Постановление Правительства Кировской области от 19 июля 2011 г. N 112/318 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы"

В соответствии с концепцией областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 - 2015 годы, одобренной решением консультативного совета по инвестиционной политике при Правительстве Кировской области от 09.07.2010 N 4, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 297 "О концепции областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 - 2015 годы", и в целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Кировской области Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком Программы департамент строительства и архитектуры Кировской области (Вишневский Ю.В.).

3. Департаменту строительства и архитектуры Кировской области (Вишневский Ю.В.) до 01.11.2011 разработать и утвердить порядки конкурсных отборов, предусмотренных Программой.

4. Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.) предусматривать в областном бюджете средства, необходимые для реализации Программы.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Носкова Э.А.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Областная целевая программа
"Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/318)

Паспорт
областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы

Наименование Программы	"Развитие жилищного строительства в Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 297 "О концепции областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик Программы	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Разработчик Программы	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Цель Программы	создание условий для развития жилищного строительства в области, формирование рынка доступного и комфортного жилья эконом-класса, увеличение объемов жилищного строительства
Задачи Программы	реализация инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;
	стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложения жилья эконом-класса;
	разработка муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
	вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями;
	содействие развитию индустрии быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного индивидуального жилья
Важнейшие показатели эффективности Программы	общий объем ввода жилья;
	объем ввода малоэтажного жилья;
	доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья;
	общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год;
	соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек;
	доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки
Срок реализации Программы	2012 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 2290200 тыс. рублей, в том числе:
	средства федерального бюджета - 274300 тыс. рублей;
	средства областного бюджета - 240000 тыс. рублей;
	средства местных бюджетов - 349600 тыс. рублей (привлекаются на основании соглашения);
	внебюджетные средства - 1426300 тыс. рублей (привлекаются по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в 2015 году ожидается:
	увеличение общего годового объема ввода жилья до 645 тыс. кв. метров;
	увеличение объема ввода малоэтажного жилья до 380 тыс. кв. метров;
	увеличение доли малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья до 59%;
	увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя, введенной в действие за год, до 0,50 кв. метра на человека;
	улучшение показателя по соотношению средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, до 3,3 года;
	увеличение доли муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки, составит 100%.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" и Стратегией социально-экономического развития Кировской области до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432), основной задачей государственной политики в жилищной сфере является наращивание объемов строительства жилья и увеличение его доступности для граждан. Данная задача решается в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Программа разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - ФЦП "Жилище"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", которая на федеральном уровне является инструментом реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В рамках реализации областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 29.07.2009 N 18/211, в области удалось достигнуть определенных положительных результатов в сфере жилищного строительства. Количественные показатели приведены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя	Годы
	2006	2007	2008	2009	2010
Ввод жилья в Кировской области (тыс. кв. метров)	308,5	375,8	425,8	335,9	378,3
Введено в действие индивидуальными застройщиками (тыс. кв. метров)	114	187	198,5	173,9	129,9
Удельный вес от общего ввода жилья индивидуальными застройщиками	37,0%	49,8%	46,6%	52%	34,3%

В 2010 году в строительной отрасли Кировская область достигла следующих показателей:

темп роста строительства жилья в Кировской области составил 112,4% к уровню прошлого года, среднее значение по Приволжскому федеральному округу - 97,1%.

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Кировской области, составила 22,8 кв. метра, среднее значение по Приволжскому федеральному округу - 22,7 кв. метра;

количество жилых помещений в расчете на 1 тыс. человек в Кировской области составил 477 единиц, средний по Приволжскому федеральному округу - 436 единиц;

соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, составило 3,8 года.

С 2007 года в областном центре ведется комплексное освоение новых жилых районов.

В районе "Чистые пруды" в г. Кирове проектом планировки предусмотрено размещение 5 микрорайонов, на которых планируется построить 733 тыс. кв. метров общей площади жилья.

В связи с отсутствием развитой инженерной и транспортной инфраструктуры в настоящее время ведется застройка только 2 микрорайонов с общей площадью жилья 178 тыс. кв. метров. В 2011 году планируется начать освоение еще одного микрорайона с общей площадью жилья 27 тыс. кв. метров. Кроме того, в районе остро стоит вопрос с обеспечением социальной инфраструктуры.

Проектом планировки района "Урванцево" предусмотрено освоение территории 4 микрорайонов с общей площадью жилых домов 608 тыс. кв. метров.

Первый этап реализации проекта предусматривает освоение 2 микрорайонов. Выполнены сети электроснабжения и канализации, теплотрасса, сети телефонизации, автодорога до микрорайона.

С целью повышения доступности земельных участков для застройщиков один из микрорайонов разбит на 10 участков, которые предоставлены на конкурсной основе нескольким застройщикам. В 2011 году начнется строительство жилых домов.

Развитие района также сдерживают проблемы недостаточной обеспеченности района инженерной инфраструктурой и уличной дорожной сетью.

Застройка жилого района "Солнечный берег" начата в 2010 году при содействии Федерального фонда развития жилищного строительства. Планируется построить 135 тыс. кв. метров жилья. В 2010 году построено и сдано в эксплуатацию 6,6 тыс. кв. метров.

В стадии строительства находится еще 4 дома общей площадью 32,5 тыс. кв. метров, из них будет сдано в эксплуатацию в 2011 году 23,5 тыс. кв. метров. Жилой район нуждается в развитии социальной и дорожной инфраструктуры.

Для Кировской области является актуальной проблема развития малоэтажного домостроения. В последнее время малоэтажное жилье строится преимущественно в районах области индивидуальными застройщиками.

В 2010 году доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода составила 34,3%, в соответствии с поручением Министерства регионального развития Российской Федерации к 2015 году этот показатель должен составлять в среднем по России 60%.

Для увеличения доли малоэтажного жилья в общем объеме вводимого жилья акцент необходимо сделать на развитии комплексной малоэтажной жилой застройки экономкласса.

Отсутствие проектов комплексной малоэтажной застройки экономкласса обуславливается значительной долей затрат в себестоимости квадратного метра на развитие коммунальной и дорожной инфраструктуры во вновь строящихся малоэтажных поселках, затрат по приобретению земельного участка под строительство, в результате чего проект выходит из категории эконом-класс.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальное планирование должно быть завершено до 2012 года. В связи с недостатком, а чаще всего с отсутствием необходимых финансовых ресурсов у муниципальных образований, без оказания финансовой помощи областного бюджета подготовка градостроительной документации органами местного самоуправления в срок завершена не будет. Нужно учитывать, что отсутствие градостроительной документации по истечении установленного срока не позволит оформлять разрешительные документы на строительство, предоставлять земельные участки под застройку, вследствие чего в таких районах будет остановлен процесс размещения инфраструктуры и инвестиционного развития территорий. Поэтому на данном этапе стоит задача завершить подготовку градостроительной документации, включая Правила землепользования и застройки. В районах, где еще не разработана документация по планировке территории, продолжить ее подготовку с целью строительства на сформированных земельных участках жилых домов для переселения из ветхого аварийного жилья, обеспечения заявок граждан земельными участками под индивидуальное жилищное строительство, комплексного освоения территории.

Учитывая вышеизложенное, можно отметить, что на сегодняшний день основной проблемой, сдерживающей увеличение предложения жилья на первичном рынке, является отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих полное инфраструктурное обеспечение. Кроме того, на развитие жилищного строительства в регионе влияет покупательская и инвестиционная активность в строительстве, доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так и для граждан, вопросы, связанные с прозрачностью тарифов за подключение к инженерным сетям. Все эти проблемы следует решать в комплексе, используя программно-целевые методы решения конкретных задач.

2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач Программы

Основной целью Программы является создание условий для развития жилищного строительства в области, формирование рынка доступного и комфортного жилья экономкласса, увеличение объемов жилищного строительства.

Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:

реализация инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;

стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложения жилья эконом-класса;

разработка муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями;

содействие развитию индустрии быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного индивидуального жилья.

Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы. Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

общий объем ввода жилья;

объем ввода малоэтажного жилья;

доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год;

соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек;

доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки.

3. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия будут направлены на решение вышеуказанных задач. Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составит 2290200 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 274300 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 240000 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 349600 тыс. рублей (привлекаются на основании соглашений);

внебюджетные средства - 1426300 тыс. рублей (привлекаются по согласованию).

Финансирование Программы за счет федерального бюджета планируется в рамках ФЦП "Жилище".

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет областного бюджета, будут направлены на стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложения жилья экономкласса, на разработку муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Средства местных бюджетов будут направлены на реализацию инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства, на стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложения жилья экономкласса, на разработку муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Средства местных бюджетов привлекаются на основании соглашения.

Внебюджетные средства (застройщиков, частных инвесторов и кредиторов, коммунальных организаций) будут направлены на строительство жилья и объектов коммунальной инфраструктуры на земельном участке под комплексную застройку. Кроме того, внебюджетные средства могут привлекаться на строительство подводящих инфраструктурных объектов к земельным участкам, на которых реализуются проекты по комплексной жилищной застройке, в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве.

Основными направлениями финансирования являются:

капитальные вложения - 2158300 тыс. рублей,

прочие расходы - 131900 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий определен расчетным методом.

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы

Государственным заказчиком Программы является департамент строительства и архитектуры Кировской области.

Департамент строительства и архитектуры Кировской области:

осуществляет координацию работ и контроль за выполнением Программы;

представляет Правительству Кировской области информацию о реализации Программы, предложения по усовершенствованию форм и методов реализации мероприятий Программы;

уточняет объемы финансирования программных мероприятий;

взаимодействует с Министерством регионального развития Российской Федерации по участию Кировской области в ФЦП "Жилище" и получению средств федерального бюджета в рамках данной Программы;

проводит конкурсные отборы в рамках Программы;

обеспечивает мониторинг преобразований в жилищной сфере с целью анализа ситуации и обобщения положительного опыта.

Исполнителями Программы являются муниципальные образования области, строительные организации, застройщики, организации коммунального комплекса, банки и кредитные учреждения.

В рамках реализации инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства и стимулирования развития малоэтажного жилищного строительства возможно применение механизмов государственно-частного партнерства в рамках Закона Кировской области от 04.06.2010 N 529-ЗО "Об участии Кировской области в проектах государственно-частного партнерства".

Субсидии из федерального бюджета выделяются на реализацию инвестиционных проектов по комплексной застройке в рамках ФЦП "Жилище" на следующие цели:

субсидии юридическим лицам и муниципальным образованиям - на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;

субсидии муниципальным образованиям - на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

субсидии муниципальным образованиям - на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

Условия предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по комплексной застройке в рамках ФЦП "Жилище" устанавливаются федеральными нормативными правовыми актами.

Субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета выделяются на разработку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Условиями предоставления субсидий на разработку градостроительной документации являются наличие софинансирования муниципальными образованиями не менее 5% от общей стоимости работ и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета. Выделение субсидий будет проходить на конкурсной основе в соответствии с порядком конкурсного отбора, утвержденным постановлением Правительства Кировской области.

Субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета предоставляются на обеспечение подъездными автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной жилой застройки жильем эконом-класса. Субсидии выделяются на конкурсной основе. Конкурсный отбор проводится с учетом постановления Правительства Кировской области от 19 апреля 2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения". Условиями предоставления субсидий на обеспечение подъездными автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной жилой застройки жильем экономкласса являются наличие софинансирования муниципальными образованиями не менее 20% от общей стоимости работ и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета.

Кроме того, из областного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой (внутриплощадочные сети) земельного участка, на котором реализуется проект по комплексной малоэтажной застройке жильем экономкласса. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам производится из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора. Условиями предоставления субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой (внутриплощадочные сети) земельного участка, на котором реализуется проект по комплексной малоэтажной застройке жильем эконом-класса, являются наличие проектной документации на внутриплощадочные сети с положительным заключением государственной экспертизы, заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета. Проект по комплексной малоэтажной застройке, представляемый на конкурсный отбор, должен предусматривать ввод жилья эконом-класса не менее 50% от общего ввода жилья на участке.

Субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета на обеспечение подъездными автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной жилой застройки жильем экономкласса и субсидии юридическим лицам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой (внутриплощадочные сети) земельного участка, на котором реализуется проект по комплексной малоэтажной застройке жильем экономкласса, будут предоставляться в соответствии с порядком конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области и юридических лиц для предоставления субсидий местным бюджетам и юридическим лицам из областного бюджета на обеспечение реализации проектов по малоэтажной застройке жильем экономкласса, утвержденным Правительством Кировской области.

Исполнители до 5 числа каждого месяца представляют государственному заказчику Программы отчет о выполнении мероприятий Программы, организуют информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации, а также проводят конференции и семинары.

Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственный заказчик Программы представляет в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области информацию о финансировании и выполнении основных мероприятий Программы, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий Программы, а по итогам года, в срок до 1 марта, помимо указанной выше информации, представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой, а также результаты оценки эффективности использования субсидий, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках Программы, на основе целевых прогнозных показателей, установленных соглашениями.

Показателями эффективности использования субсидий являются:

процент технической готовности объекта строительства (%);

количество разработанной градостроительной документации (единиц);

количество утвержденной градостроительной документации (единиц).

Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации.

По итогам реализации Программы, до 1 марта 2016 года, государственный заказчик Программы представляет в Правительство Кировской области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития при Правительстве Кировской области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу государственного заказчика Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Создание условий для развития жилищного строительства в области, формирование рынка доступного и комфортного жилья экономкласса, увеличение объемов жилищного строительства будут обеспечены комплексом запланированных в Программе мероприятий, способствующих увеличению предложения на рынке жилья и повышению качества жизни населения.

Целевые показатели обеспечат мониторинг динамики изменений в жилищной сфере.

Количественные значения показателей эффективности Программы приведены в приложении N 2.

Приложение N 1

к Программе

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование задач, мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования Программы по годам, тыс. рублей					Ответственный исполнитель
			всего	2012	2013	2014	2015
1	Реализация инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства	всего	872200	536400	250800	85000	0
		в том числе:
		федеральный бюджет	274300	172000	65300	37000	0
		местный бюджет*	310700	197000	65700	48000	0
		внебюджетные средства*	287200	167400	119800	0	0
1.1	Реализация проектов по развитию дорожной, коммунальной и социальной инфраструктуры в микрорайонах массовой жилой застройки областного центра в рамках Закона Кировской области от 04.06.2010 N 529- ЗО "Об участии Кировской области в проектах государственно-частного партнерства"		**					департамент строительства и архитектуры Кировской области
1.2	Строительство жилых домов в микрорайонах массовой жилой застройки областного центра	внебюджетные средства*	287200	167400	119800	0	0	строительные организации***
1.3	Обеспечение реализации инвестиционных проектов по малоэтажной и многоквартирной застройке жильем экономкласса в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы	всего	585000	369000	131000	85000	0
		в том числе:
		федеральный бюджет	274300	172000	65300	37000	0
		местный бюджет*	310700	197000	65700	48000	0
	в том числе:
1.3.1	Предоставление субсидий юридическим лицам и муниципальным образованиям на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса	всего	34000	20000	14000	0	0	департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальные образования***, строительные организации***, банки и кредитные учреждения***
		в том числе:
		федеральный бюджет	32300	19000	13300	0	0
		местный бюджет*	1700	1000	700	0	0
1.3.2	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса	всего	380000	213000	82000	85000	0	департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальные образования***
		в том числе:
		федеральный бюджет	166000	93000	36000	37000	0
		местный бюджет*	214000	120000	46000	48000	0
1.3.3	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса	всего	171000	136000	35000	0	0	департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальные образования***, застройщики***
		в том числе:
		федеральный бюджет	76000	60000	16000	0	0
		местный бюджет*	95000	76000	19000	0	0
2	Стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложения жилья экономкласса	всего	1380100	220700	395900	355500	408000
		в том числе:
		областной бюджет	205000	40000	55000	55000	55000
		местный бюджет*	36000	6000	10000	10000	10000
		внебюджетные средства*	1139100	174700	330900	290500	343000
2.1	Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой (внутриплощадочные сети) земельного участка, на котором реализуется проект по комплексной малоэтажной застройке жильем экономкласса	областной бюджет	60000	15000	15000	15000	15000	департамент строительства и архитектуры Кировской области, застройщики***, банки и кредитные учреждения***
2.2	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на обеспечение подъездными автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной застройки жильем экономкласса	всего	181000	31000	50000	50000	50000	департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальные образования***
		в том числе:
		областной бюджет	145000	25000	40000	40000	40000
		местный бюджет*	36000	6000	10000	10000	10000
2.3	Строительство объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках, на которых реализуются проекты по комплексной малоэтажной застройке жильем экономкласса	внебюджетные средства*	1139100	174700	330900	290500	343000	застройщики***, организации коммунального комплекса***
3	Разработка муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации	всего	37900	22000	5300	5300	5300
		в том числе:
		областной бюджет	35000	20000	5000	5000	5000
		местный бюджет*	2900	2000	300	300	300
	Субсидии муниципальным образованиям на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории	всего	37900	22000	5300	5300	5300	департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальные образования***
		в том числе:
		областной бюджет	35000	20000	5000	5000	5000
		местный бюджет*	2900	2000	300	300	300
4	Вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями
4.1	Предоставление в Фонд развития жилищного строительства заявки по земельным участкам, находящимся в черте г. Кирова, для дальнейшего включения их в градостроительную деятельность		не требуется					департамент строительства и архитектуры Кировской области
4.2	Контроль за ходом прохождения заявки в Фонде развития жилищного строительства		не требуется					департамент строительства и архитектуры Кировской области
4.3	Разработка и утверждение муниципальными образованиями программ комплексного развития инженерной инфраструктуры		не требуется					муниципальные образования***, организации коммунального комплекса***
4.4	Установление муниципальными образованиями тарифа на подключение к инженерным сетям		не требуется					муниципальные образования***
4.5	Реализация организациями коммунального комплекса инвестиционных программ по развитию коммунальной инфраструктуры		не требуется					муниципальные образования***, организации коммунального комплекса***
5	Содействие развитию индустрии быстровозводимого, энергоэффективного, экологичного индивидуального жилья
5.1	Проведение конкурсных отборов инвестиционных проектов по комплексной малоэтажной застройке для участия в Программе, определение условий конкурсного отбора		не требуется					департамент строительства и архитектуры Кировской области
5.2	Содействие вводу производственных мощностей по быстровозводимому малоэтажному строительству		не требуется					департамент строительства и архитектуры Кировской области
5.3	Предоставление земельных участков под комплексное малоэтажное жилищное строительство в соответствии с законодательством		не требуется					муниципальные образования***
5.4	Распространение опыта по применению в жилищном строительстве инновационных технологий с использованием конкурентоспособных строительных материалов и изделий из местного сырья		не требуется					департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальные образования***, строительные организации области***
	Итого	всего	2290200	779100	652000	445800	413300
		в том числе:
		федеральный бюджет	274300	172000	65300	37000	0
		областной бюджет	240000	60000	60000	60000	60000
		местный бюджет*	349600	205000	76000	58300	10300
		внебюджетные средства*	1426300	342100	450700	290500	343000

* Средства местных бюджетов привлекаются на основании соглашений. Внебюджетные источники привлекаются по согласованию.

** Финансирование мероприятия определится после рассмотрения заявок об участии Кировской области в проектах государственно-частного партнерства в рамках постановления Правительства Кировской области от 25.06.2010 N 56/288 "О мерах по реализации Закона Кировской области "Об участии Кировской области в проектах государственно-частного партнерства"

*** Органы местного самоуправления и организации участвуют в реализации мероприятий по согласованию.

Приложение N 2

к Программе

Целевые показатели оценки хода реализации Программы

N п/п	Показатели эффективности	Единица измерения	2010 год (факт)	Прогноз по годам				Источник данных
				2012	2013	2014	2015
1	Общий объем ввода жилья	тыс. кв. метров	378,3	390	440	530	645	статистическая отчетность формы N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" и N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах"
2	Объем ввода малоэтажного жилья	тыс. кв. метров	129,9	183,3	242	302	380	статистическая отчетность формы N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах"
3	Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья	%	34,3	47	55	57	59	расчетный показатель
4	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год	кв. метров на человека	0,28	0,3	0,33	0,40	0,50	расчетный показатель
5	Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек	лет	3,8	3,6	3,5	3,4	3,3	расчетный показатель
6	Доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки	%	70	90	100	100	100	ведомственная отчетность департамента строительства и архитектуры Кировской области

Методика расчета
целевых показателей оценки хода реализации Программы

1. Показатель "Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья" определяется как отношение годового объема ввода малоэтажного жилья в Кировской области из статистической отчетности формы N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах" и суммы общей площади всех жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, введенных в установленном порядке в эксплуатацию из статистической отчетности формы N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" и построенных населением в отчетном году из статистической отчетности формы N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах" умноженного на 100%.

2. Показатель "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год" определяется как отношение суммы общей площади всех жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, введенных в установленном порядке в эксплуатацию из статистической отчетности формы N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" и построенных населением в отчетном году из статистической отчетности формы N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах" к среднегодовой численности постоянного населения Кировской области.

3. Показатель "Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек" рассчитывается как отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднедушевому годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек.

Для расчета показателя применяются сведения о средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья, которая рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья, и среднедушевые денежные доходы в Кировской области, которые рассчитываются делением общей суммы денежных доходов на среднегодовую численность постоянного населения.