Приказ Департамента образования Кировской области от 30 июля 2010 г. N 5-549 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация государственных гарантий материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования" на 2011 - 2013 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 13.03.2009 N 6/32 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (в редакции постановления Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/264) приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Реализация государственных гарантий материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа).

2. Отделу специального образования и социальной защиты детей и подростков (Сысуева И.В.) и отделу управления финансами (Юдинцев В.В.) ежегодно в срок до 1 июня предоставлять отчет о выполнении Программы в департамент экономического развития при Правительстве Кировской области и департамент финансов Кировской области в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности департамента образования.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя главы департамента А.М. Измайлова.

Глава департамента образования Кировской области

А.М. Чурин

Ведомственная целевая программа
департамента образования Кировской области "Реализация государственных гарантий материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования" на 2011 - 2013 годы
(утв. приказом главы департамента образования Кировской области от 30 июля 2010 г. N 5-549)

Паспорт программы

Наименование Программы	"Реализация государственных гарантий материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств областного бюджета)	Департамент образования Кировской области
Цель и задачи Программы	Цель Программы: материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в соответствии с требованиями законодательства. Задача Программы: реализация мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в соответствии с требованиями законодательства
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Характеристика программных мероприятий	В ходе реализации Программы будут выполнены следующие мероприятия в рамках ее основной задачи: реализация государственных гарантий материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в образовательных учреждениях НПО и СПО
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 258,809 млн. руб. за счет средств областного бюджета. В том числе по годам: 2011 год - 89,099,1 млн. рублей, 2012 год - 86,799 млн. рублей, 2013 год - 87,477 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В ходе реализации Программы 100% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в учреждениях НПО и СПО, будет осуществлено материальное обеспечение в соответствии с требованиями законодательства

1. Основные цели и задачи программы

Под материальным обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, понимается система государственных мероприятий по реализации законодательно закрепленных мер социальной защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при получении ими профессионального образования по очной форме обучения.

Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, отражающих изменения в организации жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Мероприятия Программы носят ведомственный характер, что будет способствовать проведению единой политики в области материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, формированию единого реабилитационного пространства Кировской области.

Механизмом достижения основной цели и задач Программы является программно-целевой метод, направленный на создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной и региональной политики в области образования.

Основная цель Программы:

создание условий для материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в соответствии с требованиями законодательства.

Выбор цели Программы обоснован нормативными документами, гарантирующими социальную поддержку и необходимое материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа: Декларация ООН "О правах человека", Конвенция о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации "Об образовании", нормативные документы Министерства образования и науки Российской Федерации; постановление Правительства РФ от 14.07.2008 N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования", постановление Правительства РФ от 18.07.2008 N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)", Закон Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области" (в ред. Закона Кировской области от 28.04.2010 N 519-ЗО), постановление Правительства Кировской области от 12.03.2007 N 87/108 "О материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся, воспитывающихся (находящихся) в учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности, а также выпускников данных учреждений", постановление Правительства Кировской области от 16.05.2006 N 59/88 "Об утверждении Порядка обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа - выпускников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Кировской области" (в редакции постановления Правительства Кировской области от 17.07.2007 N 100/310), постановление Правительства Кировской области от 18.01.2005 N 26/3 "Об утверждении Положения о порядке проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обучающихся в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях Кировской области, в городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, кроме такси".

Задачи Программы.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующей основной приоритетной задачи:

реализация мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в соответствии с требованиями законодательства.

2. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации программы

В Кировской области в 35 государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования (далее - учреждения НПО и СПО) обучается 1106 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 15 до 23 лет. Деятельность данных государственных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с Законом РФ "Об образовании", Типовыми положениями об образовательном учреждении начального или среднего профессионального образования, уставами учреждений.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа находятся на полном государственном обеспечении, которое включает в себя предоставление за время пребывания в соответствующем государственном учреждении бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

Реализация мероприятий обеспечит соблюдение социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в учреждениях НПО и СПО, в части их материального обеспечения в соответствии с законодательством.

3. Срок реализации программы

Реализация настоящей Программы рассчитана на 2011 - 2013 годы.

4. Перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий и сроки реализации каждого мероприятия

Программные мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования
Задача: реализация мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в соответствии с требованиями законодательства
Реализация государственных гарантий материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в учреждениях НПО и СПО: - питание; - приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря; - приобретение письменных принадлежностей; - приобретение предметов личной гигиены; - проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, кроме такси; - проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы; - материальное обеспечение выпускника	Образовательные учреждения	2011 - 2013 годы	Областной бюджет

5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Реализация мероприятий Программы предусматривает средства областного бюджета в объеме 258,89 млн. руб., в том числе:

- на 2011 год - 89,099,1 млн. руб.;

- на 2012 год - 86,799 млн. руб.;

- на 2013 год - 87,477 млн. руб.

Финансирование учреждений НПО и СПО в 2011 - 2013 годах осуществляется из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту образования по разделу "Образование".

6. Описание ожидаемых конечных результатов реализации программы, измеряемых количественными показателями (тактической задачи), социальных и экономических последствий реализации программы, рисков ее реализации

N	Планируемые результаты	Индикаторы
1.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в учреждениях НПО и СПО, находящихся на полном государственном обеспечении: 2011 год - 1280; 2012 год - 1281; 2013 год - 1291	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, единовременным денежным пособием при выпуске, бесплатным проездом, в соответствии с требованиями законодательства: 2010 г. (оценка) - 100%; 2011 г. - 100%; 2012 г. - 100%; 2013 г. - 100%
2.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа - выпускников: 2011 год - 518; 2012 год - 529; 2013 год - 558
3.	100% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в учреждениях НПО и СПО, будет осуществлено материальное обеспечение в соответствии с требованиями законодательства

В ходе реализации Программы 100% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в учреждениях НПО и СПО, будет осуществлено материальное обеспечение в соответствии с требованиями законодательства, что позволит улучшить результаты реабилитации, социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, эффективность их подготовки к продолжению непрерывного образования, к освоению профессиональных образовательных программ и дальнейшей интеграции в общество.

Предварительная оценка минимально необходимого ресурсного обеспечения Программы показывает, что размер необходимых для ее реализации средств, выделяемых из областного бюджета, должен составлять не менее 258,8 млн. рублей на 2011 - 2013 годы.

В случае уменьшения средств, выделяемых из областного бюджета на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в учреждениях НПО и СПО, существенно снизится степень достижения цели Программы, что может быть подтверждено целевыми индикаторами и показателями, характеризующими ход реализации Программы по годам.

7. Описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями и (или) должностными лицами субъекта бюджетного планирования, отвечающими за ее реализацию, и контроль за ходом реализации программы

Департамент образования Кировской области:

- обеспечивает реализацию Программы и финансовое обеспечение;

- несет ответственность за выполнение ведомственной целевой программы и утвержденных показателей ожидаемых конечных результатов реализации Программы;

- осуществляет координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

- осуществляет работу по корректировке Программы на основании анализа результатов ее выполнения;

- проводит подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на реализацию мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- ежегодно доводит государственное задание по материальному обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа и выпуску из учреждений;

- доводит показатели ожидаемых конечных результатов реализации Программы до подведомственных учреждений;

- осуществляет контроль за ходом реализации Программы, мониторинг выполнения программных мероприятий;

- формирует аналитическую информацию о реализации Программы и представляет ее ежегодно до 1 марта текущего финансового года в департамент экономического развития при Правительстве области и департамент финансов Кировской области.

Полномочия и ответственность между структурными подразделениями департамента образования Кировской области в ходе реализации Программы определяются в соответствии с положением о соответствующих структурных подразделениях.

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем главы департамента образования Кировской области А.М. Измайловым.