Распоряжение Департамента здравоохранения Кировской области от 29 июля 2011 г. N 572 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование системы библиотечного обслуживания специалистов здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы"

В соответствии со статьей 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ), постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/264), пунктом 12.6 постановления Правительства Кировской области от 11.05.2011 N 103/182 "О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2012 - 2014 годов", Положением о департаменте здравоохранения Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2008 N 155/488 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 12.04.2010 N 47/135):

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 признаны утратившими силу с 1 января 2012 г.

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Совершенствование системы библиотечного обслуживания специалистов здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы. Прилагается.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы департамента здравоохранения Кировской области Акчурину Д.Р.

Глава департамента здравоохранения Кировской области

Д.А. Курдюмов

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование системы библиотечного обслуживания специалистов здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы
(утв. распоряжением департамента здравоохранения Кировской области от 29 июля 2011 г. N 572)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование системы библиотечного обслуживания специалистов здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы

Наименование Программы	"Совершенствование системы библиотечного обслуживания специалистов здравоохранения Кировской области" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя бюджетных средств)	Департамент здравоохранения Кировской области
Цели и задачи Программы	Целью Программы является обеспечение высокого уровня библиотечного обслуживания работников здравоохранения области. В ходе реализации Программы будут решены следующие задачи: повышение качества комплектования и сохранение библиотечных фондов; обеспечение свободного доступа работников здравоохранения к информационным ресурсам различного уровня
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы предусматривают библиотечное обслуживание работников здравоохранения, комплектование и сохранение библиотечных фондов, осуществление организационно-методического руководства медицинскими библиотеками учреждений здравоохранения области
Объем финансирования Программы	Всего - 13911,0 тыс. рублей (средства областного бюджета), в том числе: 2012 год - 4571,0 тыс. рублей; 2013 год - 4670,0 тыс. рублей; 2014 год - 4670,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит обеспечить доступность библиотечного обслуживания для работников здравоохранения Кировской области и достичь следующих результатов: количество укомплектованных и сохраненных библиотечных фондов составит 382500 экземпляров ежегодно; количество посещений областной медицинской библиотеки составит 40000 единиц в год

1. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение высокого уровня библиотечного обслуживания работников здравоохранения области.

В ходе реализации Программы с учетом положений Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" будут решены следующие задачи:

повышение качества комплектования и сохранение библиотечных фондов;

обеспечение свободного доступа работников здравоохранения к информационным ресурсам различного уровня.

2. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации Программы

Результативность и эффективность деятельности учреждений здравоохранения Кировской области, обеспечение населения качественной и эффективной медицинской помощью, улучшение качественных показателей состояния его здоровья в значительной степени определяются кадровым потенциалом, уровнем профессиональной квалификации медицинских работников. Существенный фактор повышения их профессионального уровня - информационное обеспечение.

Несмотря на стремительное развитие средств доставки информации проблема информационного обеспечения специалистов остается одной из наиболее актуальных и сложных. Известно, что поток отраслевой информации каждые 5 лет удваивается. Объем медицинской информации ежегодно возрастает более чем на 1 млн. публикаций. Поэтому перед специалистами возникает проблема ориентации в информационном потоке и проблема выбора необходимых источников.

Самостоятельный поиск нужной информации с каждым годом становится все труднее, так как требует больших затрат времени, составляющих иногда 30 - 40% общего рабочего времени специалиста. Чем выше уровень управления, тем более затруднен его доступ к оперативной и точной информации.

В настоящее время в России существует также проблема информационного неравенства, когда жителям удаленных районов труднее получить нужную оперативную информацию, чем жителям центральных городов. Новая информация малодоступна для персонала учреждений здравоохранения, расположенных в районах области. Удаленность от центра, отсутствие достаточного количества компьютерной техники, отсутствие штатных должностей библиотекарей делает трудным, а порой невозможным адекватное удовлетворение информационных запросов.

На решение этих задач направлена деятельность Кировского областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Кировская областная научная медицинская библиотека" (далее - КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека"), которая в соответствии с Законом Кировской области от 21.08.1997 N 11-ЗО "О библиотечном деле Кировской области" является специальной центральной областной медицинской библиотекой, информационным, образовательным, культурным и методическим центром по обслуживанию отдельных категорий пользователей, соответствующих ее профилю.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Закона Кировской области следует читать как "от 28.08.1997"

Качественная организация библиотечных фондов формирует интеллектуальный стратегический ресурс, определяющий уровень социально-экономического развития региона. Поэтому оптимальное сбалансированное комплектование - важный приоритет развития не только библиотек, но и региона в целом. Необходимо существенное увеличение финансирования расходов на подписку и комплектование лучшими изданиями в печатном и электронном форматах. Важным элементом комплектования является в настоящее время приобретение подписки на полнотекстовые электронные базы данных, содержащие самую актуальную медицинскую информацию о методах лечения, применяемых в мире, дающую ответы на большинство возникающих во врачебной практике вопросов о течении и симптомах болезней, информацию, которая помогает вынесению врачебного заключения.

Организация мест свободного доступа для всех категорий пользователей к информационным ресурсам различного уровня позволяет решить проблему информационного неравенства и предоставлять необходимую профессиональную информацию в самые отдаленные уголки Кировской области на рабочие места пользователей. Эта задача решается путем использования единой программной платформы Lotus Notes/Domino. Система Lotus Notes/Domino, интегрирующая (собирающая и обрабатывающая) данные, получаемые из различных источников, установлена во всех учреждениях здравоохранения области. Модуль этой системы "Библиотека документов", наполнением которого занимается КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека", обеспечивает доступ к актуальной информации: нормативно-правовым документам, федеральным и региональным, ежемесячно обновляемым тематическим подборкам по проблемам здравоохранения: "Реформирование здравоохранения", "Главному врачу", "Для практического врача", "Для подготовки санбюллетеней", а также к материалам, публикуемым средствами массовой информации области по проблемам здравоохранения Кировской области.

Нормативно-правовая информация также предоставляется с помощью электронных ресурсов справочно-правовой системы "КонсультантПлюс".

Совершенствованию системы обслуживания пользователей и повышению качества библиотечных услуг способствует автоматизация библиотечно-библиографических процессов. В библиотеке обеспечена стопроцентная автоматизация рабочих мест, приобретена программа для создания электронного каталога на собственный фонд. Приобретение Web-приложения к этой программе позволит предоставлять каталог библиотеки на собственном Интернет-сайте.

Автоматизация библиотечных процессов связана также с необходимостью перевода наиболее востребованных библиотечных документов на электронные носители информации. Оцифровка библиотечных фондов станет ресурсом развития службы электронной доставки документов, обеспечит сохранность библиотечного фонда через формирование электронной библиотеки.

3. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, рассчитана на 2012 - 2014 годы.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают библиотечное обслуживание работников здравоохранения, комплектование и сохранение библиотечных фондов, осуществление организационно-методического руководства медицинскими библиотеками учреждений здравоохранения области.

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования
1.	Комплектование и сохранение библиотечных фондов	КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека"	в течение всего периода	средства областного бюджета в рамках текущего финансирования учреждения
2.	Библиотечное обслуживание работников здравоохранения	КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека"	в течение всего периода	средства областного бюджета в рамках текущего финансирования учреждения
3.	Осуществление организационно-методического руководства медицинскими библиотеками учреждений здравоохранения области	КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека"	в течение всего периода	средства областного бюджета в рамках текущего финансирования учреждения

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы составит 13911,0 тыс. рублей (средства областного бюджета), в том числе:

на 2012 год - 4571,0 тыс. рублей;

на 2013 год - 4670,0 тыс. рублей;

на 2014 год - 4670,0 тыс. рублей.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по разделу "Здравоохранение".

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

Планируемые результаты реализации Программы

N п/п	Наименование индикаторов Программы	Единица измерения	Базовый период (2010 год)	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Количество укомплектованных и сохраненных библиотечных фондов	экземпляров	382500	382500	382500	382500
2.	Количество посещений областной медицинской библиотеки	единиц	40000	40000	40000	40000

Источниками показателей для расчета индикаторов являются:

сведения о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по форме, ежегодно утверждаемой распоряжением департамента здравоохранения Кировской области;

данные отчетности КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека".

Реализация Программы будет способствовать усилению информационной, культурной, просветительской и социальной функций библиотеки, повышению качества организации библиотечного обслуживания работников здравоохранения, созданию комфортных условий для пользователей электронных и традиционных ресурсов, повышению образовательного уровня медицинских работников.

Поскольку Программа не предусматривает существенного изменения объемов финансирования и не связана с проведением политических мероприятий, можно считать, что она не чувствительна к основным категориям риска.

7. Система управления реализацией Программы

Департамент здравоохранения Кировской области осуществляет:

контроль за реализацией Программы в пределах своих полномочий;

контроль за рациональным использованием исполнителем выделяемых финансовых средств;

организацию мониторинга оценки эффективности программных мероприятий, выполнения целевых индикаторов;

подготовку отчета о результатах реализации Программы на основе отчетов, получаемых от КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека".

КОГКУЗ "Кировская областная научная медицинская библиотека" осуществляет:

реализацию мероприятий Программы;

подготовку отчета о результатах реализации Программы и представление его в департамент здравоохранения Кировской области;

мониторинг оценки эффективности программных мероприятий, выполнения целевых индикаторов.

Департамент здравоохранения Кировской области формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет ее ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области и департамент финансов Кировской области.

Аналитическая информация включает в себя оценку эффективности реализации Программы, факторы, негативно повлиявшие на реализацию Программы, за отчетный период, а также меры по повышению эффективности реализации Программы.

Внесение изменений в Программу производится в порядке, установленном постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/264).