Приложение N 1

Порядок
отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 26 июня 2012 г. N 158/373)

1. Общие положения

1.1. Порядок отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Порядок) определяет правила отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов (далее - субсидия) в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа).

1.2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются на:

1.2.1. Выполнение видов работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов в соответствии с критериями отбора многоквартирных домов, указанных в приложении.

1.2.2. Выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов.

1.2.3. Проведение государственной экспертизы проектной документации по капитальному ремонту и (или) реконструкции многоквартирных домов.

1.2.4. Проведение строительного контроля за выполнением работ.

1.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований области предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов.

1.4. Отбор многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Отбор осуществляется ежегодно в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в текущем финансовом году.

1.6. В отборе многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на реконструкцию многоквартирных домов участвуют многоквартирные дома, прошедшие интегральную оценку в соответствии с Методикой оценки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения" (далее - Методика).

2. Организация проведения отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

Проведение отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется в следующей последовательности:

2.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области:

2.1.1. В двухнедельный срок после принятия закона Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающего ассигнования на реализацию Программы, размещает в установленном порядке извещение о проведении отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на официальном информационном сайте Правительства Кировской области.

2.1.2. Утверждает приказом состав рабочей группы, осуществляющей проведение отбора многоквартирных домов, в целях реализации на территории Кировской области областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - рабочая группа).

2.1.3. Принимает комплект документации (далее - заявка) от муниципальных образований области в срок, определенный извещением о проведении отбора.

2.1.4. Обеспечивает учет и хранение поступивших от муниципальных образований области заявок.

2.1.5. В соответствии с пунктом 1.5 Порядка проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направленных на капитальные вложения, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 19.04.2011 N 100/136 "О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направленных на капитальные вложения" проводит интегральную оценку многоквартирных домов, подлежащих реконструкции, и направляет результаты в департамент экономического развития Кировской области.

2.1.6. В течение пятидесяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 2.1.3 настоящего Порядка, проверяет заявки, представленные муниципальными образованиями области на соответствие требованиям разделов 3 и 4 настоящего Порядка.

2.1.7. Основаниями для отклонения заявок и (или) исключения из отбора многоквартирных домов являются:

несоответствие заявки требованиям разделов 3 и 4 настоящего Порядка, в том числе, если заявка содержит неполные (недостоверные) сведения;

несоответствие представленных в заявке документов требованиям действующего жилищного законодательства;

значение интегральной оценки эффективности многоквартирных домов, подлежащих реконструкции ниже предельного минимального значения, установленного Методикой.

2.1.8. В течение десяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 2.1.6 настоящего Порядка, вносит заявки муниципальных образований области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на рассмотрение рабочей группы.

2.1.9. В течение месяца после рассмотрения заявки рабочей группой организует на основании протокола подготовку проекта постановления Правительства Кировской области "О распределении субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов".

2.2. Порядок работы рабочей группы:

2.2.1. Руководит работой рабочей группы председатель рабочей группы, а в случае его отсутствия - заместитель председателя рабочей группы.

2.2.2. Рабочая группа в недельный срок рассматривает представленные заявки и принимает решение об отборе многоквартирных домов в целях предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области. Решение о результатах отбора принимается большинством голосов при кворуме 2/3 от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы. При равенстве голосов решающим является голос председателя рабочей группы.

2.2.3. Решение рабочей группы о результатах отбора многоквартирных домов оформляется протоколом, который в этот же день подписывается членами рабочей группы, присутствовавшими на заседании. Протокол утверждается председателем рабочей группы.

2.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области:

2.3.1. Направляет письменные уведомления:

в течение десяти календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 2.1.6 настоящего Порядка, муниципальным образованиям области, заявки которых исключены из участия в отборе;

в течение трех рабочих дней со дня принятия, указанного в подпункте 2.1.9 настоящего Порядка, постановления Правительства Кировской области "О распределении субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов" муниципальным образованиям области, заявки которых не прошли отбор;

в течение десяти календарных дней со дня принятия, указанного в подпункте 2.1.9 настоящего Порядка, постановления Правительства Кировской области "О распределении субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов" муниципальным образованиям области, заявки которых прошли отбор.

2.3.2. На основании постановления Правительства Кировской области "О распределении субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов", а также в целях выполнения капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в месячный срок заключает соглашения с каждым муниципальным образованием области, многоквартирные дома которых прошли отбор. В соглашениях определяются направления использования субсидий, размер и порядок перечисления субсидий, количественные значения показателей эффективности использования субсидий, объемы финансирования, сроки и формы представления отчетности по реализации мероприятий Программы и ответственные за его реализацию из числа заместителей главы администрации муниципального образования.

2.3.3. В случае, если соглашение с муниципальным образованием области не заключено, а также при наличии остатков средств субсидий, образовавшихся в результате экономии по итогам реализации Программы, рабочая группа готовит предложения по перераспределению высвобождающихся средств субсидий между другими участниками конкурсного отбора, прошедшими отбор, в соответствии с настоящим Порядком.

2.4. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.

3. Условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

3.1. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области являются:

наличие соответствующей муниципальной программы капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;

софинансирование мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов за счет бюджета муниципального образования области в объеме, не менее предусмотренного Программой на соответствующий год;

софинансирование мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов за счет средств собственников помещений в объеме, не менее предусмотренного Программой на соответствующий год.

3.2. При этом в Программе не участвуют многоквартирные дома:

все помещения в которых принадлежат одному собственнику;

собственники помещений которых выбрали непосредственный способ управления многоквартирным домом;

в которых члены ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решения об участии в муниципальной программе капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов либо о софинансировании мероприятий Программы в размере не менее 10% стоимости капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома;

со степенью износа свыше 70%, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийные, подлежащие сносу и реконструкции).

3.3. Финансовая поддержка в рамках Программы не предоставляется на проведение капитального ремонта и (или) реконструкцию многоквартирных домов, которым ранее на аналогичные виды ремонта предоставлялась поддержка из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного бюджета.

4. Представление заявок на проведение отбора многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

4.1. Для участия в отборе муниципальные образования области представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области заявку, включающую в себя следующие документы:

4.1.1. Сопроводительное письмо муниципального образования о направлении заявки.

4.1.2. Предложение на участие в отборе на соответствующий год с указанием размера запрашиваемой субсидии в разрезе каждого многоквартирного дома (далее - сумма заявки).

4.1.3. Заверенную копию утвержденной муниципальной программы капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов с адресным перечнем многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и (или) реконструкции в соответствующем году.

4.1.4. Заверенную выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования области о бюджете муниципального образования области, подтверждающую софинансирование мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов на соответствующий финансовый год или гарантийное письмо главы муниципального образования, подтверждающее возможность софинансирования мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов из бюджета муниципального образования области и планируемый размер софинансирования.

4.1.5. Заверенные исполнительно-распорядительным органом муниципального образования области копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, подтверждающих выбор способа управления в многоквартирном доме, определение собственниками помещений в многоквартирном доме вида ремонта, а также софинансирование мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов за счет средств собственников помещений с приложением листа голосования.

4.1.6. Заверенную исполнительно-распорядительным органом муниципального образования области копию утвержденной в установленном порядке проектной документации или пояснительную записку муниципального образования, отражающую порядок и источники финансирования расходов на ее разработку по каждому многоквартирному дому, включенному в заявку (при отсутствии проектной документации).

4.1.7. Информацию об уровне собираемости платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги (среднегодовой за прошедший год) по каждому многоквартирному дому, включенному в заявку.

4.1.8. Документы, подтверждающие качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта и (или) реконструкции (применение энергоэффективных материалов и технологий с приложением теплотехнического расчета, выполненного специализированной организацией), - при их наличии.

4.1.9. Документы, подтверждающие срок эксплуатации многоквартирного дома, срок проведения последнего капитального ремонта и (или) реконструкции (замены) соответствующего конструктивного элемента или инженерных сетей.

4.1.10. Информацию о численности жителей многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и (или) реконструкции в текущем году, в разрезе каждого дома.

4.2. Указанные в подпунктах 4.1.1 - 4.1.10 настоящего Порядка документы в обязательном порядке подписываются руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области и заверяются печатью исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области.

4.3. Документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

4.4. К заявке в обязательном порядке прилагаются фотографии многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и (или) реконструкции до начала ремонта в электронном виде.

4.5. Заявка должна быть сброшюрована в одну папку в очередности, изложенной в пункте 4.1 настоящего Порядка, и скреплена печатью исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области.

4.6. На первой странице папки указываются:

наименование муниципального образования области;

слова "на отбор многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов в рамках областной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области" на 2012 - 2015 годы".

4.7. При принятии заявки департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области делается отметка на папке, подтверждающая ее принятие, с указанием даты приема.

4.8. Заявки не рассматриваются в случае их получения после истечения срока принятия, указанного в извещении о проведении отбора. Датой получения заявки считается дата, проставленная департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при приеме заявки.

5. Отбор многоквартирных домов для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области

5.1. Заявки, допущенные к отбору, рассматриваются и оцениваются рабочей группой по критериям отбора согласно приложению. Победителями признаются муниципальные образования области, набравшие в сумме наибольшее количество баллов.

В случае, если общий размер средств, запрашиваемых муниципальными образованиями области, превышает ассигнования областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области приоритетными являются многоквартирные дома с наименьшим отношением стоимости капитального ремонта и (или) реконструкции к общей площади многоквартирного дома.

5.2. В случае проведения более одного вида капитального ремонта и (или) реконструкции в многоквартирном доме баллы по критерию "Срок проведения последнего капитального ремонта и (или) реконструкции (замены) соответствующего конструктивного элемента или инженерных сетей" и "Виды работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции, включенные в заявку" не суммируются, а присваивается максимальный балл по каждому из указанных критериев.

5.3. Субсидии бюджетам муниципальных образований области распределяются между муниципальными образованиями области с учетом количества баллов на основании решения рабочей группы, оформленного протоколом, в пределах средств областного бюджета на соответствующий год.

5.4. Объем субсидии бюджету муниципального образования области, выделяемый по заявке муниципальному образованию области, не может превышать 30% от общего объема ассигнований на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов для городского округа и соответственно не может составлять более 10% для муниципального района, городских, сельских поселений одного муниципального района.

5.5. В случае остатка нераспределенной субсидии областного бюджета в соответствующем году департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области вправе провести дополнительный отбор многоквартирных домов на оставшийся лимит.

5.6. Для рассмотрения и оценки заявок рабочей группой могут приглашаться эксперты, не входящие в состав рабочей группы.

5.7. Заявки, представленные в целях отбора, участникам отбора не возвращаются.

Приложение

к Порядку

Критерии
отбора многоквартирных домов

N п/п	Критерии и характеристики	Баллы
1	2	3
1	Технические критерии
1.1	Срок эксплуатации многоквартирного дома
	более 50 лет	5
	более 40 до 50 лет	4
	более 30 до 40 лет	3
	от 20 до 30 лет	2
	менее 20 лет	1
1.2	Срок проведения последнего капитального ремонта и (или) реконструкции (замены) соответствующего конструктивного элемента или инженерных сетей
1.2.1	Кровля (стропильная система), балконы, фундаменты, перекрытия, лестницы, фасад
	более 30 лет	4
	от 21 до 30 лет	3
	от 10 до 20 лет	2
	менее 10 лет	1
1.2.2	Кровля (из рулонных материалов), внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, выгребные ямы, лифт
	более 13 лет	4
	от 11 до 13 лет	3
	от 7 до 10 лет	2
	менее 7 лет	1
1.3	Виды работ по капитальному ремонту и (или) реконструкции, включённые в заявку
1.3.1	Ремонт или замена лифтового оборудования	3
1.3.2	Ремонт кровли, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (выгребных ям), фундаментов	2
1.3.3	Ремонт конструктивных элементов, в том числе ремонт и утепление фасадов, балконных плит и козырьков у подъездов; ремонт внутридомовых систем противопожарной сигнализации и дымоудаления, пожарного водопровода; обследование специализированной организацией; подготовка проектной документации	1
1.4	Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта и (или) реконструкции (применение энергоэффективных материалов и технологий с приложением теплотехнического расчета, выполненного специализированной организацией)	3
2	Организационные критерии
2.1	Уровень поддержки членами товарищества собственников жилья, членами жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома и его долевом финансировании:
2.1.1	За проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме	3
2.1.2	За проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие 70% и более, но менее 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме	2
2.1.3	За проведение капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирного дома и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более 2/3 голосов, но менее 70% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме	1
2.2	Степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту и (или) реконструкции:
2.2.1	Наличие проектной документации по всем элементам капитального ремонта и (или) реконструкции в заявке	2
2.2.2	Отсутствие проектной документации	0
3	Финансовые критерии
3.1	Соблюдение финансовой дисциплины собственников помещений и нанимателей в многоквартирном доме (уровень собираемости платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги (среднегодовой за прошедший год):
	более 95%	3
	более 90% до 95%	2
	от 80% до 90%	1
	менее 80%	0
3.2	Доля софинансирования (процент) собственниками помещений
	от 10 до 14	2
	от 15 до 19	3
	от 20 до 24	4
	от 25 до 29	5
	от 30 до 34	6
	от 35 до 39	7
	от 40 до 44	8
	от 45 до 49	9
	от 50 и более	10