Решение Мурашинской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 26 ноября 2014 г. N 42/10 "Об утверждении положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Мурашинский муниципальный район Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2015 г., 19 сентября 2018 г.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 г. N 995 "Об утверждении примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области", в связи с кадровыми перестановками Мурашинская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Мурашинский муниципальный район. Прилагается.

2. Утвердить численный состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Мурашинский муниципальный район в количестве 14 человек.

3. Утратил силу с 24 сентября 2015 г. - Решение Мурашинской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 23 сентября 2015 г. N 49/15

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Признать утратившим силу:

4.1. Решение Мурашинской районной Думы от 28.01.2011 N 59/8 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Мурашинский район".

4.2. Решение Мурашинской районной Думы от 26.10.2011 N 9/11 "О внесении изменений в решение Мурашинской районной Думы от 28.01.2011 г. N 59/8".

6. Опубликовать настоящее решение в Муниципальном вестнике Мурашинского района.

7. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования

Глава района

В.А. Кухутяк

Утверждено
Решением
Мурашинской районной Думы
от 26 ноября 2014 г. N 42/10

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Мурашинский муниципальный район Кировской области

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2018 г.

Настоящее Положение регламентируют порядок создания и организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Мурашинский муниципальный район.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Мурашинский муниципальный район (далее Комиссия) является коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее системы профилактики) Мурашинского района и обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

1.2. Полное наименование - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Мурашинский муниципальный район Кировской области.

Сокращенное наименование - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав или КДН и ЗП.

Использование полного и сокращенного наименования имеет равную юридическую силу.

Адрес: 613711, Кировская область, Мурашинский район, г. Мураши, ул. Карла Маркса, д. 28.

1.3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Законом Кировской области N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области" от 25.11.2010, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Кировской области, Уставом муниципального образования Мурашинский район Кировской области и настоящим положением, локальными актами администрации Мурашинского района и настоящим положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен. - Решение Мурашинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 19 сентября 2018 г. N 22/10

См. предыдущую редакцию

1.5. Комиссия создается представительным органом местного самоуправления - Мурашинской районной Думой - и подотчетна ему в своей деятельности. Положение о Комиссии, ее численный состав с учетом численности несовершеннолетнего населения также утверждаются Мурашинской районной Думой.

Администрация Мурашинского района для обеспечения деятельности Комиссии может создавать отделы и структурные подразделения в составе администрации Мурашинского района. Персональный состав комиссии утверждается главой местной администрации.

1.6. Комиссия прекращает свою деятельностью по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления в связи с прекращением осуществления органами местного самоуправления Мурашинского района государственных полномочий по созданию муниципальных комиссий и осуществлению деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию, определенных ст. 9 Закона Кировской области N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировской области" от 25.11.2010.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Решение Мурашинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 19 сентября 2018 г. N 22/10

См. предыдущую редакцию

2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации.

2.3. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен. - Решение Мурашинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 19 сентября 2018 г. N 22/10

См. предыдущую редакцию

2.4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Функции Комиссии

3.1. Организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.2. Утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение.

3.3. Участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.

3.4. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями системы профилактики представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

3.5. Дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

3.6 Дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и Управления образования согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и Управления образования не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних.

3.7. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

3.8. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

3.9. Принимает решение на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.

3.10. Принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа.

3.11. Подготавливает и направляет в органы государственной власти Кировской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Кировской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Мурашинского района.

3.12. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решение о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий.

3.13. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Кировской области об административной ответственности к компетенции комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.13.1. - Решение Мурашинской районной Думы пятого созыва Кировской области от 19 сентября 2018 г. N 22/10

3.13¹. Выявляют и устраняют причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, случаям вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.14. Обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.15. Вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

3.16. Дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).

3.17. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.18. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законами Кировской области.

4. Права Комиссии

4.1. Пользоваться в установленном порядке государственными и муниципальными информационными ресурсами.

4.2. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для осуществления своих полномочий сведения и информацию.

4.3. В установленном законом порядке посещать расположенные на территории Мурашинского района организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иные конституционные права.

4.4. Разрабатывать методические документы по вопросам; отнесенным к компетенции Комиссии и другие материалы, относящиеся к вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.

4.5. В установленном законом порядке проводить обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семье.

4.6. Направлять в соответствующие органы и учреждения системы профилактики материалы о выявленных нарушениях прав или законных интересов несовершеннолетних для решения вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц, их допустивших.

4.7. В случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, принимать акты в пределах своей компетенции, применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, меры по защите и восстановлению прав несовершеннолетних.

4.8. Члены Комиссии вправе составлять протоколы в случаях и порядке, установленных законодательством об административных правонарушениях.

4.9. Приглашать на заседания комиссии несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, граждан, представителей организаций и учреждений, должностных лиц, специалистов, получать от них объяснения, в том числе письменные, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий.

4.10. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

5. Права и обязанности членов Комиссии

5.1. Возглавляет Комиссию председатель - один из заместителей главы администрации Мурашинского района. Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений на постоянной (штатной) основе в состав Комиссии входит ответственный секретарь, который является муниципальным служащим.

5.2. В состав Комиссии на принципах равноправия могут входить представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений Мурашинского района, иных государственных и муниципальных органов, учреждений и организаций, депутаты соответствующих представительных органов, представители профсоюзных, общественных и иных организаций, а также граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.

Численный состав Комиссии не может быть менее 9 человек.

5.3. Председатель комиссии:

осуществляет руководство деятельностью комиссии;

председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

утверждает повестку заседания комиссии; назначает дату заседания комиссии;

дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

5.4. Заместитель председателя комиссии:

выполняет поручения председателя комиссии;

исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

5.5. Ответственный секретарь комиссии:

осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

5.6. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

выполняют поручения председателя комиссии.

5.7. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

6. Организация деятельности Комиссии

6.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости.

Комиссия планирует проведение своих заседаний и формирует план работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.

План работы Комиссии утверждается на заседании Комиссии.

План работы Комиссии направляется в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Мурашинского района.

Контроль за формированием плана и его выполнением возлагается на председателя Комиссии.

6.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

6.3. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.

6.4. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

6.5. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

6.6. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

наименование комиссии;

дата;

время и место проведения заседания;

сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

содержание рассматриваемого вопроса;

выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

6.7. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

6.8. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

6.9. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

6.10. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.11. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

Утвержден
Решением
Мурашинской районной Думы
от 26 ноября 2014 г. N 42/10

Состав
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Мурашинский муниципальный район

Пункт 3, утвердивший настоящий Состав, утратил силу с 24 сентября 2015 г. - Решение Мурашинской районной Думы четвертого созыва Кировской области от 23 сентября 2015 г. N 49/15

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию