Решение Кирово-Чепецкой районной Думы четвертого созыва Кировской области от 4 апреля 2011 г. N 2/11 "Об утверждении Положения "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области"

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 16 Закона Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области", статьей 34 Устава муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области, районная Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области". Прилагается.

2. Установить, что общее число членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации составит 9 человек, в том числе от муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области - 6 членов комиссии.

3. Признать утратившим силу решение Кирово-Чепецкой районной Думы от 15.02.2006 N 47/298 "Об утверждении положения "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кирово-Чепецкого района".

4. Опубликовать решение в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района.

5. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Кирово-Чепецкой районной Думы

В.Г. Волокитин

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области
(утв. решением Кирово-Чепецкой районной Думы Кировской области от 4 апреля 2011 г. N 2/11)

1. Общие положения

1.1 .Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (далее - конкурс).

1.2. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленного кандидата, способного по своим личностным и деловым качествам осуществлять руководство администрацией, и назначение его на должность главы администрации Кирово-Чепецкого района.

1.3. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности главы администрации района имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие 25-летнего возраста, имеющие: высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным (решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией); стаж работы в органах государственной власти или местного самоуправления не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

1.4. Конкурс на замещение должности главы администрации района назначается решением Кирово-Чепецкой районной Думы не позднее месяца до окончания срока полномочий главы администрации района.

В случаях досрочного прекращения полномочий главы администрации района и расторжения трудового договора (контракта) по соглашению сторон или по решению суда конкурс должен быть назначен Кирово-Чепецкой районной Думой не позднее чем через 10 дней со дня прекращения полномочий.

1.5. Информация о проведении конкурса на замещение должности главы администрации района подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

1.6. Глава администрации района назначается на должность решением Кирово-Чепецкой районной Думы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Трудовой договор (контракт) с главой администрации района заключает глава Кирово-Чепецкого района. Проект трудового договора (контракта) прилагается к настоящему Положению.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Подготовку и проведение конкурса на замещение должности главы администрации района осуществляет конкурсная комиссия (далее Комиссия).

2.2. Комиссия действует на постоянной основе. Общее число членов Комиссии составляет девять человек. Комиссию возглавляет глава Кирово-Чепецкого района (председатель районной Думы), являясь ее председателем.

При формировании Комиссии:

- пять членов Комиссии назначаются Кирово-Чепецкой районной Думой по представлению главы района (председателя районной Думы);

- три члена Комиссии назначаются Законодательным Собранием Кировской области по представлению Губернатора Кировской области.

Ходатайство о назначении одной трети членов комиссии и информацию о предстоящем проведении конкурса на должность главы администрации района направляется в Законодательное Собрание области Кирово-Чепецкой районной Думой не менее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.

Членами Комиссии не могут быть лица, находящиеся в близких родственных отношениях с кандидатом, участвующим в конкурсе, а также находящиеся в непосредственном подчинении у него.

Орган, назначивший члена Комиссии, может назначить нового члена Комиссии вместо выбывшего не позднее чем через 5 дней со дня его выбытия.

Члены Комиссии избирают заместителя председателя Комиссии из числа представителей, назначенных Законодательным Собранием Кировской области, а также секретаря.

2.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации и Кировской области, Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области, нормативными правовыми актами Кирово-Чепецкой районной Думы, а также настоящим Положением.

2.4. Основными задачами Комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы администрации района являются:

- подготовка для опубликования информации о проведении конкурса;

- доведение до кандидатов информации о требованиях к квалификации и полномочиях главы администрации района, установленных Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий район муниципальный район Кировской области, а также условиях прохождения муниципальной службы и условиях проведения конкурса;

- установление формы заявления на участие в конкурсе, а также документов, оформляемых Комиссией в процессе проведения конкурса;

- приемка от кандидатов заявлений и прилагаемых к ним документов и ведение их учета;

- проверка достоверности и правильности оформления заявлений и прилагаемых к ним документов;

- рассмотрение документов, представленных на конкурс;

- проведение собеседования с кандидатами;

- выработка единого и согласованного мнения по кандидатурам, представившим документы для участия в конкурсе;

- определение результатов конкурса и представление их в районную Думу.

2.5. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, созывает заседания Комиссии и председательствует на них, распределяет обязанности между членами Комиссии, контролирует исполнение решений, принятых Комиссией, представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями; учреждениями, организациями, общественными объединениями, политическими партиями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые Комиссией.

Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя Комиссии иные полномочия.

Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний Комиссии.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется аппаратом районной Думы.

К работе Комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

2.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленного числа членов Комиссии, при условии наличия членов Комиссии, назначенных как районной Думой, так и Законодательным Собранием Кировской области.

Первое заседание Комиссии проводится в течение трех дней после назначения ее членов Кирово-Чепецкой районной Думой и Законодательным Собранием Кировской области.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

2.7. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.8. Комиссия завершает свою работу через 5 дней после назначения на должность главы администрации района.

3. Порядок выдвижения кандидатов и представления
в Комиссию документов кандидатами на замещение должности
главы администрации района

3.1. Граждане Российской Федерации могут быть выдвинуты на замещение должности главы администрации района:

а) Губернатором Кировской области;

б) главой Кирово-Чепецкого района (председателем районной Думы);

в) депутатами районной Думы;

г) путем самовыдвижения.

Инициаторы выдвижения, указанные в пунктах "а", "б" и "в", представляют в Комиссию официальные письма-ходатайства.

3.2. Гражданин, выдвинутый на соискание должности главы администрации района и изъявивший согласие участвовать в конкурсе, лично представляет в Комиссию:

- заявление по форме, установленной Комиссией;

- автобиографию;

- оригинал и копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по месту работы;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы (по учету кадров);

- оригинал и копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

- оригиналы и копии документов об образовании, квалификации, о присвоении ученого(ой) звания (степени), заверенные кадровой службой по месту работы или нотариально;

- сведения о доходах за календарный год, предшествующий дате объявления конкурса, сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, заверенные налоговой службой;

- оригинал и копию документа воинского учета (для военнообязанных);

- медицинское заключение (по форме 086-У) о состоянии здоровья и отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению трудовых обязанностей в должности главы администрации района - муниципального служащего (полученное по результатам медицинского освидетельствования по месту жительства);

- сведения о судимости, если таковая имеется;

- дает письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Оригиналы документов возвращаются в день их представления, а копии заверяются секретарем Комиссии и подшиваются в дело.

3.3 Депутаты районной Думы, других представительных органов местного самоуправления, Законодательного Собрания области, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации имеют право участвовать в конкурсе при условии сложения депутатских полномочий в случае назначения на должность главы администрации района в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Гражданин, желающий участвовать в конкурсе, также вправе представить в Комиссию иные документы, характеризующие его: рекомендательные письма; характеристику с места работы; сведения о наградах; документы о повышении квалификации, об участии в конкурсах на лучшего по профессии и т.п.

3.4. Прием документов осуществляется в течение 15 дней со дня опубликования информации о проведении конкурса. Информация о проведении конкурса на замещение должности главы администрации района должна содержать:

- решение Кирово-Чепецкой районной Думы о проведении конкурса;

- дату, время и место проведения конкурса;

- местонахождение и номера контактных телефонов конкурсной комиссии;

- дату и время начала и окончания приема заявлений с прилагаемыми к ним документами;

- требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности, и проект трудового договора (контракта) с главой администрации района;

- перечень документов, подаваемых кандидатами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению.

О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрационная запись, кандидату на участие в конкурсе выдается расписка о приеме документов.

Комиссия в пределах действующего законодательства вправе запрашивать в соответствующих органах сведения о кандидатах, в том числе с целью проверки документов, представленных участниками конкурса.

3.5. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случаях:

- представления в конкурсную комиссию документов в объеме, не соответствующем пунктам 3.1 и 3.2 настоящего Положения;

- в связи с его несоответствием квалификационным требованиям должности главы администрации района, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством о поступлении на муниципальную службу;

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы (государственные должности государственной службы) в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

- утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданства иностранного государства (за исключением случая, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями);

- отказа от предоставления сведений о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;

- несвоевременного представления документов, представления их с нарушением оформления, а также представления подложных документов или заведомо ложных сведений в Комиссию.

3.6. Расходы кандидатов, связанные с участием в конкурсе, осуществляются за счет личных средств.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Не позднее пяти дней со дня окончания приема документов Комиссия проводит конкурсный отбор и принимает решение о результатах конкурса.

4.2. Комиссия проводит отбор кандидата на замещение должности главы администрации района на основании представленных документов и индивидуальных собеседований с кандидатами, участвующими в конкурсе.

4.3. Критериями оценки кандидатов на должность главы администрации района являются:

- знания, умения и навыки по вопросам государственного и муниципального управления; опыт управленческой работы; деловая культура; систематическое повышение профессионального уровня; умение видеть перспективу; инициативность;

- умение анализировать, мыслить оперативно, принимать оптимальные решения в условиях дефицита информации и времени;

- умение руководить подчиненными, координировать и контролировать их деятельность, целеустремленность, навыки делового общения;

- требовательность к себе и подчиненным, самокритичность;

- знание Конституции Российской Федерации; бюджетного и налогового законодательства, а также законодательства, регламентирующего деятельность органов местного самоуправления; Устава муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области; основных направлений развития района; истории Кирово-Чепецкого района.

4.4. После оценки всех кандидатов Комиссия принимает на своем заседании решение о результатах конкурса.

Результаты конкурса сообщаются кандидатам, участвующим в конкурсе, в течение пяти дней со дня его завершения.

4.5. Если в результате проведения конкурса не была выявлена кандидатура, отвечающая требованиям, предъявляемым к должности главы администрации района, Кирово-Чепецкая районная Дума принимает решение о проведении повторного конкурса. В этом случае повторное выдвижение кандидатов, участвовавших в конкурсе, не допускается.

5. Порядок назначения на должность главы
администрации района по результатам конкурса

5.1. После поступления решения Комиссии в Кирово-Чепецкую районную Думу проводится заседание районной Думы. Дату проведения заседания устанавливает глава района (председатель районной Думы).

5.2. Кандидат, представленный Комиссией, выступает на заседании районной Думы со своим докладом (концепцией, программой).

5.3. Районная Дума назначает на должность главы администрации района лицо, представленное конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5.4. Решение Кирово-Чепецкой районной Думы о назначении на должность главы администрации района подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение десяти дней после принятия указанного решения.

5.5. Полномочия главы администрации района начинаются со дня заключения главой района (председателем районной Думы) трудового договора (контракта). Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий районной Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы районной Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

6. Заключительные положения

6.1. Документы кандидатов на замещение должности- главы администрации района и документы Комиссии по завершению конкурса, сформированные в дело, хранятся в Кирово-Чепецкой районной Думе с последующей передачей их в архив в установленном порядке.

6.2. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.

6.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, Комиссия принимает решения самостоятельно в соответствии с законодательством.