Постановление Администрации города Кирова от 10 октября 2011 г. N 3315-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Благоустройство муниципального образования "Город Киров" в 2011 - 2014 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Кирова
от 10 октября 2011 г. N 3315-п
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Благоустройство муниципального образования "Город Киров" в 2011 - 2014 годах"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2012 г.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы администрации города Кирова от 23.06.2008 N 2391-п "О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Киров", в целях осуществления комплексного развития и обустройства мест массового отдыха населения в муниципальном образовании "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу - "Благоустройство муниципального образования "Город Киров" в 2011 - 2014 годах". Прилагается.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Кирова от 12.07.2011 N 2092-п "Об утверждении муниципальной целевой программы "Благоустройство муниципального образования "Город Киров" в 2011 - 2013 годах".

3. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города (Черезов И.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в полном объеме в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

4. Управлению делопроизводства и протокола администрации города (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации города Кирова Торхова С.А.

И.о. главы администрации города Кирова

Д.Н. Драный

Муниципальная целевая программа
"Благоустройство муниципального образования "Город Киров" в 2011 - 2014 годах"
(утв. постановлением администрации города Кирова от 10 октября 2011 г. N 3315-п)

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Кирова от 16 марта 2012 г. N 893-п в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной целевой программы "Благоустройство муниципального образования "Город Киров" в 2011 - 2014 годах"

Наименование программы	"Благоустройство муниципального образования "Город Киров" в 2011 - 2014 годах"
Основание принятия решения о разработке программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", областная целевая программа, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 05.10.2009 N 26/340 "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009 - 2013 годы.
Муниципальный заказчик программы	Управление благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Киров" (далее - управление благоустройства и транспорта)
Основные разработчики программы	Управление благоустройства и транспорта
Цель программы	Целью Программы являются комплексное развитие и обустройство мест массового отдыха населения, создание "эталонных" зон городской территории, демонстрирующих новое качество и новый облик муниципального образования "Город Киров", создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей на территории муниципального образования "Город Киров".
Задачи программы	1. Создание комфортных, безопасных и доступных условий для массового отдыха населения и гостей города. 2. Обустройство скверов и зон отдыха для населения.
Сроки реализации программы	2011 - 2014 г.г.
Важнейшие показатели эффективности программы	Площадь благоустроенных территорий массового отдыха населения. Уменьшение количества жалоб на внешний облик и на проблемы благоустройства территории муниципального образования "Город Киров".
Объемы и источники финансирования программы, тыс. руб.	Общий объем финансирования Программы составляет 337447,5 тыс. руб., в том числе: бюджет муниципального образования "Город Киров" - 288447,5 тыс. руб., областной бюджет - 49000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация Программы позволит в 2014 году: - улучшить архитектурно-планировочный облик муниципального образования "Город Киров"; - выполнить комплекс работ по благоустройству мест массового отдыха; - реализовать проекты комплексной реконструкции городских территорий.

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная целевая программа

Город Киров - административный центр Кировской области областного подчинения, образует самостоятельное муниципальное образование "Город Киров" в составе Кировской области, расположен на реке Вятка в 896 км от Москвы в направлении на северо-восток, один из старейших городов России. Киров является крупным промышленным, транспортным и культурным центром. Через него проходят основные железнодорожные магистрали, соединяющие Северо-Запад и Центр с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком, а также северными районами страны. Территория муниципального образования "Город Киров" составляет 757 кв. км. Численность населения по статистическим данным в 2010 году составила 498,7 тыс. человек.

Город Киров пережил за свою историю несколько переименований (Хлынов, Вятка). Он возник и развивался как типичный русский город. Годом основания города считается 1374 год, когда на реку Вятку пришел отряд новгородцев и основал здесь свою крепость.

В настоящее время город Киров - это современный промышленный и культурный центр, сохранивший свою самобытность, уникальную историческую планировку и связь с окружающим природным ландшафтом. И задача не только сохранить наследие прошлого, но и улучшить облик родного города.

К вопросам местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Одним из факторов, формирующим положительный имидж города, является наличие благоприятных, комфортных, безопасных и доступных условий для массового отдыха населения. Муниципальная целевая программа "Благоустройство муниципального образования "Город Киров" в 2011 - 2014 годах" (далее - Программа) предусматривает приведение в соответствие с установленными действующим законодательством требованиями к организации мест массового отдыха населения, а также создание новых зон отдыха. Программа разрабатывалась в интересах обеспечения реализации единого подхода в использовании территорий и благоустройства новых мест организованного отдыха жителей и гостей города с учетом основных положений генерального плана муниципального образования "Город Киров".

Благоустройство - совокупность мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения на территории муниципального образования, включающих в себя работы по строительству и ремонту объектов благоустройства, малых архитектурных форм, надлежащему санитарному содержанию территорий, освещению, озеленению, обустройству городской среды, внешней рекламы и информации, созданию внешнего облика города. Проблема благоустройства территории является одной из самых насущных, требующая каждодневного внимания и эффективного решения. Необходимо принятие комплекса мер, направленных на приведение в надлежащее состояние территорий общего пользования, внутриквартальных придомовых территорий, территорий собственников. Изменились нормы и принципы градостроительного законодательства, требования к охране природных ландшафтов, к качеству жилья, архитектуре зданий и сооружений, уровню благоустройства. Вместе с тем, очевидным является несоответствие современных экологических требований реальному отношению жителей городского поселения к проблемам чистоты, порядка. Необходимо воспитать у горожан бережное и уважительное отношение к тому месту, где они проживают.

По ценности архитектурно-градостроительного и культурного наследия город Киров отнесен к классу "В" как город, обладающий наследием в виде элементов планировки, памятников истории, культуры и архитектуры и сохранившихся пространственных связей. Сделать муниципальное образование "Город Киров" туристическим центром Кировской области - цель, которую преследует данная Программа. Для ее реализации необходимо проведение реконструкции и воссоздание парков, набережных, площадей и других мест массового отдыха населения.

Набережная, площади и скверы для любого города - это его лицо и излюбленное место прогулок горожан, проведения праздников, гуляний. Набережная - это и смотровая площадка, чтобы полюбоваться водным простором и заречной частью. А еще набережная - место свиданий влюбленных, романтических встреч утренней зари выпускниками наших школ. Сегодняшнее состояние "лица города", его облик во многом желает лучшего. Набережная - визитная карточка, которая должна достойно представлять наш город.

Использование программно-целевого метода для решения проблемы развития и обустройства мест массового отдыха населения позволит создать условия для максимально эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми, для достижения поставленной в рамках настоящей Программы цели.

3. Основные цели и задачи Программы

3.1. Целями Программы являются:

- комплексное развитие и обустройство мест массового отдыха населения;

- создание "эталонных" зон, городской территории, демонстрирующих новое качество и новый облик города Кирова;

- создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей на территории муниципального образования "Город Киров".

3.2. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

3.2.1. Создание комфортных, безопасных и доступных условий для массового отдыха населения и гостей города.

3.2.2. Обустройство скверов и зон отдыха для населения.

3.3. Срок реализации Программы - 2011 - 2014 г.г.

3.4. Основными показателями эффективности являются:

3.4.1. Площадь благоустроенных территорий массового отдыха населения.

3.4.2. Уменьшение количества жалоб на внешний облик и на проблемы благоустройства территории муниципального образования.

4. Перечень программных мероприятий

В рамках настоящей Программы реализуются мероприятия по обустройству зон отдыха и прочих благоустроительных мероприятий в соответствии с установленными требованиями, в том числе:

4.1. Набережная Грина (участок площадью 15689 кв. м.): реализация 2011 год (ремонт дорожек (брусчатка), ремонт парапетов, устройство наружного освещения (торшерные светильники), устройство цветников, (очистка склонов от поросли и аварийных деревьев, благоустройство (урны, скамейки), ремонт лестниц, обустройство ливневого коллектора для водоотвода поверхностных стоков с ул. Большевиков г. Кирова).

4.2. Театральная площадь (участок общей площадью 54911 кв. м.): реализации 2013 - 2014 годы (разработка проекта благоустройства, мощение Театральной площади и тротуаров брусчаткой, реконструкция сцены в части пристроя, строительство пешеходного перехода ул. Энгельса и ул. Московская - ул. Карла Маркса, благоустройство скверов у Драматического театра, главного корпуса ВятГУ, центрального сквера, сквера у памятника Шаляпину, сквера у памятника В.И. Ленина и сквера со стороны ул. Карла Маркса у кафе "Театральное" в части озеленения и благоустройства, реконструкция входной группы Центрального сквера).

4.3. Сквер на перекрестке ул. Московской и Ленина (участок площадью 5500 кв. м.): реализация 2012 год (ремонт дорожек, ремонт зеленых насаждений согласно дендрологическому проекту, замена чугунных ограждений, установка памятного знака Покровской церкви и т.д.).

4.4. Благоустройство территории Дворца бракосочетания (3702,3 кв. м.): реализация 2013 - 2014 годы.

4.5. Берегоукрепление Набережной Грина: реализация 2012 год.

4.6. Прочие благоустроительные мероприятия (установка биотуалетов, обустройство и содержание пляжа, получение метеоинформации, контроль за численностью врановых птиц): реализация 2012 - 2014 годы.

Перечень работ Программы по обеспечению комфортных, безопасных и доступных условий для отдыха населения городского округа включает: устройство покрытий из брусчатки, ремонт существующих тротуаров, восстановление ограждений, реконструкцию сетей наружного освещения, ремонт лестниц, устройство цветников и газонов, ремонт зеленых насаждений, установку малых архитектурных форм.

Комплексный ремонт должен увязать верхний и нижний ярус набережной, вдохнуть новую жизнь в прилегающие парки и скверы, вернуть в активный культурный оборот расположенные на этой территории памятники архитектуры и исторические объекты.

Перечень вышеуказанных работ применительно к каждому земельному участку сформирован с учетом нахождения указанных земельных участков в муниципальной собственности и отсутствия обременения правами третьих лиц.

Координация и регулирование деятельности по организации массового отдыха населения предусматривает ежегодный комплекс мероприятий, реализуемый в рамках исполнения возложенных функций структурными подразделениями администрации города, в том числе координацию деятельности по обеспечению выполнения арендаторами (пользователями) земельных участков установленных действующим законодательством требований.

Обустройство мест массового отдыха города планируется выполнить за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" и субсидий областного бюджета.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Кирова от 16 марта 2012 г. N 893-п в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

На основании п. 20 ч. 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", областной целевой Программы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 05.10.2009 N 26/340 "Развитие современного туристического комплекса Кировской области" на 2009 - 2013 годы, ресурсное (финансовое) обеспечение программы осуществляется из областного бюджета и средств бюджета муниципального образования "Город Киров".

Год реализации мероприятий Программы	Объем финансирования из бюджета муниципального образования "Город Киров", тыс. руб.	Объем финансирования из областного бюджета, тыс. руб.	Всего, тыс. руб.
2011	28484,2	49000	77484,2
2012	59104,8	-	59104,8
2013	120200,0	-	120200,0
2014	80658,5	-	80658,5
Итого	288447,5	49000	337447,5

6. Механизм реализации Программы

Система управления реализацией мероприятий Программы должна гарантировать достижение поставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий.

6.1. Реализация мероприятий Программы осуществляется путем заключения муниципального контракта с подрядной организацией в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

6.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы (муниципальным заказчиком), является администрация муниципального образования "Город Киров" (управление благоустройства и транспорта, отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры).

6.3. Общее управление, контроль за реализацией Программы и координацию деятельности исполнителей осуществляют заместители главы администрации муниципального образования "Город Киров", курирующие вопросы благоустройства и транспорта, а также архитектуры и градостроительства.

6.4. Ответственным за реализацию мероприятий Программы является управление благоустройства и транспорта и отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры.

6.5. Оперативная информация о проведении мероприятий Программы, ходе ее реализации ежеквартально рассматривается управлением благоустройства и транспорта путем:

- проведения мониторинга хода реализации Программы;

- осуществления контроля эффективности проводимых мероприятий;

- осуществления оперативной оценки хода выполнения Программы;

- обеспечения связи с общественностью и средствами массовой информации.

6.6. Риски, возникающие в ходе реализации программы.

6.6.1. Выделение ассигнований в меньшем объеме, чем предусматривает Программа. В данном случае мероприятия Программы будут исполняться в объеме, соответствующем сумме уменьшенных ассигнований.

6.6.2. Увеличение стоимости материалов, комплектующих и горюче-смазочных материалов.

Мероприятия Программы будут исполняться в тех объемах, на исполнение которых будет достаточно имеющихся ассигнований.

Неустраняемым риском досрочного прекращения Программы может явиться изменение социальной и экономической ситуации в стране, выявление новых приоритетов при решении общегосударственных задач. Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить качество жизни жителей муниципального образования "Город Киров" путем повышения качества предоставления услуги по благоустройству мест массового отдыха в границах муниципального образования "Город Киров";

- в результате реализации Программы будут созданы условия для отдыха не менее 60 тыс. жителей и гостей городского округа.

Оценка производится по следующим показателям: степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы, степень соответствия запланированному уровню расходов, социально-экономическая эффективность.

Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями.

Степень соответствия запланированному уровню затрат определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически произведенных затрат с их плановыми значениями.

Под оценкой эффективности понимается соотношение непосредственных и планируемых результатов Программы с фактическими и плановыми затратами на их достижение.

Показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Кирова от 16 марта 2012 г. N 893-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

"Благоустройство муниципального образования

"Город Киров" в 2011 - 2014 годах"

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы "Благоустройство МО "Город Киров" в 2011 - 2014 годах"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2012 г.

	Наименование задачи/ мероприятия/источника финансирования	Задание*	Заказ**	Ответственный исполнитель	Справочно	Финансирование по годам реализации Программы, тыс. рублей				Всего
					2010 г.	2011 год реализации Программы	2012 год реализации Программы	2013 год реализации Программы	2014 год реализации Программы
						итого	итого	итого	итого
Задача 1	Обустройство скверов и зон отдыха населения					77484,2	11100,0	120200,0	80658,5	289442,7
	Мероприятия:
1.	Ремонт Набережной Грина		**	Начальник УБиТ		77484,2	-	-	-	77484,2
	Местный бюджет					28484,2				28484,2
	Областной бюджет					49000,0				49000,0
2.	Реконструкция Театральной площади		**	Начальник УБиТ		-		80000,0	39833,8	119833,8
	Местный бюджет							80000,0	39833,8	119833,8
	Областной бюджет						-	-		-
3.	Реконструкция сквера в районе перекрестка ул. Ленина и ул. Московская		**	Начальник УБиТ		-	9900,0	-	-	9900,0
	Местный бюджет						9900,0			9900,0
4.	Благоустройство территории Дворца бракосочетания		**	Начальник УБиТ		-		39000,0	39624,7	78624,7
	Местный бюджет (в ценах мая 2011 г.)							39000,0	39624,7	78624,7
5.	Прочие благоустроительные работы			Начальник УБиТ		-	1200,0	1200,0	1200,0	3600,0
	Услуги по установке и обслуживанию мобильных туалетных кабин, услуги по подготовке и представлению специализированной гидрометеорологической информации, работа по контролю за численностью врановых птиц, обустройство и содержание мест общего пользования
	Местный бюджет						1200,0	1200,0	1200,0	3600,0
Задача 2	Обеспечение безопасных условий отдыха					-	48004,80	-	-	48004,80
	Мероприятия:
1.	Берегоукрепление Набережной Грина		**	Заведующий отделом строительства и развития инженерной инфраструктуры		-	48004,80	-	-	48004,80
	Местный бюджет						48004,80			48004,80
	Всего					77484,2	59104,8	120200,0	80658,5	337447,5
	в т.ч. по годам и по источникам финансирования:									-
	местный бюджет					28484,2	59104,8	120200,0	80658,5	288447,5
	областной бюджет					49000,0	-	-	-	49000,0

_____________________________

* Отметка, что мероприятие реализуется в форме муниципального задания.

** Отметка, что мероприятие реализуется в форме муниципального заказа.

*** Отметка, что мероприятие осуществляется в форме капитальных вложений и подлежит включению в муниципальную адресную инвестиционную программу.

Начальник управления

Ю.А. Кислицын

Приложение N 2

к муниципальной целевой программе

"Благоустройство муниципального образования

"Город Киров" в 2011 - 2014 годах"

Перечень
показателей эффективности реализации муниципальной целевой программы "Благоустройство муниципального образования "Город Киров" в 2011 - 2014 годах"

N п/п	Наименование задач/показателей эффективности реализации программы	Единица измерения показателя	Количественное значение показателя эффективности на период реализации программы				Источник получения информации
			План 2011 г.	План 2012 г.	План 2013 г.	План 2014 г.
1	Площадь благоустроенных территорий массового отдыха населения	тыс. кв. м	15689	25650	38463,3		Управление благоустройства и транспорта
2	Снижение количества зарегистрированных жалоб населения на внешний облик и на проблемы благоустройства	процентов	1	1	2	2	Управление благоустройства и транспорта

Начальник управления

Ю.А. Кислицын