Постановление Правительства Кировской области от 21 сентября 2011 г. N 121/439 "Об областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

В соответствии с концепцией областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 296 "О концепции областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 13.09.2011 N 250), Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (Князькин Л.И.).

3. Утвердить Порядок отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы. Прилагается.

4. Утвердить Порядок отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы. Прилагается.

5. Признать утратившими силу с 01.01.2012 постановления Правительства Кировской области:

5.1. От 05.10.2010 N 72/492 "Об областной целевой программе "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2012 годы".

5.2. От 21.06.2011 N 109/251 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 05.10.2010 N 72/492".

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Горсткина А.П.

7. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Кировской области "Об областном бюджете на 2012 год", предусматривающего соответствующее финансирование Программы.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Областная целевая программа
"Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2011 г. N 121/439)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

Паспорт областной целевой программы
"Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы

Наименование Программы	"Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 296 "О концепции областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2011 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 13.09.2011 N 250)
Государственный заказчик - координатор Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
Государственные заказчики Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, департамент финансов Кировской области
Разработчик Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
Цель Программы	повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры
Задачи Программы	обеспечение разработки и принятие нормативных правовых актов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
	развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;
	увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;
	обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
	обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг;
	содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами
Важнейшие показатели эффективности Программы	доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов;
	доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов;
	доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами;
	доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года;
	количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году;
	доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть;
	доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии;
	доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;
	доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области;
	доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товарищества собственников жилья
Срок реализации Программы	2012 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 11023,317 млн. рублей, в том числе:
	средства федерального бюджета - 4125,59 млн. рублей;
	средства областного бюджета - 2472,518 млн. рублей;
	средства местных бюджетов - 1301,368 млн. рублей (по соглашениям);
	внебюджетные средства - 3123,841 млн. рублей,
	из них собственные (инвестиционные) средства организаций - 3123,841 млн. рублей (по соглашениям)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	к концу 2015 года планируется:
	снизить долю многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов до 50%;
	снизить в сравнении с 2010 годом долю многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов до 14,8%;
	увеличить долю многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами, до 100,0%;
	увеличить долю собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года, до 40%;
	сократить количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году до 77,0%;
	снизить в сравнении с 2010 годом долю утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, до 28,3%;
	снизить в сравнении с 2010 годом долю потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 11,3%;
	увеличить долю расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи до 11,7%;
	не допустить в сравнении с 2010 годом изменения доли семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в субъекте Российской Федерации в размере 8,8%;
	увеличить долю многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товарищества собственников жилья, до 12,0%.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Настоящая Программа разрабатывается для выполнения стратегической цели и приоритетных задач социально-экономического развития Кировской области в соответствии со "Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года", принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432), а также в соответствии с концепцией областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2010 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 296 "О концепции областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2010 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Кировской области от 13.09.2011 N 250).

Жилищно-коммунальное хозяйство Кировской области функционирует в условиях большой энергозатратности производства услуг при низком уровне доходов населения (среднедушевой доход - 12738 рублей) и при высокой жилищной обеспеченности на одного жителя - 22,8 кв. метра.

Общая площадь жилищного фонда области составляет 30,6 млн. кв. метров, 40,8% площади жилищного фонда выполнено в деревянном исполнении, 56,6% площади жилищного фонда - в каменном, кирпичном, панельном, монолитном и блочном исполнении.

В жилых помещениях, не оборудованных водопроводом, проживает 288,4 тыс. человек (21,5%), не оборудованных отоплением, - 549,7 тыс. человек (41,1%).

Свыше 19,5% от общего числа жилых домов и многоквартирных домов имеет износ свыше 65%, и 53,6% домов имеет износ от 31% до 65%.

Анализ структуры жилищного фонда показывает, что более половины жилищного фонда подлежит капитальному ремонту.

Участие Кировской области в реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), начиная с 2008 года, снизило степень остроты проблемы "недоремонта" жилищного фонда. Вместе с тем с 2011 года лимиты финансовой поддержки Фонда снизились, поэтому вопрос дальнейшего капитального ремонта многоквартирных домов вновь актуален.

С 2008 по 2010 годы (включительно) с участием средств Фонда произведен капитальный ремонт 5360 тыс. кв. метров общей площади многоквартирных домов. При среднем нормативном уровне капитального ремонта многоквартирных домов на территории Кировской области в размере до 800 тыс. кв. метров в год участие в программах Фонда позволило более чем в 2 раза превысить данный уровень.

Нормативная потребность в капитальном ремонте подразумевает комплексный капитальный ремонт многоквартирных домов. При средней оценочной стоимости комплексного капитального ремонта 3100 рублей за 1 кв. метр общей площади многоквартирного дома финансовая потребность в комплексном нормативном ремонте составляет (без учета инфляции) 2480 млн. рублей в год. До 2008 года финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в Кировской области оценивается в 100 млн. рублей в год, с 2008 по 2010 год с учетом реализации программ Фонда стоимость капитального ремонта возросла до 667 млн. рублей в год (в среднем за 2008 - 2010 годы).

Несмотря на проводимую модернизацию, объекты коммунальной инфраструктуры также находятся в изношенном состоянии, на 01.01.2011 износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет 56,8%, в разрезе муниципальных образований составляет от 50% до 91%.

Коммунальное хозяйство Кировской области существенно отличается по уровню развития в городских и сельских поселениях, от 85% до 92% коммунальных услуг предоставляются в городских поселениях.

Услуги по теплоснабжению предоставляются 1428 источниками тепла, эксплуатируется 2118,4 км тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, из них 40% сетей нуждается в замене. Доля потерь тепловой энергии составляет 12,7%. Фактический расход топлива на единицу тепла превышает нормативный на 2,6% (норма - 191,9 кг/Гкал, фактический расход - 197,0 кг/Гкал). Фактический расход электроэнергии по теплоснабжению превышает нормативный на 4,3% (норма 32,9 кВт.ч/Гкал, фактический расход 34,3 кВт.ч/Гкал).

Водоснабжение населенных пунктов обеспечивает 1279 водопроводов, 2014 насосных станций первого подъема, 16 открытых водозаборов, протяженность водопроводных сетей - 7063,4 км, из них 46,5% сетей нуждается в замене. Доля утечек и неучтенного расхода воды составляет 30,1%. Фактический расход электроэнергии превышает допустимые пределы на 8,2% при допустимом значении 0,85 кВт.ч/куб. м, фактический расход - 0,92 кВт.ч/куб. м. В сравнении с 2009 годом расход электроэнергии сократился на 3,2%.

Отведение сточных вод осуществляется 262 канализациями, 232 канализационными насосными станциями, протяженность канализационных сетей 2015,9 км, из них 36,5% нуждается в замене. Нормативно очищается 82,7% сточных вод, проходящих через очистные сооружения. Фактический расход электроэнергии превышает допустимые пределы на 61,8% при допустимом значении 0,55 кВт.ч/куб. м, фактический расход составляет 0,89 кВт.ч/куб. м. В сравнении с 2009 годом расход электроэнергии сократился на 7,3%. Основной причиной перерасхода энергоресурсов является наличие устаревшего оборудования и неполная загрузка очистных сооружений канализации, которая составляет 52,6% от их пропускной способности.

Представленная характеристика жилищно-коммунального хозяйства Кировской области показывает, что отказ от решения проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию жилищно-коммунального хозяйства, в условиях которого показатели надежности обслуживания, ресурсной эффективности, условия жизни населения будут ухудшаться.

Реализация на территории области мероприятий областной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кировской области" на 2007 - 2010 годы позволила добиться экономии энергоресурсов.

По сравнению с базовым 2006 годом сократился расход топлива на единицу услуги на 1,5%, расход электроэнергии в водопроводно-канализационном хозяйстве - на 17,7%.

Увеличилась надежность коммунальных систем, сократилось число аварий на сетях теплоснабжения с 0,2 аварии на 1 км сети в год в 2008 году до 0,1 аварии на 1 км сети в год в 2010 году, на сетях водоснабжения и водоотведения с 0,58 аварии на 1 км сети в год в 2008 году до 0,48 аварии на 1 км сети в год в 2010 году.

Одновременно за 2009 год в сравнении с 2008 годом увеличилась доля утечек и неучтенного расхода воды с 19,9% до 30,1% и доля потерь тепловой энергии с 9,2% до 12,7% за счет муниципального образования "Город Киров", которому не выделялись субсидии на модернизацию инженерных сетей коммунальной инфраструктуры.

Незначительные положительные изменения произошли по критериям доступности жилищно-коммунальных услуг. За счет увеличения совокупного дохода семьи снизилась доля семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, - с 9,1% до 8,8%, одновременно увеличилась с 8,2% до 9,1% доля платежей населения в совокупном доходе семьи. На данный показатель оказало влияние увеличение уровня платежей населения, сокращение бюджетного финансирования текущей деятельности и рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на комфортность проживания населения, улучшение жилищных условий требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Учитывая низкую платежеспособность потребителей, предприятия отрасли оказались в сложном экономическом положении; не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не привлекались инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:

недостаточное развитие коммунальных систем и неравномерное распределение мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

низкая ресурсная эффективность коммунальной инфраструктуры (за 2010 год 119 теплоснабжающих предприятий допустили перерасход топлива и 96 предприятий допустили перерасход электроэнергии);

высокий уровень морального и физического износа коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет в разрезе муниципальных образований от 50% до 91%;

сверхплановые потери коммунального ресурса в процессе производства и транспортировки до потребителей (доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть, составляет 30,1%, доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии составляет 12,7%);

низкая доля инвестиционных расходов в структуре себестоимости коммунальных услуг (по водоснабжению - 16,1%, по водоотведению - 13,5%, по теплоснабжению - 6,6%, при нормативном значении от 20% до 30%);

низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными.

Недостаточные инвестиции в модернизацию коммунальной инфраструктуры ведут к снижению качества и надежности обслуживания потребителей, ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, а в конечном итоге - к снижению качества и комфортности проживания.

Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, необходимо использовать программно-целевой метод решения указанных проблем.

2. Основная цель и задачи Программы. Срок реализации и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Программы

Основная цель Программы - повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение разработки и принятие нормативных правовых актов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;

обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг;

содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами.

Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы.

Реализация Программы осуществляется в два этапа:

первый этап - 2012 год;

второй этап - 2013 - 2015 годы.

На первом этапе предусматривается разработка нормативной правовой базы для реализации Программы:

по разработке программ комплексного развития и инвестиционных программ;

по разработке единых муниципальных баз информационных ресурсов;

по переходу к установлению долгосрочных тарифов и заключению соглашений о государственно-частном партнерстве;

по отработке механизма кредитования развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований на базе системы банков государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

Также на первом этапе планируется выполнение мероприятий Программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса муниципальных образований области и по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов.

На втором этапе предусматривается выполнение мероприятий Программы:

по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов;

по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса муниципальных образований области при сокращении доли софинансирования из областного бюджета с использованием соглашений о государственно-частном партнерстве;

по отработке механизмов кредитования, анализу нормативной базы и доработке ее в случае необходимости.

Основными показателями эффективности реализации Программы являются:

доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов;

доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов;

доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами;

доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года;

количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году;

доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть;

доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии;

доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области;

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товарищества собственников жилья.

3. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реформирование правоотношений, развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов, обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг, содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами. Данные мероприятия способствуют решению задач Программы.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 ноября 2011 г. N 129/604 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составит 11023,317 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 4125,59 млн. рублей (привлекаются по соглашению);

средства областного бюджета - 2472,518 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 1301,368 млн. рублей (привлекаются по соглашениям);

внебюджетные средства - 3123,841 млн. рублей, из них собственные (инвестиционные) средства организаций - 3123,841 млн. рублей (привлекаются по соглашениям).

Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета планируется в рамках проекта подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова".

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются по соглашениям.

Финансирование Программы за счет внебюджетных средств планируется за счет привлечения собственных (инвестиционных) средств открытого акционерного общества "Кировские коммунальные системы" на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" и собственных (инвестиционных) средств организаций коммунального комплекса области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Предложения по объемам, источникам и основным направлениям финансирования приведены в таблице.

Таблица

Объем финансирования Программы по годам, источникам и основным направлениям финансирования

Источники и основные направления финансирования Программы	Объем финансирования Программы (млн. рублей)
	всего	в том числе
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Всего	11023,317	1271,837	2946,46	3245,06	3559,96
в том числе:
федеральный бюджет	4125,59	150,0	1222,33	1326,23	1427,03
областной бюджет	2472,518	836,4	513,966	548,146	574,006
местный бюджет	1301,368	80,75	379,466	406,946	434,206
внебюджетные источники	3123,841	204,687	830,698	963,738	1124,718
Капитальные вложения - всего	11005,817	1254,337	2946,46	3245,06	3559,96
в том числе:
федеральный бюджет	4125,59	150,0	1222,33	1326,23	1427,03
областной бюджет	2461,018	824,9	513,966	548,146	574,006
местный бюджет	1295,368	74,75	379,466	406,946	434,206
внебюджетные источники	3123,841	204,687	830,698	963,738	1124,718
Из капитальных вложений:
Коммунальное хозяйство - всего	9598,98	1080,9	2624,46	2841,26	3052,36
в том числе:
федеральный бюджет	4125,59	150,0	1222,33	1326,23	1427,03
областной бюджет	1989,418	713,9	396,866	425,246	453,406
местный бюджет	898,618	47,0	262,366	284,046	305,206
внебюджетные источники	2585,354	170,0	742,898	805,738	866,718
Жилищное хозяйство - всего	1406,837	173,437	322,0	403,8	507,6
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-	-	-
областной бюджет	471,6	111,0	117,1	122,9	120,6
местный бюджет	396,75	27,75	117,1	122,9	129,0
внебюджетные источники	538,487	34,687	87,8	158,0	258,0
Прочие расходы - всего	17,5	17,5	-	-	-
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-	-	-
областной бюджет	11,5	11,5	-	-	-
местный бюджет	6,0	6,0	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-	-

При определении объема финансирования мероприятий использовался аналоговый метод оценки затрат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 ноября 2011 г. N 129/604 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Государственными заказчиками Программы являются департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и департамент финансов Кировской области - получатели бюджетных средств, выделяемых им для реализации Программы.

Государственные заказчики Программы обеспечивают текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации, эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию, осуществляют управление исполнителями Программы.

Исполнителями Программы являются департамент энергетики и газификации Кировской области, региональная служба по тарифам Кировской области, муниципальные образования области (по согласованию), открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы" (по согласованию), организации коммунального комплекса области (по согласованию).

Департамент энергетики и газификации Кировской области представляет в департамент финансов Кировской области предложения по распределению субсидий местным бюджетам на развитие газификации муниципальных образований области.

Региональная служба по тарифам Кировской области в рамках реализации мероприятий Программы готовит нормативную правовую базу по ценообразованию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Муниципальные образования области, открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы", организации коммунального комплекса области участвуют в реализации мероприятий Программы в соответствии с соглашениями, заключенными с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Исполнители до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о выполнении мероприятий Программы государственному заказчику - координатору Программы, организуют информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации.

При непринятии мер со стороны муниципального образования области по реализации мероприятий Программы в сроки, определенные соглашением, государственный заказчик Программы готовит документы для рассмотрения указанного вопроса рабочей группой, утвержденной приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области по реализации настоящей Программы.

По результатам рассмотрения указанного вопроса государственный заказчик Программы готовит проект соответствующего правового акта Правительства области и перераспределяет субсидии другим муниципальным образованиям области по решению рабочей группы.

Реализация Программы осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований области следующих субсидий из областного бюджета:

на софинансирование реализации инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" в размере не менее 10% от стоимости работ;

на развитие газификации муниципальных образований области в размере, соответствующем объемам работ (услуг), выполненным за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов;

на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в размере не более 85% от стоимости работ;

на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в размере не более 80% от расходов бюджетов в 2012 году и не более 50% с 2013 года;

на инвентаризацию и регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства в размере не более 50% от стоимости услуг.

Порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию Программы устанавливаются Правительством Кировской области.

Субсидии из областного бюджета выделяются бюджету муниципального образования "Город Киров" на софинансирование реализации инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" при условии софинансирования из федерального бюджета в размере, определенном Правительством Российской Федерации, и заключения соглашения с департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

Субсидии из областного бюджета будут выделяться бюджетам муниципальных образований области в 2012 году на развитие газификации муниципальных образований области при условии соответствия размера субсидий объемам работ (услуг), выполненными за счет средств инвесторов, кредитных ресурсов, предоставленных в рамках областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 06.07.2010 N 57/295 "Об утверждении областной целевой программы "Газификация Кировской области" на 2011 год" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 03.05.2011 N 102/161), а также при условии содержания и эксплуатации объектов газификации за счет средств муниципальных образований области.

Условиями предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) бюджетам муниципальных образований области являются:

наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

инвестиционная программа организации коммунального комплекса (при наличии);

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, из бюджета муниципального образования области в размере не менее 10% от:

стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры,

стоимости приобретения технологического оборудования,

выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры;

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса области в размере не менее 5% от стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, а также от стоимости приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры.

Доля софинансирования мероприятий Программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) за счет бюджета муниципального образования области и организации коммунального комплекса области может быть увеличена по соглашению сторон в соответствии с заключенным соглашением.

В случае отсутствия средств у организации коммунального комплекса области в связи с неустойчивым финансовым положением и если предлагаемый объект коммунальной инфраструктуры имеет значительную социальную эффективность и без выполнения работ по данному объекту возникнет угроза жизнеобеспечению, то доля софинансирования организации коммунального комплекса может быть возмещена за счет бюджета муниципального образования области.

Расчет субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ), по муниципальным образованиям области производится по формуле:

, где:

- субсидия для i-го муниципального образования области;

- стоимость капитального ремонта или реконструкции, замены и модернизации, строительства объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с проектно-сметной документацией (при необходимости), а также стоимость приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, а также по приобретению технологического оборудования в i-м муниципальном образовании области;

У - уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в размере не более 0,85.

Условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов бюджетам муниципальных образований области являются:

наличие муниципальной программы капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, бюджета муниципального образования области в размере не менее 20% от расходов бюджетов в 2012 году и не менее 50% с 2013 года;

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет средств собственников помещений, в размере не менее 10% от стоимости работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирного дома.

При этом в Программе не участвуют многоквартирные дома, все помещения в которых принадлежат одному собственнику, а также многоквартирные дома, в которых собственники помещений выбрали непосредственный способ управления домом.

За счет средств субсидий, предоставляемых на капитальный ремонт и (или) реконструкцию многоквартирных домов, осуществляется:

ремонт кровли, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (ремонт печей и выгребных ям), фундаментов, перекрытий, ремонт или замену лифтового оборудования, ремонт конструктивных элементов, в том числе ремонт и утепление фасадов, балконных плит и козырьков у подъездов; перекрытий; ремонт внутридомовых систем противопожарной сигнализации и дымоудаления, пожарного водопровода; установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов;

выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов;

проведение государственной экспертизы проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов;

проведение строительного контроля за выполнением работ.

Расчет субсидий, предоставляемых на капитальный ремонт и (или) реконструкцию многоквартирных домов, производится по формуле:

, где:

- субсидия для i-го муниципального образования области;

- стоимость капитального ремонта и (или) реконструкции j-го многоквартирного дома с учётом расходов на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов (многоквартирного дома), проведение государственной экспертизы проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов (многоквартирного дома), проведение строительного контроля за выполнением работ (при наличии) в i-м муниципальном образовании области;

- процент софинансирования за счет средств собственников помещений j-го многоквартирного дома на капитальный ремонт и (или) реконструкцию с учётом расходов на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов (многоквартирного дома), проведение государственной экспертизы проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов (многоквартирного дома), проведение строительного контроля за выполнением работ (при наличии);

- уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в размере не более 0,8 от расходов бюджетов в 2012 году и не более 0,5 с 2013 года;

- количество многоквартирных домов в i-ом муниципальном образовании области - получателе субсидии.

Условием предоставления субсидий на инвентаризацию и регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства, выполняемых за счет субсидий, является софинансирование из бюджета муниципального образования области в размере не менее 50%;

Расчет субсидий по муниципальным образованиям области на выполнение мероприятий Программы по инвентаризации и регистрации прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства, производится по формуле:

, где:

- субсидия для i-го муниципального образования области;

- стоимость инвентаризации и регистрации прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства;

- уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в размере не более 0,5.

Показателем эффективности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ), является количество отремонтированных, модернизированных, построенных объектов коммунальной инфраструктуры, а также количество приобретенного технологического оборудования и изготовление проектно-сметной документации.

Показателем эффективности использования субсидий из областного бюджета, предоставляемых на капитальный ремонт и (или) реконструкцию многоквартирных домов, является количество капитально отремонтированных и (или) реконструированных многоквартирных домов.

Показателем эффективности использования субсидий из областного бюджета на инвентаризацию и регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства, является получение права собственности на объект коммунальной инфраструктуры.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основе прогнозных показателей, установленных соглашениями.

Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований области на реализацию Программы в соответствии с Порядком отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы и с Порядком отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012-2015 годы", утвержденными настоящим постановлением Правительства Кировской области.

Государственный заказчик Программы - департамент финансов Кировской области ежеквартально, в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчитывается перед государственным заказчиком - координатором Программы о реализации мероприятий Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет следующие функции по ее реализации:

разрабатывает нормативную правовую базу области в жилищно-коммунальной сфере, необходимую для реализации Программы;

осуществляет текущее управление реализацией Программы и ее информационно-аналитическое обеспечение;

формирует отчетные данные, организует ведение ежеквартальной статистической отчетности по реализации мероприятий Программы;

осуществляет формирование и представление в Министерство регионального развития Российской Федерации заявок на софинансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета;

ежеквартально, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о выполнении мероприятий Программы в Министерство регионального развития Российской Федерации;

ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент экономического развития Кировской области и департамент финансов Кировской области информацию о финансировании и выполнении мероприятий Программы, мощностях объектов, введенных в результате реализованных мероприятий, а по итогам года, помимо указанной информации, в срок до 1 марта представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой;

ежегодно проводит оценку эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области в рамках Программы, на основе целевых прогнозных показателей, установленных соглашениями, и в срок до 1 марта представляет в департамент экономического развития Кировской области результаты проведенной оценки эффективности использования субсидий и предложения по объемам субсидий на текущий финансовый год.

По завершению срока реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы представляет в срок до 1 марта Правительству области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития Кировской области, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу органа государственной власти области - государственного заказчика - координатора Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Повышение комфортности проживания, обеспечение собственников помещений многоквартирных домов коммунальными услугами нормативного качества, обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры должно быть обеспечено выполнением запланированных в Программе мероприятий.

Целевые показатели обеспечат мониторинг изменений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Основные показатели эффективности Программы приведены в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 24 ноября 2011 г. N 129/604 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к программе

Перечень
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)					Ответственный исполнитель
			всего	в том числе
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	7	8	9	10
1	Обеспечение разработки и принятия нормативных правовых актов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства
1.1	Постановление Правительства Кировской области об областных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на соответствующий год	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
1.2	Разработка и принятие муниципальными образованиями области программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса области	не требуется		х	х	х	х	муниципальные образования области****, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
1.3	Выполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде"	не требуется		х				департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
1.4	Разработка муниципальных нормативных правовых актов по созданию единых муниципальных баз информационных ресурсов	не требуется		х				муниципальные образования области****, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
1.5	Создание государственной и муниципальной информационных систем по управлению многоквартирными домами	средства областного бюджета*	4,0	4,0				департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
2	Развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг
2.1	Формирование перечня объектов, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
2.2	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на инвентаризацию и регистрацию прав собственности объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых будет осуществляться в рамках государственно-частного партнерства	всего	12,0	12,0				муниципальные образования области****, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
		в том числе:
		средства областного бюджета*	6,0	6,0
		средства местных бюджетов**	6,0	6,0
2.3	Формирование тарифов для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов на основе долгосрочных параметров с учетом инвестиционных программ, утвержденных в установленном законодательством порядке	не требуется		х	х	х	х	региональная служба по тарифам Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****, организации коммунального комплекса области****
2.4	Организация сопровождения проектов государственно-частного партнерства (услуги консалтинговых компаний)	средства областного бюджета*	1,5	1,5				департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
3	Увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов
3.1	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов	всего	1406,837	173,437	322,0	403,8	507,6	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****, собственники помещений многоквартирных домов****
		в том числе:
		средства областного бюджета*	471,6	111,0	117,1	122,9	120,6
		средства местных бюджетов**	396,75	27,75	117,1	122,9	122,9
		средства собственников помещений многоквартирных домов**	538,487	34,687	87,8	158,0	258,0
3.2	Разработка системы требований к капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов	не требуется		х				департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
4	Обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
4.1	Внедрение эффективной системы управления коммунальным хозяйством частным оператором	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
4.2	Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Город Киров" на реализацию инвестиционного проекта на строительство объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова"	всего	8251,18	300,0	2444,66	2652,46	2854,06	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальное образование "Город Киров"****, открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы"****
		в том числе:
		средства федерального бюджета***	4125,59	150,0	1222,33	1326,23	1427,03
		средства областного бюджета*	825,118	30,0	244,466	265,246	285,406
		средства бюджета муниципального образования "Город Киров"**	825,118	30,0	244,466	265,246	285,406
		внебюджетные средства**	2475,354	90,0	733,398	795,738	856,218
4.3	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на развитие газификации муниципальных образований области	областной бюджет	539,4	539,4				департамент финансов Кировской области, департамент энергетики и газификации Кировской области
4.4	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ)	всего	808,4	241,5	179,8	188,8	198,3	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****, организации коммунального комплекса области****
		в том числе:
		средства областного бюджета*	624,9	144,5	152,4	160,0	168,0
		средства местных бюджетов**	73,5	17,0	17,9	18,8	19,8
		внебюджетные средства**	110,0	80,0	9,5	10,0	10,5
4.5	Проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий муниципальным образованиям области в рамках реализации мероприятий Программы	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
4.6	Мониторинг реализации проектов муниципальных образований области, выполняемых за счет Программы	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
5	Обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг
	Установление системы критериев доступности при оплате жилищно-коммунальных услуг населением	не требуется		х	х	х	х	региональная служба по тарифам Кировской области, муниципальные образования области****
6	Содействие самоорганизации населения по эффективному управлению многоквартирными домами
6.1	Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения через печатные и электронные средства массовой информации о ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Кировской области	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
6.2	Организация работы по формированию способа управления многоквартирными домами через товарищества собственников жилья. Увеличение товариществ собственников жилья на территории муниципальных образований не менее чем в 30% многоквартирных домов до 01.01.2021	не требуется		х	х	х	х	департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальные образования области****
		Итого по Программе	11023,317	1271,837	2946,46	3245,06	3559,96
		в том числе:
		средства федерального бюджета***	4125,59	150,0	1222,33	1326,23	1427,03
		средства областного бюджета*	2472,518	836,4	513,966	548,146	574,006
		средства местных бюджетов**	1301,368	80,75	379,466	406,946	434,206
		внебюджетные средства**	3123,841	204,687	830,698	963,738	1124,718

_____________________________

*(1) Средства областного бюджета устанавливаются законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

*(2) Средства местных бюджетов и внебюджетные средства привлекаются по соглашениям, средства собственников помещений многоквартирных домов привлекаются в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений многоквартирного дома.

*(3) Средства федерального бюджета выделяются после заключения соглашения с Министерством регионального развития Российской Федерации.

*(4) исполнители, участвующие в реализации мероприятий по согласованию.

"х" - год реализации мероприятия.

Приложение N 2

к программе

Основные показатели
эффективности Программы

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2008 год (факт)	2009 год (факт)	2010 год (факт)	2011 год (прогноз)	2012 год (прогноз)	2013 год (прогноз)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)	Источник получения информации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Доля многоквартирных домов с физическим износом от 31% до 65% к общему числу многоквартирных домов	%	54,0	53,2	52,5	52,3	52,1	52	51	50	статистический бюллетень "Сведения о жилищном фонде"
2	Доля многоквартирных домов с физическим износом более 65% к общему числу многоквартирных домов	%	13,9	14,5	15,2	15,1	15,1	15,0	14,9	14,8	статистический бюллетень "Сведения о жилищном фонде"
3	Доля многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, холодной и горячей воды и тепла, к общему числу многоквартирных домов, оборудованных соответствующими коммунальными услугами	%	28	28	28,2	45	90	95	98	100	статистический бюллетень "Сведения о жилищном фонде многоквартирных домов в Кировской области"
4	Доля собственников - граждан в оплате стоимости работ по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов, построенных до 1992 года	%	5	5	5	5	15	20	30	40	нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации и органов местного самоуправления
5	Количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения в процентах к 2008 году	%	100	78	77	77	77	77	77	77	формы статистического наблюдения: N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода", N 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией"
6	Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть	%	19,9	27,6	30,1	30,0	29,0	28,0	27,8	27,5	форма статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода"
7	Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии	%	9,2	11,9	12,7	12,5	12,0	11,5	11,4	11,3	форма статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией"
8	Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи	%	8,2	9,4	9,1	9,5	10,0	10,7	11,3	11,7	сведения департамента жилищно-коммунально-го хозяйства Кировской области
9	Доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области	%	9,1	8,6	8,8	8,0	8,2	8,4	8,6	8,8	форма статистического наблюдения N 26-ЖКХ "Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг"
10	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления посредством товариществ собственников жилья	%	6,62	10,9	11,7	11,7	11,8	11,9	11,9	12,0	форма статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа)

Порядок
отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2011 г. N 121/439)

1. Общие положения

1.1. Порядок отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Порядок) определяет правила отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа).

1.2. В отборе объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий участвуют объекты, прошедшие интегральную оценку в соответствии с Методикой оценки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".

1.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований области (далее - субсидии), направляемые на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, предоставляются на:

1.3.1. Проведение капитального ремонта или реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.

1.3.2. Замену и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

1.3.3. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры.

1.3.4. Приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры.

1.4. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия Программы.

1.5. Отбор объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в соответствии с настоящим Порядком.

2. Организация проведения отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

Проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется в следующей последовательности:

2.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области:

2.1.1. В двухнедельный срок после принятия закона Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего ассигнования на реализацию Программы, размещает в установленном порядке извещение о проведении отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий на официальном сайте Правительства области.

2.1.2. В срок до 20.01.2012 утверждает приказом состав рабочей группы, осуществляющей проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры в целях реализации на территории Кировской области областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - рабочая группа).

2.1.3. Принимает комплект документации (далее - заявка) от муниципальных образований в срок, определенный извещением о проведении отбора.

2.1.4. Обеспечивает учет и хранение поступивших от муниципальных образований области заявок.

2.1.5. В соответствии с пунктом 1.5 Порядка проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", проводит интегральную оценку объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих реконструкции, модернизации, строительству, выполнение проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, приобретение технологического оборудования, которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов, и направляет результаты в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области.

2.1.6. В течение тридцати календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.3, проверяет достоверность и полноту представленных муниципальными образованиями области заявок в соответствии с требованиями раздела 3 настоящего Порядка и исключает из участия в отборе муниципальные образования области, представившие недостоверную и (или) неполную информацию, а также объекты, имеющие значение интегральной оценки эффективности ниже предельного минимального значения, установленного постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".

2.1.7. В течение десяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.6, вносит заявки муниципальных образований области для предоставления субсидий на рассмотрение рабочей группы.

2.1.8. В течение месяца после рассмотрения рабочей группой организует на основании протокола подготовку проекта соответствующего нормативного правового акта Правительства Кировской области.

2.2. Порядок работы рабочей группы:

2.2.1. Руководит работой рабочей группы председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя рабочей группы.

2.2.2. Рабочая группа в недельный срок рассматривает и оценивает представленные заявки в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка и принимает решение об отборе объектов коммунальной инфраструктуры в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области. Решение о результатах отбора принимается большинством голосов при кворуме 2/3 от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы. При равенстве голосов решающим является голос председателя рабочей группы.

2.2.3. Решение рабочей группы о результатах отбора объектов коммунальной инфраструктуры оформляется протоколом, который в этот же день подписывается членами рабочей группы, присутствовавшими на заседании. Протокол утверждается председателем рабочей группы.

2.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области:

2.3.1. Направляет письменные уведомления:

в течение десяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.6, муниципальным образованиям области, заявки которых исключены из участия в отборе;

в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства Кировской области муниципальным образованиям области, заявки которых не прошли отбор;

в течение десяти календарных дней со дня принятия соответствующего правового акта Правительства Кировской области муниципальным образованиям области, заявки которых прошли отбор.

2.3.2. На основании нормативного правового акта Правительства Кировской области, указанного в подпункте 2.1.8 настоящего Порядка, а также в целях реализации мероприятий Программы в двухмесячный срок заключает соглашения с каждым муниципальным образованием области, объекты коммунальной инфраструктуры которых прошли отбор. В соглашениях определяются направления использования субсидий, размер и порядок перечисления субсидий, количественные значения показателей эффективности использования субсидий, объемы финансирования, сроки и формы представления отчетности по реализации мероприятий Программы и ответственные за его реализацию из числа заместителей главы администрации муниципального образования.

2.4. Муниципальные образования области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ) проводят отбор подрядчиков на выполнение мероприятий Программы.

3. Представление заявок на проведение отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

3.1. Для участия в отборе муниципальные образования области представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области заявку, включающую в себя следующие документы:

3.1.1. Предложение на участие в отборе на соответствующий год с указанием размера запрашиваемой субсидии (далее - сумма заявки).

3.1.2. Предложение о выборе приоритетных мероприятий при наличии более двух заявок.

3.1.3. Заверенную выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования области о бюджете муниципального образования области, подтверждающую софинансирование мероприятий Программы на соответствующий финансовый год или гарантийное письмо главы муниципального образования, подтверждающее возможность софинансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального образования области и планируемый размер софинансирования.

3.1.4. Подтверждение софинансирования мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса области

В случае отсутствия средств у организации коммунального комплекса области в связи с неустойчивым финансовым положением и если предлагаемый объект коммунальной инфраструктуры имеет значительную социальную эффективность и без выполнения работ по данному объекту возникнет угроза жизнеобеспечению, то доля софинансирования организации коммунального комплекса может быть возмещена за счет бюджета муниципального образования области.

3.1.5. Заверенную копию муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.1.6. Заверенную копию инвестиционной программы организации коммунального комплекса (при наличии).

3.1.7. Сведения, обосновывающие социально-экономическую или бюджетную эффективность объекта коммунальной инфраструктуры после проведения работ.

3.1.8. Заверенную копию утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации (при необходимости).

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

3.3. К участию в отборе объектов коммунальной инфраструктуры допускаются муниципальные образования области, документация которых соответствует требованиям настоящего Порядка.

Ответственность за достоверность представленных сведений, информации и документов возлагается на органы местного самоуправления.

3.4. Заявка должна быть сброшюрована в одну папку в очередности, изложенной в пункте 3.1 настоящего Порядка, и скреплена печатью исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области.

3.5. На первой странице папки указываются:

наименование муниципального образования области;

слова "на отбор объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области в рамках реализации областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы".

3.6. При принятии заявки на папке делается отметка, подтверждающая ее принятие, с указанием даты приема.

3.7. Заявки не рассматриваются в случае их получения после истечения срока принятия, указанного в извещении о проведении отбора. Датой получения заявки считается дата, проставленная департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при приеме заявки.

4. Отбор объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

4.1. К участию в отборе объектов коммунальной инфраструктуры допускаются муниципальные образования области, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Порядка.

4.2. Заявки рассматриваются и оцениваются рабочей группой с учетом количества баллов, указанных в Приложении к настоящему порядку, определяемых по следующим оценочным критериям:

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, муниципальным образованием области в размере не менее 10% от:

стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры,

стоимости приобретения технологического оборудования,

выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры;

софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса области в размере не менее 5% от стоимости работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, а также от стоимости приобретения технологического оборудования, выполнения проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры;

срок реализации мероприятий Программы - не более двух лет;

обоснование необходимости проведения капитального ремонта или реконструкции, замены и модернизации, строительства объекта с заключением соответствующих служб;

получение социально-экономической или бюджетной эффективности, сокращение числа аварий, потерь, утечек, снижение удельных расходов электроэнергии, расходов топлива от внедрения мероприятия в денежном эквиваленте.

Победителями признаются муниципальные образования области, набравшие в сумме наибольшее количество баллов.

4.3. Заявки по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов, а также по приобретению технологического оборудования, предложенные к выполнению за счет Программы с привлечением внебюджетных средств, в доле, превышающей условия предоставления субсидий, рассматриваются в первоочередном порядке.

4.4. Заявки по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов, а также по приобретению технологического оборудования, имеющие значительную социальную эффективность, предложенные к выполнению за счет Программы по поручению Губернатора - Председателя Правительства Кировской области или заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу органа государственной власти области - государственного заказчика - координатора Программы, включаются в перечень объектов в первоочередном порядке без проведения оценки в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка при условии соответствия заявки требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4.5. Технологическое оборудование, приобретенное за счет субсидий, в дальнейшем используется для проведения капитального ремонта, реконструкции, замены, модернизации и строительства объектов коммунальной инфраструктуры.

4.6. Рассмотрение заявки на выполнение проектных работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объектов коммунальной инфраструктуры производится в двухэтапном порядке, при котором на первом этапе принимается решение о выделении средств на разработку проектно-сметной документации, а на втором этапе - решение о реализации проекта в целом в рамках Программы.

4.7. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями области с учетом оценочных критериев на основании решения рабочей группы, оформленного протоколом.

В случае, если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями области, превышает ассигнования областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий на реализацию мероприятий Программы, приоритет с учетом предложения муниципального образования отдается инвестиционным проектам, по которым предусматривается завершение проведения работ по капитальному ремонту или реконструкции, замене и модернизации, строительству объекта коммунальной инфраструктуры, а также заявке на приобретение технологического оборудования.

4.8. Для рассмотрения и оценки заявок рабочей группой могут приглашаться эксперты, не входящие в состав рабочей группы.

4.9. Заявки, представленные в целях отбора, участникам отбора не возвращаются.

Приложение

к порядку

Оценочные критерии
отбора объектов коммунальной инфраструктуры

N п/п	Оценочные критерии и характеристики	Баллы
1	2	3
1	Софинансирование мероприятий Программы
1.1	Софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, муниципальным образованием области
	10% от стоимости мероприятия	0
	свыше 10% от стоимости мероприятия за каждые 2%	1
1.2	Софинансирование мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса
	5% от стоимости мероприятия	0
	свыше 5% от стоимости мероприятия за каждый 1%	1
2	Срок реализации мероприятий Программы
2.1	срок реализации мероприятий Программы - один год	5
2.2	срок реализации мероприятий Программы - два года	3
3	Обоснование необходимости проведения капитального ремонта или реконструкции, замены и модернизации, строительства объекта с заключением соответствующих служб (актуальность проблемы)
3.1	средняя (решение проблемы может привести к улучшению качества жизни населения муниципального образования области)	3
3.2	высокая (отсутствие решения будет негативно сказываться на качестве жизни населения муниципального образования области)	5
3.3	очень высокая (решение проблемы необходимо для поддержания и сохранения условий жизнеобеспечения большинства жителей муниципального образования области)	7
3.4	угроза чрезвычайной ситуации (без решения проблемы нарушается жизнеобеспечение населения муниципального образования области)	10
4	Социально-экономическая или бюджетная эффективность мероприятия Программы
4.1	экономическая или бюджетная эффективность (оценивается как соотношение экономической или бюджетной эффективности к общей стоимости мероприятия)
	до 5%	0
	от 5 до 10%	2
	от 10 до 15%	4
	от 15 до 20%	6
	от 20 до 25%	8
	Свыше 25%	10
4.2	социальная эффективность мероприятия Программы
	реализация мероприятия затрагивает интересы населения численностью:
	до 1000 человек	0
	до 2000 человек	1
	до 3000 человек	2
	до 4000 человек	3
	до 5000 человек	4
	до 6000 человек	5
	до 7000 человек	6
	до 8000 человек	7
	до 9000 человек	8
	до 10000 человек	9
	свыше 10000 человек	10

Порядок
отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 21 сентября 2011 г. N 121/439)

1. Общие положения

1.1. Порядок отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Порядок) определяет правила отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на капитальный ремонт и (или) реконструкцию многоквартирных домов в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа).

1.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области на капитальный ремонт и (или) реконструкцию многоквартирных домов предоставляются на:

1.2.1. Выполнение видов работ по капитальному ремонту и (или) реконструкцию многоквартирных домов, указанных в приложении, отражающие критерии отбора.

1.2.2. Выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов.

1.2.3. Проведение государственной экспертизы проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов.

1.2.4. Проведение строительного контроля за выполнением работ.

1.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Программы.

1.4. Отбор многоквартирных домов для предоставления субсидий осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. В отборе многоквартирных домов для предоставления субсидий участвуют дома, прошедшие интегральную оценку в соответствии с Методикой оценки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".

2. Организация проведения отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

Проведение отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется в следующей последовательности:

2.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области:

2.1.1. В двухнедельный срок после принятия закона Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего ассигнования на реализацию Программы, размещает в установленном порядке извещение о проведении отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на официальном сайте Правительства области.

2.1.2. В срок до 20.01.2012 утверждает приказом состав рабочей группы, осуществляющей проведение отбора многоквартирных домов, в целях реализации на территории Кировской области областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - рабочая группа).

2.1.3. Принимает комплект документации (далее - заявка) от муниципальных образований области в срок, определенный извещением о проведении отбора.

2.1.4. Обеспечивает учет и хранение поступивших от муниципальных образований области заявок.

2.1.5. В соответствии с пунктом 1.5 Порядка проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", проводит интегральную оценку многоквартирных домов, подлежащих реконструкции, и направляет результаты в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области.

2.1.6. В течение тридцати календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.3, проверяет достоверность и полноту представленных муниципальными образованиями области заявок и исключает из участия в отборе муниципальные образования области, представившие недостоверную и (или) неполную информацию, а также многоквартирные дома, имеющие значение интегральной оценки эффективности ниже предельного минимального значения, установленного постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения".

2.1.7. В течение десяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.6, вносит заявки муниципальных образований области для предоставления субсидий на рассмотрение рабочей группы.

2.1.8. В течение месяца после рассмотрения рабочей группой организует на основании протокола подготовку проекта соответствующего нормативного правового акта Правительства Кировской области.

2.2. Порядок работы рабочей группы:

2.2.1. Руководит работой рабочей группы председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя рабочей группы.

2.2.2. Рабочая группа в недельный срок рассматривает представленные заявки и принимает решение об отборе многоквартирных домов в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области. Решение о результатах отбора принимается большинством голосов при кворуме 2/3 от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы. При равенстве голосов решающим является голос председателя рабочей группы.

2.2.3. Решение рабочей группы о результатах отбора многоквартирных домов оформляется протоколом, который в этот же день подписывается членами рабочей группы, присутствовавшими на заседании. Протокол утверждается председателем рабочей группы.

2.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области:

2.3.1. Направляет письменные уведомления:

в течение десяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.1.6, муниципальным образованиям области, заявки которых исключены из участия в отборе;

в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства Кировской области муниципальным образованиям области, заявки которых не прошли отбор;

в течение десяти календарных дней со дня принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства Кировской области муниципальным образованиям области, заявки которых прошли отбор.

2.3.2. На основании правового акта Правительства Кировской области, указанного в подпункте 2.1.7 настоящего Порядка, а также в целях выполнения капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в месячный срок заключает соглашения с каждым муниципальным образованием области, многоквартирные дома которых прошли отбор. В соглашениях определяются направления использования субсидий, размер и порядок перечисления субсидий, количественные значения показателей эффективности использования субсидий, объемы финансирования, сроки и формы представления отчетности по реализации мероприятий Программы и ответственные за его реализацию из числа заместителей главы администрации муниципального образования.

2.3.3. В случае, если соглашение с муниципальным образованием области не заключено, а также при наличии остатков средств субсидий, образовавшихся в результате экономии по итогам размещения заказов на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов, рабочая группа готовит предложения по перераспределению высвобождающихся средств субсидий между другими участниками конкурсного отбора, прошедшими отбор, в соответствии с настоящим Порядком.

2.4. Муниципальные образования области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ) проводят отбор подрядчиков на выполнение мероприятий Программы.

3. Представление заявок на проведение отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

3.1. Для участия в отборе муниципальные образования области представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области заявку, включающую в себя следующие документы:

3.1.1. Предложение на участие в отборе на соответствующий год с указанием размера запрашиваемой субсидии в разрезе каждого многоквартирного дома (далее - сумма заявки).

3.1.2. Предложение о выборе приоритетных многоквартирных домов при наличии равного количества баллов.

3.1.3. Заверенную выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования области о бюджете муниципального образования области, подтверждающую софинансирование мероприятий Программы на соответствующий финансовый год или гарантийное письмо главы муниципального образования, подтверждающее возможность софинансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального образования области и планируемый размер софинансирования.

3.1.4. Заверенную исполнительно-распорядительным органом муниципального образования области копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, подтверждающую софинансирование мероприятий Программы за счет средств собственников помещений, с приложением листа голосования.

3.1.5. Заверенную исполнительно-распорядительным органом муниципального образования области копию утвержденной в установленном порядке проектной документации (при наличии) или порядок и источники финансирования расходов на ее разработку по каждому многоквартирному дому, включенному в заявку.

3.1.6. Уровень собираемости платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги (среднегодовой за прошедший год) по каждому многоквартирному дому, включенному в заявку.

3.1.7. Документы, подтверждающие качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта и (или) реконструкции (применение энергоэффективных материалов и технологий с приложением теплотехнического расчета, выполненного специализированной организацией) - при их наличии.

3.1.8. Документы, подтверждающие срок эксплуатации многоквартирного дома, срок проведения последнего капитального ремонта и (или) реконструкции (замены) соответствующего конструктивного элемента или инженерных сетей.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

3.3. В случае отсутствия предложений, указанных в пункте 3.1.2, приоритетными являются многоквартирные дома с наименьшим отношением стоимости капитального ремонта и (или) реконструкции к общей площади многоквартирного дома.

3.4. Заявка должна быть сброшюрована в одну папку в очередности, изложенной в пункте 3.1 настоящего Порядка, и скреплена печатью исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области.

3.5. На первой странице папки указываются:

наименование муниципального образования области;

слова "на отбор многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов на реализацию областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы".

3.6. При принятии заявки на папке делается отметка, подтверждающая ее принятие, с указанием даты приема.

3.7. Заявки не рассматриваются в случае их получения после истечения срока принятия, указанного в извещении о проведении отбора. Датой получения заявки считается дата, проставленная департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при приеме заявки.

4. Отбор многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

4.1. К участию в отборе многоквартирных домов допускаются муниципальные образования области, заявки которых соответствуют требованиям настоящего Порядка.

4.2. Заявки рассматриваются и оцениваются рабочей группой с учетом количества баллов, полученных при сопоставлении характеристик многоквартирных домов, претендующих на получение субсидий по совокупности установленных критериев, согласно приложению с учетом особенностей, указанных в настоящем Порядке. Победителями признаются муниципальные образования области, набравшие в сумме наибольшее количество баллов.

4.3. В случае софинансирования собственниками помещений многоквартирного дома менее 10% стоимости капитального ремонта и (или) реконструкции дом в заявку не включается.

4.4. В случае проведения более одного вида капитального ремонта и (или) реконструкции сумма баллов по критерию "Срок проведения последнего капитального ремонта и (или) реконструкции (замены) соответствующего конструктивного элемента или инженерных сетей" и "Виды работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции, включенные в заявку" по каждому виду ремонта и каждому критерию делится на количество видов капитального ремонта и (или) реконструкции.

4.5. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями области с учетом количества баллов на основании решения рабочей группы, оформленного протоколом.

4.6. Количество средств субсидии, выделяемой муниципальному образованию области, не может превышать 1/3 от общего объема ассигнований на реализацию Программы для городских округов и более 10% для муниципальных районов, городских, сельских поселений одного муниципального района.

4.7. В случае отсутствия необходимого количества муниципальных образований области для распределения субсидий по пункту 4.6 средства субсидии распределяются между участниками отбора на общих основаниях.

4.8. Для рассмотрения и оценки заявок рабочей группой могут приглашаться эксперты, не входящие в состав рабочей группы.

4.9. Заявки, представленные в целях отбора, участникам отбора не возвращаются.

Приложение

к порядку

Критерии
отбора многоквартирных домов

N п/п	Критерии и характеристики	Баллы
1	2	3
1	Технические критерии
1.1	Срок эксплуатации многоквартирного дома
	более 50 лет	5
	более 40 до 50 лет	4
	более 30 до 40 лет	3
	более 20 до 30 лет	2
	20 лет и менее	1
1.2	Срок проведения последнего капитального ремонта и (или) реконструкции (замены) соответствующего конструктивного элемента или инженерных сетей
1.2.1	Кровля (стропильная система), балконы, фундаменты, перекрытия, лестницы, фасад, вентиляция, двери и окна
	31 год и более	4
	от 21 до 30 лет	3
	от 10 до 20 лет	2
	менее 10 лет	1
1.2.2	Кровля (из рулонных материалов), внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, печи, выгребные ямы, лифт
	13 лет и более	4
	от 10 до 12 лет	3
	от 7 до 9 лет	2
	менее 7 лет	1
1.3	Виды работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции, включённые в заявку
1.3.1	Ремонт или замена лифтового оборудования	4
1.3.2	Ремонт кровли, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (ремонт печей и выгребных ям), фундаментов, перекрытий	3
1.3.3	ремонт конструктивных элементов, в том числе ремонт и утепление фасадов, балконных плит и козырьков у подъездов; перекрытий; ремонт внутридомовых систем противопожарной сигнализации и дымоудаления, пожарного водопровода; обследование специализированной организацией; подготовка проектной документации	2
1.3.4	установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов	1
1.4	Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта и (или) реконструкции (применение энергоэффективных материалов и технологий с приложением теплотехнического расчета, выполненного специализированной организацией)	3
2	Организационные критерии
2.1	Уровень поддержки членами товарищества собственников жилья, членами жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома и его долевом финансировании:
2.1.1	за проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме	3
2.1.2	за проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие 70% и более, но менее 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме	2
2.1.3	за проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более 2/3 голосов, но менее 70% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме	1
2.2	Степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту и (или) реконструкции:
2.2.1	наличие проектной документации по всем элементам капитального ремонта и (или) реконструкции в заявке	2
2.2.2	отсутствие проектной документации	0
3	Финансовые критерии
3.1	Соблюдение финансовой дисциплины собственников помещений и нанимателей в многоквартирном доме (уровень собираемости платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги (среднегодовой за прошедший год)):
	более 95%	3
	более 90% до 95%	2
	от 80% до 90%	1
	менее 80%	0
3.2	Доля софинансирования (процент) собственниками помещений
	от 10 до 15	2
	более 15 до 20	3
	более 20 до 25	4
	более 25 до 30	5
	более 30 до 35	6
	более 35 до 40	7
	более 40 до 45	8
	более 45 до 50	9
	более 50	10