравоохранение	8,8	6,9
Образование	7,4	6,4

В течение 2007 - 2009 годов финансовый результат по крупным предприятиям в целом по городу был отрицательным, что связано главным образом с убыточной деятельностью открытого акционерного общества "ВМПЗ Молот".

Финансовый результат по крупным предприятиям представлен в таблице 13.

Таблица 13

Финансовый результат по крупным предприятиям

(млн. рублей)

Наименование показателя	2007 год	2008 год	2009 год
Прибыль	25,5	29,5	39,5
Убыток	(429,8)	(300,1)	(173,4)
Финансовый результат, в том числе:	(404,3)	(270,6)	(133,9)
убыток в открытом акционерном обществе "ВМПЗ Молот"	(313,1)	(211,7)	(119,3)

За 2009 год оборот всех организаций города сократился на 18,1% по отношению к 2008 году. Сокращение оборота в целом по городу в большей степени связано с падением оборотов в открытом акционерном обществе "ВПМЗ Молот". Однако это не вызвало столь же резкого падения во всей экономике города, так как закупки у открытого акционерного общества "ВМПЗ Молот" на территории города Вятские Поляны составляют небольшую долю от оборота в соответствующих секторах (всего 4,5% - в 2007 году, 8,9% - в 2008 году, 7,5% - в 2009 году). Помимо сокращения оборота в открытом акционерном обществе "ВПМЗ Молот", в 2009 году сокращение оборотов наблюдалось в торговле на 1,0%, в строительстве - на 47%, в ЖКХ - на 29,1%.

При этом соответствующего сокращения фонда оплаты труда и количества, занятых в указанных секторах экономики пока не произошло, что свидетельствует о возможности дальнейшего ухудшения ситуации.

Оборот крупных и средних предприятий города Вятские Поляны представлен в таблице 14.

Таблица 14

Оборот крупных и средних предприятий города Вятские Поляны

(млн. рублей)

Наименование показателя	2009 год	2008 год	2009 год к 2008 году
Оборот крупных и средних предприятий - всего	1 633,9	2 480,8	(65,9)
В обрабатывающей промышленности, в том числе:	724,1	1470,8	(49,2)
Наименование показателя	2009 год	2008 год	2009 год к 2008 году
в открытом акционерном обществе "ВМПЗ Молот"	341,6	1081,4	(31,6)
В торговле	354,1	378,5	(93,6)

1.3.3. Малый бизнес

По итогам 2009 года на территории города Вятские Поляны осуществляли хозяйственную деятельность 234 малых и микропредприятий, а также 1109 индивидуальных предпринимателей. Количество малых предприятий по сравнению с 2006 годом выросло на 31 единицу, численность индивидуальных предпринимателей сократилась на 83 человека. Всего в сфере малого предпринимательства занято 4,6 тыс. человек, что составляет 30,2 % от занятых в экономике города. По сравнению с 2006 годом в 2009 году занятость в малом бизнесе увеличилась на 227 человек, или на 5,2%.

Традиционными отраслями для малого бизнеса в городе Вятские Поляны являются: оптовая и розничная торговля (73% в общем количестве малых и микропредприятий), операции с недвижимым имуществом (5,8%), обрабатывающие производства (8,8%), строительство (3,6%), гостиничный и ресторанный бизнес (2,7%), транспорт и связь (2,9%).

По итогам 2009 года вклад малого предпринимательства в общий оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 62%. Удельный вес малых предприятий в общем, объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности составляет 35,8%.

В 2009 году удельный вес промышленной продукции малых предприятий в общем, объеме промышленности города увеличился и составил 25,1% (в 2008 году - 19,1%).

Наблюдается рост среднемесячной заработной платы субъектов малого предпринимательства с 3415 рублей в 2006 году до 6030 рублей в 2009 году, то есть в 1,8 раза.

Удельный вес налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем, объеме налоговых поступлений от предприятий и организаций города в городской бюджет в 2009 году составил 30,3%, или 28,3 млн. рублей, и увеличился к уровню 2006 года на 14,8 млн. рублей (рост в 2,2 раза).

Параметры, характеризующие уровень развития малого предпринимательства в городе Вятские Поляны, представлены в таблице 15.

Таблица 15

Параметры, характеризующие уровень развития малого предпринимательства в городе Вятские Поляны

Наименование показателя	2008 год	2009 год
Количество субъектов малого предпринимательства, единиц, в том числе:	1 356	1346
малые предприятия	48	51
микропредприятия	132	183
индивидуальные предприниматели	1 174	1 109
крестьянские (фермерские) хозяйства	-	-
потребительские кооперативы	2	2
Численность занятых в сфере малого предпринимательства, человек, в том числе:	4 675	4 589
малые предприятия	1 307	1 300
микропредприятия	692	826
индивидуальные предприниматели	2 343	2 130
крестьянские (фермерские) хозяйства (личные подсобные хозяйства)	330	330
потребительские кооперативы	3	3
Доля занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к экономически активному населению, %	26,9	30,6
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения	350,4	354,1
Оборот малых предприятий (с микропредприятиями), млн. рублей	1 495	1527,2
Оборот индивидуальных предпринимателей, млн.рублей	883	1142,7
Инвестиции в основной капитал малых предприятий (с микропредприятиями), млн. рублей	68	71,3
Средняя заработная плата, тыс. рублей:	-	-
на малых предприятиях	6,2	7,2
у индивидуальных предпринимателей	4,3	5,2
Поступило налоговых платежей от предприятий и организаций города в городской бюджет, всего, млн. рублей	94	93,4
Поступление налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства, млн. рублей	28,6	28,3
Удельный вес налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства, %	30,4	30,3

Численность субъектов малого предпринимательства продолжает расти, чему способствует реализация муниципальной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны", утвержденной постановлением администрации города Вятские Поляны Кировской области от 07.05.2010 N 847, благодаря которой в городе заложены основы системы муниципальной поддержки малого предпринимательства. Разработана нормативная правовая база, создана специализированная инфраструктура поддержки малого бизнеса, реализуется ряд механизмов финансового, имущественного, информационного, обучающего и иного содействия развитию субъектов малого предпринимательства. Ежегодно в городском бюджете предусматриваются финансовые средства на поддержку малого предпринимательства. Осуществляется активное сотрудничество с Правительством Кировской области по привлечению в установленном порядке средств областного бюджета на поддержку субъектов малого предпринимательства города Вятские Поляны.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2009 году составили 71,3 млн. рублей и возросли в 17 раз к уровню 2006 года. Основной объем инвестиций направляется в сферу материального производства. Видовая структура инвестиций показывает, что преобладающая доля капитальных вложений - это вложения в здания (кроме жилых) и сооружения, строительно-монтажные работы.

В 2007 году на средства областного бюджета было отремонтировано здание под Фонд поддержки малого предпринимательства, который оказывает консультационные услуги в области бухгалтерской и налоговой отчетности, юридические консультации, содействие в составлении бизнес-планов, кадровые и обучающие услуги и другое. В 2009 году благодаря созданию фонда удалось привлечь 11,2 млн. рублей под микрозаймы (выдано 48 микрозаймов). Средний размер микрозайма составил 230 тыс. рублей.

1.3.4. Привлечение инвестиций в экономику города Вятские Поляны

В настоящее время в городе Вятские Поляны и в Кировской области в целом наблюдается низкий объем внешних и внутренних инвестиций.

По показателю объема инвестиций в основные фонды на душу населения в 2008 году Кировская область занимает только 65 место в рейтинге регионов Российской Федерации.

В 2008 году инвестиции в основные фонды на душу населения в Кировской области составили 28,78 тыс. рублей, при этом среднероссийский уровень инвестиций на душу населения за тот же период составил более 61,7 тыс. рублей. Объем инвестиций в основные фонды на душу населения в городе Вятские Поляны за 2009 год составил около 4 тыс. рублей, что свидетельствует о низком уровне инвестиционной активности.

В 2006-2008 годах в городе Вятские Поляны был реализован ряд инвестиционных проектов с привлечением финансовых средств частных инвесторов на общую сумму более 60 млн. рублей и создано более 200 дополнительных рабочих мест:

реконструкция районного торгового центра "На перекрестке", общая сумма финансирования составила 12,4 млн. рублей, было создано 80 дополнительных рабочих мест;

реконструкция торгового центра "Центральный", общая сумма финансирования составила 3 млн. рублей, было создано 30 дополнительных рабочих мест;

реконструкция здания под кафе, общая сумма финансирования составила 7 млн. рублей, было создано 12 дополнительных рабочих мест;

строительство автозаправочной станции, общая сумма финансирования составила 3,5 млн. рублей, было создано 5 дополнительных рабочих мест;

модернизация мебельного производства, общая сумма финансирования составила 1 млн. рублей, было создано 15-20 дополнительных рабочих мест;

строительство цеха по розливу питьевой воды, общий объем финансирования составил 4 млн. рублей, было создано 15 дополнительных рабочих мест;

строительство полигона твердых бытовых отходов, общий объем финансирования составил 12 млн. рублей, было создано 8 дополнительных рабочих мест;

строительство центра торговли и сервисного обслуживания, общий объем финансирования составил 10 млн. рублей, было создано 13 дополнительных рабочих мест;

приобретение автобусов для обслуживания городского маршрута, общий объем финансирования составил 1 млн. рублей, было создано 4 дополнительных рабочих места.

1.4. Социальная и техническая инфраструктура.
Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности
в сфере здравоохранения, образования, транспорта,
жилищно-коммунального хозяйства и других системообразующих
отраслях социальной сферы

Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в отраслях социальной сферы показал, что уровень обеспеченности населения города услугами соответствует средним по области и стране в целом.

Исключение составляют:

сфера дошкольного образования, где уровень обеспеченности детей местами намного ниже средних показателей по области и стране в целом;

жилищная сфера, где уровень обеспеченности населения жильем немного превышает средние показатели по области и стране в целом.

Информация об обеспеченности услугами социальной сферы представлена в таблице 16.

Таблица 16

Обеспеченность услугами социальной сферы города Вятские Поляны

Наименование показателя	Город Вятские Поляны, 2009 год	Кировская область, 2008 год	Российская Федерация, 2007 год
Обеспеченность населения жильем, кв. метров/человек	21,8	21,6	21,5
Обеспеченность детей местами в учреждениях дошкольного образования, человек/100 мест	159,9	103,1	105
Обеспеченность больничными койками, коек на 10 000 человек	138,8	125,7	107,2
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, посещений в смену на 10 000 человек	351,6	246	258,7
Численность врачей всех специальностей на 10 000 человек	41,4	46,6	49,8
Численность среднего медицинского персонала на 10 000 человек	122,9	130,6	108,6

В 2009 году в жилищный фонд города Вятские Поляны входило 642 дома общей площадью 839,2 тыс. кв. метров. Средняя обеспеченность жильем составляет 21,8 кв. метров/человек. При этом площадь аварийного и ветхого фонда увеличилась в 2009 году почти в 3 раза с 1,5 до 5,8 тыс. кв. метров, что соответствует 0,7% от общего жилищного фонда города. В аварийном жилищном фонде проживает 463 человека, что составляет 1,2% от общей численности жителей города. В 2007 году была разработана и утверждена муниципальная целевая программа "Программа переселения граждан, проживающих на территории города Вятские Поляны из аварийного жилого фонда, признанного непригодным для проживания" на 2008-2011 годы, утвержденная решением Вятскополянской городской Думы от 22.11.2007 N 127. В рамках указанной программы предполагалось приобретение жилья на вторичном рынке. Однако в 2008 и 2009 годах указанная программа не реализовывалась в связи с отсутствием финансирования в бюджете города Вятские Поляны.

В 2009 году город Вятские Поляны стал участником национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в рамках федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы" за счет средств Государственной корпорации открытое акционерное общество "Фонд содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства". На проведение капитального ремонта в 2009 году была подана заявка на 59 многоквартирных домов на сумму 43,1 млн. рублей, в том числе из средств Государственной корпорации открытого акционерного общества "Фонд содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства" 38,2 млн. рублей, из бюджета города Вятские Поляны - 2,8 млн. рублей, за счет средств товариществ собственников жилья и собственников жилых домов - 2,2 млн. рублей. Капитальный ремонт был выполнен качественно и в запланированные сроки. Работы выполнялись 10 строительными организациями с общей численностью рабочих 236 человек. Размер взноса жителей в расчете на 1 квартиру составил порядка 340 рублей. По состоянию на 01.01.2010 в городе Вятские Поляны в капитальном ремонте нуждаются еще 239 домов.

В области образования в городе функционирует 10 дошкольных образовательных учреждений на 1 453 места, 5 общеобразовательных школ и 4 учреждения дополнительного образования детей. Средняя обеспеченность детей местами в учреждениях дошкольного образования составляет 638,4 мест на 1 000 детей, количество преподавателей на 1 000 детей составляет 114 человек в учреждениях дошкольного образования и 82 в общеобразовательных учреждениях.

Подготовку специалистов различного профиля осуществляют 6 учебных заведений профессионального образования: 2 высших, 3 средних и 1 начальное, в которых обучается 1 501 студент, из которых 40,2% получают высшее образование и 58,8% - среднее и начальное профессиональное образование. По направлению высшего образования существует резерв по наполняемости 45,2% и 92,3% по очной и заочной формам обучения, что соответствует 646 и 8 583 студентам. По направлению среднего и начального профессионального обучения резерв по наполняемости составляет 35,1% и 97,8% по очной и заочной формам обучения, что соответствует 388 и 7 870 студентам.

Информация о количестве мест и студентов в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования представлена в таблице 17.

Таблица 17

Количество мест и студентов в учреждениях высшего,
среднего и начального профессионального образования
в городе Вятские Поляны

(человек)

Наименование показателя	Количество мест		Количество студентов
	Форма обучения
	очная	заочная	очная	заочная
Высшие учебные заведения - всего в том числе:	325	1 250	67	537
филиал Казанского государственного технического университета им. А.Н.Туполева	200	-	32	-
филиал Вятского государственного гуманитарного университета	125	1 250	35	537
Среднее и начальное профессиональное образование - всего в том числе:	1 105	8 050	717	180
государственное образовательное учреждение начального профессионального образования училища N 9 города Вятские Поляны	300	-	144	-
государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вятско-Полянский механический техникум	615	6 150	503	100
Прочие	190	1 900	70	80
Итого	1 430	9 300	784	717

В настоящее время в городе Вятские Поляны обучается 514 иногородних студентов, из которых 25% в высших учебных заведениях и 75% по направлению среднего и начального профессионального образования.

Информация о количестве иногородних студентов в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования представлена в таблице 18.

Таблица 18

Количество иногородних студентов в учреждениях высшего,
среднего и начального профессионального образования
в городе Вятские Поляны

(человек)

Наименование показателя	Количество иногородних студентов
	Форма обучения
	очная	заочная
Высшие учебные заведения - всего в том числе:	28	101
филиал Казанского государственного технического университета им. А.Н.Туполева	18	-
филиал Вятского государственного гуманитарного университета	10	101
Среднее и начальное профессиональное образование - всего в том числе:	314	71
государственной образовательное учреждение начального профессионального образования училища N 9 г.Вятские Поляны	50	-
государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Вятско-Полянский механический техникум	234	35
Прочие	30	36
Итого	342	172

В области здравоохранения в городе осуществляют деятельность муниципальное учреждение здравоохранения "Вятскополянская центральная городская больница", муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница г. Вятские Поляны", муниципальное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи".

Коечный фонд муниципального учреждения здравоохранения "Вятскополянская центральная городская больница" состоит из 316 круглосуточных коек и 37 коек дневного стационара. В учреждении работают 99 врачей, 277 и 140 человек среднего и младшего медицинского персонала соответственно также обслуживают население Вятскополянского района. Социальные отделения указанного учреждения такие, как наркологическое, туберкулезное, дерматологическое, обслуживают весь Вятскополянский район.

Коечный фонд муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница г. Вятские Поляны" (далее - учреждение) состоит из 145 круглосуточных коек и 35 коек дневного стационара. В учреждении работает 26 врачей, 88 и 56 человек среднего и младшего медицинского персонала соответственно. Услугами указанного учреждения пользуется как население города, так и близлежащих территорий: офтальмологическое отделение, осуществляющее высокотехнологическую помощь в области микрохирургии глаза, полностью обслуживает Вятскополянский, Малмыжский, Кильмезский районы Кировской области, Кукморский район Республики Татарстан, Можгинский и Кизнерский районы Удмуртской Республики.

На станции скорой помощи города Вятские Поляны работают 10 врачей, 33 человека среднего медицинского персонала. Станция обслуживает как население города, так и население Вятскополянского района по левому берегу реки Вятка в радиусе 30 км.

В целом по городу число больничных коек - 533. Уровень обеспеченности больничными койками населения города превышает средний уровень по области - 138,8 койки на 10 тысяч населения на конец 2009 года. Средняя занятость койки в год составляет 320 дней. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями ниже среднего уровня по области, что связано в первую очередь с обслуживанием не только населения города, но и населения близлежащих территорий - 351,6 койки на 10 тысяч населения на конец 2009 года. Обеспеченность врачами всех специальностей на 10 тысяч человек - 41,4, средним медицинским персоналом - 122,9, что соответствует среднему уровню по области.

Наряду с лечебными учреждениями имеется общество с ограниченной ответственностью "Санаторий-профилакторий "Молот" на 100 мест, учредителем и собственником которого является градообразующее предприятие открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот". Санаторий работает в круглогодичном режиме, предоставляет оздоровительные услуги, специальные лечебные программы и отдельные виды процедур. Основными лечебными профилями санатория являются болезни сердечнососудистой системы, нервной системы, болезни органов дыхания и пищеварения, а так же болезни костно-мышечной и мочеполовой систем. В санатории работают 4 врача и 17 человек среднего медицинского персонала.

В сфере культуры в городе работает 8 учреждений: централизованная городская библиотечная сеть, Вятскополянский исторический музей, культурно - досуговый центр "Мир", Дворец культуры "Победа", детская школа искусств, детская художественная школа, детская школа театрального искусства им. А. Калягина, детская школа духовых и ударных инструментов.

В городе функционирует один спортивный комплекс, открытое акционерное общество "Спортивный комбинат "Электрон", находящийся в федеральной собственности. Спортивный комплекс включает в себя стадион на 20 тыс. посадочных мест, семь спортивных залов, городошный корт, закрытый легкоатлетический манеж, тир и гостиницу на 40 мест. На его базе работает детско-юношеская спортивная школа, в которой занимается 500 детей (затраты бюджета города Вятские Поляны на аренду спорткомплекса составляют 2,4 млн. рублей ежегодно). Услугами спорткомплекса пользуется все население города, а также учебные заведения, местные предприятия и организации. На стадионе спорткомплекса проводятся все городские мероприятия.

В городе Вятские Поляны функционирует 11 организаций коммунального комплекса в различных сферах деятельности: электроснабжения, газоснабжения, очистки сточных вод, теплоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры города характеризуется высоким уровнем износа, повышенной степенью аварийности, низким коэффициентом полезного действия оборудования.

1.5. Анализ состояния бюджетной системы моногорода Вятские Поляны,
в том числе анализ доходной базы, выявление критических рисков
для исполнения бюджетных обязательств

Бюджет города Вятские Поляны является дотационным. В течение 2007 - 2009 годов доля трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в общем объеме собственных доходов увеличилась с 30,4% до 42,8%. Несмотря на рост налоговых и неналоговых доходов бюджета города Вятские Поляны в течение 2007 - 2009 годов на 3,8%, расходы бюджета выросли за этот же период на 36,9%.

В составе налоговых поступлений наибольший удельный вес занимают поступления от налога на доходы физических лиц (2009 год - 64,9%). Увеличение собственных доходов бюджета напрямую зависит от уровня заработной платы и уровня занятости в городе.

Структура доходов бюджета города Вятские Поляны представлена в таблице 19.

Таблица 19

Структура доходов бюджета города Вятские Поляны

Наименование показателя	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год
Доходы бюджета городского округа, - всего в том числе:	млн. рублей	350,0	450,0	454,1
налоговые и неналоговые доходы	млн. рублей	187,3	213,3	194,4
субсидии от вышестоящих бюджетов	млн. рублей	14,2	75,6	88,3
субвенции от вышестоящих бюджетов	млн. рублей	81,1	98,3	108,6
дотации от вышестоящих бюджетов	млн. рублей	67,4	62,2	58,0
Прочие безвозмездные поступления	млн. рублей	-	-	3,3
Иные межбюджетные трансферты	млн. рублей	-	0,6	1,5
Доля межбюджетных трансфертов в бюджет	процентов	30,4	39,4	42,8

Структура собственных доходов бюджета городского округа представлена в таблице 20.

Таблица 20

Структура собственных доходов бюджета города Вятские Поляны

Наименование показателя	2007 год	2008 год	2009 год
Налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа, млн. рублей, - всего в том числе:	187,3	213,3	194,4
налоговые доходы, %	47,1	44,1	48,0
неналоговые доходы, %	52,9	55,9	52,0
Налоговые доходы бюджета городского округа, млн. рублей, - всего в том числе:	88,2	94,0	93,4
НДФЛ, %	69,5	69,7	64,9
налоги на совокупный доход, %	16,2	15,6	15,3
налоги на имущество организаций и физических лиц, %	5,6	4,2	4,1
Неналоговые доходы бюджета городского округа, млн. рублей - всего в том числе:	99,1	119,3	101,0
оказание платных услуг населению, %	47,9	48,6	55,6
продажа имущества, %	18,7	26,7	17,9
аренда имущества, %	20,3	14,3	16,2
Удельный вес начисленных налогов открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" в плановом объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа, %	16,6	15,6	16,5
Удельный вес поступлений от открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" в объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа, %	9,2	3,5	4,3

Из таблицы 20 видно, что доля открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" в общем плановом объеме собственных доходов значительна.

Почти половина неналоговых доходов формируется за счет оказания платных услуг населению (2009 год - 55,6%), за счет продажи имущества (2009 год - 17,9%) и за счет сдачи имущества в аренду (2009 год - 16,2%). Доходы от продажи муниципального имущества - величина непостоянная, соответственно, необходимо искать иные пути, способствующие увеличению собственных доходов бюджета. К 2013 году ожидается полное сокращение доходов от продажи имущества. По доходу от сдачи в аренду имущества и земли в течение 2007 - 2009 годов наблюдается постоянный рост задолженности по платежам в бюджет городского округа, с 8,0 млн. рублей на конец 2007 года до 22,6 млн. рублей на конец 2009 года. Основными неплательщиками в городской бюджет являются муниципальное унитарное предприятие многоотраслевое производственное объединение "Жилищно-коммунальное хозяйство" и открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот", доля каждого в общем объеме задолженности по платежам в бюджет на конец 2009 года составила 23,7% и 62,6% соответственно. От общей суммы неплатежей муниципального унитарного предприятия многоотраслевого производственного объединения "Жилищно-коммунальное хозяйство" и открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" задолженность за аренду земли составляет 61,9% и 17,7% соответственно.

В целом собираемость налогов, за исключением 2009 года, не оказывает значительного влияния на долю межбюджетных трансфертов в бюджет городского округа.

Структура задолженности по платежам в бюджет городского округа представлена в таблице 21.

Таблица 21

Структура задолженности по платежам в бюджет города Вятские Поляны

Наименование показателя	2007 год	2008 год	2009 год
Задолженность по платежам в городской бюджет нарастающим итогом, млн. рублей - всего в том числе:	10,7	16,1	59,6
задолженность НДФЛ, %	5,6	4,8	55,0
задолженность по арендной плате за землю и имущество, %	73,8	80,7	39,4
Прочие	20,6	14,5	5,6
Основные предприятия - неплательщики в бюджет городского округа	-	-	-
Открытое акционерное общество "ВМПЗ "Молот", млн. рублей - всего в том числе:	5,2	3,2	37,3
доля задолженности НДФЛ, %	0,0	0,0	95,1
доля задолженности по арендным платежам, %	65,0	19,2	17,7
Наименование показателя	2007 год	2008 год	2009 год
Муниципальное унитарное предприятие многоотраслевое производственное объединение "Жилищно-коммунальное хозяйство", млн. рублей - всего в том числе:	0,0	7,1	14,1
доля задолженности НДФЛ, %	0,0	0,0	0,2
доля задолженности по арендным платежам, %	0,0	53,8	61,9

Анализ сильных, слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT анализ) приведен в таблице 22.

Таблица 22

Анализ сильных, слабых сторон, возможностей и угроз
(SWOT анализ) города Вятские Поляны

Фактор	Сильные стороны	Слабые стороны
Географическое положение	Вятско-Полянский район граничит с Республикой Татарстан и Республикой Удмуртия; железнодорожное сообщение; доступность крупных городов для маятниковой трудовой миграции	город расположен на южной окраине Кировской области, на удалении от областного центра; невысокое качество автомобильных дорог в Кировской области; низкие по сравнению с соседними регионами доходы населения
Население	высокий профессиональный, образовательный и культурный уровень населения; низкая социальная конфликтность населения; низкая, по сравнению со средним по Российской Федерации, стоимость жизни	низкий уровень доходов населения; миграция из города наиболее квалифицированной части населения; ограниченная профессиональная специализация населения
Экономический потенциал	наличие крупных развивающихся предприятий вблизи города (например, открытое акционерное общество "Домостроитель", судостроительный завод); доступность производственных площадок с подведенными коммуникациями; доступность квалифицированных трудовых ресурсов; низкая стоимость рабочей силы	неразвитая сфера инфраструктуры малого бизнеса; несформированный имидж города как территории, благоприятной для инвестиций; недостаточный уровень инвестиций в транспортную и энергетическую инфраструктуру
Социальная сфера	значительный потенциал развития системы здравоохранения, туристических услуг, спортивно-оздоровительного отдыха	зависимость города от энергетического комплекса открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"; неразвитая инфраструктура досуга и сервиса; нехватка квалифицированных педагогических, медицинских и других социальных кадров; рост безработицы
Демография и социальная сфера	высокая мобильность населения, возможность трудоустройства за пределами региона; фокус на Программах по развитию и воспитанию молодежи; повышению качества услуг и надежности ЖКХ	сокращение численности населения; ухудшение качества трудовых ресурсов; рост доли ветхого и аварийного жилья в жилом фонде
Экономика	реализация инвестиционных проектов по созданию новых производств; развитие малого предпринимательства; привлечение бюджетных средств на развитие инфраструктуры	высокий износ основных фондов предприятий города; падение инвестиционной привлекательности на фоне роста привлекательности соседних регионов

Анализ политических, экономических, социальных и технологических факторов города Вятские Поляны (PEST анализ) приведен в таблице 23.

Таблица 23

Анализ политических, экономических, социальных
и технологических факторов города Вятские Поляны (PEST анализ)

Фактор	Анализ
Политика	Правительство Российской Федерации уделяет большое внимание ситуации в моногородах, возможно привлечение субсидий на развитие города; один из трех крупнейших городов Кировской области, расположенный на ее южной границе; градообразующее предприятие - открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" имеет статус стратегического оборонного предприятия
Экономика	город имеет статус дотационного, доля межбюджетных трансфертов постоянно растет; значительная доля открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" в выпуске промышленной продукции города; востребованность продукции открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" на внутреннем и внешнем рынках при сокращении объемов производства
Социальная сфера	зависимость ключевых систем жилищно-коммуналь- ного хозяйства города от открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"; рост напряженности на рынке труда
Технологии	для предприятий города характерен высокий износ основных фондов, необходимо привлечение инвестиций для их обновления

2. Выбор целей и разработка сценариев будущего

2.1. Постановка целей Программы

Мировой финансовый кризис негативно отразился на экономике страны. Кировская область, в частности город Вятские Поляны, не являются исключением. Характерные признаки кризисных явлений проявились во всех сферах экономики: резкое снижение уровня доходов населения, рост уровня безработицы, снижение показателей экономического развития.

Положение усугублялось монопрофильностью города Вятские Поляны, зависимостью от открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" не только экономики города Вятские Поляны, но и объектов жизнедеятельности. В случае продолжения работы открытого акционерного общества "ВПМЗ Молот" без каких-либо изменений, в 2011 году завод прекратит свое существование. При этом количество безработных граждан увеличится до 3000 человек.

Для снижения негативных тенденций разработана настоящая Программа.

Основные цели Программы:

снижение социальной напряженности;

снижение зависимости от открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", повышение эффективности и конкурентоспособности экономики города;

создание условий для устойчивого развития города.

Ключевые задачи Программы:

временное поддержание занятости населения города в краткосрочной перспективе;

реорганизация открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" в форме выделения отдельных юридических лиц;

создание промышленного парка "Молот" на имущественном комплексе градообразующего предприятия;

реализация инвестиционных проектов по созданию высокопроизводительных и конкурентоспособных производств в новых секторах экономики;

развитие малого предпринимательства;

снятие зависимости инфраструктуры города Вятские Поляны от объектов, находящихся в собственности открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот".

Ключевые мероприятия Программы:

создание временных рабочих мест, организация общественных работ, обучение и переобучение трудовых ресурсов;

реорганизация открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот": кадровая, финансовая, управленческая. Создание промышленного парка на производственных мощностях завода, выделение дочерних компаний;

стимулирование развития малого предпринимательства;

реализация проектов в области строительства, ремонт объектов социальной сферы и инфраструктуры.

Сводная информация по финансированию мероприятий Программы представлена в приложениях N 3 и N 4, информация о создании рабочих мест в рамках реализации мероприятий Программы - в приложении N 5.

2.2. Возможные сценарии реализации целей Программы

Реализация только мероприятий временной поддержки занятости незначительно повлияет на ситуацию в городе: к 2015 году доля межбюджетных трансфертов в бюджет вырастет до 50,9%, уровень регистрируемой безработицы увеличится до 38,2%. Реализация дополнительных мер по развитию малого предпринимательства позволит сократить долю межбюджетных трансфертов в бюджет и безработицу, но незначительно - до 49% и 34% соответственно к 2015 году. Поэтому решение сложившихся проблем требует более кардинальных мер, а именно реорганизации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" и создания новых производств в новых секторах экономики.

При этом только реализация проектов в новых секторах экономики не позволит полностью решить проблемы, у города Вятские Поляны пока нет возможности обеспечить необходимый приток инвестиций для создания необходимого количества рабочих мест для высвобождаемых с открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" граждан. Как результат, уровень регистрируемой безработицы и доля межбюджетных трансфертов в бюджет останется на высоком уровне - 15,6% и 41,0% соответственно.

Мероприятия по реорганизации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" направлены на повышение уровня диверсификации производства, увеличение уровня производительности труда и уровня конкурентоспособности производств за счет выделения стрелкового и ряда других производств, модернизации производственного процесса и создания промышленного парка "Молот" на базе имущественного комплекса открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот". Только кардинальная реорганизация завода позволит коренным образом изменить ситуацию и создать условия для стабильного развития предприятия в будущем. Выделение средств в недостаточном объеме позволит только частично на некоторое время снизить влияние кризисных явлений, что в конечном итоге приведет к необходимости снова поставить вопрос о дальнейшей судьбе открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот".

Декомпозиция целей и мероприятий Программы представлена на рисунке 2.

Выполнение мероприятий Программы позволит создать к 2015 году 1621 новое рабочее место, в том числе 270 новых рабочих мест в п. Сосновка и пгт Красная Поляна, а также сохранить при реорганизации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" 2532 рабочих места. Таким образом, без учета новых рабочих мест, созданных в других населенных пунктах Вятскополянского района, число рабочих мест составит в рамках Программы к 2015 году 3883 единицы с учетом 2532 единиц, сохраненных в рамках реорганизации завода, что сопоставимо с численностью персонала на заводе на начало реализации мероприятий Программы (численность персонала на открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" на 01.05.2010 составляла 3882 человека).

При невыполнении мероприятий Программы однозначно прогнозируется бюджетный кризис в результате остановки градообразующего предприятия, проблемы с обеспечением коммунальными услугами населения города, чьи дома зависят от функционирования открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" и работы топливно-энергетического комплекса, рост безработицы и, как следствие, увеличение уровня криминогенности и массовый отток квалифицированных кадров из города Вятские Поляны.

Основные показатели, ожидаемые в случае невыполнения мероприятий Программы, представлены в таблице 24.

Рис. 2. Декомпозиция целей и мероприятий Программы

Таблица 24

Основные показатели,
ожидаемые в случае невыполнения мероприятий Программы

Наименование показателя	2009 год	2015 год
Доля межбюджетных трансфертов, %	42,8	50,9
Уровень регистрируемой безработицы, %	4,0	37,4
Уровень регистрируемой безработицы в среднем по Российской Федерации по состоянию на конец 2009 года, %	2,8	-

Таким образом, решение сложившихся проблем города Вятские Поляны требует комплексного подхода. Только реализация всех мероприятий Программы позволит стабилизировать ситуацию и обеспечить дальнейшее устойчивое развитие города Вятские Поляны.

Для оценки эффективности Программы, мониторинга ее выполнения и своевременного принятия решения о внесении корректировок в мероприятия Программы применяются целевые показатели, соответствующие конечным и прямым результатам Программы.

Целевые показатели реализации мероприятий Программы приведены в приложении N 6.

3. Система мероприятий по реализации Программы

Система мероприятий по реализации Программы включает:

мероприятия по реорганизации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот";

мероприятия по поддержке занятости населения города Вятские Поляны и созданию новых рабочих мест;

мероприятия по улучшению транспортной логистики территории;

мероприятия по поддержке и развитию малого предпринимательства;

мероприятия по повышению уровня жизни населения.

3.1. Мероприятия по реорганизации открытого акционерного общества
"ВПМЗ "Молот"

Мероприятия по реорганизации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот":

финансовая реструктуризация - реструктуризация налоговой задолженности открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" в бюджеты всех уровней, реструктуризация задолженности перед банками, погашение задолженности по заработной плате;

реорганизация открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" - организационное обособление производств стрелкового оружия, выделение отдельных производств в самостоятельные юридические лица (учреждение открытым акционерным обществом "ВПМЗ "Молот" дочерних обществ с ограниченной ответственностью), создание промышленного парка на территории открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот";

передача в муниципальную собственность города Вятские Поляны комплекса водоподготовки и теплогенерации (котельная) и комплекса транспортировки и очистки стоков (очистных сооружений), модернизация передаваемых мощностей.

3.1.1. Финансовая реструктуризация

В настоящее время деятельность открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" практически полностью блокирована из-за значительной задолженности: перед бюджетами разных уровней, по выплате работникам заработной платы, перед поставщиками и т.д. В связи с этим Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области на имущество и банковские счета открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" наложен арест.

В результате, несмотря на наличие стабильного спроса на спортивно-охотничье оружие, открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" вынуждено простаивать, что приводит к дальнейшему росту кредиторской задолженности и дестабилизации деятельности открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот".

В целях обеспечения условий для осуществления деятельности открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" целесообразно проведение финансовой реструктуризации. Без проведения финансовой реструктуризации и погашения в кратчайшие сроки краткосрочной задолженности, снятия ареста на имущество и банковские счета невозможно осуществление мероприятий Программы по реорганизации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", а, следовательно, и достижение поставленных целей.

Финансовая реструктуризация открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" предполагает выполнение следующих мероприятий:

3.1.1.1. Реструктуризация налоговой задолженности.

Предполагается реструктуризация налоговой задолженности в соответствии с порядком, установленным статьей 64 Налогового кодекса Российской Федерации:

по уплате федеральных налогов в размере 66,4 млн. рублей (НДС и ЕСН, зачисляемые в федеральный бюджет);

по уплате региональных и местных налогов в размере 15,3 млн. рублей (реструктуризация задолженности будет проведена только после уплаты открытым акционерным обществом "ВПМЗ "Молот" налоговых санкций, размер которых составляет 1,18 млн. рублей).

Выделение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета на погашение задолженности по платежам в бюджеты, в государственные внебюджетные фонды, а также задолженности по заработной плате (платежи, которые не могут быть реструктуризированы в соответствии с порядком, установленным статьей 64 Налогового кодекса Российской Федерации) в размере 780,5 млн. рублей, в том числе:

на выплату заработной платы - 399,7 млн. рублей, в том числе текущей заработной платы в размере 109,75 млн. рублей (трехмесячный фонд заработной платы);

на погашение задолженности по платежам в областной бюджет - 136,8 млн. рублей;

на погашение задолженности по платежам в бюджет города Вятские Поляны - 85,9 млн. рублей;

на погашение задолженности по НДФЛ за май - июль 2010 года - 13,1 млн. рублей;

на погашение задолженности в государственные внебюджетные фонды в размере 145 млн. рублей.

3.1.1.2. Реструктуризация задолженности перед банками.

По состоянию на 01.04.2010 открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" имеет общую задолженность перед банками по кредитам в размере 400,3 млн. рублей, в том числе:

задолженность перед филиалом акционерного коммерческого сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество Вятско-Полянское ОСБ N 4423) составляет 215,8 млн. рублей, из них основной долг по кредитам - 183,3 млн. рублей, в том числе просроченный - 115,3 млн. рублей, а также просроченные проценты - 32,5 млн. рублей;

задолженность перед филиалом открытого акционерного общества "БАНК ВТБ "Северо-Запад" г. Киров составляет всего 184,5 млн. рублей, из них основной долг - 150 млн. рублей, просроченные проценты - 34,5 млн. рублей.

3.1.2. Реорганизация открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"

3.1.2.1. Концепция реорганизации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"

Концепция реорганизации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" предполагает:

обособление производства стрелкового гражданского оружия на производственных площадях завода путем учреждения отдельного юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Молот-Оружие" и реализация инвестиционного проекта "Модернизация действующего производства гражданского стрелкового оружия";

реализация проекта "Создание промышленного парка "Молот" на базе имущественного комплекса открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот";

сохранение статуса юридического лица открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", на котором будет сосредоточено производство продукции специального назначения, а также деятельность учебно-курсового комбината (ориентировочно в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" к концу 2010 года останется 661 работник).

Организационное обособление производств: гражданского стрелкового оружия и продукции специального назначения обусловлено следующими причинами:

различная природа рынков, различные ключевые факторы успеха и, как следствие, различие требований к эффективному управлению указанными производствами;

сильная позиция открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" на растущем рынке гражданского оружия и устойчивый спрос на продукцию;

высокая неопределенность с наличием государственного заказа на производство продукции специального назначения и, как следствие, высокие риски этого вида бизнеса;

возможность технологического обособления производств.

Реализация инвестиционного проекта "Модернизация действующего производства гражданского стрелкового оружия" (общество с ограниченной ответственностью "Молот-Оружие") позволит обновить действующее оборудование с учетом применения энергосберегающих технологий, дополнительно создать к 2015 году 408 новых рабочих мест. Указанный проект находится в высокой степени готовности к реализации. Общий объем инвестиций за 2010-2011 годы составит 981,5 млн. рублей.

Помимо инвестиционного проекта "Модернизация действующего производства гражданского стрелкового оружия" в стадии высокой степени готовности находятся следующие инвестиционные проекты по обособлению действующих в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" производств в отдельные юридические лица:

обособление литейного производства (общество с ограниченной ответственностью "ВятЛитСервис") - на базе существующего литейного цеха. Создается работниками открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот";

обособление станкостроительного производства (общество с ограниченной ответственностью "МолотТехСтрой") - на основе существующего в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" законсервированного производства;

обособление производства нефтегазового оборудования (общество с ограниченной ответственностью "Универсал") - на базе уже существующего производства и литейного цеха.

Все указанные юридические лица создаются работниками открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" и на первом этапе будут работать на арендованном у открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" оборудовании.

Потенциально все вышеперечисленные юридические лица могут стать резидентами промышленного парка.

Реализация проекта "Создание промышленного парка "Молот" является одним из основных направлений реорганизации открытого акционерного общества ВПМЗ "Молот".

Основная сложность при создании промышленного парка "Молот" в том, что он создается не на пустом месте, а на базе уже существующего предприятия - открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", являющего стратегическим предприятием оборонного комплекса Российской Федерации. В результате концепция развития промышленного парка "Молот" должна вписываться в уже существующие объекты недвижимости, инфраструктуры, и при формировании участков под застройку, размещении новых производств резидентов промышленного парка необходимо учитывать расположение имеющихся инженерных коммуникаций. Кроме того, открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот" имеет мобилизационное задание, что также накладывает ограничения, установленные действующим законодательством.

Значительный удельный вес в структуре производственного комплекса открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" составляет: металлообработка, станкостроение, что определяет специализацию промышленного парка. Также возможно размещение деревообрабатывающих и сборочных производств.

В целях контроля, координации за деятельностью промышленного парка необходимо создание управляющей компании.

При выполнении мероприятий по реорганизации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" при массовом высвобождении работников минимизируются риски возникновения социальной напряженности: по состоянию на 01.05.2010 в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" занято 335 человек пенсионного возраста и 707 человек предпенсионного возраста.

Согласно приведенному в таблице 25 предварительному плану-графику трудоустройства работников открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" массовое высвобождение работников не предполагается при условии осуществления работ по созданию промышленного парка на имеющихся производственных мощностях и трудоустройстве 1300 человек в обществе с ограниченной ответственностью "Молот-Индустрия" в 2010 году.

Баланс трудовых ресурсов представлен в приложении N 7.

Таблица 25

Предварительный план-график трудоустройства работников
открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"

Наименование показателя	2010 год								2011год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
	На 01.05.2010	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
Численность работников открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	3882	3882	2570	2568	2568	694	687	661	661	661	661	661	661
Численность работников общества с ограниченной ответственностью "Молот-Индустрия" - подразделения по выполнению работ по созданию промышленного парка	-	-	1300	1300	1300	1300	1300	1300	886	-	-	-	-
Численность работников общества с ограниченной ответственностью "Молот-Оружие"	-	-	-	-	-	1600	1600	1626	1760	1769	1923	1975	2034
Численность работников общества с ограниченной ответственностью "ВятЛитСервис"	-	-	-	2	2	116	123	123	142	142	142	142	142
Численность работников общества с ограниченной ответственностью "Молот - Техстрой"	-	-	-	-	-	110	110	110	110	119	123	123	123
Численность работников общества с ограниченной ответственностью "Универсал"	-	-	12	12	12	12	12	12	12	12	12	12	12
Всего	3882	3882	3882	3882	3882	3832	3832	3832	3621	2753	2911	2963	2972
Изменение численности	0	0	0	0	0	-50	0	0	-211	-868	158	52	9
Численность работников общества с ограниченной ответственностью "Вятский проект"	-	-	-	-	-	-	-	-	80	138	138	138	138
Численность работников управляющей компании	-	-	-	-	-	5	5	5	20	45	75	75	75
Создание новых рабочих мест в рамках иных мероприятий Программы	-	-	-	-	-	-	-	190	538	968	968	968	968

Реализация мероприятий Программы предполагает создание к 2015 году 1621 нового рабочего места, в том числе:

270 рабочих мест в п. Сосновка и пгт Красная Поляна;

653 рабочих места в рамках мероприятия по реорганизации завода и создания промышленного парка;

590 рабочих мест - самозанятость и развитие малого бизнеса;

108 рабочих мест - в рамках иных проектов.

3.1.2.2. Реализация инвестиционного проекта "Модернизация действующего производства гражданского стрелкового оружия"

Одним из мероприятий по реорганизации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" является выделение действующего производства стрелкового гражданского оружия в отдельное юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью "Молот-Оружие", а также модернизация указанного производства.

Для осуществления модернизации действующего производства стрелкового гражданского оружия разработан бизнес-план инвестиционного проекта "Модернизация действующего производства гражданского стрелкового оружия" (далее - проект).

Для реализации проекта на первом этапе необходимо вложение инвестиций в размере 490 млн. рублей, источниками которых могут являться средства открытого акционерного общества "Государственная корпорация "Ростехнологии", кредитные средства банков. Общий объем планируемых инвестиций за 2010-2015 годы составит 981,5 млн. рублей.

Проект предусматривает создание самостоятельного дочернего предприятия - общества с ограниченной ответственностью "Молот-Оружие" по выпуску спортивно-охотничьего нарезного и гладкоствольного оружия, а также оружия травматического действия.

За период реализации проекта с 2010 года по 2015 год в бюджеты различных уровней налоговые поступления составят не менее 645 млн. рублей.

Реализация проекта позволит сохранить кадровый потенциал открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" и создать 408 дополнительных рабочих мест, что, в свою очередь, снимет социальную напряженность в городе Вятские Поляны.

Привлечение инвестиций и реализация проекта координируются открытым акционерным обществом "Государственная корпорация "Ростехнологии", открытым акционерным обществом "ВПМЗ "Молот".

3.1.2.3. Реализация проекта "Создание промышленного парка "Молот"

В рамках мероприятий Программы создание промышленного парка "Молот" является одним из основных направлений реорганизации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" города Вятские Поляны.

Основной задачей создания промышленного парка "Молот" является экономическое развитие имеющегося промышленного комплекса на основе непрерывного обновления продукции, технологий, материалов, организационных форм, использования инноваций.

Промышленный парк "Молот" - это комплекс с готовыми производственными, офисными и складскими площадями, развитой инфраструктурой и необходимыми коммуникациями для размещения машиностроительного производства.

Промышленный парк "Молот" предполагается разместить в черте города Вятские Поляны, на пересечении железнодорожных и автомобильных дорог.

В связи с тем, что промышленный парк "Молот" расположен в черте города Вятские Поляны, в соответствии с санитарными нормами на его территории не могут быть размещены вредные и химические производства. Расстояние от производственных корпусов до жилых домов составляет от 75 метров и более.

Территориальное расположение промышленного парка "Молот" представлено на рисунке 3 (обведено жирной чертой).

Рис. 3. Территориальное расположение промышленного парка "Молот"

Расстояние от города Вятские Поляны до крупных городов Российской Федерации:

г. Москва - 935 км;

г. Казань - 150 км;

г. Ижевск - 180 км;

г. Киров - 360 км;

г. Йошкар-Ола - 250 км;

г. Нижний Новгород - 680 км;

г. Пермь - 620 км.

Площадь помещений промышленного парка "Молот" составляет ориентировочно 50 тыс. кв. метров.

В настоящее время проводится работа с собственниками открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" по согласованию перечня имущества, передаваемого в собственность Кировской области для создания промышленного парка "Молот".

Промышленный парк "Молот" имеет развитую инфраструктуру. Наличие инфраструктуры приведено в таблице 26.

Таблица 26

Инфраструктура промышленного парка "Молот"

N п/п	Наименование показателя	Наличие инфраструктуры
1	Близость дорог	170 км от г. Казани, 150 км от г. Набережные Челны и 180 км от г. Ижевска
2	Железнодорожные линии	собственная железнодорожная ветка от станции Вятские Поляны
3	Авиасообщения	аэропорты г. Казани, г. Ижевска
4	Водное сообщение	река Вятка
5	Газоснабжение	45 млн. куб. метров в год
6	Водоснабжение	две артезианские скважины производительностью 40 куб. метров в час
7	Энергоснабжение. Наличие проработанной концепции энергоснабжения	мощность - 50 МВт. Электросетевая инфраструктура подготовлена, подача электроэнергии обеспечивается по всей площадке
8	Наличие сводного плана инженерных коммуникаций	есть в наличии
9	Наличие другой важной для реализации проекта инфраструктуры (таможенные терминалы и т.д.)	канализация, очистные сооружения производительностью 12500 куб. метров в сутки; собственная газовая котельная; телефонная связь и Интернет; современный гостиничный комплекс; имеется таможенный пост

Имеются подъездные пути с асфальтобетонным покрытием ко всем объектам промышленной зоны парка, места разгрузки/погрузки, стоянки автотранспорта.

Осуществление мероприятий по созданию и наполнению резидентами промышленного парка "Молот" предполагается в течение 2010-2011 годов, начало производства продукции резидентами - в 2011 году.

Сложная экономическая ситуация в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" и недогруз производственных мощностей привели к тому, что часть помещений, планируемых к передаче в целях создания промышленного парка "Молот", требует капитального ремонта. Кроме того, необходимо провести реконструкцию помещений (с учетом потребностей резидентов промышленного парка "Молот"), а также осуществить ремонт и модернизации топливно-энергетического комплекса открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот".

В настоящее время подготовлен сетевой график обоснования выполнения работ по реконструкции и ремонту помещений с учетом разработки проектно-сметной документации на общую сумму 509,7 млн. рублей, в том числе в 2010 году - 497,7 млн. рублей, определены границы и перечень зданий в составе промышленного парка (проводится согласование имущества парка с собственниками открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", подготовлен укрупненный сетевой график выполнения работ по модернизации объектов инфраструктуры.

Финансирование мероприятий по созданию и функционированию промышленного парка "Молот" с учетом модернизации топливно-энергетического комплекса (в ценах на 1 января прогнозного года с учетом НДС) планируется осуществить в объеме 1439,17 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета в 2010 году - 1365,28 млн. рублей, средства областного бюджета - 58,2 млн. рублей (2010-2011 годы), средства бюджета городского округа - 15,68 млн. рублей (2010 год).

При выполнении работ по реконструкции и ремонту помещений в целях создания промышленного парка "Молот" создаются рабочие места в количестве 1300 человек в 2010 году, 886 человек - в 2011 году; при модернизации топливно-энергетического комплекса - 32 человека в 2010 году, 44 человека - в 2011 году.

Для управления деятельностью промышленным парком "Молот" предполагается создание открытого акционерного общества "Промышленный парк" с 100% долей Кировской области в его уставном капитале.

Формирование уставного капитала открытого акционерного общества "Промышленный парк" предполагается за счет:

целевого взноса (средства федерального бюджета) в объеме 451,5 млн. рублей на осуществление мероприятий Программы по формированию промышленного парка;

средств областного бюджета - софинансирование на мероприятия Программы по формированию промышленного парка "Молот" в объеме 46,2 млн. рублей в 2010 году и 12,0 млн. рублей в 2011 году;

имущества, передаваемого по согласованному перечню с учредителями открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" в целях создания промышленного парка.

Длительный простой открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" в связи с отсутствием государственных заказов привел к полной блокировке его деятельности со стороны кредиторов и фискальных органов.

В связи с этим основными проблемами при реализации мероприятий по созданию промышленного парка "Молот" являются:

наличие значительного размера кредиторской задолженности. По отчетности на 01.04.2010 величина краткосрочных обязательств составляет 1 596,3 млн. рублей, в том числе задолженность по кредитам и займам - 433,1 млн. рублей, задолженность в областной бюджет и государственным внебюджетным фондам - 410,4 млн. рублей;

имеются ограничения на сделки с имуществом, связанные с ростом кредиторской задолженности (арест, запрет на регистрационные действия);

возможность надлежащего содержания помещений в случае невостребованности арендаторами;

решение вопроса с собственностью активов промышленного парка.

Отсутствие решения вопроса по погашению кредиторской задолженности и снятию ограничений на сделки с имуществом сделает невозможным осуществление мероприятий по созданию промышленного парка.

Уровень состояния помещений будет значительно ухудшаться в том случае, если помещения не будут востребованы арендаторами. По предварительным расчетам расходы составят 35,4 млн. рублей в год.

Краткая информация о потенциальных резидентах промышленного парка представлена в таблице 27.

Таблица 27

Потенциальные резиденты промышленного парка "Молот"

N п/п	Наименование	Возможные виды деятельности	Объем инвестиций, млн. рублей	Создание (сохранение) рабочих мест
1	Общество с ограниченной ответственностью "ВятЛитСервис"	производство изделий на базе литейного цеха завода (7378 кв. метров)	18,1	142
2	Общество с ограниченной ответственностью "Универсал"	производство нефтегазового оборудования на базе цеха N 8 (300 кв. метров)	2,5	12
3	Общество с ограниченной ответственностью "Молот-ТехСтрой"	станкостроительное производство на базе цеха N 8. (2500 кв. метров)	8,0	123
4	Общество с ограниченной ответственностью "Вятский проект"	производство оборудования для нефтяной промышленности(1519,5 кв. метров)	74,6	138

3.1.2.4. Передача в муниципальную собственность города Вятские Поляны комплекса водоподготовки и теплогенерации (котельной) и комплекса транспортировки и очистки стоков (очистных сооружений), модернизация передаваемых мощностей

Топливно-энергетический комплекс, в частности коммунальная инфраструктура, города Вятские Поляны зависит от деятельности открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот". Котельная, принадлежащая открытому акционерному обществу "ВПМЗ "Молот", обеспечивает 45% потребностей города в тепле, очистные сооружения, также принадлежащие открытому акционерному обществу "ВПМЗ "Молот", обеспечивают полностью (100%) потребность города в очистке стоков.

В настоящее время указанные объекты коммунальной инфраструктуры находятся в аренде у общества с ограниченной ответственностью "Молот-Энерго" (дочернее предприятие открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот") и имеют высокую степень износа.

Передача в муниципальную собственность города Вятские Поляны комплекса водоподготовки и теплогенерации (котельная), транспортировки и очистки стоков (очистных сооружений), а также проведение работ по его модернизации, является мероприятием, обеспечивающим уход от зависимости систем жизнеобеспечения города Вятские Поляны от деятельности открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот".

Для приведения коммунальной инфраструктуры в техническое состояние, пригодное для эксплуатации, необходимо провести следующие мероприятия:

3.1.2.4.1. Мероприятие по модернизации котельной

Данное мероприятие направлено на достижение оптимального сжигания топлива и повышения безопасной работы котлов с учетом современных достижений науки и техники в области энергосбережения. Это позволит получить экономию денежных средств на стоимости топлива на двух котлах около 8 млн. рублей в год.

3.1.2.4.2. Мероприятие по реконструкции тепловой сети длиной 800 метров

Конструктивно тепловая сеть от котельной общества с ограниченной ответственностью "Молот-Энерго" построена с использованием последовательного принципа, а именно: тепловые потребители города подключены последовательно после тепловых потребителей завода. В случае аварии на тепловой сети при такой конструкции остановится деятельность потребителей и сама котельная. Например, 26.01.2006 была авария на теплотрассе, расположенной на территории открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот". В результате чего как открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот", так и город Вятские Поляны остались без отопления на 5 часов. В течение этого времени замерзли системы отопления с верхней разводкой, цеховые тепловые завесы. Ущерб от аварии составил около 200 тыс. рублей. Критическое время задержки запуска теплоснабжения в городе Вятские Поляны составляет 12 часов.

Строительство предлагаемой теплотрассы повысит надежность теплоснабжения на 50%, даст экономический эффект от повышения перепада давления в тепловой сети 11,5 млн. рублей в год, экономию электрической энергии в результате оптимизации работы сетевых насосов на 1,7 млн. рублей в год.

В будущем реализация данного мероприятия позволит переключить на котельную открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" квартальную котельную N 1 города Вятские Поляны, что даст экономический эффект около 17,6 млн. рублей в год.

3.1.2.4.3. Мероприятие по перекомпоновке узлов в котельной

Реализация мероприятия позволит создать на котельной две системы генерации тепловой энергии. Одна система будет работать на промышленный парк "Молот", другая - на отопление города Вятские Поляны. Кроме того, планируется перевести подогрев сетевой воды в пароводяных подогревателях, при этом будет подключён турбогенератор, который через редуцирование пара будет вырабатывать электрическую энергию, что позволит при выработке тепловой энергии для промышленного парка "Молот" снизить ее стоимость примерно на 50%, при этом экономический эффект составит около 2 млн. рублей в год.

3.1.2.4.4. Мероприятие по строительству новой дымовой трубы, оптимизированной под текущую тепловую нагрузку

Реализация данного мероприятия необходима в связи с несоответствием проектной мощности котельной открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" и фактической тепловой нагрузки. Фактическая тепловая нагрузка составляет около 70-80 Гкал/час, проектная - 319 Гкал/час. Наращивание тепловой нагрузки ограничено из-за снижения темпов строительства в городе Вятские Поляны. При такой тепловой нагрузке нет возможности выполнить требования правил эксплуатации дымовой трубы ПБ 03-445-02. Нарушение правил в конечном итоге приведёт к разрушению трубы. Уже в 2010 году необходимо вложить в ремонт не менее 5 млн. рублей.

При разрушении трубы в зимнее время ущерб составит около 1,5 млрд. рублей.

3.1.2.4.5. Мероприятие по модернизации очистных сооружений

В основе технологических решений, заложенных в проект очистных сооружений, достижения 80-х годов XX века. Современное экологическое законодательство значительно ужесточило требования к параметрам очищенных стоков, в результате на существующих очистных сооружениях получение очищенных стоков нужной чистоты невозможно. Штрафные санкции за загрязнение окружающей среды составляют около 1 млн. рублей в год, при чем в настоящее время загрузка основного производителя производственных стоков открытого акционерного общества "ВПМЗ Молот" составляет лишь 10%. Модернизация очистных сооружений при загрузке мощностей промышленного парка на 30% даст экономию 3,5 млн. рублей в год и значительно улучшит чистоту воды в р. Вятке.

3.1.2.4.6. Мероприятие по замене двух коллекторов на подъём от КНС-2

Напорные коллекторы от КНС-2 на заменяемом участке испытывают самое высокое напряжение. Давление на данном участке 9 атмосфер. Высокое давление и скорость движения грязных стоков привели к утончению стенок труб. Через данный участок подаются все стоки города на очистные сооружения. Прорыв на коллекторах остановит всю канализационную сеть города и промышленного парка. Ущерб составит не менее 7 млн. рублей.

3.1.2.4.7. Мероприятие по обеспечению резервного питания канализационных станций N 2 и N 3, промышленной котельной N 2

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" установление резервного электрического питания и резервных источников электрической энергии относится к компетенции потребителя.

В 2006 году перебои в электроснабжении канализационных станций и промышленной котельной N 2 привели к аварийным выбросам в р. Вятку не очищенных стоков, повреждению оборудования, замерзанию паровой сети. Критический перерыв в электроснабжении равен 1 часу, после этого происходит остановка оборудования канализационных станций, затопление территории города фекальными стоками, в зимний период начнется замерзание паропроводов и тепловых сетей. Ущерб составит в зимний период не менее 1 млрд. рублей.

Вывод - проведение модернизации топливно-энергетического комплекса позволит сохранить рост тарифов только на уровне инфляции в течение последующих 3-х лет. Повышение надежности коммунальных мощностей позволит бесперебойно обеспечивать резидентов промышленного парка, а также население города Вятские Поляны коммунальными услугами.

Помимо обеспечения жизнедеятельности города Вятские Поляны модернизация объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется в целях реализации следующих инвестиционных проектов:

инвестиционного проекта "Модернизация производства гражданского стрелкового оружия" (срок реализации 2010-2015 годы, стоимость проекта - 981,5 млн. рублей). Будет сохранено в 2010 году 1626 рабочих мест, создано к 2015 году 408 новых рабочих мест;

инвестиционных проектов по выделению отдельных действующих производств в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" с объемом инвестиций 103,2 млн. рублей (период реализации 2010-2013 годы). Будет сохранено 245 рабочих мест, создано к 2013 году 170 новых рабочих мест.

В ходе реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры и создания промышленного парка "Молот" будет всего создано 653 новых рабочих места и 2663 временных рабочих места. Из них на работах по модернизации топливно-энергетического комплекса (временные рабочие места) будет занято в 2010 году 32 человека, в 2011 году - 44 человека.

Для проведения работ по модернизации топливно-энергетического комплекса необходимо 148,97 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 133,28 млн. рублей;

средства бюджета города Вятские Поляны - 15,68 млн. рублей.

Финансирование из бюджета города Вятские Поляны будет осуществляться в рамках муниципальной целевой программы "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства города Вятские Поляны" на 2007-2012 годы, утвержденной решением Вятскополянской городской Думы от 22.09.2006 N 87 (с изменениями, внесенными решением Вятскополянской городской Думы от 07.12.2009 N 154).

Сетевой график реализации мероприятий по модернизации мощностей топливно-энергетического комплекса приведен в приложении N 8, сетевой график разработки проектно-сметной документации по мероприятиям модернизации топливно-энергетического комплекса в приложении N 9.

3.2. Мероприятия по поддержке занятости населения города Вятские Поляны, привлечению инвестиций и созданию новых рабочих мест

3.2.1. Мероприятия по поддержке занятости населения

В рамках постановления Правительства области от 11.11.2009 N 30/397 "Об утверждении областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2010 году" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 20.07.2010 N 59/330) в городе Вятские Поляны будут реализованы следующие мероприятия с соответствующим финансированием:

организация общественных работ и временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу - 1487 человек (32,7 млн. рублей);

организация опережающего обучения граждан по наиболее востребованным в городе профессиям -200 человек (1,4 млн. рублей);

организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы - 35 человек (1,1 млн. рублей);

содействие самозанятости безработных граждан - 15 человек (0,9 млн. рублей).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 459 "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Кировской области" предусматривается оказание дополнительной поддержки занятости не более 1760 работников открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", его дочерних обществ, в том числе:

возмещение затрат на оплату труда работников, численность которых превышает численность работников, необходимую для осуществления основной производственной деятельности (109,3 млн. рублей);

оплату стоимости профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников открытого акционерного общества "ВПМЗ Молот", в том числе под инновационные технологии, повышение качества производимой продукции (32,7 млн. рублей);

материально-техническое обеспечение работ по уборке, ремонту производственных помещений и демонтажу оборудования и иных видов работ (21 млн. рублей);

предоставление финансовой помощи работникам открытого акционерного общества "Молот" при открытии ими собственного дела и осуществления предпринимательской деятельности (8,8 млн. рублей).

Финансирование мероприятий из всех источников составит в 2010 году 218,5 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 207,9 млн. рублей;

средства областного бюджета - 10,6 млн. рублей.

Финансирование из областного бюджета будет осуществляться в рамках областной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства области от 11.11.2009 N 30/397 "Об утверждении областной целевой программы "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области, в 2010 году".

Кроме того, дополнительные рабочие места будут созданы в ходе строительства автомобильной дороги и реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры.

3.2.2. Мероприятия по переобучению потерявших работу граждан

Профессиональную переподготовку граждан в городе Вятские Поляны планируется осуществить на базе следующих учебных заведений:

негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Учебно-курсовой комбинат "Престиж" - продавцы, менеджеры, операторы ЭВМ;

негосударственного образовательного учреждения начального и дополнительного профессионального образования "Учебно-курсовой комбинат "Профессионал" - сварщики, токари и иные рабочие профессии;

негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Учебно-курсовой комбинат "Ритм";

Сосновского судостроительного техникума - сварщики, бухгалтеры;

учебно-курсового комбината открытого акционерного общества "Молот" - электрики, сварщики, токари, шлифовщики и другие рабочие профессии;

учебного пункта открытого акционерного общества "Домостроитель";

государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Вятский государственный университет;

государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Вятский гуманитарный университет";

автономного образовательного учреждения "Учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области";

федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов "Кировский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса";

государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Вятско-Полянский механический техникум".

В 2009 году при содействии центра занятости Вятскополянского района профессиональную подготовку и переподготовку по 25 профессиям прошли 553 человека. Основные профессии - продавец непродовольственных товаров (75 человек), продавец продовольственных товаров (73 человека), оператор ЭВМ, облицовщик плиточник, водитель и т.д.

Информация об обучении новым специальностям на рабочих местах при реализации новых инвестиционных проектов представлена в приложении N 10, перечень специальностей для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в 2010 году работников открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" - в приложении N 11, информация о подготовке специалистов по востребованным в городе Вятские Поляны специальностям - в приложении N 12, сетевой график подготовки специалистов по востребованным в городе Вятские Поляны специальностям в 2010 году - в приложении N 13.

Перечень основных учебных заведений - участников программы подготовки специалистов в рамках Программы представлен в приложении N 14.

3.2.3. Мероприятия по привлечению инвестиций и созданию новых рабочих мест

Для повышения инвестиционной привлекательности города Вятские Поляны необходимо реализовать следующие мероприятия:

предоставление в установленном порядке инвесторам, реализующим проекты на территории города Вятские Поляны, субсидий на погашение части процентных ставок по привлекаемым для реализации инвестиционных проектов кредитам;

предоставление в установленном порядке государственных гарантий Кировской области для обеспечения обязательств инвесторов по уплате кредитных или лизинговых платежей;

предоставление в установленном порядке льготных условий пользования имуществом, находящимся в муниципальной или областной собственности.

Объем частных инвестиций при реализации планируемых инвестиционных проектов, указанных в таблице 30 (при условии полной реализации инвестиционного проекта открытого акционерного общества "Домостроитель), составит более 6 млрд. рублей.

Кроме того, необходима реализация ряда проектов по улучшению транспортной инфраструктуры города Вятские Поляны и Вятскополянского района.

Инвестиционные проекты по созданию новых производств на территории моногорода Вятские Поляны представлены в таблице 28.

Таблица 28

Инвестиционные проекты по созданию новых производств
на территории моногорода Вятские Поляны

Инвестор	Краткое описание проекта	Количество новых рабочих мест	Объем частных инвестиций, млн. рублей
Открытое акционерное общество "Домостроитель" (IKEA)	основная продукция - мебель IKEA; в краткосрочной перспективе (2010-2011 годы) - оптимизация технологического процесса и строительство новой газовой котельной; в среднесрочной перспективе (2012-2017 годы) - лесопиление, увеличение объемов производства топливных брикетов, плитное производство, производство мебели из массива березы; создание логистического консолидационного центра IKEA	1300	сумма, эквивалентная 150 млн._
Инвестор	Краткое описание проекта	Количество новых рабочих мест	Объем частных инвестиций, млн. рублей
Открытое акционерное общество "Сосновский судостроительный завод"	мощность - 300 малых судов ежегодно; на период до 2012 года утверждена инвестиционная Программа с созданием дополнительных рабочих мест	150	250
Общество с ограниченной ответственностью "Ресурс"	промышленное производство порошков цинка; производство антикоррозийных грунтовок и эмалей; организация термодиффузионного оцинкования изделий	97	141
International Trading Company of Russia	производство сэндвич-панелей	11	30
Общество с ограниченной ответственностью "Иткор-Полимер"	организация промышленного производства плит из вспененного полистирола	-	11
Итого	-	1558	6132

Открытое акционерное общество "Домостроитель" может стать кластерообразующим предприятием Кировской области, как стабильный крупный покупатель продукции лесопромышленного комплекса (лесоматериалы,), металлообработки (фурнитура), химической промышленности (лаки, клея, смолы, упаковочные материалы), транспортных и прочих услуг. Суммарный бюджет закупок составит до 4 млрд. рублей. Увеличение налоговых отчислений окажет положительное влияние на бюджеты всех уровней.

Без строительства дороги Вятские Поляны - Сосновка - граница Республики Удмуртия инвестиции открытого акционерного общества "Домостроитель" составят сумму, эквивалентную 15 млн. евро в 2011-2012 годах, при этом будет создано не более 120 новых рабочих мест. Следовательно, инвестиции в экономику города Вятские Поляны составят 2,3 млрд. рублей.

3.3. Мероприятия по улучшению транспортной логистики территории

3.3.1. Реконструкция 5,5 км автодорожного полотна
в Краснополянском городском поселении

Общая протяженность уличной дорожной сети Краснополянского городского поселения (далее - поселение) составляет 34 км. Реконструкция и капитальный ремонт в период с 2006 года по 2009 год проведены 1,65 км уличной дорожной сети поселения, что составляет 4,9% общей протяженности дорожной сети поселения. 90% дорожного полотна в поселении находятся в ненадлежащем состоянии и нуждаются в проведении капитального ремонта и реконструкции.

Транспортная инфраструктура поселения связана с автомобильным мостом через р. Вятку, что обеспечивает постоянную связь с городом Вятские Поляны, а также имеет выходы в направлении Республики Татарстан, Республики Удмуртия, Пермского края, создавая выгодный логистический центр.

Расстояние от поселения до города Вятские Поляны по автомобильной трассе составляет 20,6 км. Связь между указанными населенными пунктами обеспечивается регулярным автобусным сообщением, осуществляемым ежечасно рейсовыми пассажирскими автобусами.

Существующая транспортная и автомобильная инфраструктура позволяют развиваться потокам трудовой миграции между поселением и городом Вятские Поляны.

Градообразующим предприятием поселения является открытое акционерное общество "Домостроитель", которое поставляет для компании IKEA и иных покупателей комплектующие для мебели более чем в 29 стран мира. Доставка сырья и отгрузка готовой продукции осуществляются исключительно автомобильным транспортом. Ежемесячный грузооборот сырья и продукции составляет 7746 тонн, перевозимых 334 единицами большегрузного автотранспорта средней грузоподъемностью 26 тонн.

Предприятие расположено в противоположной от въезда в поселок части поселения, поэтому путь следования автотранспорта проходит по следующим улицам: Набережная, Дружбы, Административная, Молодежная, Лесная и составляет 5,5 км. Ненадлежащее состояние дорожного полотна на пути следования является причиной повреждения готовой продукции при транспортировке и влечет за собой не только большое количество претензий со стороны IKEA, связанных с боем продукции, но и финансовые затраты открытого акционерного общества "Домостроитель". Проблема качества дорог сказывается как на финансовой ситуации предприятия, так и на взаимоотношениях с компанией IKEA, а также на имидже открытого акционерного общества "Домостроитель" как стабильного производителя качественной мебели.

Реализация данного мероприятия позволит сохранить 750 рабочих мест, кроме того, в целях дальнейшего развития производства, открытое акционерное общество "Домостроитель" предполагает привлечь сумму, эквивалентную 150 млн. евро, и создать 1300 рабочих мест, в том числе в период 2011 - 2012 годов планируется привлечение и освоение инвестиций в сумме, эквивалентной 150 тыс. евро, что составляет лишь 1/10 часть от общего объема инвестиционной программы открытого акционерного общества "Домостроитель", а также создать не более 120 новых рабочих мест.

Развитие открытого акционерного общества "Домостроитель" предполагает увеличение задействованного в процессе производства продукции большегрузного транспорта в 6 раз, что увеличит ежемесячный грузооборот с 7,7 тыс. тонн до 46,48 тыс. тонн. Количество большегрузного транспорта составит около 2000 единиц в месяц. Сравнение грузооборота без реализации инвестиционного проекта и в случае его реализации приведено в таблице 29.

Таблица 29

Сравнение грузооборота без реализации инвестиционного проекта
открытого акционерного общества "Домостроитель"
и в случае его реализации

До реализации инвестиционного проекта открытого акционерного общества "Домостроитель"		После реализации инвестиционного проекта открытого акционерного общества "Домостроитель"
Наименование показателя	Значение показателя	Наименование показателя	Значение показателя
Общий грузооборот в месяц (тыс. тонн)	7,746	общий грузооборот в месяц (тыс. тонн)	46,476
Количество большегрузного автомобильного транспорта (единиц/месяц)	334	количество большегрузного автомобильного транспорта (единиц/месяц)	2004

Предварительная стоимость реконструкции 5,5 км дорожного полотна в Краснополянском городском поселении составляет 61,7 млн. рублей. Источники финансирования мероприятия приведены в таблице 30.

Таблица 30

Источники финансирования реконструкции 5,5 км дорожного полотна
в Краснополянском городском поселении (предварительный расчет)

Наименование мероприятия	Наименование источника финансирования	2010 год (млн. рублей)	2011 год (млн. рублей)	Всего (млн. рублей)
Проведение проектных работ на реконструкцию 5,5 км дорожного полотна по улицам: Набережная, Дружбы, Административная, Молодежная, Лесная; в пгт Красная Поляна	бюджет Вятскополянского района	1,7	-	1,7
Проведение работ по реконструкции 5,5 км дорожного полотна по улицам: Набережная, Дружбы, Административная, Молодежная, Лесная; в пгт Красная Поляна *	бюджетный кредит из федерального бюджета	60,0	-	60,0
Итого	-	61,7	-	61,7

*Стоимость выполнения работ по реконструкции дорожного полотна рассчитана исходя из стоимости 1 кв. метра работ 10,9 тыс. рублей.

Проведение работ по реконструкции дорожного полотна носит сезонный характер и невозможно в зимний период. Согласно сетевому плану-графику, приведенному в таблице 31, общий цикл выполнения работ (от выполнения проектных работ до окончания работ по реконструкции 5,5 км дорожного полотна) составляет 11 месяцев. Учитывая сезонный характер работ целесообразно в 2010 году проведение работ по подготовке проекта на реконструкцию дорожного полотна и проведение его государственной экспертизы, а также выполнение необходимой деятельности по размещению муниципального заказа. Завершение работ по реконструкции 5,5 км дорожного полотна предполагается в марте - мае 2011 года.

Таблица 31

Сетевой план-график реконструкции 5,5 км дорожного полотна
в Краснополянском городском поселении

N п/п

Наименование мероприятия

Дата выделения денежных средств

Период выполнения мероприятия

1 месяц

2 месяц

3 месяц

4 месяц

5 месяц

6 месяц

7 месяц

8 месяц

9 месяц

10 месяц

11 месяц

12 месяц

1

Принятие решения и предоставление денежных средств для модернизации транспортной инфраструктуры пгт Красная Поляна

2

Размещение муниципального заказа на разработку проектной документации по реконструкции дорожного полотна

3

Проведение работ по разработке проектной документации на реконструкцию дорожного полотна и проведение государственной экспертизы проекта

4

Размещение муниципального заказа на реконструкцию дорожного полотна

5

Проведение работ по реконструкции 5,5 км дорожного полотна*

* Имеет сезонный характер выполнения работ.

3.3.2. Строительство автомобильной дороги Вятские Поляны - Сосновка -
граница с Республикой Удмуртия

Одним из наиболее значимых мероприятий, включенных в Программу, является строительство автомобильной дороги Вятские Поляны - Сосновка - граница с Республикой Удмуртия протяженностью 25,46 км.

Строительство данной дороги, устраняя инфраструктурные риски будущих инвесторов, в значительной степени повышает инвестиционный потенциал территории. За счёт этого создаются благоприятные условия для реализации проектов развития города, пригородных территорий, включённых в Программу, а также проекта создания промышленного парка "Молот" как основы диверсификации экономики города Вятские Поляны.

Кроме того, строительство дороги имеет решающее значение для дальнейшего развития транспортного узла от существующей автомобильной дороги Киров - Малмыж - Вятские Поляны, направленного на обеспечение устойчивого автомобильного сообщения южных районов Кировской области с Пермским краем и Республикой Удмуртия, с одной стороны, и Республикой Татарстан и Республикой Марий-Эл, с другой.

Согласно проектно-сметной документации стоимость строительства составляет 1233,6 млн. рублей.

Схема дороги и размещения крупных инвестиционных проектов, реализация которых в настоящее время зависит от строительства указанной дороги (на схеме указано жирной черной), приведена на рисунке 4.

Рис. 4. Схема дороги и размещения крупных инвестиционных проектов

В первую очередь, необходимость строительства дороги Вятские Поляны - Сосновка - граница с Республикой Удмуртия в ближайшей перспективе (2011-2013 годы) определяет создание на территории города Вятские Поляны промышленного парка "Молот", основной задачей которого является экономическое развитие данного промышленного комплекса на основе непрерывного обновления продукции, технологий, материалов, организационных форм, использования других инноваций.

Строительство дороги позволит существенно повысить инвестиционную привлекательность промышленного парка "Молот", обеспечивая доступ к материальным ресурсам, а также позволит снизить транспортные издержки и затраты времени на перевозки, окажет содействие в освоении новых территорий и ресурсов.

Кроме того, эта дорога имеет большое значение для реализации крупных инвестиционных проектов, планируемых к осуществлению на территории Вятскополянского района таких, как:

Инвестиционный проект открытого акционерного общества "Домостроитель" предусматривает наряду с расширением производства создание логистического консолидационного центра компании IKEA, требует наличия развитой транспортной инфраструктуры как основы логистики предприятия, которая необходима для организации автомобильных перевозок большегрузным транспортом от открытого акционерного общества "Домостроитель" до центров компании IKEA в Российской Федерации и за рубежом. При реализации проекта ежемесячный грузопоток большегрузного транспорта составит свыше 2000 единиц, общий грузооборот - 46,476 тыс. тонн в месяц. Перевозки на 80% общего грузопотока открытого акционерного общества "Домостроитель" планируются в направлении Республики Удмуртия.

Кроме инвестиционного проекта открытого акционерного общества "Домостроитель" на территории Вятскополянского района в непосредственной близости от планируемой к строительству дороги предполагается реализация инвестиционного проекта по размещению предприятия приемки и первичной переработки сельскохозяйственной продукции с годовым объемом хранения и переработки 100-150 тыс. тонн.

Инвестором указанного проекта выступает общество с ограниченной ответственностью "С-Фрут", г. Москва. Одним из условий инвестора является размещение инвестиционной площадки в непосредственной близости от федеральных и региональных дорог. В связи с этим на территории Вятскополянского района для размещения предприятия инвестору предложен земельный участок, расположенный на расстоянии 7 км от автомобильной дороги Вятские Поляны - Сосновка - граница с Республикой Удмуртия.

Целью данного инвестиционного проекта является не только переработка сельскохозяйственной продукции, но и ее транспортировка, а также создание Логистического распределительного инновационного центра. При заявленных инвестором объемов производства количество большегрузного транспорта составит около 2000 единиц в месяц. При условии, что средний вес одного грузового автомобиля составляет 25 тонн, грузооборот достигнет 50,0 тыс. тонн в месяц.

В результате реализации инвестиционного проекта по размещению на территории Вятскополянского района предприятия приемки и первичной переработки сельскохозяйственной продукции дополнительно будет создано свыше 1000 рабочих мест, включая не только работающих на этом предприятии, но и в отрасли сельского хозяйства Вятскополянского района. Кроме того, значительный объем перевозок выполняется автомобилями иных предприятий города Вятские Поляны и Вятскополянского района: грузооборот городских предприятий составляет около 600 тыс. тонн в год, грузооборот районных предприятий - около 100 тыс. тонн в год. Таким образом, строительство автомобильной дороги Вятские Поляны - Сосновка - граница с Республикой Удмуртия позволит расширить производственные возможности уже существующих предприятий, снизить транспортную составляющую в цене товаров и услуг, повысить конкурентоспособность продукции, расширить рынки сбыта, улучшить качество грузоперевозок.

Данная автодорога имеет также большое самостоятельное значение, в связи с тем, что предполагается большой поток транзитных перевозок между экономически развитыми индустриальными центрами Российской Федерации: г. Казань, г. Ижевск, г. Пермь, что будет увеличивать интенсивность ее загрузки.

Как показывает практика, после начала эксплуатации дороги вблизи ее активно будет развиваться малый бизнес (кафе, гостиницы, магазины, сервисы и т.п.), что также позволит создать дополнительные рабочие места и привлечь финансовые потоки на территорию города Вятские Поляны и Вятскополянского района, увеличить поступления в бюджеты разных уровней, повысить инвестиционную привлекательность территории.

При строительстве автомобильной дороги Вятские Поляны - Сосновка - граница с Республикой Удмуртия возможно создание до 400 временных рабочих мест, что особенно актуально при высоком уровне безработицы в городе Вятские Поляны и Вятскополянском районе.

3.4. Поддержка и развитие малого предпринимательства

Основными целями развития малого предпринимательства в городе Вятские Поляны являются:

создание условий для устойчивого развития малого предпринимательства в городе Вятские Поляны на основе формирования эффективных механизмов получения государственной и муниципальной поддержки;

повышение вклада малого предпринимательства в решение социальных и экономических задач города Вятские Поляны.

Ключевые задачи, направленные на развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны:

развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства;

развитие механизмов финансово-кредитной поддержки, направленных на повышение инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства;

формирование положительного имиджа предпринимателя и благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве;

внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства;

создание системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства, в том числе подготовка и поддержка start up проектов;

внедрение механизмов, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, развитие у нее интереса и мотивации к созданию собственного бизнеса;

создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого предпринимательства города Вятские Поляны на региональный и межрегиональный рынки;

повышение инвестиционного (предпринимательского) климата в городе Вятские Поляны.

Выполнение поставленных задач позволит привлечь в экономику города средства в размере 412,7 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета в 2010-2012 годах - 167,7 млн. рублей, из областного бюджета - 8,7 млн. рублей, из бюджета городского округа - 1,5 млн. рублей, а также внебюджетные средства - 234,9 млн. рублей и достичь следующих результатов:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с 1346 до 2020 единиц (рост на 150%);

увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения города до с 6,1 до 17 единиц (рост в 2,7 раза);

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от совокупного количества экономически активного населения с 30,2% до 38,8% (рост на 128%);

увеличение среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, с 4589 до 7000 человек (рост на 152%);

увеличение доли оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в неторговой сфере (в том числе в жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленности и строительстве), с 16,7% до 40% (рост в 2,3 раза);

увеличение доли субъектов малого предпринимательства с 40% до 77%;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших господдержку от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, со 140/10 до 400/20;

увеличение количества прошедших обучение (по всем видам обучения) с 30 до 180 человек (рост в 6 раз).

При получении федерального финансирования в течение трёх месяцев на территории города Вятские Поляны планируется провести ряд социологических, статистических и маркетинговых исследований по вопросам состояния малого предпринимательства, имеющихся проблем, возможных путей их решения, а также готовности населения города Вятские Поляны к организации собственного дела. Результаты исследований будут использованы при работе с безработными гражданами и молодежью, желающими организовать собственный бизнес, а также при разработке и реализации мер по предоставлению муниципальной поддержки начинающим и действующим субъектам малого предпринимательства.

Привлечение внебюджетных средств предполагается за счет реализации субъектами малого бизнеса инвестиционных проектов.

Перечень крупных инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства на территории города Вятские Поляны представлен в таблице 32.

Таблица 32

Крупные инвестиционные проекты в сфере малого предпринимательства
на территории города Вятские Поляны

Инвестор	Краткое описание проекта	Количество новых рабочих мест	Объем инвестиций, млн. рублей
Общество с ограниченной ответственностью "Химтехснаб", общество с ограниченной ответственностью "Промсервис"	парк дорожно-строительной техники и разработка песчаного карьера	70	33
Общество с ограниченной ответственностью "СЛАВА"	строительство винохранилища	55	50,3
Общество с ограниченной ответственностью "Химтехснаб", общество с ограниченной ответственностью "Промсервис"	производство асфальтобетонных смесей, оказание услуг по ремонту, строительству и обслуживанию дорог, транспортные перевозки	40	20,3
Инвестор	Краткое описание проекта	Количество новых рабочих мест	Объем инвестиций, млн. рублей
Закрытое акционерное общество "Маркетинг Бюро "Южный офис"	строительство автомобильного дилерского центра по продаже и техническому обслуживанию автомобилей марки "LADA" "RENAULT"	32	23,0
Прочие	29 инвестиционных проектов	303	108,3
Итого	-	475	234,9

Финансирование мероприятий из областного бюджета и бюджета городского округа будет осуществляться в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны" на 2010-2012 годы.

3.5. Повышение уровня жизни населения

Сложная ситуация сложилась в системе дошкольного образования города Вятские Поляны, где уровень обеспеченности детей намного ниже среднего по области и стране в целом. Многие объекты требуют капитального ремонта. На сегодняшний день определены два наиболее критичных объекта - муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 4 "Аленький цветочек" города Вятские Поляны (далее - детский сад N 4) и муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 2 (далее - школа N 2), требующие капитального ремонта в первоочередном порядке.

3.5.1. Ремонт здания и пищеблока школы N 2

В школе N 2 обучается 1200 учащихся. По предписанию государственного пожарного надзора требуют замены деревянные полы на каждом из четырех этажей здания школы. Изношенность полов составляет 80 %.

При ремонте необходимо учитывать, что в здании имеются деревянные перекрытия, являющиеся причиной возникновения некоторых ограничений при приобретении материалов и выполнении ремонтных работ на 2, 3, 4 этажах в соответствии со строительными нормами и правилами.

В соответствии с предписанием Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека необходимо провести ремонтные работы по расширению пищеблока и увеличению производственных помещений. Невыполнение данного требования приведет к закрытию пищеблока.

Кроме этого, необходимо проведение ремонта фасада здания (здание постройки 1954 года).

Объем финансирования на выполнение мероприятия за счет средств бюджета городского округа составит 2,4 млн. рублей.

3.5.2. Ремонт здания детского сада N 4

Совмещенная кровля на здании детского сада N 4 города Вятские Поляны эксплуатируется более 17 лет при нормативном сроке службы 7 лет. Кровля пришла в неудовлетворительное состояние, имеет многочисленные протечки, что приводит к намоканию плит покрытия и штукатурки, вызывает замыкание электропроводки, к увеличению влажности воздуха, нарушению температурного режима. Все это в совокупности оказывает негативное воздействие на здоровье детей.

Из-за невозможности проведения музыкальных занятий, кружковой работы нарушается воспитательно-образовательный процесс.

Кроме того, нет возможности проведения работ по монтажу пожарной сигнализации. В результате возникает угроза жизни детей.

Необходимый объем финансирования на проведение реконструкции крыши здания детского сада N 4 за счет средств бюджета городского округа составит 5,6 млн. рублей.

3.5.3. Капитальный ремонт жилого фонда

В жилищной сфере города Вятские Поляны существует ряд проблем, связанных с изношенностью основных фондов. В аварийном жилищном фонде проживают 1,2% городского населения и 1/3 многоквартирных домов требуют капитального ремонта.

В 2010 году планируется провести комплексный капитальный ремонт в 57 многоквартирных домах с применением ресурсосберегающих технологий.

Необходимый объем финансирования составит 81,65 млн. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета - 72,61 млн. рублей;

средства бюджета городского округа - 4,96 млн. рублей;

средства собственников жилья - 4,08 млн. рублей.

Реализация данного мероприятия позволит обеспечить временной работой 76 человек.

3.5.4. Строительство железнодорожного вокзала в городе Вятские Поляны
и благоустройство его территории

В 2008 году на месте старого деревянного вокзала (1913 года постройки) станции Вятские Поляны начато строительство нового железнодорожного вокзала на 100 мест.

Строительство нового вокзала финансировалось открытым акционерным обществом "Российские железные дороги". Общий объем вложенных средств составил 125 млн. рублей или 45% сметной стоимости. В декабре 2008 года строительство было приостановлено.

В настоящее время объект стоит без крыши и консервации, отсутствует зал ожидания. Пассажиры ожидают поезд на улице, билетные кассы расположены в приспособленных помещениях.

Возобновление работ по строительству здания вокзала требует выделения открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" оставшихся 68,8 млн. рублей. Кроме того, на благоустройство территории вокзала необходимо потратить не менее 12,0 млн. рублей.

Проведение работ по завершению строительства железнодорожного вокзала позволит обеспечить работой 85 человек.

Необходимый объем финансирования на завершение строительства вокзала станции Вятские Поляны составляет 80,8 млн. рублей, в том числе:

средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - 68,8 млн. рублей;

средства бюджета городского округа - 12,0 млн. рублей.

4. Система управления Программой

Главным заказчиком - координатором Программы является департамент промышленного развития Кировской области.

Государственными заказчиками Программы являются департамент финансов Кировской области, департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области.

Перечень мероприятий в рамках Программы и ответственные за их выполнение органы исполнительной власти приведены в таблице 33.

Таблица 33

Перечень мероприятий в рамках Программы и ответственные за
их выполнение органы исполнительной власти

Наименование мероприятия	Ответственные исполнители
Мероприятия по созданию промышленного парка "Молот"	департамент промышленного развития Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области*
Реализация новых инвестиционных проектов на территории промышленного парка "Молот"	департамент промышленного развития Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области*
Модернизация передаваемых в муниципальную собственность мощностей топливно-энергетического комплекса в целях создания промышленного парка "Молот"	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области*
Реализация новых инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов, реализация которых предполагается на территории промышленного парка "Молот")	департамент промышленного развития Кировской области, администрация муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области*
Реализация мероприятий в рамках областной целевой программы "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кировской области в 2010 году"	управление государственной службы занятости населения Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области*
Наименование мероприятия	Ответственные исполнители
Завершение строительства железнодорожного вокзала	департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области*
Реконструкция 5,5 км подъездной дороги к промышленной площадке (пгт Красная Поляна Вятскополянского района)	департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, администрация муниципального образования Вятскополянского муниципального района Кировской области*
Проведение капитального ремонта в многоквартирных домах	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области*
Реализация мероприятий в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны" на 2010-2012 годы	администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области**, департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области
Реконструкция кровли детского сада N 4	администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области*
Ремонт здания и пищеблока школы N 2	администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области*

* В рамках Соглашения между Правительством Кировской области и муниципальным образованием.

** В рамках Соглашения между департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области и муниципальным образованием.

Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, задействованных в реализации Программы, осуществляется советником Губернатора области, курирующим вопросы реализации Программы и создания промышленного парка "Молот", что представлено на рисунке 5.

Рис.5. Укрупненная схема управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией Программы будет осуществляться департаментом промышленного развития Кировской области (далее -департамент).

Департамент:

координирует действия государственных заказчиков по выполнению Программы;

осуществляет контроль за ходом реализации Программы, выполнением в установленные сроки ее мероприятий, целевым и эффективным использованием средств, выделенных на ее реализацию из областного бюджета;

ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчетность о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении мероприятий Программы в департамент экономического развития при Правительстве области и другие заинтересованные структуры.

По итогам года, в срок до 1 марта, помимо указанной выше информации, департамент представляет в Правительство Кировской области информацию о выполнении мероприятий и достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой.

Государственные заказчики Программы:

обеспечивают организацию выполнения мероприятий Программы;

осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки и в пределах своих полномочий, а также осуществляют контроль за эффективным использованием средств, выделенных на реализацию Программы из областного бюджета;

представляют в установленном порядке департаменту ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам за отчетный год информацию о финансировании и выполнении мероприятий Программы по соответствующим направлениям, результатах их реализации, целевом использовании средств, выделенных из областного бюджета.

По завершении срока реализации Программы департамент до 01.03.2016 представляет Правительству области доклад о ее выполнении.

5. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

В настоящее время структура занятости в городе Вятские Поляны выглядит следующим образом: около 20% всего трудоспособного населения занято в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот", около 19% трудоспособного населения - в малом предпринимательстве, около 61% работают на средних и крупных промышленных предприятиях, в социальной сфере и в инфраструктуре. В случае реализации мероприятий программы доля работающих в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" от общей численности трудоспособного населения к 2015 году снизится до 2,8%, что свидетельствует о большей степени диверсификации экономики города и повышении значимости роли малого и среднего бизнеса в стабилизации социально-экономической сферы.

В 2009 году уровень зарегистрированной безработицы в городе Вятские Поляны составил 4%, что значительно превышает среднероссийский уровень зарегистрированной безработицы, который на конец 2009 года составил 2,7%. В случае реализации мероприятий Программы уровень зарегистрированной безработицы сократится к 2015 году до 2,3% за счет создания 4053 временных и 1621 постоянных дополнительных рабочих мест в период реализации и эксплуатации инвестиционных проектов.

Реализация мероприятий Программы также положительно скажется на уровне жизни населения города Вятские Поляны. В 2009 году среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях города Вятские Поляны составила 9415 рублей, в то время как среднероссийский уровень среднемесячной заработной платы составлял 17226 рублей. Реализация мероприятий Программы позволит увеличить среднюю заработную плату работников средних и крупных предприятий до 16304 рублей в месяц, что благоприятно скажется на уровне жизни населения и улучшит социально-экономическую ситуацию в городе Вятские Поляны.

Реализация мероприятий Программы снизит зависимость экономики города Вятские Поляны от открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот": доля отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства крупных и средних предприятий (без открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот") в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства увеличиться с 37% в 2008 году до 85% в 2015 году; доля открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства снизится с 40% в 2008 году до 1,0 % в 2015 году, при этом доля отгрузки субъектами малого предпринимательства превысит докризисный 2007 год (23%) и составит в 2015 году не менее 40%.

Приложение N 1

к Программе

Базовый демографический прогноз по городу Вятские Поляны

Год	Численность населения, тыс. человек	Численность трудоспособного возраста, тыс. человек	Численность детей до 15 лет, тыс. человек	Число пожилых, тыс. человек	Доля пенсионеров, %	Общий коэффициент рождаемости, на 1000 населения	Общий коэффициент смертности, на 1000 населения	Общий миграционный прирост, тыс. человек	Миграционная убыль трудоспособных возрастов, человек	Численность населения в возрасте до 7 лет, тыс. человек	Численность населения в возрасте 3-6 лет, тыс. человек	Численность населения в возрасте 7-17 лет, тыс. человек
2008	38,8	24,4	5,3	9,1	23,4	9,89	14,72	-0,1-0,2*	-01-0,15*	2,5	1,4	4,3
2009	38,6	24,1	5,3	9,2	23,8	9,86	14,87			2,5	1,5	4,1
2010	38,3	23,7	5,3	9,4	24,5	9,27	15,03			2,5	1,4	4,0
2011	38,1	23,3	5,2	9,6	25,1	9,22	15,01			2,5	1,4	3,9
2012	37,9	22,8	5,3	9,7	25,7	9,12	15,28			2,5	1,4	3,9
2013	37,6	22,4	5,3	9,9	26,3	8,95	15,36			2,5	1,5	3,8
2014	37,4	22,0	5,3	10,1	26,9	8,77	15,34	-0,1-0,2*	-0,1-0,2*	2,5	1,5	3,8
2015	37,1	21,5	5,3	10,3	27,9	8,53	15,50			2,4	1,4	3,9
2016	36,8	21,1	5,2	10,5	28,5	8,35	15,57	-0,3-0,4*	-0,3-0,4*	2,4	1,4	3,9
2017	36,5	20,7	5,2	10,6	29,1	7,96	15,84			2,3	1,4	3,9
2018	36,2	20,3	5,1	10,8	29,7	7,69	15,95			2,2	1,3	3,9
2019	35,8	19,9	5,1	10,9	30,3	7,50	15,98			2,2	1,3	4,0
2020	35,5	19,6	5,0	10,9	30,8	7,29	16,11			2,1	1,3	4,0
2011/2008	-0,7	-1,1	-0,1	+0,5	+1,7**	-7%	+2%	-	-	0	0	-0,4
2013/2008	-1,2	-2,0	0	+0,7	+2,9**	-10%	+4%	-	-	0	+0,1	-0,5
2015/2008	-1,7	-2,9	0	+1,2	+4,5**	-14%	+5%	-	-	-0,1	0	-0,4
2020/2008	-3,3	-4,8	-0,3	+1,8	+7,4**	-26%	+9%	-	-	-0,4	-0,1	-0,3

* Нарастающим итогом.

**Процентные пункты.

Приложение N 2

к Программе

Базовый демографический прогноз по Вятскополянскому району

Год	Численность населения, тыс. человек	Численность трудоспособного возраста, тыс. человек	Численность детей до 15 лет, тыс. человек	Число пожилых, тыс. человек	Доля пенсионеров, %	Общий коэффициент рождаемости, на 1000 населения	Общий коэффициент смертности, на 1000 населения	Общий миграционный прирост, тыс. человек	Миграционная убыль трудоспособных возрастов, человек	Численность населения в возрасте до 7 лет, тыс. человек	Численность населения в возрасте 3-6 лет, тыс. человек	Численность населения в возрасте 7-17 лет, тыс. человек
2008	32,3	19,1	4,5	8,7	26,9	10,45	21,11	-0,5-0,6*	-0,35-0,45*	2,2	1,2	3,6
2009	31,9	18,8	4,5	8,6	27,0	10,72	21,49			2,3	1,3	3,3
2010	31,4	18,4	4,5	8,6	27,4	10,21	21,55			2,3	1,3	3,1
2011	31,0	18,0	4,5	8,6	27,6	10,29	21,90			2,3	1,3	3,1
2012	30,6	17,5	4,5	8,6	28,1	10,22	22,07			2,2	1,3	3,1
2013	30,1	17,1	4,5	8,6	28,4	10,06	22,27			2,2	1,3	3,1
2014	29,7	16,7	4,5	8,6	28,8	9,78	22,36	-0,6-0,75*	-0,4-0,5*	2,2	1,3	3,0
2015	29,2	16,2	4,5	8,5	29,2	9,54	22,41			2,2	1,3	3,1
2016	28,8	15,8	4,4	8,6	29,8	9,29	22,53	-1,0-1,1*	-0,6-0,7*	2,1	1,2	3,1
2017	28,3	15,4	4,4	8,5	30,1	8,86	22,59			2,0	1,2	3,1
2018	27,8	14,9	4,4	8,5	30,6	8,55	22,62			2,0	1,2	3,2
2019	27,4	14,6	4,3	8,5	31,0	8,20	22,54			1,9	1,1	3,2
2020	26,9	14,3	4,1	8,5	31,4	7,98	22,44			1,8	1,1	3,2
2011/2008	-1,3	-1,1	0	-0,1	+0,7**	-2%	+4%			+0,1	+0,1	-0,5
2013/2008	-2,2	-2,0	0	-0,1	+1,5**	-4%	+6%			0	+0,1	-0,5
2015/2008	-3,1	-2,9	0	-0,2	+2,3**	-9%	+6%			0	+0,1	-0,5
2020/2008	-5,4	-4,8	-0,4	-0,2	+4,5**	-24%	+6%			-0,4	-0,1	-0,4

* Нарастающим итогом.

** Процентные пункты.

Приложение N 3

к Программе

Сводная информация по финансированию мероприятий Программы
за счет бюджетных и внебюджетных средств

(млн. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Объем инвестиций	Финансирование в 2010 году					Финансирование в 2011-2012 годах					Финансирование в 2013-2015 годах
			всего	в том числе				всего	в том числе				всего	в том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	Мероприятия по созданию промышленного парка на базе промышленной площадки открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" (софинансирование из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации)	509,7	497,7	451,5	46,2			12		12
2	Модернизация передаваемых в муниципальную собственность мощностей топливно-энергетического комплекса в целях обеспечения деятельности промышленного парка "Молот" (софинансирование из федерального бюджета в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации)	148,97	148,97	133,28		15,68
3	Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на покрытие задолженности открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" по платежам в бюджеты всех уровней, которые не могут быть реструктуризированы, а также задолженности работникам завода по заработной плате	635,5	635,5	635,5
4	Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на покрытие задолженности открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" по платежам во внебюджетные фонды, которые не могут быть реструктуризированы	145,0	145,0	145,0
5	Реконструкция 5,5 км подъездной дороги к промышленной площадке для реализации проектов в области (софинансирование из федерального бюджета в виде бюджетного кредита (в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов")	61,7	61,7	60,0		1,7
6	Софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	81,65	81,65	72,61	0,00	4,96	4,08
7	Софинансирование из федерального бюджета в виде субсидии на мероприятия Программы по поддержке и развитию малого предпринимательства	412,75	140,66	68,00	3,44	0,5	68,72	272,09	99,7	5,26	1,0	166,14		0	0
8	Завершение строительства железнодорожного вокзала (средства открытого акционерного общества "Российские железные дороги")	80,80	80,80	68,80		12
9	Реализация мероприятий в рамках областной целевой программы "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кировской области в 2010 году"	218,5	218,5	207,9	10,6
10	Ремонт здания детского сада N 4	5,56	5,56			5,56
11	Ремонт здания и пищеблока школы N 2	2,36	2,36			2,36
12	Внебюджетные средства для реализации новых инвестиционных проектов (открытое акционерное общество "Домостроитель", общество с ограниченной ответственностью "Ресурс", общество с ограниченной ответственностью "Иткор-Полимер", открытое акционерное общество "Сосновский судостроительный завод")	1002,21	242,50				242,5	709,71				709,71	50,0				50,0
13	Внебюджетные средства для реализации инвестиционных проектов на территории промышленного парка	103,20	96,55				96,55	6,65				6,65	0,00				0,0
14	Внебюджетные средства для реализации проекта модернизации и расширения производства стрелкового оружия (общество с ограниченной ответственностью "Молот-Оружие")	981,47	490,00				490,0	491,47				491,47	0,00				0,0
	Итого по Программе	4389,36	2847,44	1842,59	60,24	42,76	901,85	1491,93	99,7	17,26	1,0	1373,97	50,0	0	0	0	50,0

Приложение N 4

к Программе

Сводная информация по финансированию мероприятий Программы

(млн. рублей)

Наименование мероприятия	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего
Мероприятия по реорганизации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" - всего	1917,16	491,47	12,00	0,00	0,00	0,00	2420,63
в том числе: федеральный бюджет	1365,28						1365,28
областной бюджет	46,20	12,0					58,20
местный бюджет	15,68						15,68
внебюджетные источники (проект - общество с ограниченной ответственностью "Молот-Оружие")	490,00	491,47					981,47
Реализация новых инвестиционных проектов (общество с ограниченной ответственностью "Ресурс", общество с ограниченной ответственностью "Иткор-Полимер", открытое акционерное общество "Домостроитель", открытое акционерное общество "Сосновский судостроительный завод") - всего	242,50	180,91	528,80	40,00	10,00	0,00	1002,21
в том числе: федеральный бюджет							0,00
областной бюджет							0,00
местный бюджет
внебюджетные источники	242,50	180,91	528,80	40,00	10,00	0,00	1002,21
Реализация новых инвестиционных проектов на территории промышленного парка "Молот" - всего	96,55	6,65	0,00	0,00	0,00	0,00	103,20
в том числе: федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники	96,55	6,65	0,00	0,00	0,00	0,00	103,20
Реализация мероприятий в рамках областной целевой программы "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кировской области в 2010 году" - всего	218,5	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	218,5
в том числе: федеральный бюджет	207,9						207,9
областной бюджет	10,60						10,60
местный бюджет							0,00
внебюджетные источники							0,00
Завершение строительства железнодорожного вокзала - всего	80,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	80,80
в том числе: федеральный бюджет	68,80						68,80
областной бюджет							0,00
местный бюджет	12,00						12,00
внебюджетные источники							0,00
Реконструкция 5,5 км подъездной дороги промышленной площадки для реализации проектов в области деревообработки - всего	61,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	61,70
в том числе: федеральный бюджет	60,00						60,00
областной бюджет							0,00
местный бюджет	1,70						1,70
внебюджетные источники							0,00
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов - всего	81,65	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	81,65
в том числе: федеральный бюджет	72,61						72,61
областной бюджет							0,00
местный бюджет	4,96						4,96
внебюджетные источники	4,08						4,08
Реализация мероприятий в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны" на 2010-2012 годы - всего	140,66	128,18	143,91	0,00	0,00	0,00	412,75
в том числе: федеральный бюджет	68,00	47,70	52,00				167,70
областной бюджет	3,44	2,52	2,74				8,69
местный бюджет	0,50	0,48	0,52				1,50
внебюджетные источники	68,72	77,49	88,65				234,86
Ремонт здания детского сада N 4 - всего	5,56	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	5,56
в том числе: федеральный бюджет							0,00
областной бюджет							0,00
местный бюджет	5,56						5,56
внебюджетные источники							0,00
Ремонт здания и пищеблока школы N 2 - всего	2,36	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,36
в том числе: федеральный бюджет							0,00
областной бюджет							0,00
местный бюджет	2,36						2,36
внебюджетные источники							0,00
Итого по мероприятиям Программы - всего	2847,44	807,21	684,71	40,00	10,00	0,00	4389,36
в том числе:
федеральный бюджет	1842,59	47,70	52,00	0,00	0,00	0,00	1942,29
областной бюджет	60,24	14,52	2,74	0,00	0,00	0,00	77,49
местный бюджет	42,76	0,48	0,52	0,00	0,00	0,00	43,76
внебюджетные источники	901,85	756,52	617,45	40,00	10,00	0,00	2325,82

Приложение N 5

к Программе

Создание рабочих мест в рамках реализации мероприятий Программы

(человек)

N п/п	Наименование мероприятия	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего
1	Мероприятия по реорганизации открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"
1.1	Промышленный парк (новые рабочие места) - всего	5	248	101	188	52	59	653
	в том числе: производство стрелкового оружия (общество с ограниченной ответственностью "Молот-Оружие")		134	9	154	52	59	408
	изготовление литейных заготовок (общество с ограниченной ответственностью "ВятЛитСервис")		19					19
	изготовление специальных станков, запчастей, нестандартного оборудования, деревообрабатывающих станков и фасовочных автоматов для пищевой промышленности (общество с ограниченной ответственностью "МолотТехСтрой")			9	4			13
	общество с ограниченной ответственностью "Вятский Проект"		80	58				138
	компания, управляющая промышленным парком (открытое акционерное общество "Промышленный парк")	5	15	25	30			75
1.2	Промышленный парк (временные рабочие места) - всего	1332	930	0	0	0	0	2262
	в том числе: временные работы по созданию промышленного парка (общество с ограниченной ответственностью "Молот-Индустрия")	1300	886					2186
	модернизация мощностей топливно-энергетического комплекса	32	44					76
2	Реорганизация открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" (сохранение рабочих мест) - всего	2532						2532
	в том числе: открытое акционерное общество "ВПМЗ "Молот"	661						661
	общество с ограниченной ответственностью "Молот-Оружие"	1626						1626
	общество с ограниченной ответственностью "Универсал"	12						12
	общество с ограниченной ответственностью "ВятЛитСервис"	123						123
	общество с ограниченной ответственностью "МолотТехСтрой"	110						110
3	Реализация новых инвестиционных проектов (общество с ограниченной ответственностью "Ресурс", общество с ограниченной ответственностью "Иткор-Полимер", открытое акционерное общество "Домостроитель", открытое акционерное общество "Сосновский судостроительный завод") - всего	65	198	180	0	0	0	443
	в том числе: открытое акционерное общество "Домостроитель"		20	100				120
	общество с ограниченной ответственностью "Иткор-Полимер"	65	11					76
	открытое акционерное общество "Сосновский судостроительный завод"		100	50				150
	общество с ограниченной ответственностью "Ресурс"		67	30				97
4	Реализация мероприятий в рамках областной целевой программы "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кировской области в 2010 году" - всего	1602	0	0	0	0	0	1602
	в том числе: общественные и временные работы	1487						1487
	самозанятость	115						115
5	Завершение строительства железнодорожного вокзала	85						85
6	Реконструкция 5,5 км автодорожного полотна в Краснополянском городском поселении		20					20
7	Проведение капитального ремонта в многоквартирных домах (временные рабочие места)*	134						134
8	Реализация мероприятий в рамках муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны" на 2010-2012 годы	75	150	250				475
9	Ремонт здания детского сада N 4 ***							0
10	Ремонт здания и пищеблока школы N 2****							0
11	Всего по мероприятиям Программы	3298	1546	531	188	52	59	5674
	в том числе: новые рабочие места	195	596	531	188	52	59	1621
	временные рабочие места	3103	950	0	0	0	0	4053
	сохраненные рабочие места (справочно)	2532	0	0	0	0	0	2532

* На работах по модернизации мощностей топливно-энергетического комплекса будет занято 76 человек, в том числе в 2010 году - 32 человека, в 2011 году - 44 человека. Для определения организации - участника мероприятий будет проведен аукцион согласно Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

** На капитальном ремонте многоквартирных жилых домов будет занято 272 человека, в том числе 138 постоянных работников имеющихся в городе строительных организаций и 134 человека, которые будут трудоустроены временно.

*** Выбор подрядной организации производится по результатам аукциона согласно Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

**** Выбор подрядной организации будет производиться по результатам аукциона согласно Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Приложение N 6

к Программе

Целевые показатели реализации мероприятий Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Факт			План
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Доля работающих в открытом акционерном обществе "ВПМЗ "Молот" от численности населения трудоспособного возраста города Вятские Поляны	на конец соответствующего года, %	24	22	18	8,3	6,6	2,8	2,8	2,8	2,8
2	Доля занятых в малом предпринимательстве от численности населения трудоспособного возраста города Вятские Поляны	%	18	19	19,4	19,7	20	25	25	25	25
3	Уровень зарегистрированной безработицы в городе Вятские Поляны	на конец соответствующего года, %	1	1	4	4,6	2,4	2,4	2,5	2,4	2,3
4	Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов (нарастающим итогом)	человек	-	-	-	3103	4053	4053	4053	4053	4053
5	Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (нарастающим итогом)	человек	-	-	-	195	791	1322	1510	1562	1621
6	Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий города Вятские Поляны	рублей	7 498	8 760	9415	10 427	11 837	12 790	14 043	15 096	16 304
7	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства крупных и средних предприятий (без открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот")	млн. рублей	813	1 032	967,5	1 705	2046	2250	2475	2725	3000
8	Темп роста (падения) объема отгрузки крупных и средних предприятий (без открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот")	к предыдущему периоду, %		127	94	176	120	110	110	110	110
		к уровню 2008 года, %		127	94	165	198	218	240	264	291
9	Доля отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства крупных и средних предприятий (без открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот") в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства	%	38	37	48	50	75	80	85	85	85
10	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	млн. рублей	858	1 118	326	1231,6	150	150	150	150	150
11	Темп роста (падения) объема отгрузки открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	к предыдущему периоду, %		130	29	378	12	100	100	100	100
		к уровню 2008 года, %		130	29	110	13	13	13	13	13
12	Доля открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг собственного производства	%	40	40	16	18	2	1	1,0	1,0	1,0
13	Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций	%	22	23	36,0	25	33	40	40,0	40,0	40,0
14	Темп роста (падения) объема отгрузки малого предпринимательства	к предыдущему периоду, %		137	108	115	115	115	115	112	112
		к уровню 2008 года, %		137	108	124	142	164	183	205	230
15	Количество малых предприятий в городе Вятские Поляны	единиц	153	180	234	240	255	270	285	300	310
16	Общий объем дополнительных поступлений от реализации инвестиционных проектов в бюджет города Вятские Поляны (нарастающим итогом)	млн. рублей	-	-	-	42,1	64,1	74,1	84,5	84,9	94,9
17	Объем привлеченных внебюджетных инвестиций (нарастающим итогом)	млн. рублей	113	164	67	901,85	1658,4	2275,8	2285,8	2325,8	2325,8
18	Доля собственных доходов бюджета города Вятские Поляны в общих доходах бюджета города Вятские Поляны	млн. рублей	53,50	47,40	43,50	40	49	51	52	54	55

Приложение N 7

к Программе

Баланс трудовых ресурсов

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013-2015 годы
Высвобождение работников с открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	668		261	868
Трудоустройство на временные и новые рабочие места - всего	269	3298	1546	531	299
в том числе:
машиностроение		5	248	101	299
производство строительных материалов			11	0	0
создание иных производств			67	30
реализация инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса		75	150	250	0
трудоустройство в близлежащих муниципальных образованиях	269	0	120	150	0
самозанятость		115
занятые на временных и общественных работах	785	3103	950

Примечание: на 01.01.2010 количество зарегистрированных безработных составило 788 человек.

Приложение N 8

к Программе

Сетевой график реализации мероприятий по модернизации мощностей
топливно-энергетического комплекса города Вятские Поляны

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	2010 год						2011 год											Всего
		июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь	январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь
1	Реконструкция теплотрассы в городе Вятские Поляны Кировской области																		0
1.1	Проведение аукциона по отбору подрядной организации
1.2	Строительно-монтажные работы (8 месяцев)						8454,6							19727,3					28181,9
2	Модернизация промышленной котельной N 2 общества с ограниченной ответственностью "Молот-Энерго"																		0
2.1	Проведение аукциона по отбору подрядной организации																		0
2.2	Строительно-монтажные работы (8 месяцев)							11387,5							11387,5				22775,0
3	Реконструкция тепловых сетей котельной N 2 города Вятские Поляны Кировской области																		0
3.1	Проведение аукциона по отбору подрядной организации																		0
3.2	Работы по реконструкции (6 месяцев)					1721,8						1721,8							3443,6
4	Изготовление и монтаж стеклопластиковой дымовой трубы-башни H=70 м, D=3,6 м																		0
4.1	Проведение аукциона по отбору подрядной организации																		0
4.2	Строительно-монтажные работы (6 месяцев)												10865,4					10865,3	21730,7
5	Реконструкция очистных сооружений города Вятские Поляны																		0
5.1	Проведение аукциона по отбору подрядной организации																		0
5.2	Работы по модернизации (6 месяцев: июнь - ноябрь)												10399,2					10399,1	20798,3
6	Прокладка напорных канализационных коллекторов от КНС-2 до колодцев - гасителей																		0
6.1	Проведение аукциона по отбору подрядной организации																		0
6.2	Работы по реконструкции (5 месяцев: май-сентябрь)											6278,5				6278,4			12556,9
7	Резервное электроснабжение КНС N 2																		0
7.1	Проведение аукциона по отбору подрядной организации																		0
7.2	Работы по строительству (3 месяца)											3942,2		3942,2					7884,4
8	Резервное электроснабжение парокотельного цеха N 2 и КНС-3																		0
8.1	Проведение аукциона по отбору подрядной организации																		0
8.2	Работы по строительству (5 месяцев)											7955,9				7955,9			15911,8
9	Приобретение специальной техники
9.1	Проведение аукциона по отбору поставщика специальной техники
9.2	Приобретение специальной техники			6670,0															6670,0
	Итого по модернизации топливно-энергетического комплекса			6670,0		1721,8	8454,6	11387,5	0	0	0	11942,5	10865,4	19727,3	11387,5	14234,3	0	21264,4	139952,6

Приложение N 9

к Программе

Сетевой график разработки проектно-сметной документации по мероприятиям
модернизации топливно-энергетического комплекса города Вятские Поляны

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Июль 2010 года	Август 2010 года	Сентябрь 2010 года	Октябрь 2010 года	Ноябрь 2010 года	Декабрь 2010 года	Январь 2011 года	Февраль 2011 года	Март 2011 года	Апрель 2011 года	Май 2011 года	Июнь 2011 года	Всего
1	Реконструкция теплотрассы города Вятские Поляны													0
1.1	Проведение аукциона по отбору проектной организации
1.2	Разработка проектно-сметной документации и прохождение экспертизы (2 месяца)			115	459,8									574,8
2	Модернизация промышленной котельной N 2 общества с ограниченной ответственностью "Молот-Энерго"													0
2.1	Проведение аукциона по отбору проектной организации
2.2	Разработка проектно-сметной документации (2 месяца) и прохождение экспертизы (1 месяц)			169,5		678								847,5
3	Реконструкция тепловых сетей котельной N 2 города Вятские Поляны													0
3.1	Проведение аукциона по отбору проектной организации
3.2	Разработка проектно-сметной документации (2 месяца)		30,1		120,5									150, 6
4	Изготовление и монтаж стеклопластиковой дымовой трубы-башни H=70 м, D=3,6 м													0
4.1	Проведение аукциона по отбору проектной организации
4.2	Разработка проектно-сметной документации (2 месяца) и прохождение экспертизы (1 месяц)			675		2699,8								3374,8
5	Реконструкция очистных сооружений города Вятские Поляны													0
5.1	Проведение аукциона по отбору проектной организации
5.2	Обследование (1 месяц)			250										250,0
5.3	Разработка проектно-сметной документации (3 месяца)				227,6		910,4							1138,0
5.4	Прохождение экспертизы (1 месяц)							500						500,0
5.5	Рассмотрение экспертизы (3 месяца)
6	Прокладка напорных канализационных коллекторов от КНС-2 до колодцев гасителей													0
6.1	Проведение котировок по отбору проектной организации
6.2	Разработка проектно-сметной документации (2 месяца)		99,4		397,7									497,1
7	Резервное электроснабжение КНС - 2													0
7.1	Проведение аукциона по отбору проектной организации
7.2	Разработка проектно-сметной документации и прохождение экспертизы (2 месяца, а также 1 месяц на технические условия)			115,8		463,2								579,0
8	Резервное электроснабжение КНС-3													0
8.1	Проведение аукциона по отбору проектной организации
8.2	Разработка проектно-сметной документации и прохождение экспертизы (2 месяца, а также 1 месяц на технические условия)			221,7		886,7								1108,4
9	Итого по модернизации топливно-энергетического комплекса		129,5	1547,0	1205,6	4727,7	910,4	0	0	0	0	0	0	9020,2

Приложение N 10

к Программе

Обучение новым специальностям на рабочих местах при реализации новых
инвестиционных проектов

Наименование специальности	Количество (человек)
В обществе с ограниченной ответственностью "Ресурс" - всего	38
в том числе : оператор плавильного агрегата	15
оператор вакуумной установки	6
наладчик оборудования	4
лаборант	13
В открытом акционерном обществе "Домостроитель" - всего	188
в том числе: оператор линии брикетирования	23
слесарь по монтажу оборудования	6
навальщик-свальщик лесоматериалов	8
рамщик	19
сортировщик	23
оператор сортировочных машин	19
укладчик пиломатериалов, изделий из дерева	45
станочник-распиловщик	45
Итого	226

Приложение N 11

к Программе

Перечень
специальностей для профессиональной подготовки, переподготовки
и повышения квалификации в 2010 году работников открытого акционерного
общества "ВПМЗ "Молот"

Наименование профессии	Количество (человек)
Кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, кровельщик по стальным кровлям	15
Маляр, штукатур	15
Монтажник санитарно-технических систем и оборудования	30
Облицовщик-плиточник	5
Плотник	5
Слесарь - ремонтник	32
Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования	5
Слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования	11
Слесарь по сборке металлоконструкций	2
Слесарь-электромонтажник	6
Каменщик	47
Стропальщик	50
Такелажник	2
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	17
Электросварщик ручной сварки	8
Электрогазосварщик	10
Водитель автомобиля	10
Гравер	4
Заточник	10
Инженер - технолог (повышение квалификации)	12
Инженер- конструктор (повышение квалификации)	12
Инженер технических специальностей (повышение квалификации)	15
Контролер (контролер материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий, контролер измерительных приборов и специального инструмента, контролер радиоэлектронной аппаратуры и приборов, контролер станочных и слесарных работ, контролер сварочных работ, контролер электромонтажных работ и другие)	33
Кузнец-штамповщик	3
Литейщик пластмасс	2
Мастер производственного участка (повышение квалификации)	11
Наладчик (наладчик станков и манипуляторов с программным управлением, наладчик холодноштамповочного оборудования, наладчик литейных машин и другие)	24
Обработчик изделий из пластмасс	3
Оператор котельной	5
Оператор станков с программным управлением	75
Полировщик	2
Прессовщик изделий из пластмасс	6
Программист (информационная безопасность, защита информации и другие)	10
Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов	3
Слесарь механосборочных работ	27
Слесарь по контрольно - измерительным приборам и автоматике	5
Слесарь - сборщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов	20
Слесарь-инструментальщик	25
Станочник широкого профиля	45
Термист	5
Токарь (повышение квалификации)	10
Фрезеровщик (повышение квалификации)	20
Шлифовщик (повышение квалификации)	18
Штамповщик	5
Экономист (управление финансами)	5
Электромеханик по средствам автоматики и приборам технологического оборудования	10
Электромонтер станционного оборудования	2
Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах	5
Курсы повышения квалификации по программе "1С: зарплата и кадры"	10
Курсы повышения квалификации по программам "Налогообложение", "Кадровое делопроизводство"	10
Охрана труда (дополнительное образование)	5
Пожарно-технический минимум (дополнительное образование)	5
Курсы "Основы менеджмента", "Бизнес-планирование"	10
Парикмахер	10
Маникюрша, педикюрша	5
Экономика и организация малых форм хозяйствования сельских территорий	10
Изготовитель изделий народных художественных промыслов	5
Детский сад на дому	10
Всего	782

Приложение N 12

к Программе

Подготовка специалистов по востребованным в городе
Вятские Поляны специальностям

Наименование профессии, специальности	Вид обучения	Количество человек, требующих обучения	Место обучения *	Возможный срок обучения	Продолжительность обучения, часов
Кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, кровельщик по стальным кровлям	профессиональная подготовка	15	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области	сентябрь	160
					480
Маляр, штукатур	профессиональная подготовка	15	учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области	июль	520
					680
Монтажник санитарно-технических систем и оборудования	профессиональная подготовка	30	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области, учебно-курсовой комбинат "Ритм"	август	320, 640
					680
Облицовщик-плиточник	профессиональная подготовка	5	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области, учебно-курсовой комбинат "Ритм"	август	320
					480
Плотник	профессиональная подготовка	5	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области, учебно-курсовой комбинат "Ритм"	август	320
					160
Слесарь - ремонтник	профессиональная подготовка	32	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", учебно-курсовой комбинат "Ритм"	июль	320
					800
Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования	профессиональная подготовка	5	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", учебно-курсовой комбинат "Ритм"	сентябрь	320
					640
Слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования	профессиональная подготовка	11	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	сентябрь	320 640
Слесарь по сборке металлоконструкций	профессиональная подготовка	2	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "Молот"	июль	640
					320
Слесарь-электромонтажник	профессиональная подготовка	6	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	сентябрь	320
					800
Каменщик	профессиональная подготовка	47	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", учебный центр государственной службы занятости населения Кировской области, учебно-курсовой комбинат "Ритм", учебно-курсовой комбинат "Престиж"	июль - 24 человека	160
				сентябрь - 23 человека	480
Стропальщик	профессиональная подготовка	50	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области, учебно-курсовой комбинат "Ритм"	июль - 25 человек, август - 25 человек	160
Такелажник	профессиональная подготовка	2	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	август	420
					320
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	профессиональная подготовка	17	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	сентябрь	480
					800
Электросварщик ручной сварки	профессиональная подготовка	8	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", учебно-курсовой комбинат "Ритм", учебно-курсовой комбинат "Престиж"	июль	480
					800
Электрогазосварщик	профессиональная подготовка	10	учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области	август	680
					1040
Водитель автомобиля	профессиональная подготовка	10	Вятско-Полянский механический техникум	сентябрь	257
Гравер	профессиональная подготовка	4	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	декабрь	160
					320
Заточник	профессиональная подготовка	10	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	октябрь	320
					800
Инженер - технолог	повышение квалификации	12	государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вятский государственный университет"	октябрь - 6 человек, ноябрь - 6 человек	от 72
Инженер- конструктор	повышение квалификации	12	государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вятский государственный университет"	ноябрь - 6 человек, декабрь - 6 человек	от 72
Инженер технических специальностей	повышение квалификации	15	государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вятский государственный университет"	октябрь	от 72
Контролер (контролер материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий, контролер измерительных приборов и специального инструмента, контролер радиоэлектронной аппаратуры и приборов, контролер станочных и слесарных работ, контролер сварочных работ, контролер электромонтажных работ и другие)	профессиональная подготовка	33	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	сентябрь - 11 человек, октябрь - 11 человек, ноябрь - 11 человек	320
					800
Кузнец-штамповщик	профессиональная подготовка	3	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	декабрь	320
					800
Литейщик пластмасс	профессиональная подготовка	2	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	октябрь	160
					320
Мастер производственного участка	повышение квалификации	11	государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вятский государственный университет"	декабрь	от 72
Наладчик (наладчик станков и манипуляторов с программным управлением, наладчик холодноштамповочного оборудования, наладчик литейных машин и другие)	профессиональная подготовка	24	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	октябрь - 11 человек, ноябрь - 13 человек	800
					480
					240
Обработчик изделий из пластмасс	профессиональная подготовка	3	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	декабрь	320
					160
Оператор котельной	профессиональная подготовка	5	учебно-курсовой комбинат "Ритм", учебно-курсовой комбинат "Престиж"	сентябрь	480
					840
Оператор станков с программным управлением	профессиональная подготовка	75	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	сентябрь, октябрь, ноябрь - по 25 человек	320
					640
Полировщик	профессиональная подготовка	2	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	ноябрь	480
					240
Прессовщик изделий из пластмасс	профессиональная подготовка	6	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "Молот"	ноябрь	160
Программист (информационная безопасность, защита информации и другие)	повышение квалификации	10	государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вятский государственный университет", учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области	сентябрь	от 72
Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов	профессиональная подготовка	3	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	ноябрь	320
					640
Слесарь механосборочных работ	профессиональная подготовка	27	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	октябрь	400
					800
Слесарь по контрольно- измерительным приборам и автоматике	профессиональная подготовка	5	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", учебно-курсовой комбинат "Ритм"	сентябрь	640
					320
Слесарь-сборщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов	профессиональная подготовка	20	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	октябрь	320
					640
Слесарь-инструментальщик	профессиональная подготовка	25	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	октябрь	800
					320
Станочник широкого профиля	профессиональная подготовка	45	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	сентябрь - 25 человек, ноябрь - 20 человек	960
					320
Термист	профессиональная подготовка	5	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "Молот"	ноябрь	320
					800
Токарь	повышение квалификации	10	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", учебно-курсовой комбинат "Ритм"	ноябрь	320
Фрезеровщик	повышение квалификации	20	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот", учебно-курсовой комбинат "Ритм"	ноябрь	320
Шлифовщик	повышение квалификации	18	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	октябрь	320
Штамповщик	профессиональная подготовка	5	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	октябрь	640
					320
Экономист (управление финансами)	повышение квалификации	5	государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вятский государственный университет"	декабрь	от 72
Электромеханик по средствам автоматики и приборам технологического оборудования	профессиональная подготовка	10	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	октябрь	800
					400
Электромонтер станционного оборудования	профессиональная подготовка	2	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	декабрь	400
Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах	профессиональная подготовка	5	учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"	декабрь	800
					400
Курсы повышения квалификации по программе "1С: зарплата и кадры"	повышение квалификации	10	учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области	сентябрь	120
Курсы повышения квалификации по программам "Налогообложение", "Кадровое делопроизводство"	дополнительное профессиональное	10	учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области	сентябрь	80
Охрана труда (дополнительное образование)	дополнительное образование	5	учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области	сентябрь	40
Пожарно-технический минимум (дополнительное образование)	дополнительное образование	5	учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области	сентябрь	от 120
Курсы "Основы менеджмента", "Бизнес-планирование"		10	учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области	август	от 120
Парикмахер	профессиональная подготовка	10	учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области	сентябрь	1340
Маникюрша, педикюрша	профессиональная подготовка	5	учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области	ноябрь	480
Экономика и организация малых форм хозяйствования сельских территорий	повышение квалификации	10	институт переподготовки кадров агропромышленного комплекса	октябрь	от 72
Изготовитель изделий народных художественных промыслов	профессиональная подготовка	5	учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области	октябрь	1720
Детский сад на дому		10	государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Вятский государственный гуманитарный университет"	октябрь
Итого		782
Оператор плавильного агрегата	переподготовка	15	стажировка на предприятии	с 1 сентября по 30 декабря	420
Оператор вакуумной установки	переподготовка	6		с 1 сентября по 30 декабря	420
Наладчик оборудования	переподготовка	4		с 1 сентября по 30 декабря	420
Лаборант	переподготовка	13		с 1 сентября по 30 декабря	420
Итого		38
Оператор линии брикетирования	переподготовка	23	стажировка на предприятии	с 1 сентября по 30 декабря	420
Слесарь по монтажу оборудования	переподготовка	6		с 1 сентября по 30 декабря	400
Навальщик-свальщик лесоматериалов	переподготовка	8		с 1 сентября по 30 декабря	72
Рамщик	переподготовка	19		с 1 сентября по 30 декабря	320
Сортировщик	переподготовка	23		с 1 сентября по 30 декабря	320
Оператор сортировочных машин	переподготовка	19		с 1 сентября по 30 декабря	420
Укладчик пиломатериалов, изделий из дерева	переподготовка	45		с 1 сентября по 30 декабря	72
Станочник-распиловщик	переподготовка	45		с 1 сентября по 30 декабря	420
Итого		188
Всего		1008

* По согласованию с учебным заведением.

Приложение N 13

к Программе

Сетевой график подготовки специалистов по востребованным
в городе Вятские Поляны специальностям в 2010 году

N п/п	Профессия, специальность	Вид обучения	Количество человек, требующих обучения	Июль	Август		Сентябрь	Октябрь	Ноябрь	Декабрь
По высвобожденным из открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот"
1	Токарь	переподготовка	10	10
		подготовка		10
2	Фрезеровщик	переподготовка	20	20
		подготовка		20
3	Шлифовщик	переподготовка	18	18
		подготовка		18
4	Слесарь-инструментальщик	переподготовка	25	25
		подготовка		25
5	Слесарь механосборочных работ	переподготовка	27	27
		подготовка		27
6	Слесарь - сборщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов	переподготовка	20	20
		подготовка		20
7	Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов	переподготовка	3	3
		подготовка		3
8	Прессовщик изделий из пластмасс	переподготовка	6	6
9	Обработчик изделий из пластмасс (механика)	переподготовка	3	3
		подготовка		3
10	Литейщик пластмасс	переподготовка	2	2
		подготовка		2
11	Станочник широкого профиля	переподготовка	45	20
		подготовка		25
12	Оператор станков с программным управлением	переподготовка	75	35
		подготовка		40
13	Наладчик (наладчик станков и манипуляторов с программным управлением, наладчик холодноштамповочного оборудования, наладчик литейных машин и др.)	переподготовка	24				24
		подготовка					24
14	Слесарь - ремонтник	переподготовка	32	20
		подготовка		12
15	Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	переподготовка	17	17
		подготовка		17
16	Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах	переподготовка	5	5
		подготовка		5
17	Заточник	переподготовка	10	10
		подготовка		10
18	Слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования	переподготовка	11		11
		подготовка			11
19	Термист	переподготовка	5					5
		подготовка		5
20	Полировщик	переподготовка	2		2
		подготовка			2
21	Монтажник санитарно-технических систем и оборудования	переподготовка	30				30
		подготовка		30
22	Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике	переподготовка	5					5
		подготовка					5
23	Слесарь-электромонтажник	переподготовка	6	6
		подготовка		6
24	Электромонтер станционного оборудования (электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования)	переподготовка	2	2
25	Такелажник-тракторист (слесарь по такелажу и грузозахватным приспособлениям)	переподготовка	2	2
26	Слесарь по сборке металлоконструкций	переподготовка	2		2
		подготовка			2
27	Контролеры (станочно - слесарных работ, радиоэлектронной аппаратуры и приборов; материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий)	переподготовка	33		26
		подготовка			33
28	Водитель автомобилей	подготовка	10		10
29	Оператор котельной	подготовка	5		5
30	Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования	переподготовка	5		5
		подготовка			5
31	Электросварщик ручной сварки	переподготовка	8	8
		подготовка		8
32	Штамповщик	переподготовка	5			5
		подготовка				5
33	Маляр, штукатур	переподготовка	15	15
		подготовка		15
34	Стропальщик	переподготовка	50	50
35	Облицовщик-плиточник	переподготовка	5			5
		подготовка				5
36	Гравер	переподготовка	4				4
		подготовка					4
37	Кузнец-штамповщик	переподготовка	3	3
		подготовка		3
38	Электромеханик по средствам автоматики и приборам технологического оборудования	переподготовка	10	10
		подготовка		10
39	Программист (информационная безопасность, защита информации)	переподготовка	10	10
40	Инженер - технолог	переподготовка	12					12
41	Инженер- конструктор	переподготовка	12					12
42	Экономист (управление финансами)	переподготовка	5				5
43	Инженер технических специальностей	повышение квалификации	15					15
44	Кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, кровельщик по стальным кровлям	переподготовка	15		15
		подготовка			15
45	Плотник	переподготовка	5		5
		подготовка			5
46	Каменщик	переподготовка	47	24
		подготовка					23
47	Электрогазосварщик	переподготовка	10		10
		подготовка			10
48	Мастер производственного участка	повышение квалификации	11						11
49	Охрана труда	дополнительное образование	5				5
50	Пожарно-технический минимум	дополнительное образование	5				5
51	Курсы "Основы менеджмента", "Бизнес-планирование"		10		10
52	Парикмахер	подготовка	10		10
53	Маникюрша, педикюрша	подготовка	5					5
54	Экономика и организация малых форм хозяйствования сельских территорий	повышение квалификации	10					10
55	Изготовитель изделий народных художественных промыслов	подготовка	5		5
56	Детский сад на дому		10					10
57	Курсы повышения квалификации по программе "1С: зарплата и кадры"	повышение квалификации	10				10
58	Курсы повышения квалификации по программам "Налогообложение", "Кадровое делопроизводство"	повышение квалификации	10				10
	Итого		782
Общество с ограниченной ответственностью "Ресурс" (инвестиционный проект)
59	Оператор плавильного агрегата	переподготовка	15				15
60	Оператор вакуумной установки	переподготовка	6				6
61	Наладчик оборудования	переподготовка	4				4
62	Лаборант	переподготовка	13				13
	Итого		38
Открытое акционерное общество "Домостроитель" (инвестиционный проект)
63	Оператор линии брикетирования	переподготовка	23				23
64	Слесарь по монтажу оборудования	переподготовка	6				6
65	Навальщик-свальщик лесоматериалов	переподготовка	8				8
66	Рамщик	переподготовка	19				19
67	Сортировщик	переподготовка	23				23
68	Оператор сортировочных машин	переподготовка	19				19
69	Укладчик пиломатериалов, изделий из дерева	переподготовка	45				45
70	Станочник-распиловщик	переподготовка	45				45
	Итого		188
	Всего		1008

Приложение N 14

к Программе

Описание
основных учебных заведений, реализующих мероприятия
по переобучению граждан, потерявших работу

1. Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Учебно-курсовой комбинат "Престиж" (лицензия А246107, регистрационный номер 43/ДО ЮВО-1053/65 от 11.04.2007) занимается образовательной деятельностью с 2001 года. На начало 2010 года обучено около 4500 человек. В качестве преподавателей и мастеров производственного обучения привлекаются высококвалифицированные работники профильных предприятий. Производственная практика организуется на действующих предприятиях. При обучении строительным специальностям одним из приоритетных направлений является проведение безвозмездных ремонтных работ на социально значимых объектах города Вятские Поляны.

Оказывается содействие в трудоустройстве выпускникам курсов, ведется мониторинг их профессионального роста. Организуются экскурсии, встречи с работодателями. Руководители кадровых служб предприятий и учреждений привлекаются к работе в составе экзаменационных комиссий.

В процессе обучения слушателям курсов предоставляется возможность получения дополнительных смежных специальностей, проводятся консультации с привлечением квалифицированных специалистов по вопросам законодательства, трудового права, налогообложения.

Слушателям курсов оказывается информационно-методическая помощь по всем интересующим их вопросам.

Достаточно много внимания уделяется стимулированию самозанятости выпускников. Этому способствует информационная и методическая поддержка желающих заняться предпринимательской деятельностью. Ряд квалификационных экзаменов проводится в форме защиты бизнес-планов, составленных учащимися.

2. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Вятско-Полянский механический техникум" (далее - техникум) (лицензия АА N 001577, регистрационный N 1591 от 10.03.2009) является федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования, подведомственным Федеральному агентству по образованию.

Техникум имеет свидетельство о государственной аккредитации, выданное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, от 15.04.2009, серия АА N 001932, регистрационный N 1893, срок действия свидетельства по 15.04.2014. Техникум располагает хорошо оснащенной учебно-материальной базой, соответствующей требованиям учебного процесса при подготовке водителей транспортных средств категорий "В", "С" и "В, С". Имеются в необходимом количестве кабинеты, учебное оборудование и учебно-наглядные пособия для подготовки водителей. В учебном процессе широко применяются современные технические средства обучения, такие, как мультимедийные видеопроекторы и персональные компьютеры. Теоретические занятия с водителями проводят высококвалифицированные преподаватели высшей категории, а практическое обучение - опытные мастера - инструкторы. К услугам обучающихся библиотека с книжным фондом более 50 тыс. экземпляров с подборкой литературы для водителей транспортных средств, читальный зал, четыре компьютерных класса с программным модулем для отработки и проверки знаний по правилам дорожного движения, труда и противопожарному минимуму, предаттестационную подготовку по промышленной безопасности.

3. Негосударственное образовательное учреждение начального и дополнительного профессионального образования "Учебно-курсовой комбинат "Профессионал", имеющее лицензию А N 290474, регистрационный номер 43/ДО.ЮВО-1652/148 от 31.07.2008, осуществляет профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по ускоренной форме по рабочим профессиям, обучение руководителей и специалистов по общим вопросам охраны

4. Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Учебно-курсовой комбинат "Ритм" (далее - УКК "Ритм") образовано в 2004 году, имеет лицензию А N 241907, регистрационный номер 43/ДО-5/751 от 14.12.2006. УКК "Ритм" проводит обучение по следующим профессиям: жестянщик, бетонщик, машинист крана и автовышки, маляр, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, плотник, столяр, слесарь-ремонтник, слесарь-сантехник, стропальщик, токарь, электрогазосварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электросварщик ручной сварки.

5. Учебно-курсовой комбинат открытого акционерного общества "ВПМЗ "Молот" (далее - УКК "Молот") имеет лицензию А N 328776, регистрационный номер 63 от 17.03.2010. УКК "Молот" ведет подготовку по рабочим профессиям, востребованным на рынке труда, имеет всё необходимое для ведения качественного процесса обучения: учебно-производственные площади, наглядные пособия, учебную литературу, высококвалифицированных преподавателей и инструкторов производственного обучения. Для лиц, прошедших обучение, проводится квалификационный экзамен с целью определения подготовленности к трудовой деятельности и установления уровня квалификации. За период с 1997 по 2009 год УКК "Молот" обучено 2411 безработных граждан.

6. Автономное образовательное учреждение Учебный центр управления государственной службы занятости населения Кировской области, имеющее лицензию на право ведения образовательной деятельности А N 290476, регистрационный номер 34 от 04.12.2009, проводит обучение по следующим специальностям: бетонщик, буфетчик, вальщик леса, водитель погрузчика, водитель автомобиля категорий B, C, D, E, газорезчик, газосварщик, изготовитель художественных изделий из дерева, изготовитель художественных изделий из лозы, изготовитель художественных изделий из бересты, каменщик, печник, кассир торгового зала, кондитер (общественное питание), контролер-кассир, маляр, маникюрша, педикюрша, машинист автовышки и автогидроподъемника, машинист бульдозера, машинист экскаватора одноковшового, машинист крана (крановщик), машинист крана автомобильного, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, монтажник санитарно-технических систем и оборудования, облицовщик-плиточник, официант, бармен, парикмахер, пекарь, плотник, столяр строительный, повар, продавец непродовольственных товаров (широкий профиль), продавец продовольственных товаров (широкий профиль), рамщик, станочник деревообрабатывающих станков, стропальщик, штукатур, электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки и другие учебные заведения.