Приказ Департамента финансов Кировской области от 30 июля 2010 г. N 346 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Предоставление субвенций муниципальным образованиям Кировской области из областного бюджета в 2011 - 2013 годах"

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 16 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Предоставление субвенций муниципальным образованиям Кировской области из областного бюджета в 2011 - 2013 годах". Прилагается.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя главы департамента финансов Кировской области Круковскую Н.В.

Глава департамента

Е.В. Ковалева

Ведомственная целевая программа
"Предоставление субвенций муниципальным образованиям Кировской области из областного бюджета на 2011 - 2013 годы"
(утв. приказом главы департамента финансов Кировской области от 30 июля 2010 г. N 346)

Паспорт ведомственной целевой программы "Предоставление субвенций муниципальным образованиям Кировской области из областного бюджета в 2011 - 2013 годах"

Наименование программы	Предоставление субвенций муниципальным образованиям Кировской области из областного бюджета в 2011 - 2013 годах (далее - Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	Департамент финансов Кировской области
Цель программы	Создание условий для выполнения отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления области
Задачи программы	Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Российской Федерации, Кировской области, переданных для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований области
Сроки реализации программы	2011 - 2013 годы
Характеристика программных мероприятий	Определение общего объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации переданных государственных полномочий
	Распределение субвенций между муниципальными образованиями области в соответствии с единой для каждого вида субвенции методикой
	Предоставление субвенций муниципальным образованиям области на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий
	Осуществление контроля за целевым использованием субвенций
Объемы финансирования программы	всего: 17140,5 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 - 5455,6 млн. рублей, 2012 - 5729,1 млн. рублей, 2013 - 5955,8 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Перечисление 100% средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий, в соответствии со сведениями о потребности, представленными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)

I. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для выполнения отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления области.

Достижение указанной цели Программы будет осуществляться путем решения задачи, направленной на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Российской Федерации, Кировской области, переданных для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований области.

II. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации Программы

В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы местного самоуправления могут быть наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, а также государственными полномочиями субъекта Российской Федерации, с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

"Делегирование" государственных полномочий органам местного самоуправления представляет собой передачу органами государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации части принадлежащих им полномочий органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется на основании федеральных законов или законов субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, которыми они наделены, а также за целевым использованием материальных и финансовых средств, переданных для осуществления этих полномочий, в соответствии с установленными нормативами и иными требованиями.

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса РФ, статьей 11 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области", выполнение полномочий, "делегированных" органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций из областного бюджета, в совокупности образующих областной фонд компенсаций.

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются за счет:

1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований области отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления области отдельных государственных полномочий Кировской области.

В рамках реализации Программы 2011 - 2013 годах департаментом финансов будет осуществляться перечисление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления области, перечень которых представлен в приложении 1. Прилагается.

Решение задачи Программы является необходимым условием выполнения переданных государственных полномочий органами местного самоуправления области.

III. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011 - 2013 гг.

IV. Перечень и описание программных мероприятий, сроки реализации мероприятий

В рамках реализации ведомственной целевой программы "Предоставление субвенций муниципальным образованиям Кировской области из областного бюджета в 2011 - 2013 годах" предусматривается проведение следующих программных мероприятий:

1. Определение общего объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации переданных государственных полномочий.

В рамках данного мероприятия предусматривается проведении экспертизы нормативно-правовых актов, устанавливающих делегирование полномочий, согласование с органами местного самоуправления области исходных данных, необходимых для расчета объемов субвенции, определение объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации переданных государственных полномочий, и последующее включение объемов финансовых ресурсов в проект областного бюджета.

2. Распределение субвенций по муниципальным образованиям области в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками.

В рамках данного мероприятия предусматривается распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утвержденными законами Российской Федерации и Кировской области, в соответствии с которыми органы местного самоуправления области наделяются отдельными государственными полномочиями.

Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями области утверждается законом области об областном бюджете по каждому муниципальному образованию области и виду субвенции.

3. Предоставление субвенций муниципальным образованиям области на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий.

В рамках данного мероприятия предусматривается перечисление бюджетам муниципальных образований субвенций муниципальным образованиям области на финансовое обеспечение полномочий в соответствии со сводной росписью областного бюджета и кассовым планом.

4. Осуществление контроля за целевым использованием субвенций.

В рамках данного мероприятия осуществляется контроль за целевым использованием субвенций, администрируемых департаментом финансов, на основании отчетов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, а также на основании проверок, проводимых департаментом финансов в соответствии с планом контрольно-ревизионной работы.

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Для реализации Программы необходимы средства областного бюджета в сумме 17140,5 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 5455,6 млн. рублей, в 2012 году - 5729,1 млн. рублей, в 2013 году - 5955,8 млн. рублей

VI. Описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы

Перечисление 100% средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий, в соответствии со сведениями о потребности, представленными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

VII. Описание системы управления реализацией программных результатов реализации Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы "Предоставление субвенций муниципальным образованиям Кировской области из областного бюджета в 2011 - 2013 годах" осуществляет департамент финансов Кировской области.

Департамент финансов Кировской области осуществляет:

- обеспечение реализации ведомственной целевой программы;

- мониторинг выполнения программных мероприятий;

- контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы;

- формирует и представляет в департамент экономического развития при Правительстве области в соответствии с пунктом 3.6 Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства области от 13.03.2009 N 6/32, отчет о выполнении ведомственной целевой программы.

Работу по реализации программных мероприятий осуществляют отраслевые отделы, бюджетно-аналитический отдел и отдел областного казначейства, отдел финансового контроля и аудита.

Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в соответствии с порядком исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, установленным приказом департамента финансов от 18.12.2009 N 521.

Отраслевые отделы департамента финансов в сроки, установленные Графиком представления платежных и иных документов на перечисление из областного бюджета местным бюджетам межбюджетных трансфертов, представляют в отдел областного казначейства Реестр на перечисление из областного бюджета. Отдел областного казначейства на основании Реестра на перечисление из областного бюджета осуществляет в установленном порядке перечисления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области.

Контроль за целевым использованием субвенций, администрируемых департаментом финансов, осуществляют специалисты департамента финансов на основании отчетов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований, а также на основании проведенных проверок.

ГАРАНТ:

* Текст приложения 1 к настоящей Программе не приводится