Указ Губернатора Кировской области от 29 июля 2011 г. N 90 "Об утверждении административных регламентов исполнения департаментом образования Кировской области государственных функций по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области образования"

В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.02.2011 N 2-ФЗ) постановляю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Кировской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, государственный надзор за соблюдением законодательства которыми отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иными, осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования. Прилагается.

2. Утвердить Административный регламент исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, государственный контроль качества образования которых отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями. Прилагается.

3. Департаменту образования Кировской области (Чурин А.М.) обеспечить выполнение административных процедур по исполнению государственных функций, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Указа.

4. Контроль за выполнением Указа возложить на заместителя Председателя Правительства области Галицких А.А.

5. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Кировской области

Н.Ю. Белых

Административный регламент
исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, государственный надзор за соблюдением законодательства которыми отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования
(утв. указом Губернатора Кировской области от 29 июля 2011 г. N 90)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, государственный надзор за соблюдением законодательства которыми отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

Государственную функцию по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации и Кировской области в области образования расположенными на территории области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений государственный надзор за соблюдением законодательства которыми отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иными, осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования (далее - государственная функция), исполняет департамент образования Кировской области (далее - департамент). Перечень лиц, ответственных за исполнение административных процедур приводится в приложениях N 1 и N 3.

Государственная функция исполняется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 266, 30.12.2008);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006);

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании" (Российская газета, N 172, 31.07.1992, Российская газета, N 13, 23.01.1996);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 N 164 "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) в сфере образования" (Российская газета, N 57, 18.03.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, в сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.11.2009, N 48, ст. 5824) (далее - перечень);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации 21.03.2011, N 12 ст. 1651, Российская газета, N 63, 25.03.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

Законом Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 29.04.2011 N 1-ЗО) (Вятский край, N 34(2962), 19.02.2003, Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, N 2(47), апрель, 2003);

постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/490 "Об утверждении Положения о департаменте образования Кировской области".

1.2. Результатом исполнения государственной функции является:

акт проверки;

предписание об устранении выявленных нарушений;

протокол об административном правонарушении.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте

1.3.1. Контролирующий орган - департамент, являющийся уполномоченным органом государственной власти Кировской области, выявляющим и пресекающим нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования, в том числе лицензионных требований и условий.

1.3.2. Подконтрольные субъекты - образовательные учреждения, их руководители и иные должностные лица, их уполномоченные представители, осуществляющие деятельность в сфере образования, в том числе расположенные на территории области образовательные учреждения (за исключением образовательных учреждений, государственный надзор за соблюдением законодательства которыми отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иные, осуществляющие образовательную деятельность организации, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

1.3.3. Заинтересованные лица - лица, обратившиеся в департамент по фактам возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом контрольно-надзорных функций.

1.3.4. Предмет надзора - соблюдение органами управления и организациями законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе в части соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

1.4. Предметом лицензионного контроля является соблюдение образовательным учреждением лицензионных условий и требований при осуществлении образовательной деятельности:

1.4.1. Наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

1.4.2. Наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

1.4.3. Наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

1.4.4. Наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

1.4.5. Соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса.

1.5. При осуществлении государственной функции департамент взаимодействует в форме получения сведений с федеральными органами государственной власти, в том числе с Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по образованию и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации; органами исполнительной власти Кировской области и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

Департамент находится по адресу: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69; управление надзора и контроля департамента находится по адресу: 610019, г. Киров, ул. Дерендяева, 23.

Часы работы департамента:

Дни недели	Время приема
Понедельник	09.00 - 18.00
Вторник	09.00 - 18.00
Среда	09.00 - 18.00
Четверг	09.00 - 18.00
Пятница	09.00 - 17.00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

Время перерыва для отдыха и питания работников департамента установлено с 12:30 до 13.18.

Телефоны для справок: (8332) 64-87-81, 38-18-46, 32-10-70.

Информация о деятельности департамента размещена на странице официального Web-сервера органов государственной власти Кировской области (http://www.ako.kirov.ru).

Адрес электронной почты департамента: infor@doko.kirov.ru.

2.2. Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:

при личном обращении заинтересованных лиц в департамент;

по телефонам для справок;

по почте и электронной почте.

При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов в департамент по телефонам для справок специалисты обязаны представить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции в доступной форме.

Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в департамент, направляется в адрес, указанный обратившимся, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае, если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращение рассматривается главой департамента либо лицом, его замещающим (в случае отсутствия - заместителем главы департамента - начальником управления надзора и контроля), незамедлительно после регистрации обращения.

Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется в адрес, указанный обратившимся, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения. В случае, если для составления ответа необходимо получить дополнительные сведения из других органов государственной власти, при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении обращения время ответа на обращение, поступившее по электронной почте, может быть увеличено на срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения, с мотивированным обоснованием увеличения срока подготовки ответа.

При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:

сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы департамента;

сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;

сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

2.3. Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте Правительства области и на информационных стендах, расположенных в помещениях управления надзора и контроля департамента.

2.3.1. На информационных стендах, расположенных в помещениях управления надзора и контроля департамента, размещается следующая информация:

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Административный регламент;

блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции (приложение N 2);

порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

2.3.2. На официальном сайте Правительства области в разделе департамента размещается следующая информация:

план проверок на текущий год;

обязанности должностных лиц департамента при проведении проверок;

ограничения должностных лиц департамента при проведении проверок;

права и обязанности юридических и должностных лиц при проведении проверок;

сроки проведения проверок;

основания проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок обжалования действий и решений должностных лиц департамента, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

2.4. Сроки исполнения государственной функции

2.4.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок:

2.4.1.1. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент формирует проект ежегодного плана проведения проверок.

2.4.1.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения подконтрольных субъектов, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

2.4.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент по результатам рассмотрения предложений органов прокуратуры направляет в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок.

2.4.2. Организация и проведение плановой проверки:

2.4.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, за исключением видов деятельности, определенных перечнем, по которым плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года.

2.4.2.2. Не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки департамент уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки.

2.4.2.3. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

2.4.3. Организация и проведение внеплановой проверки:

2.4.3.1. В день подписания главой, заместителем главы департамента приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

2.4.3.2. Департамент уведомляет подконтрольный субъект о начале проведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.4.4. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов:

2.4.4.1. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений ответственных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней.

2.4.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

2.4.4.3. В случае, когда для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

2.4.5. Принятие мер в отношении фактов, выявленных при проведении проверки:

2.4.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица департамента, проводившие проверку, в течение десяти рабочих дней обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

2.4.5.2. Протокол об административном правонарушении составляется лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, немедленно после выявления совершения административного правонарушения и направляется в суд в течение трех суток с момента составления протокола.

2.5. Перечень оснований для отказа в проведении внеплановой проверки

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, свидетельствующих о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; причинении вреда жизни, здоровью граждан; нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.6. Требования к местам исполнения государственной функции

2.6.1. Документарная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения департамента.

2.6.2. В помещении департамента располагаются информационные стенды, график работы департамента.

2.6.3. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-ОЗ".

2.6.4. Помещения департамента оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.6.5. В помещении департамента на видном месте размещается схема путей эвакуации посетителей и сотрудников департамента.

2.6.6. У входов в кабинеты департамента размещены таблички с указанием наименования отдела, фамилии, имени, отчества, должности каждого сотрудника отдела.

2.6.7. Рабочие места должностных лиц должны быть обеспечены оргтехникой, программным обеспечением, позволяющим организовать исполнение государственной функции.

2.6.8. Должностным лицам выделяются расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.

2.6.9. Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

2.7. Информация о перечне необходимых документов

2.7.1. В ходе проведения проверок у организации, осуществляющей образовательную деятельность, департамент вправе запрашивать следующие документы:

учредительные документы организации;

лицензию на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия);

свидетельство о государственной аккредитации;

нормативные правовые и локальные акты, изданные учредителем в пределах его компетенции, локальные акты, изданные организацией в пределах ее компетенции, в том числе:

документы, регламентирующие структуру управления деятельностью организации

документы, регламентирующие права и обязанности обучающихся, воспитанников, работников организации,

документы, регламентирующие внутренний распорядок организации,

документы, определяющие должностные обязанности работников,

документы, регламентирующие прием в организацию,

документы, регламентирующие организацию и осуществление образовательного процесса,

документы, регламентирующие оказание платных образовательных услуг,

документы, регламентирующие исключение, отчисление обучающихся из организации, восстановление, перевод обучающихся,

документы, регламентирующие осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся,

документацию по получению, учету и хранению бланков документов об образовании государственного образца, по выдаче документов об образовании государственного образца,

документацию по работе с обращениями физических и юридических лиц;

копии документов, подтверждающих наличие у образовательного учреждения в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием;

копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета", N 147, 05.08.1998) экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае, если образовательное учреждение арендует помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);

заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, которые образовательное учреждение использует для ведения образовательной деятельности;

информацию о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации реализуемых образовательных программ;

информацию и копии документов, подтверждающих наличие методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы (в случае, если образовательное учреждение реализует образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий).

Перечень документов, представляемых подконтрольным субъектом в ходе конкретной проверки определяется в приказе уполномоченного должностного лица о проведении проверки.

2.7.2. Требования к оформлению документов:

указанные в запросе департамента документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью представителя подконтрольного субъекта.

не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

формирование ежегодного плана проведения проверок;

организацию и проведение плановой проверки;

организацию и проведение внеплановой проверки;

организацию и проведение документарной проверки и оформление ее результатов;

организацию и проведение выездной проверки и оформление ее результатов;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок

Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок), является истечение трех лет со дня государственной регистрации подконтрольного субъекта, окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта, за исключением видов деятельности, определенных в перечне.

Лица, ответственные за формирование плана проверок, до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют проект плана проверок по прилагаемой форме N 1.

Лицо, ответственное за формирование проекта плана проверок департамента, проверяет обоснованность включения подконтрольного субъекта в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передает его главе департамента.

Глава департамента принимает решение о направлении проекта плана проверок для согласования с органами прокуратуры, визирует его.

Глава департамента передает проект плана проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Глава департамента или должностное лицо, его замещающее (уполномоченное им должностное лицо), назначает ответственное лицо за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок.

Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок департамента, рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения в проект плана проверок.

Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок департамента, направляет проект плана проверок лицу, ответственному за формирование проекта плана проверок департамента, который проверяет обоснованность внесенных изменений в проект плана проверок и передает его на утверждение главе департамента.

Глава департамента принимает решение об утверждении плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

Глава департамента передает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При получении информации о согласовании проекта плана проверок из органов прокуратуры специалист размещает утвержденный главой департамента, уполномоченным им должностным лицом и согласованный с органом прокуратуры план проведения плановых проверок департамента на официальном сайте в сети Интернет.

Результатом исполнения административной процедуры является план проверок департамента, размещенный на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.

3.2. Организация и проведение плановой проверки

Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения плановой проверки, является ее включение в ежегодный план проведения плановых проверок.

Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее - приказ):

3.2.1. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, готовит приказ по прилагаемой типовой форме N 2 в двух экземплярах и передает их главе департамента (заместителю главы - начальнику управления надзора и контроля департамента) на подпись.

3.2.2. После подписания главой департамента (заместителем главы - начальником управления надзора и контроля департамента) приказа о проведении проверки лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ о проведении проверки и передает его лицу, ответственному за проведение плановой проверки.

3.2.3. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

При проведении проверки лицо, ответственное за проведение плановой проверки, не вправе:

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям департамента образования;

осуществлять плановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, за исключением случаев проведения такой проверки по фактам, определенным пунктом "б" статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

требовать представления документов, информации, образцов продукции и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу подконтрольным субъектам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

3.3. Организация и проведение внеплановой проверки

Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой проверки, является:

истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

поступление в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,

причинения вреда жизни, здоровью граждан,

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

приказ главы департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.1. Подготовка проекта приказа на проведение внеплановой проверки (далее - приказ).

При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.3 Административного регламента, глава департамента (заместитель главы - начальник управления надзора и контроля) дает письменное поручение об организации внеплановой проверки лицу, ответственному за организацию внеплановой проверки.

Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, готовит приказ о проведении проверки по прилагаемой к настоящему Административному регламенту форме N 3.

После подписания главой департамента приказа лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.

3.3.2. Уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.

В случае, если в результате деятельности подконтрольного субъекта причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктам 3.4 и 3.5 Административного регламента.

3.3.4. Департамент осуществляет согласование проведения выездной внеплановой проверки с органами прокуратуры в случае, если выездная внеплановая проверка на основании поступления в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

причинения вреда жизни, здоровью граждан.

3.3.5. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта в целях согласования ее проведения лицо, ответственное за организацию проведения проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление в форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) (муниципального) контроля", о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.3.6. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

копия приказа департамента о проведении проверки;

документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения указанной проверки:

копии обращений заинтересованных лиц;

копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления:

сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, Интернет-источников и другие документы);

копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.

3.3.7. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.3.6 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

3.3.8. Результатом выполнения административной процедуры по организации к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости), уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки (при необходимости).

3.4. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение лицами, ответственными за проведение проверки, приказа о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами департамента, ответственными за проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы подконтрольного субъекта, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных нарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого подконтрольного субъекта государственного контроля.

3.4.1. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос по прилагаемой форме N 4 с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью заместителя главы департамента - начальника управления надзора и контроля.

3.4.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, передает подготовленный запрос и заверенную копию приказа на проведение документарной проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в адрес подконтрольного субъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.3. При поступлении ответа на запрос от подконтрольного субъекта лицо, ответственное за проведение проверки, проводит проверку документов в соответствии с предметом проверки.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, лицо, ответственное за проведение проверки:

готовит письменный запрос подконтрольному субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, заверяя его подписью заместителя главы департамента - начальника управления надзора и контроля;

передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.4. В случае отсутствия необходимых документов, представления неполного комплекта документов, выявления ошибок в ранее полученных документах подконтрольный субъект вправе представить пояснения и документы, подтверждающие невозможность представления запрашиваемых документов, достоверность ранее полученных документов.

3.4.5. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта в письменной форме лицо, ответственное за проведение проверки, устанавливает соответствие и достаточность представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документы позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах.

3.4.6. Лицо, ответственное за проведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.7. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, принимает решение о проведении выездной проверки в соответствии с пунктом 3.5 Административного регламента. В случае непоступления в течение десяти рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от подконтрольного субъекта лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является акт проверки, а в случае выявления нарушений - предписание об устранении нарушений.

3.5. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки и, в случае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц по основаниям возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Лица, ответственные за проведение проверки, выезжают по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

К проведению проверки привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа департамента и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица подконтрольного субъекта, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя департамента образования о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Представители подконтрольных субъектов обязаны предоставить лицу, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.

Лица, ответственные за проведение проверки, привлекаемые эксперты осуществляют действия:

по рассмотрению документов подконтрольного субъекта;

по обследованию используемых подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств;

по проверке выполняемых работ, оказываемых услуг;

по проверке принимаемых ими мер по исполнению обязательных требований.

При проведении проверки лица, ответственные за проведение проверки, привлекаемые эксперты:

запрашивают у представителей подконтрольного субъекта материалы и документы по вопросам, подлежащим проверке (включая информационно-аналитические, справочные материалы), и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают и получают у представителей подконтрольного субъекта устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;

посещают подконтрольный субъект в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);

проводят наблюдение за ходом образовательного процесса;

проводят беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями), работниками органа управления или организации по вопросам, подлежащим проверке.

Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно после ее завершения составляют акт проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля", в двух экземплярах, делают запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего субъекта, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, ставятся их подписи.

При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок лица, ответственные за проведение проверки, делают соответствующую запись в акте проверки.

Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно по ее завершении вручают акт проверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъекта под подпись об ознакомлении либо получают от него отказ в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа подконтрольного субъекта дать расписку в ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки лица, ответственные за проведение проверки, передают акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением.

При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, передает его лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки.

В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, лица, ответственные за проведение проверки, передают копию акта проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки, в случае выявления нарушений - выдача предписания.

3.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

После выдачи акта о проведении проверки лицо, ответственное за проведение проверки, на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки по прилагаемой форме N 5, в котором:

описываются выявленные нарушения законодательства в сфере образования (либо указывается на их невыявление);

указывается на установление факта неисполнения предписания.

Отчет о проведении проверки рассматривается и утверждается заместителем главы департамента - начальником управления надзора и контроля либо лицом, его замещающим, и передается лицу, ответственному за проведение проверки.

В случае выявления нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства лица, ответственные за проведение проверки:

готовят и выдают подконтрольному субъекту, допустившему нарушения, предписание по прилагаемой форме N 6 об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

готовят и выдают лицу, совершившему административное правонарушение, копию протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения;

направляют протокол об административном правонарушении в суд.

3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования.

Предписание об устранении выявленных нарушений готовится и выдается лицом, ответственным за проведение проверки, в двух экземплярах, один из которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись.

В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение одного дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру предписания.

По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, в случае необходимости готовит и проводит внеплановую проверку в порядке, установленном Административным регламентом.

В случае, если подконтрольный субъект не исполнил предписание в установленный срок и (или) не представил отчет об исполнении предписания, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, передает проект приказа на рассмотрение главе департамента.

Лицо, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях, согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту готовит акт о невыполнении в срок законного предписания и составляет протокол об административном правонарушении

В рамках мероприятий по контролю за соблюдением предусмотренных лицензионных требований и условий должностное лицо департамента по результатам проверки принимает решение:

о направлении предписания;

о приостановлении действия лицензии;

о направлении результатов проверки в суд по месту нахождения подконтрольного субъекта для аннулирования лицензии.

Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контроля за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений субъектам, допустившим нарушения установленных требований.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей, соблюдения норм настоящего Административного регламента и действующего законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю осуществляется главой департамента.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются в соответствии с указанием руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) на основании плана работы Рособрнадзора либо обращения, поступившего в Рособрнадзор.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Рособрнадзора) и внеплановый характер (по обращению, поступившему в Рособрнадзор).

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные специалисты Рособрнадзора.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2. Ответственность должностных лиц, осуществляющих мероприятия по контролю

Должностные лица, осуществляющие мероприятия по контролю, несут персональную ответственность за соблюдение ограничений во время проведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок, в том числе за:

соблюдение порядка и сроков проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Ответственность должностных лиц за нарушение требований настоящего Административного регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в их должностных регламентах.

Глава департамента либо лицо, его замещающее, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, департамент в течение десяти дней со дня принятия таких мер обязан сообщить в письменной форме подконтрольным субъектам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

5.1. Досудебный порядок обжалования

Заинтересованные лица, подконтрольные субъекты вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при исполнении государственной функции (далее - жалоба) устно, направить письменное обращение или обращение в форме электронного документа в департамент и (или) в вышестоящий орган - Рособрнадзор по адресу: 127994, г. Москва, ул. Садово-Сухаревская, 16.

Глава департамента, заместитель главы департамента - начальник управления надзора и контроля проводят личный прием заинтересованных лиц и подконтрольных субъектов по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.

Личный прием проводится по предварительной записи.

Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении в департамент или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8332) 64-87-81 (приемная главы департамента), 38-18-46 (заместитель главы департамента - начальник управления надзора и контроля).

Специалист департамента, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.

При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотрения может быть продлен главой департамента образования Кировской области, заместителем главы департамента - начальником управления надзора и контроля, но не более чем на 30 дней.

В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный адрес, на который требуется направить ответ;

суть обжалуемого действия;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя), дата написания жалобы.

К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.

В обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебном порядке, в течение 7 дней со дня ее регистрации возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава департамента, заместитель главы департамента - начальник управления надзора и контроля либо лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лиц в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Все жалобы, поступившие в адрес департамента, регистрируются с указанием:

принятых решений;

проведенных действий по надлежащему исполнению государственной функции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

5.2. Судебный порядок обжалования.

В случае, если, по мнению подконтрольного субъекта, решения, принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействие должностных лиц департамента нарушают его права и законные интересы, данный субъект вправе обжаловать их в судебном порядке.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Перечень
ответственных лиц за исполнение административных процедур

Наименование должности	Административная процедура
Глава департамента, заместитель главы департамента - начальник управления надзора и контроля	принятие решения о проведении проверки
Заместитель главы департамента - начальник управления надзора и контроля	издание приказа о проведении проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля	подготовка к проведению проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля	проведение проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля	оформление акта по результатам проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, заместитель главы департамента - начальник отдела управления надзора и контроля, начальник управления надзора и контроля, глава департамента	принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Ведущий специалист 2 разряда	делопроизводство в департаменте

Приложение 2

к Административному регламенту

                            Блок-схема

                  последовательности процедур при

                исполнении государственной функции

    /--------------------------------------------------------------\

    |Формирование ежегодного плана проведения проверок, утверждение|

    |           по согласованию с органами прокуратуры             |

    \--------------------------------------------------------------/

                                  |

                        /-----------------\

                /-------|Плановая проверка|------\

                |       \-----------------/      |

                |                                |

                |                                |

         /-------------\                     /--------\

         |Документарная|                     |Выездная|

         |  проверка   |                     |проверка|

         \-------------/                     \--------/

                   |                             |

                   |                             |

                   |                             |

                /------------------------------------\

                |Уведомление подконтрольного субъекта|

                |(в случаях, предусмотренных законом)|

                \------------------------------------/

                                  |

                                  |

                    /----------------------------\

                    |Проведение плановой проверки|

                    \----------------------------/

                                  |

                                  |

                     /-------------------------\

               /-----|Составление акта проверки|----\

               |     \-------------------------/    |

               |                                    |

    /---------------------\              /------------------\

    |Нарушений не выявлено|   /----------|Нарушения выявлены|

    \---------------------/   |          \------------------/

                              |                    |

            /-------------------------\   /----------------------------\

        /---|Предписание об устранении|   |Протокол об административном|

        |   |  выявленных нарушений   |   |       правонарушении       |

        |   \-------------------------/   \----------------------------/

        |                  |                       |

                                                 |

  /-----------\     /------------\                 |

  |Предписание|     |Предписание |                 |

  | исполнено |     |не исполнено|                 |

  \-----------/     \------------/                 |

                           |                       |

                           |                       |

                  /----------------\       /-------------------\

                  |  Протокол об   |       |Передача материалов|

                  |административном|------|  проверки в суд   |

                  | правонарушении |       \-------------------/

                  \----------------/

                            Блок-схема

                  последовательности процедур при

                исполнении государственной функции

                      /--------------------\

                /-----|Внеплановая проверка|-----\

                |     \--------------------/     |

         /-------------\                     /--------\

         |Документарная|                     |Выездная|

         |  проверка   |                     |проверка|

         \-------------/                     \--------/

                |                                |

          /--------------------------------------------\

          |Согласование проверки с органами прокуратуры|

          |   (в случаях, предусмотренных законом)     |

          \--------------------------------------------/

                                |

             /------------------------------------\

             |Уведомление подконтрольного субъекта|

             \------------------------------------/

                                |

               /-------------------------------\

               |Проведение внеплановой проверки|

               \-------------------------------/

                                |

                  /-------------------------\

              /---|Составление акта проверки|---\

              |   \-------------------------/   |

              |                                 |

   /---------------------\             /------------------\

   |Нарушений не выявлено|   /---------|Нарушения выявлены|

   \---------------------/   |         \------------------/

                             |                       |

        /-------------------------\      /----------------------------\

        |Предписание об устранении|      |Протокол об административном|

        |  выявленных нарушений   |      |      правонарушении        |

        \-------------------------/      \----------------------------/

           |              |                          |

                                                   |

   /-----------\   /------------\                    |

   |Предписание|   |Предписание |                    |

   |исполнено  |   |не исполнено|                    |

   \-----------/   \------------/                    |

                          |                          |

                /----------------\           /-------------------\

                |   Протокол об  |           |Передача материалов|

                |административном|----------|   проверки в суд  |

                | правонарушении |           \-------------------/

                \----------------/

Приложение N 3

к Административному регламенту

Перечень
должностных лиц департамента образования Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Заместитель главы департамента образования Кировской области - начальник управления надзора и контроля департамента образования Кировской области.

2. Начальник отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства управления надзора и контроля департамента образования Кировской области.

3. Начальник отдела контроля качества образования управления надзора и контроля департамента образования Кировской области.

4. Главный специалист-эксперт отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства управления надзора и контроля департамента образования Кировской области.

5. Главный специалист-эксперт отдела контроля качества образования управления по надзору в сфере образования департамента образования Кировской области.

6. Ведущий специалист-эксперт отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства управления надзора и контроля департамента образования Кировской области.

7. Ведущий специалист-эксперт отдела контроля качества образования управления надзора и контроля департамента образования Кировской области.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 1

                                           УТВЕРЖДЕН

                                           приказом департамента

                                           образования

                                           Кировской области

                                           от ______________ N _________

                                План

            проведения плановых проверок юридических лиц,

             осуществляющих образовательную деятельность,

                            на 20__ год

N п/п

Наименование юридического лица (далее - ЮЛ) (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (далее - ИП)), деятельность которых подлежит проверке

Адрес фактического осуществления деятельности

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

Субъект Российской Федерации

Поселение

Наименование улицы, номер дома

Дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

Дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности

Количество рабочих дней

Количество рабочих часов (для малых и средних предприятий и микропредприятий)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 2

              ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПРИКАЗ

              ________________           N _____________

                              г. Киров

        О проведении плановой выездной (документарной) проверки

На основании  плана  проведения  плановых  проверок управления надзора и

контроля  департамента  образования  Кировской   области  на   20__ год,

утвержденного приказом департамента образования от ___________ N ______,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести плановую выездную (документарную) проверку в отношении

________________________________________________________________________

            (полное и сокращенное название юридического лица)

________________________________________________________________________

по теме ________________________________________________________________

2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки,

________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (лиц),

             уполномоченного на проведение проверки)

3. Провести проверку в период с ____ по ___ 20__ года.

4. Установить, что:

4.1. Настоящая проверка проводится с целью обеспечения соблюдения

________________________________________________________________________

                   (наименование юридического лица)

законодательных, иных нормативных правовых актов Российской  Федерации и

Кировской области в сфере образования (далее - обязательные требования).

4.2. Задачами настоящей проверки являются ______________________________

________________________________________________________________________

4.3. Предметом настоящей проверки является ____________________________.

                                               (выбрать нужное)

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний;

предотвращение вреда жизни и здоровью граждан.

4.4. Правовым   основанием   проведения   проверки  является  подпункт 1

пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации  от 10.07.1992 N 3266-I

"Об образовании",   пункты   2.1.6, 3.1.6   Положения   о   департаменте

образования    Кировской    области,    утвержденного     постановлением

Правительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/490  "Об утверждении

Положения    о     департаменте    образования    Кировской    области",

Административный регламент _____________________________________________

4.5. Настоящая  проверка  осуществляется  в  соответствии  с Федеральным

законом  от  26.12.2008 N 294-ФЗ  "О  защите  прав   юридических  лиц  и

индивидуальных  предпринимателей   при   осуществлении  государственного

контроля   (надзора)   и    муниципального   контроля",   Положением   о

государственном контроле  (надзоре) в  сфере  образования,  утвержденном

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 N 164.

4.6. Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования,

являющиеся предметом проверки:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

                                  (указать)

4.7. Документы, необходимые к представлению организацией для  достижения

целей и задач проведения проверки (для выездной проверки):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

5. Провести  в  процессе  проверки  следующие  мероприятия  по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

5.1. Проверить представленные документы на  соответствие  их  содержания

обязательным требованиям в части

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

                       (указать тему проверки)

5.2. Проверить   исполнение   организацией   обязательных  требований  в

процессе осуществления деятельности в части обеспечения ________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

               (указать тему проверки для выездной проверки)

6. По результатам проверки составить акт, а в случае выявления нарушений

подготовить предписание.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на _____________

________________________________________________________________________

Должностное лицо департамента

образования Кировской области  ___________ _____________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 3

              ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПРИКАЗ

              ________________           N _____________

                              г. Киров

               О проведении внеплановой выездной проверки

На основании ___________________________________________________________

                указываются основания проведения внеплановой проверки*

ПРИКАЗЫВАЮ

1. Провести внеплановую выездную проверку в отношении

________________________________________________________________________

          полное и сокращенное называние юридического лица

________________________________________________________________________

2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки,

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (лиц),

            уполномоченных на проведение проверки.

3. Провести проверку в период с ____ по ___ 201__ года.

4. Установить, что:

4.1. Настоящая проверка проводится с целью обеспечения соблюдения

________________________________________________________________________

                 (наименование юридического лица)

законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации  и

Кировской области в сфере образования (далее - обязательные требования).

4.2. Задачами настоящей проверки являются ______________________________

4.3. Предметом настоящей проверки является

________________________________________________________________________

                          (выбрать нужное)

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний;

предотвращение вреда жизни и здоровью граждан;

4.4. Правовым   основанием  проведения  проверки   является   подпункт 1

пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации  от 10.07.1992 N 3266-I

"Об   образовании",   пункты 2.1.6,  3.1.6  Положения   о   департаменте

образования    Кировской    области,    утвержденного     постановлением

Правительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/490 "Об  утверждении

Положения    о     департаменте    образования    Кировской    области",

Административный регламент ____________________________________________.

4.5. Настоящая  проверка  осуществляется  в  соответствии  с Федеральным

законом  от  26.12.2008 N 294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц   и

индивидуальных   предпринимателей  при  осуществлении   государственного

контроля  (надзора)   и   муниципального    контроля",    Положением   о

государственном контроле (надзоре)  в  сфере  образования,  утвержденном

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03. 2011 N 164.

4.6. Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования,

являющиеся предметом проверки:

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

                             (указать)

5. Провести  в  процессе  проверки  следующие  мероприятия  по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

5.1. Проверить  представленные  документы  на соответствие их содержания

обязательным требованиям в части

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

5.2. Проверить   исполнение   организацией   обязательных  требований  в

процессе осуществления деятельности в части обеспечения

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

6. По результатам проверки составить акт, а в случае выявления нарушений

подготовить предписание.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на

________________________________________________________________________

Должностное лицо департамента

образования Кировской области   ________   _______________________

                                (подпись) (фамилия, имя, отчество)

_____________________________

*В основания проведения внеплановой проверки включаются также  ссылки на

реквизиты  ранее  выданного  подконтрольному  субъекту   предписания  об

устранении выявленного нарушения,  срок  исполнения  которого  истек; на

реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,  поступивших в

департамент;  ссылка  на   приказ   уполномоченного   должностного  лица

департамента,  изданный  в  соответствии  с  поручениями  Президента РФ,

Правительства РФ (указать нужное.)

В случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая подлежит

согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия  неотложных мер

должна быть проведена незамедлительно в связи  и  с  причинением  вреда,

либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его  совершения

указывается ссылка на прилагаемую копию  документа  (служебной  записки,

отчета,   другого   документа),   представленного   должностным   лицом,

обнаружившим нарушение.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 4

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ          КУДА

                                                   КОМУ

ул. Карла Либкнехта, 69

г. Киров обл., 610019

Тел.: 64-87-81 Факс: (8332) 64-62-53

E-mail: infor@doko.kirov.ru

ОГРН 1034316513351

ИНН/КПП 4347024750/434501001

______________ N _______________

На N ___________________________

                              ЗАПРОС

            о представлении документов для проведения

                 плановой документарной проверки

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

                (указывается тема и объект проверки)

В соответствии с приказом  департамента  образования  Кировской  области

от ___________ N _______ в период с _____ по _____ 20___ года проводится

плановая документарная проверка ________________________________________

_______________________________________________________________________.

                      (указывается тема проверки)

Прошу представить в срок до _____________ 20____ года в ________________

_______________________________________________________________________.

              (указывается отдел управления надзора и

       контроля департамента образования Кировской области)

заверенную копию _______________________________________________________

_______________________________________________________________________.

                 (указываются требуемые документы)

Приложение: копия  приказа  департамента  образования  Кировской области

от __________ N __________ о проведении плановой документарной проверки.

Заместитель главы департамента

образования Кировской области -

начальник управления

надзора и контроля              ___________  __________________________

                                 (подпись)    (фамилия, имя, отчество)

Исполнитель - лицо,

ответственное за проведение проверки

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 5

                                              УТВЕРЖДАЮ

                                              Заместитель главы

                                              департамента образования

                                              Кировской области -

                                              начальник управления

                                              надзора и контроля

                                              _________________________

                                                (подпись, инициалы,

                                              фамилия должностного лица)

                                              "___" __________ 20__ года

                               ОТЧЕТ

      о проведении ___________________________________ проверки

                 (вид проверки - плановая/внеплановая,

                       документарная/выездная)

________________________________________________________________________

          (полное наименование образовательной организации)

________________________________________________________________________

              (тема проверки, предусмотренная приказом)

1. Основание для проведения проверки

________________________________________________________________________

         (полное наименование образовательной организации)

(далее - образовательная организация) - приказ департамента  образования

Кировской области от ____________________ N _____________.

2. Цель проверки - обеспечение соблюдения ______________________________

________________________________________________________________________

               (цель проверки, предусмотренная приказом)

(далее - обязательные требования).

3. Задачи проверки: ____________________________________________________

                        (задачи проверки, предусмотренные приказом)

4. Проверка проведена ______________ 20__ года.

5. В  ходе  проведения  проверки  проведены  следующие  мероприятия   по

контролю:

5.1. Осуществлена экспертиза ___________________________________________;

5.2. Проведен анализ ___________________________________________________.

                      (перечень мероприятий определен подпунктом "в"

                      пункта 10 Положения о государственном контроле

                       (надзоре) в сфере образования, утвержденном

                     постановлением Правительства Российской Федерации

                                  от 11.03.2011 N 164)

6. По результатам проверки установлено следующее:

________________________________________________________________________

       (указываются нарушения, выявленные при проведении проверки,

                            - заполняются из акта)

7. По завершении проверки составлен акт проверки от ____________ N ______

в двух экземплярах, один экземпляр которого вручен под роспись __________

                                                 (должность руководителя)

образовательной организации ______________________.

                             (фамилия, инициалы)

8. На  основании  проведенной  проверки   сделан  вывод - образовательный

процесс в образовательной организации  ведется с нарушением/без нарушения

(указать один из вариантов) обязательных требований.

9. По  результатам   проведения   проверки   образовательной  организации

предлагается ___________________________________________________________.

              (указываются меры, которые необходимо принять в отношении

                 фактов нарушений и совершивших их должностных лиц)

__________________________

(дата составления отчета)

Лицо, ответственное за

проведение проверки             Подпись             Инициалы, фамилия

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 6

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ          КУДА

                                                   КОМУ

ул. Карла Либкнехта, 69

г. Киров обл., 610019

Тел.: 64-87-81 Факс: (8332) 64-62-53

E-mail: infor@doko.kirov.ru

ОГРН 1034316513351

ИНН/КПП 4347024750/434501001

_____________ N _______________

На N _________________________

                                ПРЕДПИСАНИЕ

                         об устранении нарушений

В  соответствии  с  приказом департамента образования  Кировской области

от _______ года N ____ в отношении _____________________________________

_______________________________________________________________________.

       (указывается наименование проверяемого юридического лица)

проведена плановая выездная проверка по соблюдению законодательных, иных

нормативных правовых актов Российской Федерации  и  Кировской  области в

сфере образования в части ______________________________________________

_______________________________________________________________________.

                          (указывается тема проверки)

В   ходе   проведения  плановой  выездной  проверки  выявлены  следующие

нарушения: _____________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

   (указываются выявленные нарушения в соответствии с актом проверки)

  Акт о результатах плановой выездной проверки от ________ N __________.

На основании вышеизложенного

ПРЕДПИСЫВАЮ:

устранить выявленные нарушения и представить в отдел ___________________

управления надзора и контроля департамента образования Кировской области

в  срок  до ___________ 20___ года   отчет   об   исполнении  настоящего

предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой  выездной

проверки, с приложением копий подтверждающих документов.

За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  настоящего  предписания

наступает  административная  ответственность,  предусмотренная  частью 1

статьи 19.5.  Кодекса    Российской    Федерации   об   административных

правонарушениях.

Должностное лицо департамента образования

Кировской области                           подпись   Инициалы, фамилия

Административный регламент
исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, государственный контроль качества образования которых отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями
(утв. указом Губернатора Кировской области от 29.07.2011 N 90)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, государственный контроль качества образования которых отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

Государственную функцию по осуществлению государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, государственный контроль качества образования которых отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями (далее - государственная функция) исполняет департамент образования Кировской области (далее - департамент).

Перечень лиц, ответственных за исполнение административных процедур, приводится в приложениях N 1, N 3.

1.2. Государственная функция исполняется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 266, 30.12.2008);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006);

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании", (Российская газета, N 172, 31.07.1992; Российская газета, N 13, 23.01.1996);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 N 164 "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) в сфере образования" (Российская газета, N 57, 18.03.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.11.2009, N 48, статья 5824) (далее - перечень);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.03.2011, N 12, статья 1651, Российская газета, N 63, 25.03.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, статья 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 год, N 13, статья 1772);

Законом Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области", (Вятский край, N 34(2962), 19.02.2003, Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, N 2(47), апрель, 2003);

постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/490 "Об утверждении Положения о департаменте образования Кировской области".

1.3. Результатами исполнения государственной функции являются:

акт проверки;

предписание об устранении выявленных нарушений;

протокол об административном правонарушении.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:

1.4.1. Контролирующий орган - департамент, являющийся уполномоченным органом государственной власти Кировской области, выявляющим и пресекающим нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования.

1.4.2. Подконтрольные субъекты - образовательные учреждения, их руководители и иные должностные лица, их уполномоченные представители, в том числе расположенные на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, государственный контроль качества образования которых отнесен к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

1.4.3. Заинтересованные лица - лица, обратившиеся в департамент по фактам, указанным в пункте 3.4 настоящего Административного регламента, за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом контрольно-надзорных функций.

1.4.4. Предмет контроля - соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования, федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, при осуществлении подконтрольными субъектами образовательной деятельности в части содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников.

1.5. При осуществлении государственной функции департамент взаимодействует в форме получения сведений с федеральными органами государственной власти, в том числе с Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по образованию и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации; органами исполнительной власти Кировской области и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

Департамент находится по адресу: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69; управление надзора и контроля департамента находится по адресу: 610019, г. Киров, ул. Дерендяева, 23.

Часы работы департамента:

Дни недели	Время приема
Понедельник	09.00 - 18.00
Вторник	09.00 - 18.00
Среда	09.00 - 18.00
Четверг	09.00 - 18.00
Пятница	09.00 - 17.00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

Время перерыва для отдыха и питания работников департамента установлено с 12.30 до 13.18.

Телефоны для справок: (8332) 64-87-81, 38-18-46, 64-84-43.

Информация о деятельности департамента размещена на странице официального Web-сервера органов государственной власти Кировской области (http://www.ako.kirov.ru).

Адрес электронной почты департамента: infor@doko.kirov.ru.

2.2. Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:

при личном обращении заинтересованных лиц в департамент;

по телефонам для справок;

по почте и электронной почте.

При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов в департамент по телефонам для справок специалисты обязаны представить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции в доступной форме.

Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в департамент, направляется в адрес, указанный обратившимся, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

В случае, если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращение рассматривается главой департамента либо лицом, его замещающим ( в случае его отсутствия - заместителем главы департамента - начальником управления надзора и контроля), незамедлительно после регистрации обращения.

Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется в адрес, указанный обратившимся, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения. В случае, если для составления ответа необходимо получить дополнительные сведения из других органов государственной власти, при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении обращения время ответа на обращение, поступившее по электронной почте, может быть увеличено на срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения, с мотивированным обоснованием увеличения срока подготовки ответа.

При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:

сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы департамента;

сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;

сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

2.3. Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте Правительства области и на информационных стендах, расположенных в помещениях управления надзора и контроля департамента.

2.3.1. На информационных стендах, расположенных в помещениях управления надзора и контроля департамента, размещается следующая информация:

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Административный регламент;

блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции (приложение N 2);

порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

2.3.2. На официальном сайте Правительства области в разделе департамента размещается следующая информация:

план проверок на текущий год;

обязанности должностных лиц департамента при проведении проверок;

ограничения должностных лиц департамента при проведении проверок;

права и обязанности юридических и должностных лиц департамента при проведении проверок;

сроки проведения проверок;

основания проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок обжалования действий и решений должностных лиц департамента, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

2.4. Сроки исполнения государственной функции

2.4.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок:

2.4.1.1. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент формирует проект ежегодного плана проведения проверок.

2.4.1.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

2.4.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент по результатам рассмотрения предложений органов прокуратуры направляет в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок.

2.4.2. Организация и проведение плановой проверки:

2.4.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, за исключением видов деятельности, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью", по которым плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года.

2.4.2.2. Не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки департамент уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки.

2.4.2.3. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

2.4.3. Организация и проведение внеплановой проверки:

2.4.3.1. В день подписания главой департамента, заместителем главы департамента приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

2.4.3.2. Департамент уведомляет подконтрольный субъект о начале проведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.4.4. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов:

2.4.4.1. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений ответственных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.

2.4.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

2.4.4.3. В случае, когда для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

2.4.5. Принятие мер в отношении фактов, выявленных при проведении проверки:

2.4.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица департамента, проводившие проверку, в течение 10 рабочих дней обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

2.4.5.2. Протокол об административном правонарушении составляется лицом, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, немедленно после выявления совершения административного правонарушения и направляется в суд в течение трех суток с момента составления протокола.

2.5. Перечень оснований для отказа в проведении внеплановой проверки.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, свидетельствующих о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан; причинении вреда жизни, здоровью граждан; нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.6. Требования к местам исполнения государственной функции

2.6.1. Документарная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения департамента.

2.6.2. В помещениях департамента располагаются информационные стенды, график работы департамента.

2.6.3. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03".

2.6.4. Помещения департамента оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.6.5. В помещениях департамента на видном месте размещается схема путей эвакуации посетителей и сотрудников департамента.

2.6.6. У входов в кабинеты департамента размещены таблички с указанием наименования отдела, фамилии, имени, отчества, должности каждого сотрудника отдела.

2.6.7. Рабочие места должностных лиц должны быть обеспечены оргтехникой, программным обеспечением, позволяющим организовать исполнение государственной функции.

2.6.8. Должностным лицам выделяются расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.

2.6.9. Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

2.7. Информация о перечне необходимых документов

2.7.1. В ходе проведения проверок у организации, осуществляющей образовательную деятельность, департамент, в зависимости от предмета проверки, запрашивает следующие документы:

учредительные документы подконтрольного субъекта;

лицензию на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия);

свидетельство о государственной аккредитации;

нормативные правовые и локальные акты, изданные учредителем в пределах его компетенции, локальные акты, изданные организацией в пределах ее компетенции, в том числе:

документы, регламентирующие структуру управления деятельностью подконтрольного субъекта,

документы, определяющие должностные обязанности работников,

документы, регламентирующие организацию и осуществление образовательного процесса,

документы, регламентирующие исключение, отчисление обучающихся, восстановление, перевод обучающихся,

документы, регламентирующие осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;

информацию о наличии и использовании в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса;

информацию и копии документов, подтверждающих наличие методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы (в случае, если образовательное учреждение реализует образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий);

личные дела обучающихся, воспитанников, выпускников;

копии форм федерального государственного статистического наблюдения;

образовательные стандарты и (или) требования; основные и дополнительные образовательные программы, включая учебные планы, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), программы учебной и производственной практики, календарные учебные графики, методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующих образовательных технологий;

по каждой проверяемой образовательной программе:

списки обучающихся, расписания учебных занятий; сведения об учебно-методическом и информационном обеспечении реализации образовательной программы;

учебно-программную документацию подконтрольного субъекта, учебные планы, программы учебных дисциплин, учебно-методические комплексы по дисциплинам, списки обучающихся по образовательной программе;

сведения о результатах прохождения обучающимися промежуточных аттестаций, экзаменационные материалы по дисциплинам учебных планов, курсовые проекты (работы) (за последние 5 лет);

приказы об утверждении председателей государственных аттестационных комиссий, отчеты о результатах работы указанных комиссий, экзаменационные материалы для проведения итоговой аттестации выпускников;

публикации работников подконтрольного субъекта по результатам методической работы, научных исследований (за последние 5 лет);

документацию по кадровому обеспечению, штатное расписание, личные дела педагогических работников, индивидуальные планы работы педагогических работников на учебный год;

документацию по информационно-методическому и библиотечному обеспечению образовательного процесса;

в учреждениях профессионального образования по каждой проверяемой образовательной программе:

выпускные квалификационные работы (дипломные проекты, работы),

договоры с организациями о предоставлении мест для прохождения практик обучающихся, отчеты обучающихся о прохождении практик.

Перечень документов, необходимых к представлению подконтрольным субъектом, в ходе конкретной проверки определяется в приказе уполномоченного должностного лица о проведении проверки.

2.7.2. Требования к оформлению документов

Указанные в запросе департамента документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью представителя подконтрольного субъекта.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

формирование ежегодного плана проведения проверок;

организацию и проведение плановой проверки;

организацию и проведение внеплановой проверки;

организацию и проведение документарной проверки и оформление ее результатов;

организацию и проведение выездной проверки и оформление ее результатов;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок

Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок), является истечение трех лет со дня государственной регистрации подконтрольного субъекта, окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта, за исключением видов деятельности, определенных в перечне.

Лица, ответственные за формирование плана проверок, до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют проект плана проверок по прилагаемой форме N 1.

Лицо, ответственное за формирование проекта плана проверок департамента, проверяет обоснованность включения подконтрольного субъекта в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передает его главе департамента.

Глава департамента принимает решение о направлении проекта плана проверок для согласования органами прокуратуры, визирует его.

Глава департамента передает проект плана проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Глава департамента или должностное лицо, его замещающее (уполномоченное им должностное лицо), назначает ответственное лицо за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок.

Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок департамента, рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения в проект плана проверок.

Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок департамента, направляет проект плана проверок лицу, ответственному за формирование проекта плана проверок департамента, который проверяет обоснованность внесенных изменений в проект плана проверок и передает его на утверждение главе департамента.

Глава департамента принимает решение об утверждении плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

Глава департамента передает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При получении информации о согласовании проекта плана проверок из органов прокуратуры специалист размещает утвержденный главой департамента, уполномоченным им должностным лицом и согласованный с органом прокуратуры план проведения плановых проверок департамента на официальном сайте в сети Интернет.

Результатом исполнения административной процедуры является план проверок департамента, размещенный на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.

3.2. Организация и проведение плановой проверки

Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения плановой проверки, является ее включение в ежегодный план проведения плановых проверок.

Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее - приказ):

3.2.1. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, готовит приказ по прилагаемой форме N 2 в двух экземплярах и передает их главе департамента (заместителю главы - начальнику управления надзора и контроля) на подпись.

3.2.2. После подписания главой департамента (заместителем главы - начальником управления надзора и контроля) приказа о проведении проверки лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ о проведении проверки и передает его лицу, ответственному за проведение плановой проверки.

3.2.3. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

При проведении проверки лицо, ответственное за проведение плановой проверки, не вправе:

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям департамента образования;

осуществлять плановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, за исключением случаев проведения такой проверки по фактам, определенным пунктом "б" статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу подконтрольным субъектам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

3.3. Организация и проведение внеплановой проверки

Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой проверки, являются:

истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

поступление в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

приказ главы департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.1. Подготовка проекта приказа на проведение внеплановой проверки (далее - приказ)

При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.4. Административного регламента, глава департамента (заместитель главы - начальник управления надзора и контроля) дает письменное поручение об организации внеплановой проверки лицу, ответственному за организацию внеплановой проверки.

После подписания главой департамента приказа лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.

3.3.2. Уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки

Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.

В случае, если в результате деятельности подконтрольного субъекта причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.4. и 3.5. Административного регламента.

3.3.4. Департамент осуществляет согласование проведения выездной внеплановой проверки с органами прокуратуры в случае, если выездная внеплановая проверка проводится на основании поступления в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

причинения вреда жизни, здоровью граждан.

3.3.5. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта в целях согласования ее проведения лицо, ответственное за организацию проведения проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление в форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положении Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.3.6. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

копия приказа департамента о проведении проверки;

документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения указанной проверки - копии обращений заинтересованных лиц, копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления;

сведения из средств массовой информации (копию публикации печатного издания, интернет-источники и другие документы);

копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.

3.3.7. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления указанных выше документов в органы прокуратуры в течение 24 часов.

3.3.8. Результатом выполнения административной процедуры по организации к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости), уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки (при необходимости).

3.4. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение лицами, ответственными за проведение проверки, приказа о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами департамента, ответственными за проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы подконтрольного субъекта, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных нарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого подконтрольного субъекта государственного контроля.

3.4.1. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос по установленной форме с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью заместителя главы департамента - начальника управления надзора и контроля.

3.4.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, передает подготовленный запрос по прилагаемой форме N 4 и заверенную копию приказа на проведение документарной проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в адрес подконтрольного субъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.3. При поступлении ответа на запрос от подконтрольного субъекта лицо, ответственное за проведение проверки, проводит проверку документов в соответствии с предметом проверки.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, лицо, ответственное за проведение проверки:

готовит письменный запрос подконтрольному субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, заверяя его подписью заместителя главы департамента - начальника управления надзора и контроля;

передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.4. В случае отсутствия необходимых документов, представления неполного комплекта документов, выявления ошибок в ранее полученных документах подконтрольный субъект вправе представить пояснения и документы, подтверждающие невозможность представления запрашиваемых документов, достоверность ранее полученных документов.

3.4.5. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта в письменной форме лицо, ответственное за проведение проверки, устанавливает соответствие и достаточность представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документы позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах.

3.4.6. Лицо, ответственное за проведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.7. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, принимает решение о проведении выездной проверки в соответствии с пунктом 3.5 Административного регламента. В случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от подконтрольного субъекта лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является акт проверки, а в случае выявления нарушений - предписание об устранении нарушений.

3.5. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки и, в случае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц по основаниям возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Лицо, ответственное за проведение проверки, выезжает по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

К проведению проверки привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа департамента образования и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица подконтрольного субъекта, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Представители подконтрольных субъектов обязаны предоставить лицу, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с подлинниками документов, связанных с целями, задачами и предметом выездной проверки.

Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют действия:

по рассмотрению документов подконтрольного субъекта проверки;

по обследованию используемых подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования;

по проверке качества подготовки обучающихся;

по проверке принимаемых ими мер по исполнению обязательных требований.

При проведении проверки лица, ответственные за проведение проверки, привлекаемые эксперты:

запрашивают у представителей подконтрольного субъекта материалы и документы по вопросам, подлежащим проверке (включая информационно-аналитические, справочные материалы), и проводят рассмотрение указанных материалов и документов;

запрашивают и получают у представителей подконтрольного субъекта устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;

посещают подконтрольный субъект в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии распорядительного акта уполномоченного органа о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);

проводят наблюдение за ходом образовательного процесса;

проводят экспертизу качества освоения обучающимися образовательных программ в форме тестирования, контрольной работы, собеседования;

проводят беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями), работниками органа управления или организации по вопросам, подлежащим проверке.

Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно после ее завершения составляют акт проверки по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах, делают запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего субъекта, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, ставятся их подписи.

При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок лицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующую запись в акте проверки.

Лицо, ответственное за проведение проверки, вручает акт проверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении либо получает отказ в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа подконтрольного субъекта дать расписку в ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки лицо, ответственное за проведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, передает его лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки.

В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органами прокуратуры, лицо, ответственное за проведение проверки, передает копию акта проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки, в случае выявления нарушений - выдача предписания.

3.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

После выдачи акта о проведении проверки лицо, ответственное за проведение проверки, на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки по прилагаемой форме N 5, в котором дается описание выявленных нарушений законодательства в сфере образования (либо указывается на их невыявление), указывается на установление факта неисполнения предписания.

Отчет о проведении проверки рассматривается и утверждается заместителем главы департамента - начальником управления надзора и контроля либо лицом, его замещающим, и передается лицу, ответственному за проведение проверки.

3.6.1. В случае выявления нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства лица, ответственные за проведение проверки:

готовят и выдают подконтрольному субъекту, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений по прилагаемой форме N 6 с указанием сроков их устранения;

готовят и выдают лицу, совершившему административное правонарушение, копию протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения;

направляют протокол об административном правонарушении в суд.

3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства в сфере образования.

Предписание об устранении выявленных нарушений готовится и выдается лицом, ответственным за проведение проверки, в двух экземплярах, один из которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись.

В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение одного дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру предписания.

По истечении срока устранения нарушения, указанного в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, в случае необходимости готовит и проводит внеплановую проверку в порядке, установленном Административным регламентом.

В случае, если подконтрольный субъект не исполнил предписание в установленный срок и (или) не представил отчет об исполнении предписания, лицо, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неисполнения указанного предписания аккредитованными образовательными учреждениями департамент также приостанавливает действие свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых этим образовательным учреждением и (или) его филиалом, на срок, не превышающий шести месяцев.

Если до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации образовательное учреждение и (или) учредитель представили в департамент документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, департамент возобновляет действие свидетельства о государственной аккредитации.

В случае, если такие документы не представлены образовательным учреждением и (или) учредителем в департамент до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации или представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, департамент лишает образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых этим образовательным учреждением или научной организацией и (или) их филиалом.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей, соблюдения норм настоящего Административного регламента и действующего законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю осуществляется главой департамента.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются в соответствии с указанием руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) на основании плана работы Рособрнадзора либо обращения, поступившего в Рособрнадзор.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Рособрнадзора) и внеплановый характер (по обращению, поступившему в Рособрнадзор).

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные специалисты Рособрнадзора.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2. Ответственность должностного лица, осуществляющего мероприятия по контролю

Должностное лицо, осуществляющее мероприятия по контролю, несет персональную ответственность за соблюдение ограничений во время проведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок, в том числе за:

соблюдение порядка и сроков проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Ответственность должностного лица за нарушение требований настоящего Административного регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в его должностном регламенте.

Глава департамента либо лицо, его замещающее (уполномоченное им должностное лицо), ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, департамент обязан в течение десяти дней со дня принятия таких мер сообщить в письменной форме подконтрольным субъектам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

5.1. Досудебный порядок обжалования

Заинтересованные лица, подконтрольные субъекты вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также на принимаемые ими решения при исполнении государственной функции (далее - жалоба) устно или направить письменное обращение или обращение в форме электронного документа в департамент и (или) в вышестоящий орган - Рособрнадзор по адресу: 127994, г. Москва, ул. Садово-Сухаревская, 16.

Глава департамента, заместитель главы - начальник управления надзора и контроля проводят личный прием заинтересованных лиц и подконтрольных субъектов по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.

Личный прием проводится по предварительной записи.

Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении в департамент или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8332) 64-87-81 (приемная главы департамента), 38-18-46 (заместитель главы - начальник управления надзора и контроля).

Специалист департамента, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.

При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотрения может быть продлен главой департамента, заместителем главы - начальником управления надзора и контроля, но не более чем на 30 дней.

В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный адрес, на который требуется направить ответ;

суть обжалуемого действия;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) (в случае направления письменной жалобы), дата написания жалобы.

К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы.

В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членам их семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебном порядке, в течение семи дней возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава департамента, заместитель главы - начальник управления надзора и контроля либо лицо, их замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.

О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица не может направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лиц в случае, если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Все жалобы, поступившие в адрес департамента, регистрируются с указанием:

принятых решений;

проведенных действий по надлежащему исполнению государственной функции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

5.2. Судебный порядок обжалования

В случае, если, по мнению подконтрольного субъекта, решения, принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействие должностных лиц департамента нарушают его права и законные интересы, данный субъект вправе обжаловать их в судебном порядке.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Перечень
ответственных лиц за исполнение административных процедур

Наименование должности	Административная процедура
Глава департамента, заместитель главы департамента - начальник управления надзора и контроля	принятие решения о проведении проверки
Заместитель главы департамента - начальник управления надзора и контроля	издание приказа о проведении проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля	подготовка к проведению проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля	проведение проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля	оформление акта по результатам проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля, заместитель главы департамента - начальник управления надзора и контроля, глава департамента	принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Ведущий специалист 2 разряда	делопроизводство в департаменте

Приложение N 2

к Административному регламенту

                              Блок-схема

                   последовательности процедур при

                  исполнении государственной функции

    /--------------------------------------------------------------\

    |Формирование ежегодного плана проведения проверок, утверждение|

    |           по согласованию с органами прокуратуры             |

    \--------------------------------------------------------------/

                                  |

                        /-----------------\

                /-------|Плановая проверка|------\

                |       \-----------------/      |

                |                                |

                |                                |

         /-------------\                     /--------\

         |Документарная|                     |Выездная|

         |  проверка   |                     |проверка|

         \-------------/                     \--------/

                   |                             |

                   |                             |

                   |                             |

                /------------------------------------\

                |Уведомление подконтрольного субъекта|

                |(в случаях, предусмотренных законом)|

                \------------------------------------/

                                  |

                                  |

                    /----------------------------\

                    |Проведение плановой проверки|

                    \----------------------------/

                                  |

                                  |

                     /-------------------------\

               /-----|Составление акта проверки|----\

               |     \-------------------------/    |

               |                                    |

    /---------------------\              /------------------\

    |Нарушений не выявлено|   /----------|Нарушения выявлены|

    \---------------------/   |          \------------------/

                              |                    |

            /-------------------------\   /----------------------------\

        /---|Предписание об устранении|   |Протокол об административном|

        |   |  выявленных нарушений   |   |       правонарушении       |

        |   \-------------------------/   \----------------------------/

        |                  |                       |

                                                 |

  /-----------\     /------------\                 |

  |Предписание|     |Предписание |                 |

  | исполнено |     |не исполнено|                 |

  \-----------/     \------------/                 |

                           |                       |

                           |                       |

                  /----------------\       /-------------------\

                  |  Протокол об   |       |Передача материалов|

                  |административном|------|  проверки в суд   |

                  | правонарушении |       \-------------------/

                  \----------------/

                           Блок-схема

                  последовательности процедур при

                исполнении государственной функции

                      /--------------------\

                /-----|Внеплановая проверка|-----\

                |     \--------------------/     |

         /-------------\                     /--------\

         |Документарная|                     |Выездная|

         |  проверка   |                     |проверка|

         \-------------/                     \--------/

                |                                |

          /--------------------------------------------\

          |Согласование проверки с органами прокуратуры|

          |   (в случаях, предусмотренных законом)     |

          \--------------------------------------------/

                                |

             /------------------------------------\

             |Уведомление подконтрольного субъекта|

             \------------------------------------/

                                |

               /-------------------------------\

               |Проведение внеплановой проверки|

               \-------------------------------/

                                |

                  /-------------------------\

              /---|Составление акта проверки|---\

              |   \-------------------------/   |

              |                                 |

   /---------------------\             /------------------\

   |Нарушений не выявлено|   /---------|Нарушения выявлены|

   \---------------------/   |         \------------------/

                             |                       |

        /-------------------------\      /----------------------------\

        |Предписание об устранении|      |Протокол об административном|

        |  выявленных нарушений   |      |      правонарушении        |

        \-------------------------/      \----------------------------/

           |              |                          |

                                                   |

   /-----------\   /------------\                    |

   |Предписание|   |Предписание |                    |

   |исполнено  |   |не исполнено|                    |

   \-----------/   \------------/                    |

                          |                          |

                /----------------\           /-------------------\

                |   Протокол об  |           |Передача материалов|

                |административном|----------|   проверки в суд  |

                | правонарушении |           \-------------------/

                \----------------/

Приложение N 3

к Административному регламенту

Перечень
должностных лиц департамента образования Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Заместитель главы департамента образования Кировской области - начальник управления надзора и контроля департамента образования Кировской области.

2. Начальник отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства управления надзора и контроля департамента образования Кировской области.

3. Начальник отдела контроля качества образования управления надзора и контроля департамента образования Кировской области.

4. Главный специалист-эксперт отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства управления надзора и контроля департамента образования Кировской области.

5. Главный специалист-эксперт отдела контроля качества образования управления надзора и контроля департамента образования Кировской области.

6. Ведущий специалист-эксперт отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства управления надзора и контроля департамента образования Кировской области.

7. Ведущий специалист-эксперт отдела контроля качества образования управления надзора и контроля департамента образования Кировской области.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 1

                                                   УТВЕРЖДЕН

                                                   приказом департамента

                                                   образования

                                                   Кировской области

                                                   от _________ N ______

                                 ПЛАН

            проведения плановых проверок юридических лиц,

             осуществляющих образовательную деятельность,

                             на 20__ год

N п/п

Наименование юридического лица (далее - ЮЛ), (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (далее - ИП), деятельность которых подлежит проверке

Адрес фактического осуществления деятельности

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

Субъект Российской Федерации

Поселение

Наименование улицы, номер дома

Дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

Дата окончания последней проверки

Дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности

Количество рабочих дней

Количество рабочих часов (для МСП и МКП)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 2

                ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ПРИКАЗ

                ________________           N _____________

                               г. Киров

          О проведении плановой выездной (документарной) проверки

На  основании  плана  проведения плановых проверок управления  надзора и

контроля  департамента  образования   Кировской   области  на  20__ год,

утвержденного приказом департамента образования от ___________ N ______,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести плановую выездную (документарную) проверку в отношении

________________________________________________________________________

           (полное и сокращенное название юридического лица)

________________________________________________________________________

по теме ________________________________________________________________

2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки, _____________

________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (лиц),

             уполномоченного на проведение проверки)

3. Провести проверку в период с ____ по ___ 20__года.

4. Установить, что:

4.1. Настоящая проверка проводится с целью обеспечения соблюдения

________________________________________________________________________

                   (наименование юридического лица)

законодательных, иных нормативных правовых актов Российской  Федерации и

Кировской области в сфере образования (далее - обязательные требования).

4.2. Задачами настоящей проверки являются ______________________________

_______________________________________________________________________.

4.3. Предметом настоящей проверки является _____________________________

_______________________________________________________________________.

                           (выбрать нужное)

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний;

предотвращение вреда жизни и здоровью граждан.

4.4. Правовым   основанием  проведения   проверки  является   подпункт 2

пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации  от 10.07.1992 N 3266-I

"Об  образовании",  подпункты  2.1.7, 3.1.7  Положения  о   департаменте

образования    Кировской    области,    утвержденного     постановлением

Правительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/490 "Об  утверждении

Положения    о    департаменте    образования     Кировской    области",

Административный регламент ____________________________________________.

4.5. Настоящая  проверка  осуществляется  в  соответствии  с Федеральным

законом  от  26.12.2008 N 294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц   и

индивидуальных  предпринимателей  при   осуществлении   государственного

контроля    (надзора)   и   муниципального   контроля",   Положением   о

государственном контроле (надзоре)  в  сфере  образования,  утвержденном

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 N 164.

4.6. Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования,

являющиеся предметом проверки:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

                              (указать)

4.7. Документы, необходимые к представлению организацией для  достижения

целей и задач проведения проверки (для выездной проверки):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

5. Провести  в  процессе  проверки  следующие  мероприятия  по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

5.1. Проверить  представленные  документы  на соответствие их содержания

обязательным требованиям в части

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

                         (указать тему проверки)

5.2. Проверить   исполнение   организацией   обязательных  требований  в

процессе осуществления деятельности в части обеспечения ________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

            (указать тему проверки (для выездной проверки)

6. По результатам проверки составить акт, а в случае выявления нарушений

подготовить предписание.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на

_______________________________________________________________________.

Должностное лицо департамента

образования Кировской области       ___________   ______________________

                                     (подпись)  (фамилия, имя, отчество)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 3

                ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ПРИКАЗ

                ________________           N _____________

                                  г. Киров

                О проведении внеплановой выездной проверки

На основании ___________________________________________________________

              (указываются основания проведения внеплановой проверки*)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести внеплановую выездную проверку в отношении

________________________________________________________________________

          (полное и сокращенное называние юридического лица)

_______________________________________________________________________.

2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки,

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

      (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (лиц),

                уполномоченного на проведение проверки)

3. Провести проверку в период с ____ по ___ 20__года.

4. Установить, что:

4.1. Настоящая проверка проводится с целью обеспечения соблюдения

________________________________________________________________________

                  (наименование юридического лица)

законодательных, иных нормативных правовых актов Российской  Федерации и

Кировской области в сфере образования (далее - обязательные требования).

4.2. Задачами настоящей проверки являются ______________________________

4.3. Предметом настоящей проверки является

________________________________________________________________________

                            (выбрать нужное)

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний;

предотвращение вреда жизни и здоровью граждан.

4.4. Правовым  основанием  проведения   проверки   является   подпункт 2

пункта 1 статьи 28.1 Закона  Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I

"Об   образовании",   пункты 2.1.7,   3.1.7  Положения  о   департаменте

образования    Кировской    области,    утвержденного     постановлением

Правительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/490 "Об  утверждении

Положения    о   департаменте    образования     Кировской     области",

Административный регламент ____________________________________________.

4.5. Настоящая  проверка  осуществляется  в  соответствии  с Федеральным

законом  от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и

индивидуальных  предпринимателей   при   осуществлении  государственного

контроля   (надзора)   и   муниципального   контроля",   Положением    о

государственном  контроле (надзоре) в  сфере  образования,  утвержденном

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03. 2011 N 164.

4.6. Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования,

являющиеся предметом проверки:

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

                                  (указать)

5. Провести  в  процессе  проверки  следующие  мероприятия  по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

5.1. Проверить  представленные  документы  на соответствие их содержания

обязательным требованиям в части

_______________________________________________________________________.

5.2. Проверить   исполнение   организацией   обязательных  требований  в

процессе осуществления деятельности в части обеспечения

_______________________________________________________________________.

6. По результатам проверки составить акт, а в случае выявления нарушений

подготовить предписание.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на

_______________________________________________________________________.

Должностное лицо департамента

образования Кировской области       _________  _______________________

                                    (подпись) (фамилия, имя, отчество)

_____________________________

*В основания проведения внеплановой проверки включаются также  ссылки на

реквизиты  ранее  выданного  подконтрольному  субъекту  предписания   об

устранении выявленного  нарушения, срок  исполнения  которого  истек, на

реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,  поступивших в

департамент,   ссылка   на  приказ  уполномоченного  должностного   лица

департамента,   изданный   в   соответствии  с  поручениями   Президента

Российской     Федерации,    Правительства     Российской      Федерации

(указать нужное).

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 4

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ         КУДА

                                                  КОМУ

ул. Карла Либкнехта, 69

г. Киров обл., 610019

Тел.: 64-87-81 Факс: (8332) 64-62-53

E-mail: infor@doko.kirov.ru

ОГРН 1034316513351

ИНН/КПП 4347024750/434501001

______________ N ______________

На N __________________________

                               ЗАПРОС

                  о представлении документов для

              проведения плановой документарной проверки

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

                 (указывается тема и объект проверки)

В соответствии с приказом  департамента  образования  Кировской  области

от ___________ N _______ в период с _____ по _____ 20___ года проводится

плановая документарная проверка ________________________________________

_______________________________________________________________________.

                      (указывается тема проверки)

Прошу представить в срок до _____ 20____ года в ________________________

________________________________________________________________________

             (указывается отдел управления надзора и

         контроля департамента образования Кировской области)

заверенную копию _______________________________________________________

_______________________________________________________________________.

                   (указываются требуемые документы)

Приложение:  копия  приказа департамента образования  Кировской  области

от __________ N __________ о проведении плановой документарной проверки.

Заместитель главы департамента

образования Кировской области -

начальник управления

надзора и контроля              ___________   ______________________

                                  (подпись)  (фамилия, имя, отчество)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 5

                                              УТВЕРЖДАЮ

                                              Заместитель главы

                                              департамента образования

                                              Кировской области -

                                              начальник управления

                                              надзора и контроля

                                               ________________________

                                                 (подпись, инициалы,

                                              фамилия должностного лица)

                                              "___" __________ 20__ года

                                    ОТЧЕТ

          о проведении ____________________________________ проверки

        (вид проверки - плановая/внеплановая, документарная/выездная)

________________________________________________________________________

               (полное наименование образовательной организации)

________________________________________________________________________

                 (тема проверки, предусмотренная приказом)

1. Основание для проведения проверки ___________________________________

                       (полное наименование образовательной организации)

(далее - образовательная организация) - приказ департамента  образования

Кировской области от ____________________ N _____________.

2. Цель проверки - обеспечение соблюдения ______________________________

                               (цель проверки, предусмотренная приказом)

(далее - обязательные требования).

3. Задачи проверки: ____________________________________________________

                          (задачи проверки, предусмотренные приказом)

4. Проверка проведена ______________ 20__ года.

5. В  ходе  проведения   проверки  проведены  следующие  мероприятия  по

контролю:

5.1. Осуществлена экспертиза __________________________________________.

5.2. Проведен анализ __________________________________________________.

                      (перечень мероприятий определен подпунктом "в"

                      пункта 10 Положения о государственном контроле

                      (надзоре) в сфере об образования, утвержденном

                     постановлением Правительства Российской Федерации

                               от 11.03.2011 N 164)

6. По результатам проверки установлено следующее:

_______________________________________________________________________.

        (указываются нарушения, выявленные при проведении проверки,

                      - заполняются из акта)

7. По завершении проверки составлен акт проверки от ___________ N ______

в   двух   экземплярах,   один    экземпляр    которого    вручен    под

роспись ________________________________________________ образовательной

                  (должность руководителя)

организации ________________________________________.

                     (фамилия, инициалы)

8. На  основании  проведенной  проверки  сделан  вывод - образовательный

процесс в образовательной организации ведется с нарушением/без нарушения

(указать один из вариантов) обязательных требований.

9. По  результатам  проведения  проверки   образовательной   организации

предлагается __________________________________________________________.

              (указываются меры, которые необходимо принять в отношении

                  фактов нарушений и совершивших их должностных лиц)

_________________________

(дата составления отчета)

Лицо, ответственное

за проведение проверки         подпись           фамилия, имя, отчество

ГАРАНТ:

Нумерация форм приводится в соответствии с источником

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 5

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ          КУДА

                                                   КОМУ

ул. Карла Либкнехта, 69

г. Киров обл., 610019

Тел.: 64-87-81 Факс: (8332) 64-62-53

E-mail: infor@doko.kirov.ru

ОГРН 1034316513351

ИНН/КПП 4347024750/434501001

______________ N _______________

На N ___________________________

                                  ПРЕДПИСАНИЕ

                           об устранении нарушений

В соответствии  с  приказом  департамента  образования Кировской области

от ______________ года N ____ в отношении ______________________________

_______________________________________________________________________.

        (указывается наименование проверяемого юридического лица)

проведена плановая выездная проверка по соблюдению законодательных, иных

нормативных  правовых  актов  Российской Федерации и Кировской области в

сфере образования в части ______________________________________________

_______________________________________________________________________.

                        (указывается тема проверки).

В  ходе   проведения   плановой  выездной  проверки  выявлены  следующие

нарушения:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________.

   (указываются выявленные нарушения в соответствии с актом проверки)

     Акт о результатах плановой выездной проверки N ___ от ________

На основании вышеизложенного

ПРЕДПИСЫВАЮ:

устранить выявленные нарушения и представить в отдел ___________________

управления надзора и контроля департамента образования Кировской области

в  срок до ______________ 20___ года  отчет  об  исполнении   настоящего

предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой  выездной

проверки, с приложением копий подтверждающих документов.

За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  настоящего  предписания

наступает   административная  ответственность,  предусмотренная частью 1

статьи 19.5.  Кодекса    Российской    Федерации   об   административных

правонарушениях.

Должностное лицо департамента

образования Кировской области     ___________  _______________________

                                  (подпись)   (фамилия, имя, отчество)