Постановление Кировского областного суда от 10 мая 2012 г. N 7-А-115/2012 (ключевые темы: военная прокуратура - законные требования - состав административного правонарушения - военный прокурор - совещания)

Постановление Кировского областного суда
от 10 мая 2012 г. N 7-А-115/2012

Заместитель председателя Кировского областного суда И.В. Леденских,

рассмотрев жалобу Шуклиной О.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 67 Кировской области от 12.03.2012, решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 06.04.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Баранова В.Н., установил:

Баранов В.Н. постановлением мирового судьи судебного участка N 67 Кировской области от 12.03.2012,оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 06.04.2012привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей, за то, что он умышленно не выполнил законные требования военного прокурора о явке и представлении документов в назначенное время -30.12.2011 к 09:00.

В жалобе заявитель просит отменить вынесенные в отношении Баранова В.Н. судебные постановления по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, 20.12.2011 в военную прокуратуру Кировского гарнизона поступило обращение Иванова П.В.

Разрешение обращения было поручено помощнику военного прокурора Кировского гарнизона майору юстиции Баранову И.С.

20.12.2011 в рамках предоставленных ст.ст. 6, 22 ФЗ "О прокуратуре" майор юстиции ФИО6 в военный комиссариат Кировской области направил запрос, которым от ВрИД военного комиссара Кировской области Баранова В.Н. требовалось в адрес военной прокуратуры Кировского гарнизона не позднее 26.12.2011 представить следующие документы:

- выписку из приказа о назначении Баранова В.Н. на должность ВрИД военного комиссара Кировской области;

- выписки из приказов за декабрь 2011 года о нахождении на больничном, отбытии в отпуск, служебную командировку, и прибытии из таковых;

- копии заявлений на выдачу в текущем месяце авансов для следования в служебные командировки, авансовых отчетов, проездных документов, Командировочного удостоверения;

- книгу регистрации исходящих документов за декабрь 2011 года.

26.12.2011 ВрИД военный комиссар Кировской области Баранов В.Н. представил военному прокурору указанные выше документы, в том числе и выписку из приказа военного комиссара Кировской области N 185.

Далее в рамках указанной выше проверки 28.12.2011 Баранову В.Н. было направлено требование явиться в военную прокуратуру Кировской области к 09:00 30.12.2011 для дачи объяснений, и представления документов послуживших основанием к изданию приказа N 185.

В суде первой инстанции установлено, что требование из военной прокуратуры о явке военного комиссара Кировской области Баранова В.Н. в прокуратуру, поступило в военный комиссариат Кировской области 29.12.2011 в 16:13 и лишь 30.12.2011 было представлено Баранову В.Н., на которое был подготовлен ответ о невозможности явки и представления запрашиваемых документов в военную прокуратуру, в связи с убытием Баранова В.Н. на совещание к 10:00 в п. Юрья.

Однако, прокурор, зная о том, что Баранов В.Н. не может 30.12.2011 к нему подойти к 09:00, в 09:23 30.12.2011 направил телефонограмму с требованием явиться Баранову В.Н. к нему 30.12.2011 в 12:00.

На указанную телефонограмму из комиссариата был направлен ответ о том, что Баранов В.Н. находится в п. Первомайский, Юрьянского района в военной части 44200 на совещании.

Между тем мировым судьей при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в нарушение требований ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ указанные обстоятельства учтены не были.

Кроме того, на основании изложенного и в силу приведенных выше обстоятельств, прихожу к выводу о том, что прокурором не предоставлен разумный срок для исполнения требований, поскольку не принято во внимание, сколько Баранову В.Н. понадобится времени для исполнения определенных действий после получения требования явится в прокуратуру для дачи пояснений и представления запрашиваемых документов.

Материалами дела подтверждается, что действительно 30.12.2011 в 10:00 в соответствии с указаниями начальника Приволжского территориального гарнизона начальником Кировского местного гарнизона было запланировано служебное совещание с участием военного комиссара Кировской области (л.д.26).

Заместителем председателя Кировского областного суда установлено, что Баранов В.Н. 30.12.2011 в 10:30 прибыл на указанное совещание (приложение к жалобе).

Таким образом, с выводами суда о том, что Баранов В.Н. умышленно не выполнил законные требования прокурора согласиться нельзя, так как установлено, что Баранов В.Н. не имел возможности, как прибыть в прокуратуру для дачи объяснений, так и представить истребуемые документы к установленному в требовании сроку в виду служебной занятости.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит, в частности, в умышленном невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Следовательно, выводы о наличии в совершенном Барановым В.Н деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не являются обоснованными.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 67 Кировской области от 12.03.2012, решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 06.04.2012 подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Баранова В.Н состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 67 Кировской области от 12.03.2012, решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 06.04.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Баранова В.Н., отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Заместитель председатель Кировского областного суда

И.В. Леденских