Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
от 29 августа 2011 г. N 1921
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Безопасность в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы"
28 февраля, 31 мая, 26 июня, 5 июля, 18 октября, 7 ноября, 5, 12 декабря 2012 г., 8 февраля, 21 марта 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 12 сентября 2013 г. N 994 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 24.04.2009 N 638 "О разработке, формировании и реализации муниципальных программ на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области" и руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Безопасность в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы". Прилагается.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования Шинкарева М.А.
Глава администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области |
В.Г. Жилин |
Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Безопасность в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 29 августа 2011 г. N 1921)
28 февраля, 31 мая, 26 июня, 5 июля, 18 октября, 7 ноября, 5, 12 декабря 2012 г., 8 февраля, 21 марта 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 8 февраля 2013 г. N 120 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт программы
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 28 февраля 2012 г. N 311 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Безопасность образовательного учреждения - это условие сохранения жизни и здоровья детей и работающего персонала, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных негативных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
На территории города Кирово-Чепецка расположены образовательные учреждения различных типов. На 01.09.2011 муниципальных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования - сорок четыре. В муниципальную образовательную сеть объединены: 21 дошкольное образовательное учреждение; 11 общеобразовательных учреждений; 1 специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; 1 вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение, межшкольный учебный комбинат, 9 образовательных учреждений дополнительного образования детей.
Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности: и в первую очередь, пожарную безопасность, электрическую безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
С целью решения данной проблемы разработана и реализуется с 2009 года долгосрочная муниципальная целевая программа "Безопасность в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2009 - 2011 годы". В период реализации Программы были проведены организационные мероприятия, направленные на обеспечение безопасного ежедневного пребывания детей и работающего персонала в образовательных учреждениях (обеспечение нормативными документами, инструкциями, плакатами по санитарной, пожарной, антитеррористической безопасности; прохождение медицинских осмотров персоналом, обучающимися, своевременное прохождение вакцинопрофилактики и др.), мероприятия по приведению материально-технической базы образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности (обеспечение санитарно-техническими приборами с учетом численности обучающихся и воспитанников; обновление мебели; обновление холодильного и технологического оборудования столовых и пищеблоков, технологического оборудования прачечных; обновление медицинских технических приборов и др.), мероприятия по приведению в соответствие с действующими противопожарными нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях (обслуживание и доработка системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре; огнезащитная обработка; перезарядка огнетушителей, иных первичных средств пожаротушения; проведение замеров изоляции, "фаза-нуль", заземление в столовых и др.), проведение антитеррористических и противодиверсионных мероприятий (осуществление пропускного режима; обслуживание кнопки тревожной сигнализации и др.), проведение ремонтных работ, направленных на обеспечение безопасного ежедневного пребывания детей и персонала в образовательных учреждениях.
В результате в образовательных учреждениях города Кирово-Чепецка удалось выполнить большую часть мероприятий по предписаниям отдела государственного пожарного надзора Кирово-Чепецкого района (далее - ОГПН) и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области (далее - Роспотребнадзор). Однако в образовательных учреждениях остаются предписания ОГПН и Роспотребнадзора, выполнение которых обязательно, но невозможно в связи с недостаточным финансированием образовательных учреждений.
Кроме того, реализация данной Программы позволила получить лицензию на право ведения образовательной деятельности девяти дошкольным образовательным учреждениям. Но на 01.08.2011 без лицензии осуществляют свою деятельность 10 дошкольных образовательных учреждений. Основная причина - изменение требований к зданиям дошкольных образовательных учреждений и недостаточное финансирование, и как следствие отсутствие положительных заключений ОГПН и Роспотребнадзора.
Принятие и реализация мероприятий Программы позволят решить основные проблемы безопасных условий работы образовательных учреждений и успешно провести лицензирование образовательных учреждений в 2012 - 2014 годах.
Мероприятия Программы направлены на решение проблем безопасных условий работы образовательных учреждений.
Настоящая Программа - это нормативный документ, увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления мероприятий, объединенных одной целью. Основополагающими документами Программы являются правила пожарной безопасности, строительные нормы и правила и санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.
Состояние питания является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье, рост и оптимальное развитие ребенка. Качественное, сбалансированное питание способствует профилактике заболеваний, увеличению продолжительности жизни, созданию условий для повышения способности организма противостоять неблагоприятным условиям окружающей среды.
Наличие и необходимое оснащение помещений для питания обучающихся и воспитанников, а также для хранения и приготовления пищи в соответствии с требованиями санитарных правил является одной из основных составляющих организации учебного процесса.
Основными предпосылками разработки данного направления Программы стали:
- необходимость проведения ремонта столовых и пищеблоков в соответствии с современными требованиями законодательства;
- значительный износ технологического оборудования пищеблоков образовательных учреждений, необходимость его замены;
- необходимость внедрения современных технологий производства, позволяющих использовать щадящие способы тепловой обработки продукции;
- возможность более эффективного использования средств, затрачиваемых в настоящее время на организацию питания детей в образовательных учреждениях
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 28 февраля 2012 г. N 311 раздел 2 настоящей Программы изложен в новой редакции
2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, показатели эффективности
Цель Программы - создание условий, гарантирующих максимально возможную личную безопасность детей и работающего персонала, в образовательных учреждениях, сохранение и укрепление здоровья детей.
Основными задачами Программы являются:
1. Приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях. Приведение материально-технической базы образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности.
2. Создание необходимых условий по охране труда и технике безопасности, сокращение травматизма среди детей и работающего персонала.
3. Обеспечение доступности и качества питания, снижение производственных издержек, повышение эффективности системы организации питания детей в образовательных учреждениях за счет внедрения современного технологического оборудования.
4. Приведение в соответствие с действующими противопожарными нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях.
5. Разработка системы поддержки практических навыков детей, работающего персонала, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях. Проведение антитеррористических и противодиверсионных мероприятий.
6. Проведение ремонтных работ, направленных на обеспечение безопасного ежедневного пребывания детей и работающего персонала в образовательных учреждениях и успешное прохождение процедуры лицензирования образовательными учреждениями.
Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2012 - 2014 годов. Поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует постоянного анализа и корректировки мер реагирования, задачи решаются в течение всего периода реализации Программы исходя из материальных, трудовых и финансовых возможностей. По этой причине Программа не имеет разбивки на этапы.
Показатели эффективности Программы, позволяющие оценивать ход реализации Программы:
N |
Решаемые задачи |
Результат выполнения мероприятий |
Наименования показателей эффективности |
1. |
Приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях. Приведение материально-технической базы образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности |
готовность образовательных учреждений к новому учебному году |
доля образовательных учреждений, принятых надзорными службами к новому учебному году |
2. |
Создание необходимых условий по охране труда и технике безопасности, сокращение травматизма среди детей и работающего персонала |
сокращение травматизма среди детей и работающего персонала |
доля травмированных среди детей и работающего персонала образовательных учреждений |
3. |
Обеспечение доступности и качества питания, снижение производственных издержек, повышение эффективности системы организации питания детей в образовательных учреждениях за счет внедрения современного технологического оборудования |
сохранение и укрепление здоровья детей |
охват детей полноценным горячим питанием |
повышение эффективности системы организации питания детей |
уровень оснащенности столовых и пищеблоков образовательных учреждений современным технологическим оборудованием |
||
4. |
Приведение в соответствие с действующими противопожарными нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях |
готовность образовательных учреждений к новому учебному году |
доля образовательных учреждений, принятых надзорными службами к новому учебному году |
5. |
Разработка системы поддержки практических навыков детей, работающего персонала, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях. Проведение антитеррористических и противодиверсионных мероприятий |
наличие в образовательном учреждении технических средств, позволяющих обеспечить безопасное ежедневное пребывание детей и работающего персонала |
количество образовательных учреждений, имеющих камеры видеонаблюдения |
6. |
Проведение ремонтных работ, направленных на обеспечение безопасного ежедневного пребывания детей и работающего персонала в образовательных учреждениях и успешное прохождение процедуры лицензирования образовательными учреждениями |
готовность образовательных учреждений к новому учебному году |
доля образовательных учреждений, принятых надзорными службами к новому учебному году |
увеличение количества образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности |
количество образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности |
3. Перечень программных мероприятий с источниками и объемами финансирования
Перечень программных мероприятий с источниками и объемами финансирования прилагается.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 8 февраля 2013 г. N 120 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции
4. Ресурсное обеспечение Программы
Для обеспечения Программы привлекаются финансовые ресурсы из местного бюджета на весь период в размере 88 330,8 тыс. руб.
2012 год - 29 478,0 тыс. руб.
2013 год - 32 109,4 тыс. руб.
2014 год - 26 743,4 тыс. руб.
При формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год объемы финансирования Программы могут быть уточнены по результатам оценки эффективности реализации долгосрочных программ, проводимой отделом социально-экономического развития администрации муниципального образования.
Метод оценки затрат на реализацию мероприятий Программы - расчетный.
5. Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет Управление образованием.
Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования.
В случае сокращения объема финансирования Программы Управление образованием разрабатывает комплекс мер по привлечению дополнительных источников финансирования Программы либо вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы.
Исполнители Программы могут вносить предложения по совершенствованию реализации мероприятий Программы.
Для выполнения мероприятий Программы могут создаваться комиссии и рабочие группы.
Исполнители Программы предоставляют в Управление образованием отчеты о ходе реализации Программы в сроки, установленные Управлением образованием.
Управление образованием предоставляет в отдел социально-экономического развития администрации муниципального образования отчеты о ходе реализации Программы ежеквартально (в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом), а также по итогам года (в срок до 1 февраля) информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой, для ее оценки и обобщения.
К возможным внешним факторам, негативно влияющим на ход реализации Программы, относятся:
- отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Программы;
- изменения законодательства Российской Федерации, касающиеся механизмов реализации программных мероприятий;
- форс-мажорные обстоятельства.
Основными мероприятиями по минимизации негативно влияющих внешних факторов на ход реализации Программы могут быть:
- привлечение дополнительных средств финансирования;
- принятие соответствующих муниципальных правовых актов при изменении законодательства Российской Федерации.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 28 февраля 2012 г. N 311 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основе промежуточного (1 раз в квартал) и конечного результатов - критериев по каждой из задач, поставленных в Программе.
Основные показатели эффективности целевой программы приведены в таблице.
Источники получения информации об эффективности применения Программы:
информация от подведомственных Управлению образованием учреждений;
тематическое инспектирование образовательных учреждений по выполнению мероприятий Программы.
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 21 марта 2013 г. N 260 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
"Безопасность в муниципальных
образовательных учреждениях
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
на 2012 - 2014 годы"
Перечень
программных мероприятий с источниками и объемами финансирования долгосрочной муниципальной целевой программы "Безопасность в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы"
28 февраля, 31 мая, 26 июня, 5 июля, 18 октября, 7 ноября, 5, 12 декабря 2012 г., 8 февраля, 21 марта 2013 г.
N |
Решаемые задачи |
Программные мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирование (тыс. руб.) |
Исполнители |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
Итого |
|||||
1 |
Приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях. Приведение материально-технической базы образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности. |
1. Обеспечение образовательных учреждений санитарно-техническими приборами с учетом численности детей (унитазы, писсуары, раковины и др.) |
бюджет муниципального образования |
229,40 |
222,50 |
240,10 |
692,00 |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
2. Обновление мебели и технологического оборудования прачечных |
бюджет муниципального образования |
162,30 |
178,80 |
166,80 |
507,90 |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
||
3. Приобретение мебели и оборудования для медицинских кабинетов, обновление медицинских технических приборов (градусники, манометры, весы и др.) |
бюджет муниципального образования |
404,40 |
88,50 |
82,00 |
574,90 |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
||
4. Разработка энергетических паспортов потребителя топливно-энергетических ресурсов |
бюджет муниципального образования |
В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
|||||
2 |
Создание необходимых условий по охране труда и технике безопасности, сокращение травматизма среди детей и работающего персонала. |
5. Обучение по вопросам охраны труда и техники безопасности, пожарной безопасности с последующей проверкой знаний |
бюджет муниципального образования |
В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
|||
6. Обучение с последующей аттестацией на 2 квалификационную группу по электробезопасности учителей технологии, физики, информатики (семинары, экзамены) |
бюджет муниципального образования |
В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
|||||
7. Замена мебели в соответствии с росто-возрастными показателями и состоянием здоровья детей |
бюджет муниципального образования |
1293,35 |
700,00 |
1107,80 |
3101,15 |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
||
8. Омолаживание, обрезка деревьев на территории образовательных учреждений |
бюджет муниципального образования |
74,00 |
96,90 |
80,80 |
251,70 |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
||
3 |
Обеспечение доступности и качества питания, снижение производственных издержек, повышение эффективности системы организации питания детей в образовательных учреждениях за счет внедрения современного технологического оборудования |
9. Приобретение мебели, холодильного и технологического оборудования столовых и пищеблоков; установка (замена) электрических сушилок (электрополотенец), сушилок для посуды, резервных источников горячего водоснабжения; изготовление (разработка) проектно-сметной документации; установка (монтаж) оборудования столовых и пищеблоков |
бюджет муниципального образования |
1253,65 |
677,20 |
941,00 |
2871,85 |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
10. Обновление кухонного инвентаря |
бюджет муниципального образования |
268,90 |
В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность |
268,90 |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
|||
4 |
Приведение в соответствие с действующими противопожарными нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях. |
11. Замена шлейфов системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре на металлические |
бюджет муниципального образования |
0,00 |
0,00 |
109,20 |
109,20 |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
12. Огнезащитная обработка в образовательных учреждениях, экспертиза материалов в испытательно-пожарной лаборатории |
бюджет муниципального образования |
108,90 |
176,10 |
162,30 |
447,30 |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
||
13. Иные противопожарные мероприятия (приобретение плакатов, пожарных знаков, пожарных рукавов, обновление огнетушителей, услуги по определению категорий по взрывопожарной опасности зданий, сооружений, испытание пожарных рукавов и кранов, изготовление планов эвакуации, установка (замена) расчетных приборов учета электрической энергии, испытание пожарных лестниц, расчет пожарных рисков, расчет уровня пожарной безопасности) |
бюджет муниципального образования |
111,30 |
119,90 |
133,80 |
365,00 |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
||
5 |
Разработка системы поддержки практических навыков детей, работающего персонала, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях. Проведение антитеррористических и противодиверсионных мероприятий. |
14. Приобретение оборудования для установки системы видеонаблюдения, установка (монтаж) и обслуживание системы видеонаблюдения (организационно-технические мероприятия, планово-профилактический ремонт, контроль за состоянием системы) |
бюджет муниципального образования |
118,80 |
124,20 |
129,80 |
372,80 |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием |
6 |
Проведение ремонтных работ, направленных на обеспечение безопасного ежедневного пребывания детей и работающего персонала в образовательных учреждениях и успешное прохождение процедуры лицензирования образовательными учреждениями. |
15. Общестроительные работы в образовательных учреждениях; изготовление проектно-сметной документации; обследование технического состояния зданий образовательных учреждений, обмерные работы; реконструкция зданий, помещений; ремонт кровли; восстановление ограждений, ворот, калиток, перил; установка вытяжной и приточной вентиляции; ремонт уличного освещения; благоустройство прилегающей территории; проверка достоверности определения сметной стоимости работ |
бюджет муниципального образования |
25 453,00 |
29 725,30 |
23 589,80 |
78 768,10 |
Руководители образовательных учреждений, Управление образованием, управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации муниципального образования |
Итого |
29 478,00 |
32 109,40 |
26 743,40 |
88 330,80 |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана с целью создания условий, гарантирующих максимально возможную личную безопасность детей и работающего персонала в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Кирово-Чепецк". Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: приведение в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях; создание необходимых условий по охране труда и технике безопасности, сокращение травматизма среди детей и работающего персонала; приведение в соответствие с действующими противопожарными нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях; разработка системы поддержки практических навыков детей, работающего персонала, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях; проведение ремонтных работ, направленных на обеспечение безопасного ежедневного пребывания детей и работающего персонала в образовательных учреждениях, и успешное прохождение процедуры лицензирования образовательными учреждениями.
Программа рассчитана на 2012 - 2014 годы. Общий объем ее финансирования составляет 76355,4 тыс. руб. Определены ожидаемые результаты исполнения Программы.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 29 августа 2011 г. N 1921 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Безопасность в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2012 - 2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования
Текст постановления опубликован в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" от 9 сентября 2011 г. N 33
Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 12 сентября 2013 г. N 994 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 21 марта 2013 г. N 260
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 8 февраля 2013 г. N 120
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 12 декабря 2012 г. N 3326
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 5 декабря 2012 г. N 3249
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 7 ноября 2012 г. N 2955
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 18 октября 2012 г. N 2714
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 5 июля 2012 г. N 1705
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 26 июня 2012 г. N 1467
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 31 мая 2012 г. N 1090
Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 28 февраля 2012 г. N 311