Постановление Правительства Кировской области от 22 августа 2011 г. N 117/377 "Об областной целевой программе "Формирование информационного общества и электронного правительства в Кировской области" на 2012 год"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 декабря 2011 г. N 134/729 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях формирования информационного общества и электронного правительства в Кировской области, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" и постановления Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/67 "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории Кировской области" (в редакции постановления Правительства Кировской области от 11.08.2011 N 116/373) Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Формирование информационного общества и электронного правительства в Кировской области" на 2012 год (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком Программы департамент экономического развития Кировской области (Коршунов А.Д.).

3. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) при подготовке проекта закона Кировской области "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов" предусмотреть средства, необходимые для реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 декабря 2011 г. N 134/729 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Кузнецова А.Б.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Областная целевая программа
"Формирование информационного общества и электронного правительства в Кировской области" на 2012 год
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 22 августа 2011 г. N 117/377)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 декабря 2011 г. N 134/729 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Формирование информационного общества и электронного правительства в Кировской области" на 2012 год

Наименование Программы	"Формирование информационного общества и электронного правительства в Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"
Государственный заказчик- координатор (государственный заказчик) Программы	департамент экономического развития Кировской области
Государственный заказчик Программы	департамент государственной собственности Кировской области
Основной разработчик Программы	департамент экономического развития при Правительстве Кировской области
Цели Программы	повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов государственного управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий;
	повышение качества жизни граждан в информационном обществе
Задачи Программы	развитие архитектуры электронного правительства в Кировской области;
	развитие электронного правительства и повышение эффективности государственного управления;
	развитие информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры для повышения качества жизни граждан в информационном обществе;
	повышение информационной культуры населения в сфере информационно-коммуникационных технологий
Важнейшие показатели эффективности Программы	количество государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям в электронном виде;
	количество органов исполнительной власти области, участвующих в предоставлении государственных услуг в электронном виде;
	количество центров общественного доступа;
	количество человек, прошедших обучение навыкам использования информационно-коммуникационных технологий
Срок реализации Программы	2012 год
Объемы и источники финансирования Программы	всего по Программе - 41534,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 40403,0 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 1131,0 тыс. рублей (по соглашениям)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в 2012 году будут достигнуты следующие результаты:
	увеличение количества государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям в электронном виде, до 34 единиц;
	увеличение количества органов исполнительной власти области, участвующих в предоставлении государственных услуг в электронном виде, до 11 единиц;
	увеличение количества центров общественного доступа до 30 единиц;
	количество человек, прошедших обучение навыкам использования информационно-коммуникационных технологий, - 900 человек

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одним из основных направлений развития информационного общества в Российской Федерации и в Кировской области является повышение эффективности государственного управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том силе за счет создания электронного правительства.

Формирование информационного общества и электронного правительства в Кировской области стало возможным благодаря широкому распространению информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере и органах исполнительной власти области. Повышается уровень компьютерной грамотности населения. Количество человек, не пользующихся Интернетом ни дома, ни на работе, сократилось по сравнению с 2005 годом с 85% до 53%.

Информационно-коммуникационные технологии все шире используются в повседневной жизни кировчан, в медицине, социальной сфере, образовании и науке. Проводится обучение государственных гражданских служащих Кировской области по использованию информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности, высокая доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной власти обеспечена широкополосным доступом к сети Интернет, все органы местного самоуправления области обеспечены возможностью размещения информации о своей деятельности на Интернет-сайтах.

В 2011 году в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Формирование информационного общества и электронного правительства в Кировской области" планируется завершение первого этапа создания элементов архитектуры электронного правительства Кировской области. К концу 2011 года будут разработаны технические решения по построению системы межведомственного электронного взаимодействия, по подключению ведомственных информационных систем органов исполнительной власти области к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, по подключению региональной системы межведомственного электронного взаимодействия к федеральному центру обработки данных.

Несмотря на определенные достигнутые результаты, проблема развития информационного общества и формирования электронного правительства является для Кировской области актуальной. Управление этими процессами в области остается децентрализованным. Несмотря на большие средства, которые расходуются на решение этих задач в рамках областных и ведомственных целевых программ, Кировская область занимает 46 место по итогам рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню внедрения электронного правительства.

В 2012 году в части формирования электронного правительства в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) Кировской области необходимо интенсифицировать работу по переходу на оказание первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с планом-графиком перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное (муниципальное) задание (заказ), в электронном виде, одобренным решением Совета по информатизации Кировской области (протокол от 12.05.2011 N 1).

Для обеспечения эффективного использования информационно-коммуникационных технологий при переходе на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде необходимо построение целостной архитектуры электронного правительства. В первую очередь в 2012 году необходимо провести работы по стандартизации архитектуры электронного правительства в целом, а также доработку программного обеспечения и ведомственных информационных систем органов исполнительной власти области. Доработка ведомственных информационных систем органов исполнительной власти области в рамках Программы связана:

с трудностями при взаимодействии различных ведомственных информационных систем органов исполнительной власти области;

со значительными затратами на интеграцию ведомственных информационных систем органов исполнительной власти области, обладающих различными и несовместимыми между собой интерфейсами, протоколами и процедурами взаимодействия;

с нецелесообразностью повторной разработки практически однотипных компонентов, реализующих схожие административные процессы в различных органах исполнительной власти области.

Требует продолжения работа по организации защищенного юридически значимого электронного документооборота в органах исполнительной власти области и особенно в органах местного самоуправления муниципальных образований области, в том числе по активизации работы по внедрению электронной цифровой подписи, применение которой играет важную роль в расширении электронного документооборота и обеспечении информационной безопасности.

В настоящее время решение проблем защиты информации и информационных ресурсов области невозможно обеспечить без реализации комплексного интегрированного подхода к построению системы информационной безопасности. Для этого требуется разработать технологию комплексной защиты информационных ресурсов области, реализуемой посредством принятия специальных мер по обеспечению безопасности конкретных информационных технологий. Реализация мер по обеспечению безопасности информационных и телекоммуникационных систем позволит обеспечить выполнение на территории Кировской области требований действующего законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности.

Кроме того, необходимо завершить работы по формированию архитектуры электронного правительства. Программой ставится задача в 2012 году создать удостоверяющий центр электронной цифровой подписи (далее - удостоверяющий центр). Целями мероприятия является создание единого пространства доверия сертификатам ключей электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) при межведомственном электронном взаимодействии органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде, обеспечение информационной безопасности системы электронного документооборота, а также расширение взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, использующими ЭЦП.

Только при наличии регионального удостоверяющего центра возможно обеспечить необходимую надежность и безопасность функционирования системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Развитие электронного правительства в 2012 году приведено в схеме 1.

Схема 1. Развитие электронного правительства

Развитие электронного правительства предусматривает:

дальнейшее развитие единого пространства электронного взаимодействия, оснащение и техническое обслуживание архитектуры электронного правительства Кировской области;

обеспечение перехода органов исполнительной власти области на оказание гражданам и организациям государственных (муниципальных) услуг в электронном виде, в том числе расширение интерактивной составляющей и функциональных возможностей регионального портала государственных и муниципальных услуг;

обеспечение выполнения требований по информационной безопасности при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Кировской области в электронном виде, создание удостоверяющего центра электронной цифровой подписи;

развитие и сопровождение инфраструктуры общественного доступа граждан к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде;

развитие ведомственных информационных систем органов государственной власти и сопряжение их с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия.

Одним из направлений Программы является реализация мероприятий по переводу первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении перечня первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде", а также распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1506-р, которым были внесены изменения в распоряжение от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении перечня первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде" в части сокращения сроков реализации этапов перевода ряда услуг в электронный вид (таблица 1).

Таблица 1

Этапы перехода предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде

N п/п	Наименование этапа	Содержание этапа	Предельные сроки реализации этапа в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, от 07.09.2010 N 1506-р
1	Информационный	представление информации о государственной (муниципальной) услуге на портале государственных и муниципальных услуг	до 01.12.2010/01.08.2010
2	Одностороннее взаимодействие	размещение на портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде	до 01.01.2011/01.10.2010
3	Двухстороннее взаимодействие	обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг	до 01.07.2012/ 01.08.2011
4	Интерактивный	обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления услуги	до 01.01.2012/ 01.07.2012
5	Полностью удаленное взаимодействие	осуществление заявителем может осуществлять все необходимые для получения государственной услуги действия удаленно	до 01.01.2014/01.08.2012

В 2012 году мероприятия Программы будут направлены на выполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р, которым утвержден перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронном виде.

Таким образом, в 2012 году необходимо обеспечить доступ граждан и организаций к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, то есть обеспечить выполнение четвертого этапа (для 17 услуг) и пятого этапа (для 13 услуг), а также провести подготовительную работу по предоставлению 68 услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается задание (заказ), в электронном виде.

Другим направлением реализации мероприятий Программы в 2012 году будет активизация работы по внедрению информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления области. В 2010 году органами исполнительной власти Кировской области выполнены первый и второй этапы предоставления услуг в электронном виде. В муниципальных образованиях области практически только начата работа по выполнению первых 2 этапов предоставления первоочередных услуг в электронном виде.

Чтобы исправить негативные тенденции и обеспечить выполнение требуемых показателей по переводу муниципальных услуг в электронный вид, а также стимулировать органы местного самоуправления Кировской области на использование информационно-коммуникационных технологий в своей деятельности, следует принять меры по выравниванию уровня развития электронного правительства в муниципальных образованиях, то есть в рамках Программы предусмотреть предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Кировской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления на создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде.

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, одной из целей формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества.

В целях повышения качества жизни граждан в информационном обществе в 2011 году в Кировской области начаты работы по обеспечению доступа к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты. С этой целью в 2012 году предусматриваются мероприятия по созданию информационных систем организации, уполномоченной на выпуск, выдачу и обслуживание универсальной электронной карты на территории Кировской области.

Другой проблемой формирования информационного общества и создания электронного правительства является общая низкая информированность граждан и организаций о преимуществах использования компьютерных технологий, а также невозможность получения образования гражданами в этой области. Для решения данной проблемы планируется проведение специальных мероприятий по обучению определенных групп населения компьютерной грамотности, а также продвижение в средствах массовой информации возможностей получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Формирование информационного общества и создание электронного правительства в Кировской области направлено на реализацию целей и задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.09.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432).

Стратегия определяет своей целью повышение качества жизни населения до уровня лидеров Приволжского федерального округа на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, в том числе и на основе повышения качества и доступности государственных услуг, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти области на основе обеспечения внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти области с институтами гражданского общества и обеспечения удобства получения организациями и гражданами государственных услуг (функций) и информации о результатах деятельности органов исполнительной власти области (создание электронного правительства Кировской области).

Мероприятия Программы сформированы с учетом правовых актов Российской Федерации:

Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212;

распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении перечня первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1506-р);

распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме".

2. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы

Основными целями Программы являются повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов государственного управления за счет применения информационно-коммуникационных технологий и повышение качества жизни граждан в информационном обществе.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

развитие архитектуры электронного правительства в Кировской области;

развитие электронного правительства и повышение эффективности государственного управления;

развитие информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры для повышения качества жизни граждан в информационном обществе;

повышение информационной культуры населения в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Срок реализации Программы - 2012 год.

Основными показателями эффективности реализации Программы являются:

количество государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям в электронном виде;

количество органов исполнительной власти области, участвующих в предоставлении государственных услуг в электронном виде;

количество центров общественного доступа;

количество человек, прошедших обучение навыкам использования информационно-коммуникационных технологий.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 декабря 2011 г. N 134/729 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составит 41534,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 40403,0 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 1131,0 тыс. рублей (по соглашениям). Средства финансирования Программы по направлениям относятся к расходам по статье "прочие расходы.

Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов.

Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям, заключенным между органами местного самоуправления муниципальных образований области и департаментом экономического развития Кировской области, на создание систем предоставления приоритетных первоочередных муниципальных услуг в электронном виде.

В связи с отсутствием в настоящее время как на федеральном, так и на региональном уровне ресурсного метода определения затрат в данной сфере деятельности объем средств по Программе определен на основе экспертных оценок возможных трудозатрат, длительности выполнения каждого программного мероприятия, анализа затрат на реализацию аналогичных мероприятий в субъектах Российской Федерации, сведений о возможных финансовых затратах, поступивших от ведущих компаний в сфере информационно-коммуникационных технологий, информации, находящейся в открытом доступе, включая сеть Интернет.

Обоснование ресурсного обеспечения приведено в приложении N 2.

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков

Государственным заказчиком - координатором (государственным заказчиком) Программы является департамент экономического развития Кировской области.

Государственный заказчик - координатор (государственный заказчик) Программы в установленном порядке осуществляет управление реализацией Программы, разрабатывает правовую базу для реализации Программы, готовит предложения об объемах субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей, задач и мероприятий Программы, осуществляет мониторинг реализации Программы и целевого использования бюджетных средств.

Государственным заказчиком Программы является департамент государственной собственности Кировской области.

Исполнителями программных мероприятий являются Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления", органы местного самоуправления (по согласованию).

Исполнители программных мероприятий ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года отчитываются перед государственным заказчиком Программы о выполнении мероприятий Программы.

Государственные заказчики Программы и исполнители программных мероприятий Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы, заключают государственные контракты (договоры) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Субсидии из областного бюджета будут предоставляться местным бюджетам на создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде. Государственный заказчик - координатор Программы заключает с органами местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидий. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде представлены в приложении N 3.

Показателями эффективности использования органами местного самоуправления муниципальных образований субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятия Программы являются:

наполнение муниципальных реестров муниципальных услуг (единиц);

количество центров общественного доступа к государственным и муниципальным информационным ресурсам (единиц).

Предоставление субсидий государственным заказчиком - координатором Программы производится в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и на основании заключенных с муниципальными образованиями области соглашений.

Порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде и их распределение между муниципальными образованиями утверждается Правительством Кировской области.

Государственный заказчик - координатор Программы представляет по итогам года, в срок до 1 марта, в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития Кировской области, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу государственного заказчика - координатора (государственного заказчика) Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы при решении задач развития и использования информационно-коммуникационных технологий в Кировской области в 2012 году позволит:

обеспечить реализацию государственной политики в сфере использования информационно-коммуникационных технологий в рамках формирования информационного общества и электронного правительства в Кировской области;

провести единую техническую политику и обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, направленных из областного бюджета на решение задач в области формирования информационного общества и электронного правительства в Кировской области;

решить общесистемные проблемы информатизации Кировской области;

обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области формирования информационного общества в Кировской области.

Оценка социально-экономической эффективности Программы выразится в достижении значений целевых показателей, указанных в таблице 2.

Таблица 2

Перечень показателей эффективности Программы

N п/п	Наименование показателей эффективности	Единица измерения	Количественное значение показателей эффективности по годам			Источник получения информации
			2010 год	2011 год (базовое значение)	2012 год
1	Количество государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям в электронном виде	единиц	4	21	34	ведомственная отчетность, департамент экономического развития Кировской области
2	Количество органов исполнительной власти области, участвующих в предоставлении государственных услуг в электронном виде	единиц	-	6	11	ведомственная отчетность, департамент экономического развития Кировской области
3	Количество центров общественного доступа	единиц	-	3	30	ведомственная отчетность, департамент экономического развития Кировской области
4	Количество человек, прошедших обучение навыкам использования информационно-коммуникационных технологий	человек	-	900	900	ведомственная отчетность, департамент экономического развития Кировской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 декабря 2011 г. N 134/729 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Программе

Перечень
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2011 г.

N п/п	Наименование задачи, программного мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)	Ответственный исполнитель
1	Развитие архитектуры электронного правительства в Кировской области	областной бюджет	12588,0
1.1	Развитие регионального портала государственных и муниципальных услуг	областной бюджет	1200,0	департамент экономического развития Кировской области
1.2	Обеспечение работы удостоверяющего центра электронной цифровой подписи	областной бюджет	2810,48	департамент экономического развития Кировской области, Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления" (далее - ЦСР)
1.3	Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия	областной бюджет	2976,0	департамент экономического развития Кировской области, ЦСР
1.4	Обеспечение выполнения требований по информационной безопасности при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в электронном виде на территории Кировской области	областной бюджет	3000,0	департамент экономического развития Кировской области, ЦСР
1.5	Доработка и обслуживание систем исполнения регламентов предоставления государственных услуг в электронном виде	областной бюджет	1200,0	департамент экономического развития Кировской области, ЦСР
1.6	Создание удостоверяющего центра электронной подписи	областной бюджет	1402,0	департамент экономического развития Кировской области, Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления"
2	Развитие электронного правительства и повышение эффективности государственного управления	всего	18041,0
		в том числе:
		областной бюджет	16910,0
		средства местных бюджетов**	1131,0
2.1	Переход на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде (реализация мероприятий Плана перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде, одобренного решением Совета по информатизации Кировской области (протокол от 12.05.2011 N 1)	областной бюджет	1800,0	департамент экономического развития Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области
2.2	Обеспечение информирования населения через центр телефонного обслуживания об оказании государственных и муниципальных услуг	областной бюджет	3800,0	департамент экономического развития Кировской области, ЦСР
2.3	Создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде	всего	12441,0	департамент экономического развития Кировской области, органы местного самоуправления*
		в том числе:
		областной бюджет	11310,0
		средства местных бюджетов**	1131,0
3	Развитие информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры для повышения качества жизни граждан в информационном обществе	областной бюджет	10140,0
3.1	Обеспечение доступа к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты	областной бюджет	10140,0	департамент экономического развития Кировской области, ЦСР
4	Повышение информационной культуры населения в сфере информационно-коммуникационных технологий	областной бюджет	765,0
4.1	Информирование населения Кировской области о возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде	финансирование не требуется	-	департамент экономического развития Кировской области, ЦСР
4.2	Организация обучения населения компьютерной грамотности	областной бюджет	765,0	департамент экономического развития Кировской области, ЦСР
	Всего		41534,0
	в том числе:
	областной бюджет		40403,0
	средства местных бюджетов**		1131,0

_____________________________

* Исполнители Программы участвуют в реализации мероприятий Программы по согласованию.

** Средства местных бюджетов привлекаются по соглашениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 декабря 2011 г. N 134/729 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Программе

Обоснование
ресурсного обеспечения Программы

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2011 г.

N п/п	Наименование задачи, программного мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)	Направление расходов
1	Развитие архитектуры электронного правительства в Кировской области	12588,0
1.1	Развитие регионального портала государственных и муниципальных услуг	1200,0	расширение интерактивной составляющей и функциональных возможностей регионального портала государственных и муниципальных услуг, разработка интерактивных сервисов реестра и портала государственных и муниципальных услуг - 600,0 тыс. рублей;
			доработка программного обеспечения портала государственных и муниципальных услуг с целью реализации 5-го этапа предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р - 600,0 тыс. рублей
1.2	Обеспечение работы удостоверяющего центра электронной цифровой подписи	2810,48	приобретение программного обеспечения удостоверяющего центра электронной цифровой подписи (далее - УЦ) - 205,48 тыс. рублей, в том числе КриптоПРо УЦ - 30,0 тыс. рублей, лицензия КриптоПро CSP на 1 рабочее место - 1,8 тыс. рублей х 3 рабочих места = = 5,4 тыс. рублей, лицензия КриптоПро CSP на 1 сервер - 20,0 тыс. рублей х 2 сервера = 40,0 тыс. рублей;
			Microsoft Windows ХP Professional (сертифицированная ФСТЭК версия) - 3,0 х 3 = 9,0 тыс. рублей, Microsoft Windows Server 2008 (сертифицированная ФСТЭК версия) - 40,0 тыс. рублей х 2 = = 80,0 тыс. рублей; Kaspersky Total Space Security (сертифицированная версия) - 41,08 тыс. рублей;
			приобретение оборудования УЦ - 1105,0 тыс. рублей, в том числе:
			сервер 150,0 тыс. рублей х 2 = = 300,0 тыс. рублей, компьютер для рабочего места - 20,0 тыс. рублей х 3 = = 60,0 тыс. рублей, средства технической защиты информации (устанавливаются в защищаемом помещении) - 700,0 тыс. рублей, средства защиты рабочих станций - 15,0 тыс. рублей х 3 = 45,0 тыс. рублей, внедрение инфраструктуры УЦ (оборудование серверной, установка систем кондиционирования) - 800,0 тыс. рублей, обследование защищенных помещений, проектные работы, аттестация - 600,0 тыс. рублей, работы по аккредитации УЦ - 100,0 тыс. рублей
1.3	Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ)	2976,0	доработка следующих подсистем:
			подсистемы обеспечения взаимодействия (ведение реестра вэб-сервисов) - 300,0 тыс. рублей, поддержки процесса взаимодействия (маршрутизации), мониторинга взаимодействия, протоколирования взаимодействия, повторных вызовов вэб-сервисов при сбоях, поддержки процесса взаимодействия (маршрутизации), мониторинга взаимодействия, протоколирования взаимодействия, повторных вызовов вэб-сервисов при сбоях;
			оповещения оператора СМЭВ о сбоях по электронной почте - 600,0 тыс. рублей;
			подсистемы хранения данных (хранения метаинформации, хранения статистических данных, хранения оперативной информации, хранения данных, необходимых для функционирования сервисов) - 800,0 тыс. рублей;
			подсистемы реализации технологических задач (предоставление служебных сервисов) - 276,0 тыс. рублей;
			подсистемы информационной безопасности (ведение единого каталога пользователей СМЭВ, авторизации и аутентификации обращений к сервисам СМЭВ) - 1000,0 тыс. рублей
1.4	Обеспечение выполнения требований по информационной безопасности при предоставлении государственных (муниципальных) услуг на территории Кировской области	3000,0	проведение обследования информационных систем и каналов связи, оборудования Центра обработки данных - 400,0 тыс. рублей;
			составление проекта технического задания обследования информационных систем и каналов связи, оборудования Центра обработки данных - 600,0 тыс. рублей;
			разработка, внедрение и обслуживание систем безопасности - 2000,0 тыс. рублей
1.5	Доработка и обслуживание систем исполнения регламентов предоставления услуг в электронном виде	1200,0	доработка информационной системы исполнения регламентов (далее - СИР); подключение к СИР систем документооборота органов исполнительной власти области - 300,0 тыс. рублей;
			обеспечение взаимодействия, фиксация результатов взаимодействия, отправление и получение запросов в СИР - 900,0 тыс. рублей
1.6	Создание удостоверяющего центра электронной подписи	1402,0	приобретение оборудования удостоверяющего центра электронной подписи - в размере 1105,0 тыс. рублей, приобретение программного обеспечения - в размере 297,0 тыс. рублей
2	Развитие электронного правительства и повышение эффективности государственного управления	всего - 18041,0
		в том числе:
		областной бюджет - 16910,0
		средства местных бюджетов - 1131,0
2.1	Переход на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде (реализация мероприятий Плана перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде, одобренного решением Совета по информатизации Кировской области (протокол от 12.05.2011 N 1)	1800,0	доработка информационных систем органов исполнительной власти и организаций, участвующих в процессе предоставления государственных услуг с целью осуществления возможности предоставления государственной услуги в электронном виде (доработка одной подобной информационной системы - 200,0 тыс. рублей, количество подобных систем, требующих доработки, - 9) - 1800,0 тыс. рублей
2.2	Обеспечение информирования населения через центр телефонного обслуживания об оказании государственных и муниципальных услуг	3800,0	доработка документации по регламенту работы центра телефонного обслуживания, включая инструкции операторов центра, - 100,0 тыс. рублей;
			размещение заказа на выполнение работ (услуг) по информированию населения через центр телефонного обслуживания об оказании государственных и муниципальных услуг в соответствии с документацией по регламенту работы центра телефонного обслуживания - 3700,0 тыс. рублей
2.3	Создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде	всего - 12441,0	создание систем предоставления приоритетных первоочередных муниципальных услуг в электронном виде включает в себя наполнение муниципальных реестров муниципальных услуг, формирование и внесение сервисов муниципальных услуг в реестр муниципальных услуг, доработку и обслуживание систем исполнения регламентов предоставления услуг в электронном виде, создание и модернизацию информационных систем органов местного самоуправления для организации предоставления первоочередных муниципальных услуг, построение информационно-коммуникационной инфраструктуры центров общественного доступа к государственным и муниципальным информационным ресурсам, включая оснащение офисной техникой, программно-техническими комплексами, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации
		в том числе:
		областной бюджет - 11310,0
		средства местных бюджетов - 1131,0
3	Развитие информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры для повышения качества жизни граждан в информационном обществе	10140,0
3.1	Обеспечение доступа к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты	10140,0	информационные системы организации, уполномоченной на выпуск, выдачу и обслуживание универсальной электронной карты на территории Кировской области (далее - УОС), - 1500,0 тыс. рублей, аппаратный комплекс УОС - 2500,0 тыс. рублей, подключение программно-аппаратного комплекса УОС к системе межведомственного электронного взаимодействия - 300,0 тыс. рублей, система защиты информации и каналов связи - 600 тыс. рублей; изготовление
4	Повышение информационной культуры населения в сфере информационно-коммуникационных технологий	765,0
4.1	Информирование населения Кировской области о возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде		финансирования не требуется
4.2	Организация обучения населения компьютерной грамотности	765,0	стоимость обучения одного человека по специальной программе составляет 0,85 тыс. рублей (из расчета стоимости 1 часа обучения 50 рублей), планируется обучить навыкам пользования информационно-коммуникационными технологиями 900 человек из числа малообеспеченных категорий граждан
	Всего	41534,0
	в том числе:
	областной бюджет	40403,0
	средства местных бюджетов	1131,0

Приложение N 3

к Программе

Условия
предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде

1. Субсидии местным бюджетам на создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде предоставляются из областного бюджета при условии:

наличия утвержденных аналогичных муниципальных целевых программ;

наличия утвержденного муниципальным правовым актом плана по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг на 2012 - 2014 годы;

заключения соглашения о предоставлении субсидий между департаментом экономического развития Кировской области и администрацией муниципального образования;

обеспечения доли софинансирования из бюджета муниципального образования, объем которой определяется соглашением о предоставлении субсидии между департаментом экономического развития Кировской области и администрацией муниципального образования.

При этом доля софинансирования за счет средств местного бюджета расходов, направляемых на создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде, не должна быть ниже 10%.

2. Расчет субсидий местным бюджетам на создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде производится по формуле:

, где:

- объем субсидии i-му району;

- средства областного бюджета, предусмотренные Программой на предоставление субсидий местным бюджетам на создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде;

- общее количество муниципальных образований, подавших заявки на получение субсидий и прошедших отбор по условиям (критериям), указанным в пункте 1.

3. Создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде включает в себя наполнение муниципальных реестров муниципальных услуг, формирование и внесение сервисов муниципальных услуг в реестр муниципальных услуг, доработку и обслуживание систем исполнения регламентов предоставления муниципальных услуг в электронном виде, создание и модернизацию информационных систем органов местного самоуправления для организации предоставления первоочередных муниципальных услуг, построение информационно-коммуникационной инфраструктуры центров общественного доступа к государственным и муниципальным информационным ресурсам, включая оснащение офисной техникой, программно-техническими комплексами, техническими средствами, средствами телекоммуникаций и защиты информации.