Распоряжение Правительства Кировской области от 5 декабря 2011 г. N 388 "О Плане мероприятий на 2012 - 2014 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

В целях реализации Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Кировской области об условиях предоставления бюджету Кировской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Кировской области от 24.10.2011 N 06-03-05/40:

1. Утвердить План мероприятий на 2012 - 2014 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - План мероприятий). Прилагается.

2. Органам исполнительной власти области:

2.1. Обеспечить выполнение Плана мероприятий.

2.2. Представлять в департамент финансов Кировской области ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении Плана мероприятий.

3. Рекомендовать:

3.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований области принять меры по выполнению Плана мероприятий.

3.2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представлять в департамент финансов Кировской области ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении Плана мероприятий.

4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти:

4.1. Принять необходимые меры по организации выполнения Плана мероприятий.

4.2. Представлять в департамент финансов Кировской области ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении Плана мероприятий.

5. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) обеспечить координацию выполнения настоящего распоряжения.

6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителей Председателя Правительства области, курирующих работу соответствующих органов исполнительной власти области.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

План
мероприятий на 2012 - 2014 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
(утв. распоряжением Правительства Кировской области от 5 декабря 2011 г. N 388)

N п/п	Содержание мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1	Предоставление государственной поддержки и налоговых преференций частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Кировской области	ежегодно	департамент экономического развития Кировской области	увеличение объема инвестиций в основной капитал, количества вновь созданных рабочих мест, налоговых поступлений в бюджет Кировской области за счет реализации инвестиционных проектов частными инвесторами, получающими государственную поддержку и (или) налоговые преференции
2	Осуществление мониторинга инвестиционных проектов, реализуемых частными инвесторами на территории Кировской области, получающими государственную поддержку и преференции по налогообложению, в целях увеличения налоговой базы	постоянно	департамент экономического развития Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции
3	Заслушивание руководителей организаций, имеющих задолженность в бюджет области, на заседаниях Межведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов в областной бюджет, созданной постановлением Правительства Кировской области от 13.12.2005 N 49/289 "О Межведомственной комиссии по обеспечению поступления доходов в областной бюджет"	не реже одного раза в квартал	заместитель Председателя Правительства области Носков Э.А., департамент финансов Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции	погашение задолженности по платежам в бюджет в объеме до 1 млн. рублей ежегодно
4	Проведение заседаний областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате, созданной распоряжением Правительства Кировской области от 25.11.2004 N 401 "Об областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате", и реализация разработанных мероприятий	не реже одного раза в квартал	заместитель Председателя Правительства области Мачехин Г.Н., департамент промышленного развития Кировской области	обеспечение государственных гарантий трудовых прав граждан; легализация "теневой" заработной платы; дополнительные поступления налога на доходы физических лиц в бюджет Кировской области ежегодно до 30 млн. рублей
5	Проведение мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами требований трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы и установления заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, а также своевременности и полноты уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов во внебюджетные фонды	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*
6	Проведение мониторинга деятельности территориальных комиссий по легализации неформального рынка труда	ежеквартально	департамент промышленного развития Кировской области
7	Проведение мероприятий по легализации налоговой базы по налогу на прибыль, в том числе рассмотрение деятельности организаций, заявляющих убытки	постоянно	Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области*, департамент финансов Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	уменьшение убытков, заявленных в налоговых декларациях по налогу на прибыль организаций; дополнительные поступления налога на прибыль ежегодно до 20 млн. рублей
8	Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства области, в том числе оказание финансовой и информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	ежегодно	департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	выполнение к 2015 году показателей эффективности областной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2010-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/259
9	Проведение оценки эффективности предоставленных льгот по региональным и местным налогам	ежегодно до 1 октября	департамент финансов Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	дополнительные поступления в бюджет области к 2014 году составят до 500 млн. рублей
10	Подготовка предложений об отмене неэффективных налоговых льгот по региональным и местным налогам	ежегодно до 1 ноября	департамент финансов Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*
11	Проведение мероприятий, направленных на предотвращение незаконных порубок, хищения леса, эффективное использование лесопользователями расчетной лесосеки	постоянно	департамент лесного хозяйства Кировской области	повышение эффективности использования лесного фонда; снижение задолженности по арендной плате за использование лесных участков; увеличение поступления платы за использование лесов к 2014 году на 40 млн. рублей
12	Проведение работы по предоставлению в пользование лесных участков, высвободившихся из-под арендных отношений, эффективным лесопользователям, не имеющим задолженности в бюджет	постоянно, по мере высвобождения лесных участков	департамент лесного хозяйства Кировской области
13	Своевременное применение мер ответственности за невыполнение условий договоров аренды лесных участков	постоянно	департамент лесного хозяйства Кировской области
14	Проведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по плате за использование лесов и расторжению договоров аренды лесных участков за невнесение арендной платы	постоянно	департамент лесного хозяйства Кировской области
15	Проведение анализа деятельности кировских областных государственных унитарных предприятий. Разработка предложений по повышению эффективности их деятельности с целью улучшения финансового состояния и платежеспособности	ежегодно	департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции	повышение эффективности работы областных государственных унитарных предприятий; обеспечение поступления доходов от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий ежегодно не менее 14 млн. рублей
16	Проведение заседаний комиссий по вопросу сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет области, повышение эффективности работы комиссий, в том числе по контролю за принимаемыми решениями	ежемесячно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	снижение задолженности по платежам в бюджет; привлечение доходов в бюджет в результате проводимых мероприятий до 400 млн. рублей ежегодно
17	Проведение выездных заседаний комиссий по вопросу сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет области в администрациях поселений с приглашением налогоплательщиков, имеющих задолженность по уплате налоговых и неналоговых платежей	не реже 1 раза в квартал	органы местного самоуправления муниципальных районов*
18	Организация работ по проведению государственной кадастровой оценки земель, рассмотрение ее результатов	в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель"	департамент государственной собственности Кировской области	рост кадастровой стоимости земельных участков; увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю к 2014 году на 3,7 %
19	Проведение мероприятий по увеличению налоговой базы по налогам, формирующим местные бюджеты, в том числе путем проведения заседаний межведомственных рабочих групп, осуществляющих координацию взаимодействия администраций муниципальных районов (городских округов), администраций городских и сельских поселений, налоговых органов, территориальных органов внутренних дел, территориальных органов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, территориальных органов службы судебных приставов, по следующим направлениям:	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	увеличение налоговой базы по местным налогам, увеличение поступлений местных налогов к уровню 2011 года в 2014 году
	выявление объектов недвижимого имущества и земельных участков, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке;
	оказание содействия гражданам в подготовке необходимых документов для оформления прав на земельные участки под строительство и на объекты индивидуального жилищного строительства;
	установление места фактического проживания отдельных налогоплательщиков для обеспечения вручения им налоговых уведомлений и платежных документов;
	выявление скрытых от налогообложения доходов физических лиц, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей
20	Проведение мониторинга работы межведомственных рабочих групп, осуществляющих координацию взаимодействия администраций муниципальных районов (городских округов), администраций городских и сельских поселений, налоговых органов, территориальных органов внутренних дел, территориальных органов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, территориальных органов службы судебных приставов для оценки ее результативности	ежеквартально	департамент финансов Кировской области, Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области*
21	Разработка порядка взаимодействия федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Кировской области, Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области, органов местного самоуправления по актуализации (дополнению) территориального информационного ресурса государственного кадастра недвижимости сведениями о земельных участках и их правообладателях, необходимых для идентификации налоговыми органами объектов и субъектов налогообложения по земельному налогу	в течение года	департамент финансов Кировской области, федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Кировской области*, Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области*, ассоциация "Совет муниципальных образований Кировской области"*
22	Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (в целях увеличения доходов), путем:
22.1	Проведения анализа финансового состояния муниципальных унитарных предприятий, осуществления контроля за состоянием расчетов по налоговым и неналоговым платежам; принятия мер по повышению эффективности их работы	ежегодно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	повышение эффективности работы муниципальных унитарных предприятий, снижение задолженности по платежам в бюджет муниципальных унитарных предприятий
22.2	Проведения инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, с целью выявления неиспользуемого имущества и определения направления его эффективного использования	ежегодно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	освобождение от имущества, числящегося на балансе учреждений, не используемого в соответствии с уставной деятельностью; увеличение доходов от использования или продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности
22.3	Проведения инвентаризации земель с целью выявления неиспользуемых и нерационально используемых земельных участков	ежегодно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	увеличение налоговой базы по земельному налогу; дополнительные поступления земельного налога и арендной платы за землю
22.4	Осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципальных образований, в том числе целевого использования земельных участков	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*
22.5	Обеспечения своевременной подготовки для представления в судебные органы материалов по вопросам расторжения договоров и взыскания в принудительном порядке задолженности по арендной плате за землю и муниципальное имущество, повышения эффективности претензионно-исковой работы	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	снижение задолженности по неналоговым доходам
23	Проведение анализа эффективности работы органов местного самоуправления по привлечению доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также по взысканию задолженности по ним в целях выработки рекомендаций по повышению эффективности работы и снижению задолженности	ежегодно	департамент государственной собственности Кировской области	увеличение поступления доходов от использования муниципального имущества
24	Представление в налоговые органы информации по присвоению (изменению) наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры, адресов объектов адресации, расположенных в границах территорий муниципальных образований	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	ведение федеральной информационной адресной системы, содержащей достоверную, единообразную, общедоступную, структурированную адресную информацию, доступную для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическим и юридическим лицами, обеспечение межведомственного электронного информационного взаимодействия, оказания государственных и муниципальных услуг

___________________________

* Органы и организации, участвующие в реализации Плана мероприятий по согласованию