Постановление Правительства Кировской области от 31 марта 2009 г. N 7/56 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии со статьями 169, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 20.07.95 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 159-ФЗ), Законом Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (с изменениями, внесенными законами Кировской области от 17.04.2008 N 229-ЗО, от 12.11.2008 N 301-ЗО), постановлением Правительства области от 03.10.2008 N 148/413 "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития при Правительстве Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок). Прилагается.

2. Органам исполнительной власти области отраслевой компетенции обеспечить подготовку и представление в департамент экономического развития при Правительстве области материалов для разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз) с пояснительными записками в соответствии с прилагаемым к Порядку Планом-графиком разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (Зорин Н.И.) обеспечить представление органам исполнительной власти области статистической информации, необходимой для разработки прогноза, в согласованные с департаментом экономического развития при Правительстве области сроки.

4. Рекомендовать управлению Федерального казначейства по Кировской области (Гвызин О.Л.), Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (Пасынков Н.В.), Государственному учреждению - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Меркушев А.Ф.), государственному некоммерческому финансово-кредитному учреждению Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования (Леденцова Т.Г.), Главному управлению Банка России по Кировской области (Маренин Н.А.), Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области (Зудин А.Н.) представлять в департамент экономического развития при Правительстве области в соответствии с запросами и в согласованные с ним сроки данные, необходимые для разработки прогноза.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов:

5.1. Осуществлять разработку прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов области на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Согласовывать прогнозные бюджетообразующие показатели социально-экономического развития территорий с департаментом экономического развития при Правительстве области.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. заместителя Председателя Правительства области Носкова Э.А.

Губернатор Кировской области

Н.Ю. Белых

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 31 марта 2009 г. N 7/56)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (с изменениями, внесенными законами Кировской области от 17.04.2008 N 229-ЗО и от 12.11.2008 N 301-ЗО) и определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз) и порядок взаимодействия уполномоченного Правительством области органа исполнительной власти области по разработке прогноза и участников процесса прогнозирования.

В целях настоящего Порядка участниками процесса прогнозирования являются органы исполнительной власти области отраслевой компетенции, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, хозяйствующие субъекты, осуществляющие подготовку материалов, необходимых для разработки прогноза.

1.2. Прогноз разрабатывается в целях определения тенденций социально-экономического развития Кировской области на среднесрочную перспективу.

Прогноз является основой для разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

отчетный период - два года, предшествующих текущему финансовому году;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка прогноза;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом, на который осуществляется разработка прогноза;

плановый период - два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.

1.4. Прогноз разрабатывается на три года: на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Прогноз разрабатывается ежегодно путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

1.6. При составлении прогноза используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, ведомственного статистического наблюдения и информация органов исполнительной власти области отраслевой компетенции, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований области и хозяйствующих субъектов.

2. Порядок разработки прогноза

2.1. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с:

основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды;

методическими рекомендациями к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;

приоритетами и основными направлениями социально-экономического развития Кировской области на долгосрочный период.

Прогноз разрабатывается с учетом анализа экономической ситуации, сложившейся в Кировской области и Российской Федерации за предшествующие годы и в текущем финансовом году, мировых тенденций, прогнозов развития муниципальных образований области и хозяйствующих субъектов.

2.2. Прогноз включает в себя таблицу с отчетными и прогнозными значениями показателей социально-экономического развития Кировской области и пояснительную записку.

2.3. Таблица показателей прогноза содержит систему показателей социально-экономического развития Кировской области, объединенных в соответствующие разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы, включающие данные за отчетный период, оценку до конца текущего финансового года и прогнозные данные на очередной финансовый год и плановый период, и составляется по форме, соответствующей форме прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемой Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.4. Пояснительная записка отражает обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

2.5. Прогноз разрабатывается в двух вариантах, которые определяются в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период:

2.5.1. Первый вариант прогноза отражает сохранение в прогнозируемом периоде тенденций внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы.

2.5.2. Второй вариант прогноза исходит из более благоприятных по сравнению с действующими внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы Кировской области.

2.6. Прогноз разрабатывается в два этапа:

2.6.1. На первом этапе разрабатывается предварительный прогноз с учетом вероятностного воздействия внешних и внутренних факторов, а также приоритетов и основных направлений социально-экономического развития Кировской области в целях обеспечения бюджетного процесса.

2.6.2. На втором этапе разрабатывается уточненный прогноз, на основании которого уточняются параметры социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период.

2.7. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с прилагаемым планом-графиком разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение
к Порядку

План-график
разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1	Представление в департамент экономического развития при Правительстве области параметров прогнозов развития в курируемых сферах	по запросу департамента экономического развития при Правительстве области	органы исполнительной власти области отраслевой компетенции
2	Направление в Министерство экономического развития Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период	в соответствии с запросом и формами Министерства экономического развития Российской Федерации	департамент экономического развития при Правительстве области
3	Представление для формирования бюджетных показателей на очередной финансовый год и плановый период в департамент финансов Кировской области основных прогнозных бюджетообразующих показателей на очередной финансовый год и плановый период с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений	ежегодно до 1 мая	департамент экономического развития при Правительстве области
4	Разработка и направление органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов форм прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований, развития муниципального сектора экономики и методических рекомендаций по их составлению	ежегодно до 1 мая	департамент экономического развития при Правительстве области совместно с органами исполнительной власти области отраслевой компетенции
5	Рассмотрение и согласование прогнозных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития территорий совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов	ежегодно июнь	департамент экономического развития при Правительстве области совместно с органами исполнительной власти области отраслевой компетенции
6	Организация разработки прогнозов социально-экономического развития поселений на очередной финансовый год и плановый период	ежегодно до 1 июля	органы местного самоуправления муниципальных районов*
7	Представление в департамент финансов Кировской области прогнозных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период в разрезе муниципальных районов, городских округов	ежегодно до 1 июля - предварительные данные, до 1 августа - уточненные данные	департамент экономического развития при Правительстве области
8	Представление в государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования прогнозных показателей социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период, формирующих доходную часть фонда	ежегодно до 1 августа	департамент экономического развития при Правительстве области
9	Представление в Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области прогнозных показателей социально-экономического развития в целом по области и в разрезе муниципальных районов, городских округов для формирования прогноза начислений и поступлений налоговых платежей	ежегодно до 1 августа	департамент экономического развития при Правительстве области
10	Представление в департамент экономического развития при Правительстве области: прогноза социально-экономического развития территории на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской; прогноза (плана) развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год с пояснительной запиской	ежегодно до 1 сентября	органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов*
11	Уточнение параметров прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период	ежегодно до 17 августа	департамент экономического развития при Правительстве области совместно с органами исполнительной власти области отраслевой компетенции
12	Внесение на рассмотрение Экономическому Совету при Губернаторе Кировской области прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период	ежегодно до 20 августа	департамент экономического развития при Правительстве области
13	Представление на рассмотрение Правительству области прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период	ежегодно до 5 сентября	департамент экономического развития при Правительстве области
14	Представление Губернатором области на рассмотрение Законодательному Собранию Кировской области одобренного Правительством области прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период, а также итогов социально-экономического развития Кировской области за истекший период текущего года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Кировской области за текущий год	ежегодно до 20 сентября	департамент экономического развития при Правительстве области, департамент финансов Кировской области
15	Уточнение прогнозных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития территорий совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в связи с изменением финансово-экономической ситуации	ежегодно октябрь	департамент экономического развития при Правительстве области совместно с органами исполнительной власти области отраслевой компетенции
16	Направление в Министерство экономического развития Российской Федерации уточненных прогнозов социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период	в соответствии с запросом Министерства экономического развития Российской Федерации	департамент экономического развития при Правительстве области
17	Доведение до Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области, Государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации показателей, формирующих доходную часть фондов	ежегодно до 15 октября	департамент экономического развития при Правительстве области

* Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, участвующие в плане-графике разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период по согласованию.