Постановление Правительства Кировской области от 3 августа 2011 г. N 114/349 "Об областной целевой программе "Развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Кировской области" на 2012 - 2015 годы"

В соответствии с Порядком разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ и участия в формировании и реализации федеральных целевых программ на территории Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 14.07.2011 N 111/314), распоряжением Правительства Кировской области от 07.07.2011 N 156 "О концепции областной целевой программы "Развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Кировской области" на 2012 - 2015 годы" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы департамент социального развития Кировской области (Чеснокова Е.Б.), государственными заказчиками - департамент здравоохранения Кировской области (Курдюмов А.Д.), департамент культуры Кировской области (Микрюков В.А.), департамент образования Кировской области (Чурин А.М.), управление по делам молодежи Кировской области (Крутихин Е.А.), управление по физической культуре и спорту Кировской области (Медведева С.В.), управление федеральной государственной службы занятости населения Кировской области (Петраков П.А.).

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Матвеева Д.А.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Областная целевая программа
"Развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Кировской области" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 03.08.2011 N 114/349)

Паспорт
областной целевой программы "Развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Кировской области" на 2012 - 2015 годы

Наименование Программы	"Развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа)
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Кировской области от 07.07.2011 N 156 "О концепции областной целевой программы "Развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Кировской области" на 2012 - 2015 годы"
Государственный заказчик-координатор Программы	департамент социального развития Кировской области
Государственные заказчики Программы	департамент социального развития Кировской области, департамент образования Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области, департамент культуры Кировской области, управление по физической культуре и спорту Кировской области, управление по делам молодежи Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области
Основной разработчик Программы	департамент социального развития Кировской области
Цель Программы	создание доступной среды для обеспечения более полной интеграции инвалидов в общество и повышение качества услуг в сфере медицинской, профессиональной и социокультурной реабилитации
Задачи Программы	повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры;
	обеспечение системы комплексной реабилитации инвалидов, включая медицинскую и социальную реабилитацию;
	обеспечение территориальной доступности образования и реабилитации детям-инвалидам в образовательных учреждениях всех типов и видов для приобретения профессии и интеграции в общество;
	обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и трудового устройства инвалидов;
	проведение спортивных, культурно-массовых и информационных мероприятий для инвалидов
Важнейшие показатели эффективности Программы	доля доступных для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
	оснащенность реабилитационным оборудованием специализированных учреждений, оказывающих услуги инвалидам;
	охват инвалидов, включая детей-инвалидов, реабилитационными мероприятиями;
	доля инвалидов, включая детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию;
	доля детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения, в общем количестве детей данной категории, получающих образование;
	доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная "безбарьерная" среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
	доля трудоустроенных инвалидов от числа зарегистрированных в качестве ищущих работу и безработных граждан данной категории;
	количество инвалидов, в том числе детей-инвалидов, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях;
	количество пунктов доступа к информационным ресурсам специальных форматов для инвалидов по зрению;
	численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом
Срок реализации Программы	2012 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	всего - 1 148 059,1 тыс. рублей,
	в том числе:
	средства федерального бюджета - 47 953,0 тыс. рублей (при условии выделения в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы);
	средства областного бюджета - 110 746,1 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 2 250,0 тыс. рублей (по соглашениям);
	средства внебюджетных источников - 987 110,0 тыс. рублей (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	к концу 2015 года предполагается:
	увеличить долю доступных для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов: в сфере социальной защиты до 95%, здравоохранения - до 48%, культуры - до 53%;
	увеличить оснащенность реабилитационным оборудованием специализированных учреждений, оказывающих услуги инвалидам, до 60%;
	увеличить охват инвалидов реабилитационными мероприятиями до 2000 человек;
	увеличить долю инвалидов, включая детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию, до 9,5%;
	увеличить долю детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения, в общем количестве детей данной категории, получающих образование, до 65%;
	увеличить долю общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная "безбарьерная" среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, до 2%;
	увеличить долю трудоустроенных инвалидов от числа зарегистрированных в качестве ищущих работу и безработных граждан данной категории до 22%;
	увеличить количество инвалидов, в том числе детей-инвалидов, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях, до 3850 человек;
	увеличить количество пунктов доступа к информационным ресурсам специальных форматов для инвалидов по зрению до 39 единиц;
	увеличить численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 2650 человек

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В последние годы в Российской Федерации наблюдается рост численности инвалидов (в 1995 году - 6,3 млн. человек, в 2009 году - 11,4 млн. человек). Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 млн. человек, в том числе более 1 млн. человек впервые. Аналогичная ситуация прослеживается и в Кировской области. На 01.01.2008 на территории Кировской области проживало более 144 тыс. инвалидов, в том числе инвалидов с III группой инвалидности - 45806 человек, со II группой инвалидности - 79709 человек, с I группой инвалидности - 14147 человек, детей-инвалидов - 4635 человек. На 01.01.2011 численность инвалидов составляет более 154 тыс. человек, в том числе инвалидов с III группой инвалидности - 57042 человека, со II группой инвалидности - 76140 человек, с I группой инвалидности - 17541 человек, детей-инвалидов - 4163 человека. Ежегодно количество инвалидов увеличивается в среднем на 2,3%.

В структуре инвалидов в большей степени преобладают инвалиды II и III групп, которые при использовании современных методов реабилитации имеют наиболее высокий потенциал для устранения или компенсации ограничений жизнедеятельности. По данным статистики, Кировская область относится к регионам с самыми высокими показателями уровня первичной инвалидности: на 10 тыс. взрослого населения он составил 101,0 (по Российской Федерации - 83,6), среди граждан трудоспособного возраста - 69,5 (по Российской Федерации - 50,3).

Одной из важнейших задач как в целом в Российской Федерации, так и в Кировской области стало формирование условий для развития доступной среды жизнедеятельности, позволяющей решить проблемы реабилитации и интеграции в общество людей, признанных инвалидами.

В ходе реализации краткосрочных областных целевых программ "Социальная поддержка инвалидов и других категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию", которые реализовывались в 2007 - 2009 годах, удалось увеличить охват инвалидов реабилитационными мероприятиями, в том числе детей-инвалидов, на основе современных технологий и оборудования на 13%, увеличить количество инвалидов, участвовавших в различных спортивных мероприятиях, фестивалях художественного творчества, на 50%. В то же время были выявлены проблемы, решение которых требует взаимодействия и координации в работе всех ведомств и служб.

Это, прежде всего, отсутствие развитой инфраструктуры для жизни инвалидов, что затрудняет доступ инвалидов к востребованным объектам социальной инфраструктуры, пользование средствами транспорта, связи и информации. По результатам анализа, доля наиболее востребованных объектов, требующих дооборудования с учетом особых потребностей инвалидов, в общем объеме объектов составляет: в сфере здравоохранения 46%, образования - 36%, социальной защиты - 35%, культуры - 74%, жилищно-коммунальной сфере - 30%. Создание условий для обеспечения беспрепятственного пользования городским и пригородным пассажирским транспортом реализуется в рамках областной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 11.08.2010 N 63/378 "Об областной целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области до 2015 года" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 22.12.2010 N 83/663, от 23.05.2011 N 105/210). В перечень программных мероприятий областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области в 2011 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Кировской области 04.08.2010 N 61/358 "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Кировской области в 2011 - 2012 годах", включено мероприятие по монтажу новых светофорных объектов.

В рамках данной Программы будут решаться проблемы обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп инвалидов к востребованным объектам социальной инфраструктуры.

Эффективность реабилитации инвалидов является важным фактором, позволяющим инвалидам активно участвовать в жизни общества и расширяющим доступность для них объектов и услуг. Действующая сеть учреждений, оказывающих услуги по комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, позволяет оказывать услуги, показанные индивидуальными программами реабилитации, только 8,5% инвалидов. Ежегодно оперируется более 1500 инвалидов (больных) с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, с каждым годом на 14% возрастает число больных с осложненной травмой, реабилитация этой категории инвалидов (больных) осуществляется не в полном объеме в виду слабой материально-технической базы. Оснащенность учреждений, оказывающих услуги по комплексной реабилитации инвалидов, реабилитационным оборудованием составляет только 40%. В связи с этим показатель полной реабилитации инвалидов ежегодно снижается, в 2006 году он составил 5,9%, в 2008 году - 4,8%, в 2010 году - 4,6%.

Кроме этого, требуют решения вопросы по созданию доступной среды для детей-инвалидов в сфере образования. В Кировской области сформирована и развивается сеть специального (коррекционного) образования, включающая в себя 34 учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья, в которых обучается 3998 человек, из них 645 детей-инвалидов. В специальных (коррекционных) классах при общеобразовательных школах обучается 2348 детей с ограниченными возможностями здоровья. В учреждениях начального и среднего профессионального образования функционируют 82 специальные (коррекционные) группы для выпускников коррекционных учреждений VIII вида, в которых обучается 993 человека, в том числе 160 детей-инвалидов. На 01.09.2010 в образовательных учреждениях всех типов и видов обучается в общей сложности 1740 инвалидов.

Мероприятия, реализованные в рамках областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2009 - 2011 годы (подпрограммы "Дети-инвалиды"), утвержденной Законом Кировской области от 06.10.2008 N 281-ЗО "Об областной целевой программе "Дети Кировской области" на 2009 - 2011 годы", а также областной целевой программы "Дети Кировской области" на 2010 - 2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/450 "Об областной целевой программе "Дети Кировской области" на 2010 - 2011 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.04.2011 N 98/129), позволили улучшить условия реабилитации, медицинского обслуживания детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, приобрести технические и реабилитационные средства обучения для 15 специальных (коррекционных) образовательных учреждений и санаторной школы-интерната. Проведенная работа дала возможность совершенствовать психолого-медико-педагогическое сопровождение детей, коррекцию недостатков их развития, ввести информационно-коммуникативные технологии в учебно-воспитательный процесс 17 учреждений для более 2300 детей с ограниченными возможностями здоровья. Увеличилось количество детей-инвалидов, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях, что позволило осуществить социализацию и интеграцию детей в общество, привлечь их к участию во всероссийских мероприятиях.

Вместе с тем в условиях модернизации системы образования Кировской области и в соответствии с приоритетными направлениями развития образования региона необходимо более действенно решать вопросы обеспечения государственных гарантий общедоступности и бесплатности образования в соответствии с возможностями и психофизическими особенностями детей, повышения качества образования, создания оптимальных условий для обучения, воспитания и коррекции недостатков развития детей с ограниченными возможностями здоровья, приобретения профессии и интеграции детей-инвалидов в общество.

Материально-техническая база образовательных учреждений не соответствует современным требованиям. Дефицит финансовых ресурсов не позволяет в полном объеме создать необходимые условия для получения образования любого уровня, оптимальные условия для жизни, оздоровления, воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Также остается нерешенной проблема профессиональной реабилитации инвалидов. В сложившихся социально-экономических условиях инвалиды остаются невостребованными на рынке труда. Происходит снижение численности инвалидов, трудоустраиваемых на квотируемые рабочие места и направляемых на профессиональное обучение. На предприятиях области практически отсутствуют специальные рабочие места с использованием вспомогательных технических средств или специальных условий труда.

В то же время каждый четвертый инвалид, обратившийся в управление государственной службы занятости населения Кировской области, имеет II или I группу инвалидности, а для данной категории граждан возможна работа только в специально созданных условиях. Кроме того, сохраняется низкая мотивация к трудовой деятельности самих инвалидов (в большинстве своем предлагаемые работы - непрестижные, соответственно, с низкой заработной платой).

Необходимо дальнейшее решение вопросов доступности спорта для инвалидов. Многолетние научные исследования доказывают, что занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов. К сожалению, не удается привлечь большое количество инвалидов к систематическим занятиям спортом из-за низкого уровня развития адаптивного спорта и адаптивной физической культуры. Инвалиды, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, составляют 1,6% от общей численности лиц данной категории.

Требует решения и проблема вовлечения инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества. Необходимы развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия инвалидам, в том числе детям-инвалидам.

Многообразие направлений деятельности в реабилитации инвалидов и создании доступной среды делает невозможным решение стоящих проблем без широкого участия и взаимодействия органов государственной власти и муниципальных органов управления, общественных объединений и организаций.

Данная Программа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов к востребованным объектам социальной инфраструктуры и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности. Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию системы реабилитации и интеграции инвалидов в общество в Кировской области.

Программа разработана с учетом положений государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".

Необходимость решения указанных проблем нашла отражение в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432), одной из задач которой является повышение качества жизни уязвимых категорий населения.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы

Главной целью Программы является создание доступной среды для обеспечения более полной интеграции инвалидов в общество и повышение качества услуг в сфере медицинской, профессиональной и социокультурной реабилитации.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры;

обеспечение системы комплексной реабилитации инвалидов, включая медицинскую и социальную реабилитацию;

обеспечение территориальной доступности образования и реабилитации детям-инвалидам в образовательных учреждениях всех типов и видов для приобретения профессии и интеграции в общество;

обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и трудового устройства инвалидов;

проведение спортивных, культурно-массовых и информационных мероприятий для инвалидов.

Целевые показатели, позволяющие оценить ход Программы:

доля доступных для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;

оснащенность реабилитационным оборудованием специализированных учреждений, оказывающих услуги инвалидам;

охват инвалидов, включая детей-инвалидов, реабилитационными мероприятиями;

доля инвалидов, включая детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию;

доля детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения в общем количестве детей данной категории, получающих образование;

доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная "безбарьерная" среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений;

доля трудоустроенных инвалидов от числа зарегистрированных в качестве ищущих работу и безработных граждан данной категории;

количество инвалидов, в том числе детей-инвалидов, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях;

количество пунктов доступа к информационным ресурсам специальных форматов для инвалидов по зрению;

численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Реализация Программы рассчитана на 4 года - с 2012 по 2015 годы.

Разбивка на этапы не предусматривается.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования составляет 1 148 059,1 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 47 953,0 тыс. рублей (при условии выделения в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы);

средства областного бюджета - 110 746,1 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 2 250,0 тыс. рублей (по соглашениям);

средства внебюджетных источников - 987 110,0 тыс. рублей (по согласованию).

В случае отбора Кировской области для участия в конкурсе на предоставление субсидий на софинансирование расходов по реализации мероприятий в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы выделенные средства федерального бюджета будут направлены на повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры.

Средства местных бюджетов привлекаются на софинансирование мероприятий Программы, направленных на повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры по соглашениям.

Внебюджетные средства - средства Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Кировской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее - Кировская областная организация Всероссийского общества слепых) - привлекаются по согласованию.

Предложения по объемам, источникам финансирования и основным направлениям финансирования приведены в таблице.

Таблица

Объем финансирования Программы по годам по основным направлениям финансирования

Основные направления и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы (тыс. рублей)
	всего	в том числе
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Всего	1148059,1	273871,1	295590,0	294460,0	284138,0
в том числе:
федеральный бюджет	47953,0	-	21594,0	15590,0	10769,0
областной бюджет	110746,1	37291,1	30996,0	23980,0	18479,0
местный бюджет	2250,0	750,0	500,0	500,0	500,0
внебюджетные источники	987110,0	235830,0	242500,0	254390,0	254390,0
Капитальные вложения - всего	163307,1	33266,1	52166,1	39188,1	28746,1
в том числе:
федеральный бюджет	47953,0	-	21594,0	15590,0	10769,0
областной бюджет	93833,1	33486,8	26712,0	19738,0	14117,0
местный бюджет	2250,0	750,0	500,0	500,0	500,0
внебюджетные источники	18720,0	8970,0	3250,0	3250,0	3250,0
Прочие расходы - всего	985303,0	230885,0	243534,0	255382,0	255502,0
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-	-	-
областной бюджет	16913,0	4025,0	4284,0	4242,0	4362,0
местный бюджет	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	968390,0	226860,0	239250,0	251140,0	251140,0

Объем затрат на разработку сметной документации, строительство объектов определен на основе стоимости аналоговых объектов.

Объем затрат на приобретение оборудования определен расчетным путем на основе сбора информации о потребности учреждений и информации о стоимости оборудования по прайс-листам фирм-поставщиков.

При расчете необходимого финансирования прочих мероприятий использовался аналоговый метод оценки затрат.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования Программы могут изменяться при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и результатов оценки эффективности реализации Программы.

5. Механизм реализации Программы, включающий механизм управления Программой и взаимодействия государственных заказчиков

Департамент социального развития Кировской области, являясь государственным заказчиком-координатором Программы, в установленном порядке осуществляет управление реализацией Программы, исполнение мероприятий Программы и контроль за реализацией Программы, в связи с чем:

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по подготовке и заключению соглашений о реализации и финансировании Программы;

проводит в соответствии с утвержденным Правительством Кировской области порядком конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей, задач и мероприятий Программы;

осуществляет мониторинг реализации Программы и целевого использования бюджетных средств;

представляет в департамент экономического развития Кировской области:

ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о финансировании и выполнении мероприятий Программы;

по итогам года, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, информацию о достижении показателей эффективности Программы, а также результаты оценки эффективности использования субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям области в рамках Программы.

Текущее управление и исполнение программных мероприятий осуществляется государственными заказчиками Программы.

Исполнителями Программы являются также по согласованию Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Кировская областная организация Всероссийского общества слепых, общество с ограниченной ответственностью "Котельничское предприятие "Металлпром", органы местного самоуправления муниципальных образований области.

Государственные заказчики и исполнители Программы ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют государственному заказчику-координатору отчет, который содержит:

перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;

анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий (при наличии).

По завершении срока реализации Программы департамент социального развития Кировской области в срок до 01.03.2016 представляет в Правительство области доклад о ее выполнении, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве Кировской области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу государственного заказчика-координатора Программы.

Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются субсидии на реализацию следующих мероприятий, направленных на повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры:

приспособление административных зданий к потребностям инвалидов (установка специальных приспособлений);

приспособление жилых помещений, предоставляемых инвалидам по договорам социального найма, к их нуждам.

Порядок проведения отбора исполнителей вышеназванных мероприятий и их список (перечень) утверждаются Правительством области.

Показателями эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, будут являться:

количество административных зданий, оборудованных специальными приспособлениями, единиц;

количество жилых помещений, предоставленных инвалидам по договорам социального найма, приспособленных к их нуждам, единиц.

Порядок оценки эффективности использования субсидий будет определен соглашением.

Условия предоставления и методика расчета субсидий муниципальным образованиям из областного бюджета представлены в приложениях N 3, 4.

Ежегодно департамент социального развития Кировской области в срок до 1 марта представляет в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области результаты проведенной оценки эффективности использования субсидий и предложения по объемам сокращения (перераспределения) субсидий на текущий финансовый год.

В случаях сокращения объемов финансирования Программы государственный заказчик-координатор Программы разрабатывает комплекс мер по привлечению дополнительных источников финансирования Программы либо вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы. При несоответствии результатов выполнения Программы показателям эффективности, предусмотренным Программой, государственный заказчик-координатор Программы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении ее реализации.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация комплекса мероприятий Программы обеспечит дальнейшее формирование комплексной системы реабилитации и интеграции инвалидов в общество, позволит привлечь внимание общественности к нуждам и проблемам инвалидов, будет способствовать повышению их уровня жизни и позволит достичь ожидаемого социального эффекта, имеющего равную значимость как для инвалидов, так и для общества в целом.

Значения показателей эффективности реализации Программы по годам приведены в приложении N 2.

Приложение N 1

к Программе

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объём финансирования (тыс. рублей)					Ответственный исполнитель
			2012 - 2015 годы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры и услуг
1.1	Проведение мониторинга доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры	не требуется	-	х	х	х	х	департамент социального развития Кировской области
1.2	Создание карты доступности социально-значимых объектов Кировской области	не требуется	-	х	х	х	х	департамент социального развития Кировской области
1.3	Приобретение оборудования для создания доступной среды в государственных учреждениях социального обслуживания	федеральный бюджет*	243,0	-	243,0	-	-	департамент социального развития Кировской области
		областной бюджет**	243,0	-	243,0	-	-
1.4	Оснащение учреждений социального обслуживания специальными приспособлениями	федеральный бюджет*	717,0	-	239,0	239,0	239,0	департамент социального развития Кировской области
		областной бюджет**	1075,0	358,0	239,0	239,0	239,0
1.5	Оснащение учреждений здравоохранения специальными приспособлениями	федеральный бюджет*	690,0	-	330,0	150,0	210,0	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет**	1350,0	660,0	330,0	150,0	210,0
1.6	Оснащение областных государственных учреждений культуры	федеральный бюджет*	1555,0	-	510,0	515,0	530,0	департамент культуры Кировской области
	специальными приспособлениями	областной бюджет**	2055,1	500,1	510,0	515,0	530,0
1.7	Приспособление административных зданий и сооружений к потребностям инвалидов (установка специальных приспособлений)	федеральный бюджет*	750,0	-	250,0	250,0	250,0	департамент социального развития Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления)****
		областной бюджет**	1250,0	500,0	250,0	250,0	250,0
		местный бюджет***	1250,0	500,0	250,0	250,0	250,0
1.8	Оснащение учреждений здравоохранения техническими средствами реабилитации, медицинским и диагностическим оборудованием, специальной мебелью	федеральный бюджет*	28930,0	-	14510,0	9380,0	5040,0	департамент здравоохранения Кировской области
		областной бюджет**	49930,0	21000,0	14510,0	9380,0	5040,0
1.9	Приспособление жилых помещений, предоставляемых инвалидам по договорам социального найма, к их нуждам	областной бюджет**	1000,0	250,0	250,0	250,0	250,0	департамент социального развития Кировской области, органы местного самоуправления****
		местный бюджет***	1000,0	250,0	250,0	250,0	250,0
1.10	Создание в Кировском областном государственном казенном учреждении культуры "Специальная библиотека для слепых" компьютерного класса для инвалидов по зрению	областной бюджет**	150,0	150,0	-	-	-	департамент культуры Кировской области
1.11	Создание при Кировском областном государственном казенном учреждении культуры "Специальная библиотека для слепых" прокатного фонда тифлофлешплееров для инвалидов по зрению	областной бюджет**	120,0	-	120,0	-	-	департамент культуры Кировской области
1.12	Оформление годовой подписки на специализированные издания для инвалидов по зрению	областной бюджет**	145,0	35,0	36,0	37,0	37,0	департамент социального развития Кировской области
1.13	Оформление годовой подписки на специализированную газету Всероссийского общества инвалидов "Надежда" (6 экземпляров в год)	областной бюджет**	10,0	2,0	2,0	3,0	3,0	департамент социального развития Кировской области
2	Обеспечение системы комплексной реабилитации инвалидов, включая медицинскую и социальную реабилитацию
2.1	Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших (инвалидов) от несчастных случаев на производстве и профзаболеваниям	внебюджетные средства****	215200,0	50400,0	53200,0	55800,0	55800,0	Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
2.2	Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий	внебюджетные средства****	749800,0	175600,0	185200,0	194500,0	194500,0	Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
2.3	Оснащение техническими средствами реабилитации центров социального обслуживания населения	областной бюджет**	392,0	98,0	98,0	98,0	98,0	департамент социального развития Кировской области
2.4	Оснащение реабилитационным оборудованием Кировского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания "Реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста"	федеральный бюджет*	6000,0	-	2000,0	2000,0	2000,0	департамент социального развития Кировской области
		областной бюджет**	7500,0	1500,0	2000,0	2000,0	2000,0
2.5	Оснащение реабилитационным оборудованием Кировского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания "Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	федеральный бюджет*	612,0	-	612,0	-	-	департамент социального развития Кировской области
		областной бюджет**	612,0	-	612,0	-	-
2.6	Оснащение реабилитационным оборудованием Кировского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания "Кирово-Чепецкий реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	федеральный бюджет*	956,0	-	400,0	556,0	-	департамент социального развития Кировской области
		областной бюджет**	956,0	-	400,0	556,0	-
2.7	Обеспечение инвалидам по зрению и сопровождающим их лицам проезда в Центр реабилитации инвалидов по зрению г. Волоколамск (10 человек в год)	областной бюджет**	500,0	120,0	120,0	130,0	130,0	департамент социального развития Кировской области
3	Обеспечение территориальной доступности образования и реабилитации детям-инвалидам в образовательных учреждениях всех типов и видов для приобретения профессии и интеграции в общество
3.1	Создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей-инвалидов путем совершенствования материально-технической базы и ресурсного обеспечения специальных (коррекционных) образовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования
3.1.1	Приобретение технических средств реабилитации и обучения в специальные (коррекционные) образовательные учреждения	областной бюджет**	8000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	департамент образования Кировской области
3.1.2	Приобретение мебели, оборудования и инвентаря для медицинских кабинетов, в том числе для процедурных кабинетов специальных (коррекционных) учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования с группами для инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья	областной бюджет**	4500,0	1500,0	1000,0	1000,0	1000,0	департамент образования Кировской области
3.1.3	Оснащение мастерских трудового обучения оборудованием и инструментами, приобретение сельхозоборудования и инвентаря для организации трудового обучения в специальных (коррекционных) учреждениях	областной бюджет**	2500,0	900,0	800,0	800,0	-	департамент образования Кировской области
3.1.4	Обеспечение специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей с нарушениями слуха г. Советска и г. Кирова автобусами	областной бюджет**	1700,0	850,0	850,0	-	-	департамент образования Кировской области
3.2	Обеспечение психолого-педагогической поддержки семьям с детьми-инвалидами в системе образования
3.2.1	Обучение родителей детей-инвалидов приемам и методам коррекции недостатков развития детей, обучения и социально-бытовой адаптации	не требуется	-	х	х	х	х	департамент образования Кировской области
3.2.2	Обеспечение семей с детьми-инвалидами методическими разработками и учебно-методическими пособиями	областной бюджет**	1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0	департамент образования Кировской области
3.3	Создание в областных государственных общеобразовательных учреждениях универсальной "безбарьерной" среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов с обществом (установка пандусов, лифтов, оборудование санитарных комнат для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата)	федеральный бюджет*	6000,0	-	2000,0	2000,0	2000,0	департамент образования Кировской области
		областной бюджет**	8000,0	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0
3.4	Оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным оборудованием для детей-инвалидов	федеральный бюджет*	1500,0	-	500,0	500,0	500,0	департамент образования Кировской области
		областной бюджет**	2500,0	1000,0	500,0	500,0	500,0
4	Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и трудового устройства инвалидов
4.1	Обеспечение взаимодействия учреждений службы медико-социальной экспертизы с органами службы занятости при разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов с учетом ситуации на региональном рынке	не требуется	-	х	х	х	х	управление государственной службы занятости населения Кировской области
4.2	Обеспечение занятости инвалидов в счет установленной квоты (не менее 2500 инвалидов в год)	не требуется	-	х	х	х	х	управление государственной службы занятости населения Кировской области
4.3	Организация специализированных мини-ярмарок вакансий для трудоустройства инвалидов	не требуется	-	х	х	х	х	управление государственной службы занятости населения Кировской области
4.4	Профессиональная подготовка и переподготовка инвалидов по зрению	внебюджетные средства****	1610,0	410,0	400,0	400,0	400,0	Кировская областная организация Всероссийского общества слепых****
4.5	Создание новых рабочих мест для инвалидов по зрению	внебюджетные средства****	13020,0	3270,0	3250,0	3250,0	3250,0	Кировская областная организация Всероссийского общества слепых
4.6	Производственная адаптация инвалидов по зрению	внебюджетные средства****	1780,0	450,0	450,0	440,0	440,0	Кировская областная организация Всероссийского общества слепых****
4.7	Приобретение оборудования для выполнения работ по подготовке и обслуживанию специализированных рабочих мест для инвалидов по зрению: пресс КД2128Л, пресс КД 2128Л с листоподавателем	внебюджетные средства****	2800,0	2800,0	-	-	-	Кировская областная организация Всероссийского общества слепых, общество с ограниченной ответственностью "Котельничское предприятие "Металлпром"****
4.8	Приобретение оборудования для организации профессиональной реабилитации инвалидов по зрению	внебюджетные средства****	1700,0	1700,0	-	-	-	Кировская областная организация Всероссийского общества слепых, общество с ограниченной ответственностью "Котельничское предприятие "Металлпром"****
4.9	Обеспечение стабильных условий профессиональной реабилитации в обществе с ограниченной ответственностью "Котельничское предприятие "Металлпром" (установка светильников, замена системы вентиляции)	внебюджетные средства****	1200,0	1200,0	-	-	-	Кировская областная организация Всероссийского общества слепых, общество с ограниченной ответственностью "Котельничское предприятие "Металлпром"****
5	Проведение спортивных, культурно-массовых и информационных мероприятий для инвалидов
5.1	Проведение фестиваля инвалидного спорта "Надежда"	областной бюджет**	1713,0	417,0	432,0	432,0	432,0	управление по физической культуре и спорту Кировской области
5.2	Проведение фестиваля инвалидного спорта "Улыбка"	областной бюджет**	1510,0	325,0	395,0	395,0	395,0	управление по физической культуре и спорту Кировской области
5.3	Обеспечение участия спортсменов - инвалидов во Всероссийских спортивных мероприятиях	областной бюджет**	6400,0	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0	управление по физической культуре и спорту Кировской области
5.4	Проведение областной Спартакиады коррекционных учреждений в зачет III Специальной Олимпиады Кировской области	областной бюджет**	670,0	125,0	155,0	195,0	195,0	управление по физической культуре и спорту Кировской области
5.5	Проведение спортивных, оздоровительных, культурно-массовых мероприятий для детей-инвалидов	областной бюджет**	1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0	департамент образования Кировской области
5.6	Осуществление социокультурной реабилитации инвалидов (проведение фестивалей и выставок художественного творчества инвалидов, циклов творческих встреч "Преодоление", показ спектаклей для инвалидов)	областной бюджет**	2000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	департамент культуры Кировской области
5.7	Проведение и организация слета молодых инвалидов	областной бюджет**	270,0	60,0	70,0	70,0	70,0	управление по делам молодежи Кировской области
5.8	Организация и обслуживание пунктов доступа к информационным ресурсам специальных форматов для инвалидов по зрению	областной бюджет**	550,0	100,0	150,0	150,0	150,0	департамент культуры Кировской области
5.9	Содействие в обеспечении инвалидов по зрению бумагой для письма по Брайлю	областной бюджет**	26,0	12,0	14,0	-	-	департамент социального развития Кировской области
5.10	Организация и проведение областного конкурса по социальной реабилитации инвалидов по зрению	областной бюджет**	119,0	29,0	30,0	30,0	30,0	департамент социального развития Кировской области
5.11	Проведение научно-практических конференций	областной бюджет**	200,0	-	80,0	-	120,0	департамент социального развития Кировской области
	Итого по Программе		1148059,1	273871,1	295590,0	294460,0	284138,0
	в том числе:	федеральный бюджет*	47953,0	-	21594,0	15590,0	10769,0
		областной бюджет**	110746,1	37291,1	30996,0	23980,0	18479,0
		местный бюджет***	2250,0	750,0	500,0	500,0	500,0
		внебюджетные средства****	987110,0	235830,0	242500,0	254390,0	254390,0

_____________________________

х - год реализации мероприятия, не требующего финансирования.

*(1) Средства федерального бюджета, используемые при условии выделения.

*(2) При условии возможности финансирования в ходе исполнения областного бюджета на соответствующий финансовый год.

*(3) Средства местных бюджетов привлекаются на основании соглашений.

*(4) Органы и организации, участвующие в реализации мероприятий Программы по согласованию.

Приложение N 2

к Программе

Показатели
эффективности реализации Программы по годам

N п/п	Наименование показателей эффективности	Значение показателей эффективности по годам					Источник получения информации
		2010 год (базовое значение)	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Доля доступных для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, процентов						ведомственная отчетность департамента социального развития Кировской области, департамента здравоохранения Кировской области, департамента культуры Кировской области
1.1	Объекты социальной защиты	65	70	75	85	95
1.2	Объекты здравоохранения	30	39	42	45	48
1.3	Объекты культуры	26	31	47	52	53
2	Оснащенность реабилитационным оборудованием специализированных учреждений, оказывающих услуги инвалидам, процентов	40	45	50	55	60	ведомственная отчетность департамента социального развития Кировской области
3	Охват инвалидов реабилитационными мероприятиями, включая детей-инвалидов, человек	1514	1550	1700	1850	2000	ведомственная отчетность департамента социального развития Кировской области
4	Доля инвалидов, включая детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию, процентов	9,4	9,4	9,4	9,5	9,5	ведомственная отчетность Федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области"
5	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в системе интегрированного обучения, в общем количестве детей данной категории, получающих образование, процентов	62	62	63	65	65	ведомственная отчетность департамента образования Кировской области (формы федерального государственного статистического наблюдения N 76-рик, N ДО-1, N Д-9, N 103-рик, N ОШ-1)
6	Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная "безбарьерная" среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений, процентов	0	0,5	1	1,5	2	ведомственная отчетность департамента образования Кировской области
7	Доля трудоустроенных инвалидов от числа зарегистрированных в качестве ищущих работу и безработных граждан данной категории, процентов	21	21	21,5	22	22	государственная статистическая отчетность (форма N 2-Т (трудоустройство)
8	Количество инвалидов, в том числе детей-инвалидов, участвующих в спортивных, культурно-массовых мероприятиях, человек	3400	3500	3600	3750	3850	ведомственная отчетность департамента культуры Кировской области, управления по физической культуре и спорту Кировской области, управления по делам молодежи Кировской области, департамента образования Кировской области, департамента социального развития Кировской области
9	Количество пунктов доступа к информационным ресурсам специальных форматов для инвалидов по зрению, единиц	28	30	33	36	39	ведомственная отчетность департамента культуры, Кировского областного государственного казенного учреждения культуры "Специальная библиотека для слепых"
10	Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, человек	2526	2550	2575	2600	2650	государственная статистическая отчетность (форма N 1ФК)

Приложение N 3

к Программе

Условия
предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры

1. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета предоставляются на реализацию следующих мероприятий:

приспособление административных зданий к потребностям инвалидов (установка специальных приспособлений);

приспособление жилых помещений, предоставляемых инвалидам по договорам социального найма, к их нуждам.

2. Условиями для предоставления субсидий являются:

наличие утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей реализацию аналогичных мероприятий, направленных на повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры и финансируемых за счет средств местных бюджетов;

заключение соглашения между департаментом социального развития Кировской области и органом местного самоуправления муниципального образования - исполнителем мероприятий Программы о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры, определенным на основе конкурсного отбора;

выполнение доли софинансирования из местного бюджета, объем которой определяется соглашением между департаментом социального развития Кировской области и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры. Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета не может быть ниже 50%.

Приложение N 4

к Программе

Методика
расчета субсидий, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры

Расчет субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры, производится по следующей формуле:

, где:

- объем субсидии i-му муниципальному району (городскому округу);

- стоимость работ;

- уровень софинансирования из областного бюджета, определенный соглашением о предоставлении субсидии между департаментом социального развития Кировской области и администрацией i-го муниципального образования о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня доступности для инвалидов востребованных объектов социальной инфраструктуры.