Приложение. Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Унинский муниципальный район Кировской области

Приложение

Утверждено
решением
Унинской районной
Думы Кировской области
от 16.11.2016 N 25

Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Унинский муниципальный район Кировской области

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2018 г.

1. Предмет правового регулирования

Настоящее Положение определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, возникающих между органами местного самоуправления муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области (далее - Унинский район) и органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав района (далее - поселения Унинского района), порядок, условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетные отношения в Унинском районе

Межбюджетные отношения в Унинском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, решением Унинской районной Думы Кировской области об утверждении положения о бюджетном процессе в Унинском районе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, Унинского района.

3. Участники межбюджетных отношений в Унинском районе

Участниками межбюджетных отношений в Унинском районе являются:

- органы местного самоуправления Унинского района;

- органы местного самоуправления поселений Унинского района.

4. Формирование доходов бюджетов

В бюджеты Унинского района и поселений Унинского района зачисляются доходы по нормативам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области", законом Кировской области об областном бюджете, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5. Формирование расходов бюджетов

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Унинского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующего бюджета.

6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Унинского района

Межбюджетные трансферты из бюджета Унинского района бюджетам поселений Унинского района предоставляются в форме:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Унинского района;

субвенций бюджетам поселений Унинского района в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

иных межбюджетных трансфертов.

7. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Унинского района

1. Межбюджетные трансферты из бюджета Унинского района бюджетам поселений Унинского района предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений Унинского района бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

2. Нормативно-правовыми актами Унинского района могут быть установлены дополнительные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Унинского района.

3. В случае нарушения органами местного самоуправления поселений Унинского района методик (порядков) распределения межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в части предоставления недостоверных данных для расчета указанных межбюджетных трансфертов и (или) порядков предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, финансовое управление администрации Унинского района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Унинского района из бюджета Унинского района до устранения выявленных нарушений.

При несоблюдении органами местного самоуправления поселений Унинского района условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Унинского района, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовое управление администрации Унинского района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Унинского района (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам поселений Унинского района до приведения в соответствие с требованиями настоящего пункта положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Унинского района.

Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений Унинского района устанавливается финансовым управлением администрации Унинского района.

8. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Унинского района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Унинского района предоставляются поселениям, входящим в состав Унинского района.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Унинского района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

3. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Унинского района устанавливается Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области".

4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Унинского района утверждаются решением Унинской районной Думы о бюджете Унинского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Унинского района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Унинского района.

6. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Унинского района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по поселениям Унинского района по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов поселений Унинского района, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям и может устанавливаться отдельно для городского и сельских поселений Унинского района.

7. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

10. Иные межбюджетные трансферты

1. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законодательными актами субъекта РФ, в бюджете Унинского района могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений Унинского района.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при наличии финансовой возможности бюджета Унинского района.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 января 2019 г. - Решение Унинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 16 ноября 2018 г. N 255

См. предыдущую редакцию

3. В составе иных межбюджетных трансфертов, в том числе могут быть предусмотрены:

иные межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;

иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из дорожного фонда муниципального района;

иные межбюджетные трансферты на содействие занятости населения Унинского района;

иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

4. Распределение объемов иных межбюджетных трансфертов между поселениями Унинского района утверждается решением о бюджете на соответствующий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 января 2019 г. - Решение Унинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 16 ноября 2018 г. N 255

См. предыдущую редакцию

5. Цели предоставления иных межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений) устанавливаются администрацией Унинского района.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 января 2019 г. - Решение Унинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 16 ноября 2018 г. N 255

См. предыдущую редакцию

6. Иные межбюджетные трансферты учитываются в бюджетах поселений Унинского района отдельной строкой и расходуются поселениями (за исключением иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений) по целевому назначению.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 1 января 2019 г. - Решение Унинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 16 ноября 2018 г. N 255

См. предыдущую редакцию

7. Органы местного самоуправления поселений несут ответственность за целевое использование иных межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета муниципального района, и достоверность представляемых отчетов (за исключением иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений).

11. Иные межбюджетные трансферты, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджет Унинского района, на осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления поселений, входящие в состав Унинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Унинского района.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

12. Контроль за использованием средств межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам поселений из бюджета Унинского района

1. Контрольно-счетная комиссия Унинского района, финансовое управление администрации Унинского района осуществляют контроль за использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам поселений Унинского района из бюджета Унинского района.

2. Органы местного самоуправления поселений Унинского района обеспечивают соблюдение получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.