Приложение

План
мероприятий на 2012 - 2014 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
(утв. распоряжением Правительства Кировской области от 3 мая 2012 г. N 124)

N п/п	Содержание мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1	Предоставление государственной поддержки и налоговых преференций частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Кировской области	ежегодно	департамент экономического развития Кировской области	увеличение объема инвестиций в основной капитал, количества вновь созданных рабочих мест, налоговых поступлений в бюджет Кировской области за счет реализации инвестиционных проектов частными инвесторами, получающими государственную поддержку и (или) налоговые преференции
2	Осуществление мониторинга инвестиционных проектов, реализуемых на территории Кировской области частными инвесторами, получающими государственную поддержку и преференции по налогообложению, в целях увеличения налоговой базы	постоянно	департамент экономического развития Кировской области, органы исполнительной власти области отраслевой компетенции
3	Реализация мероприятий, выработанных Межведомственной комиссией по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Межведомственная комиссия), утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 16.01.2012 N 135/15 "О Межведомственной комиссии по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"	в течение года	заместитель Председателя Правительства области, глава департамента финансов Кировской области Ковалева Е.В., департамент финансов Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции	увеличение поступления налоговых и неналоговых доходов, в том числе за счет погашения задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в объеме до 1 млн. рублей ежегодно
4	Проведение работы органами исполнительной власти области, курирующими соответствующие виды экономической деятельности (в том числе создание отраслевых рабочих групп), по выработке предложений в отношении хозяйствующих субъектов, декларирующих убытки от финансово-хозяйственной деятельности, имеющих налоговую нагрузку ниже среднего уровня по хозяйствующим субъектам по виду экономической деятельности, имеющих задолженность в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации свыше 1 млн. рублей, производящих разделение и перерегистрацию головных организаций, расположенных на территории Кировской области, за пределами Кировской области, а также подготовка предложений по заслушиванию руководителей (собственников) хозяйствующих субъектов на заседаниях Межведомственной комиссии	постоянно	заместитель Председателя Правительства области Горсткин А.П., департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, заместитель Председателя Правительства области, глава департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячков А.А., департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, заместитель Председателя Правительства области Кузнецов А.Б., департамент строительства и архитектуры Кировской области, заместитель Председателя Правительства области Мачехин Г.Н., департамент предпринимательства и торговли Кировской области, департамент промышленного развития Кировской области, заместитель Председателя Правительства области Щерчков С.В., департамент лесного хозяйства Кировской области, департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области
5	Проведение анализа налоговой нагрузки по основным видам экономической деятельности, направление аналитических материалов Губернатору Кировской области и органам исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции	не реже одного раза в полугодие	департамент экономического развития Кировской области
6	Реализация мероприятий, разработанных областной координационной межведомственной комиссией по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате, созданной распоряжением Правительства Кировской области от 25.11.2004 N 401 "Об областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате"	не реже одного раза в квартал	заместитель Председателя Правительства области Мачехин Г.Н., департамент промышленного развития Кировской области	обеспечение государственных гарантий трудовых прав граждан, легализация теневой заработной платы, дополнительные поступления налога на доходы физических лиц в бюджет Кировской области еже годно до 30 млн. рублей
7	Проведение мероприятий по соблюдению хозяйствующими субъектами требований трудового законодательства в части свое временности выплаты заработной платы и установления заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, а также своевременности и полноты уплаты налога на доходы физических лиц и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*
8	Проведение мониторинга деятельности территориальных комиссий по легализации неформального рынка труда	ежеквартально	департамент промышленного развития Кировской области
9	Проведение мероприятий по легализации налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в том числе рассмотрение деятельности убыточных организаций	постоянно	Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области*, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	уменьшение убытков, заявленных в налоговых декларациях по налогу на прибыль организаций, дополнительные поступления налога на прибыль организаций ежегодно до 20 млн. рублей
10	Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства области, в том числе оказание финансовой, информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	ежегодно	департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	выполнение к 2015 году показателей эффективности областной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на 2010 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/259
11	Проведение анализа действующих нормативных правовых актов Кировской области, определяющих порядок и условия предоставления субъектам хозяйственной деятельности государственной поддержки, в том числе в виде субсидий и грантов из областного бюджета, внесение изменений по ограничению оказания государственной поддержки субъектам хозяйственной деятельности, имеющим задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выплачивающим заработную плату ниже среднего уровня по виду экономической деятельности для конкретной отрасли, имеющим задолженность по заработной плате и по налогу на доходы физических лиц, декларирующим убытки от финансово-хозяйственной деятельности	до 01.09.2012	органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции	снижение задолженности и увеличение поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
12	Проведение оценки эффективности предоставленных льгот по региональным и местным налогам	ежегодно, до 1 октября	департамент финансов Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	дополнительные поступления в бюджет области к 2014 году до 500 млн. рублей
13	При наличии неэффективных налоговых льгот по региональным и местным налогам подготовка предложений об их отмене	ежегодно, до 1 ноября	департамент финансов Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*
14	Размещение в средствах массовой информации результатов работы органов исполнительной власти Кировской области по привлечению доходов, снижению объема задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, увеличению доходной базы бюджетов	не реже одного раза в квартал	департамент информационной работы Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции	повышение налоговой культуры участников бизнеса
15	Проведение мероприятий, направленных на предотвращение незаконных порубок, хищения леса, эффективное использование лесопользователями расчетной лесосеки	постоянно	департамент лесного хозяйства Кировской области	повышение эффективности использования лесного фонда, снижение задолженности по арендной плате за использование лесных участков, увеличение поступления платы за использование лесов к 2014 году на 40 млн. рублей
16	Проведение работы по предоставлению в пользование лесных участков, высвободившихся из-под арендных отношений, эффективным лесопользователям, не имеющим задолженности в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации	постоянно, по мере высвобождения лесных участков	департамент лесного хозяйства Кировской области
17	Своевременное применение мер ответственности за невыполнение условий договоров аренды лесных участков	постоянно	департамент лесного хозяйства Кировской области
18	Проведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по плате за использование лесов и расторжению договоров аренды лесных участков за невнесение арендной платы	постоянно	департамент лесного хозяйства Кировской области
19	Проведение мониторинга реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на территории Кировской области, в целях выявления фактов неэффективного использования лесного фонда, предоставленного для их реализации, а также соблюдение сроков реализации данных проектов	ежеквартально	заместитель Председателя Правительства области Щерчков С.В., департамент лесного хозяйства Кировской области, заместитель Председателя Правительства области Мачехин Г.Н., департамент промышленного развития Кировской области
20	Проведение анализа деятельности кировских областных государственных унитарных предприятий. Разработка предложений по повышению эффективности их деятельности с целью улучшения финансового состояния и платежеспособности	ежегодно	департамент государственной собственности Кировской области, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции	повышение эффективности работы областных государственных унитарных предприятий, обеспечение поступления доходов от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий ежегодно не менее 14 млн. рублей
21	Реализация мероприятий, разработанных комиссиями по вопросу сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет области, повышение эффективности их работы, в том числе по контролю за принимаемыми решениями	ежемесячно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	снижение задолженности по платежам в бюджет; привлечение доходов в бюджет в результате проводимых мероприятий до 400 млн. рублей ежегодно
22	Проведение выездных заседаний комиссий по вопросу сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет области в администрациях поселений с приглашением налогоплательщиков, имеющих задолженность по уплате налоговых и неналоговых платежей	не реже одного раза в квартал	органы местного самоуправления муниципальных районов*
23	Организация работ по проведению государственной кадастровой оценки земель, рассмотрение ее результатов	в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель"	департамент государственной собственности Кировской области	рост кадастровой стоимости земельных участков, увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю к 2014 году на 3,7%
24	Проведение мероприятий по увеличению налоговой базы по налогам, формирующим местные бюджеты, в том числе путем реализации мер, выработанных на заседаниях межведомственных рабочих групп, осуществляющих координацию взаимодействия администраций муниципальных районов (городских округов), администраций городских и сельских поселений, налоговых органов, территориальных органов внутренних дел, территориальных органов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, территориальных органов службы судебных приставов, по следующим направлениям: по выявлению объектов недвижимого имущества и земельных участков, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке; по оказанию содействия гражданам в подготовке необходимых документов для оформления прав на земельные участки под строительство и на объекты индивидуального жилищного строительства; по установлению места фактического проживания отдельных налогоплательщиков для обеспечения вручения им налоговых уведомлений и платежных документов; по выявлению скрытых от налогообложения доходов физических лиц, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	увеличение налоговой базы по местным налогам, увеличение поступлений местных налогов в 2014 году к уровню 2011 года
25	Проведение мониторинга работы межведомственных рабочих групп, осуществляющих координацию взаимодействия администраций муниципальных районов (городских округов), администраций городских и сельских поселений, налоговых органов, территориальных органов внутренних дел, территориальных органов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, территориальных органов службы судебных приставов, для оценки ее результативности	ежеквартально	департамент финансов Кировской области, Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области*
26	Проведение мероприятий для актуализации сведений о земельных участках и их правообладателях, необходимых для идентификации налоговыми органами объектов и субъектов налогообложения по земельному налогу	в течение года	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*
27	Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (в целях увеличения доходов), путем:
27.1	Проведения анализа финансового состояния муниципальных унитарных предприятий, осуществления контроля за состоянием расчетов по налоговым и неналоговым платежам; принятия мер по повышению эффективности их работы	ежегодно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	повышение эффективности работы муниципальных унитарных предприятий, снижение задолженности по платежам в бюджет муниципальных унитарных предприятий
27.2	Проведения инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, с целью выявления неиспользуемого имущества и определения направления его эффективного использования	ежегодно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	освобождение от имущества, числящегося на балансе учреждений, не используемого в соответствии с уставной деятельностью, увеличение доходов от использования или продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности
27.3	Проведения инвентаризации земель с целью выявления неиспользуемых и нерационально используемых земельных участков	ежегодно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	увеличение налоговой базы по земельному налогу, дополнительные поступления земельного налога и арендной платы за землю
27.4	Осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципальных образований, в том числе целевым использованием земельных участков	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*
27.5	Обеспечения своевременной подготовки для представления в судебные органы материалов по вопросам расторжения договоров и взыскания в принудительном порядке задолженности по арендной плате за землю и муниципальное имущество, повышения эффективности претензионно-исковой работы	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	снижение задолженности по неналоговым доходам
28	Проведение анализа задолженности юридических лиц по арендным платежам в консолидированный бюджет области в целях принятия мер воздействия на арендаторов-должников, получающих государственную поддержку из областного бюджета	не реже одного раза в год	департамент финансов Кировской области, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции	снижение задолженности по арендным платежам в консолидированный бюджет области
29	Проведение анализа эффективности работы органов местного самоуправления по привлечению доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также по взысканию задолженности по ним в целях выработки рекомендаций по повышению эффективности работы и снижению задолженности	ежегодно	департамент государственной собственности Кировской области	увеличение поступления доходов от использования муниципального имущества
30	Представление в налоговые органы информации по присвоению (изменению) наименований элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры, адресов объектов адресации, расположенных в границах территорий муниципальных образований	постоянно	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*	использование органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами федеральной информационной адресной системы для обеспечения межведомственного электронного информационного взаимодействия в целях оказания государственных и муниципальных услуг

_____________________________

* Органы и организации, участвующие в реализации Плана мероприятий по согласованию.