Постановление Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 20 марта 2012 г. N 386 "О муниципальной целевой программе "Формирование информационного общества и электронного правительства в Кирово-Чепецком районе" на 2012 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области
от 20 марта 2012 г. N 386
"О муниципальной целевой программе "Формирование информационного общества и электронного правительства в Кирово-Чепецком районе" на 2012 год"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 19 июля 2012 г.

В целях формирования информационного общества и электронного правительства в Кирово-Чепецком районе и на основании распоряжения администрации Кирово-Чепецкого района от 30.11.2011 N 138 "О концепции муниципальной целевой программы "Формирование информационного общества и электронного правительства в Кирово-Чепецком районе" на 2012 год администрация Кирово-Чепецкого района постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Формирование информационного общества и электронного правительства в Кирово-Чепецком районе" на 2012 год (далее - Программа). Прилагается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19 июля 2012 г. N 1041 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Финансовому управлению администрации Кирово-Чепецкого района (Харина Т.В.) предусмотреть в бюджете района средства в размере 604,2 тыс. рублей, необходимые для реализации Программы.

3. Признать утратившими силу постановления администрации Кирово-Чепецкого района:

3.1. От 01.12.2011 N 1566 "О муниципальной целевой программе "Формирование информационного общества и электронного правительства в Кирово-Чепецком районе" на 2012 год.

3.2. От 14.02.2012 N 173 "О внесении изменения в постановление администрации Кирово-Чепецкого района от 01.12.2011 N 1566".

4. Опубликовать постановление в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Кирово-Чепецкого района Демина А.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель главы администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области

Д.А. Смольников

Муниципальная целевая программа
"Формирование информационного общества и электронного правительства в Кирово-Чепецком районе" на 2012 год
(утв. постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 20 марта 2012 г.)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 19 июля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19 июля 2012 г. N 1041 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы "Формирование информационного общества и электронного правительства в Кирово-Чепецком районе" на 2012 год"

Наименование Программы	"Формирование информационного общества и электронного правительства в Кирово-Чепецком районе"
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение администрации Кирово-Чепецкого района от 30.11.2011 N 138 "О концепции муниципальной целевой программы "Формирование информационного общества и электронного правительства в Кирово-Чепецком районе" на 2012 год (с изменениями, внесенными распоряжением администрации Кирово-Чепецкого района от 16.03.2011 N 21)
Муниципальный заказчик Программы	администрация Кирово-Чепецкого района в лице управления по кадрам и общим вопросам
Основной разработчик Программы	управление по кадрам и общим вопросам администрации Кирово-Чепецкого района
Цель Программы	Создание систем предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Кирово-Чепецком районе.
Задачи Программы	организация каналов связи для межведомственного взаимодействия; развитие системы межведомственного взаимодействия; организация защиты сети антивирусными средствами; организация защищенного документооборота, а так же приведение всей системы в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"
Важнейшие показатели эффективности Программы	количество муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям в электронном виде; количество органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
Срок реализации Программы	2012 год
Объемы и источники финансирования Программы	всего по Программе - 867,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 2074,02 тыс. рублей, средства местного бюджета- 604,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в 2012 году будут достигнуты следующие результаты: увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям в электронном виде, до 37 единиц; количество органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг в электронном виде - 14

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19 июля 2012 г. N 1041 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одним из основных направлений развития информационного общества в Кировской области и Кирово-Чепецком районе является повышение эффективности муниципального управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами исполнительной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе за счет создания электронного правительства.

Повышается уровень компьютерной грамотности населения. В деревнях и селах появляется возможность подключения к интернету. Информационно-коммуникационные технологии все шире используются в повседневной жизни жителей Кирово-Чепецкого района, в медицине, социальной сфере, образовании и науке.

Несмотря на определенные достигнутые результаты в Кировской области, проблема развития информационного общества и формирования электронного правительства является для Кирово-Чепецкого района актуальной.

Для обеспечения эффективного использования информационно-коммуникационных технологий при переходе на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде необходимо построение целостной системы электронного правительства. В первую очередь в 2012 году необходимо организовать межведомственное взаимодействие с региональным МФЦ.

На дальнейшем этапе необходимо приобрести компьютерную технику. На данный момент в сельских поселениях, а так же в подразделениях администрации района компьютерная техника морально устарела. Для качественного оказания государственных и муниципальных услуг необходимо провести обновление техники.

В настоящее время очень актуален вопрос о защите информации. Поскольку при оказании государственных и муниципальных услуг будут обрабатываться персональные данные граждан, а так же будет происходить взаимодействие с внутренними информационными ресурсами Кировской области, необходимо качественно подойти к вопросу о защите информации. В связи с вступившим в силу Федеральным законом N 152-ФЗ "О персональных данных" для защиты персональных данных должны использоваться приборы и программы, одобренные уполномоченными структурами - ФСБ и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК).

Защиту информации и информационных ресурсов области невозможно обеспечить без реализации комплексного интегрированного подхода к построению системы информационной безопасности. Для этого требуется разработать технологию комплексной защиты информационных ресурсов в Кирово-Чепецком районе, реализуемой посредством принятия специальных мер по обеспечению безопасности конкретных информационных технологий. Реализация мер по обеспечению безопасности информационных и телекоммуникационных систем позволит обеспечить выполнение на территории Кирово-Чепецкого района требований действующего законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности.

Развитие электронного правительства предусматривает:

- включение Кирово-Чепецкого района в единое пространство электронного взаимодействия с Кировской областью, оснащение и техническое обслуживание системы электронного правительства в Кирово-Чепецком районе;

- обеспечение перехода органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района на оказание гражданам и организациям государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;

- обеспечение выполнения требований по информационной безопасности при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- развитие и сопровождение инфраструктуры общественного доступа граждан к государственным (муниципальным) услугам в электронном виде;

- развитие ведомственных информационных систем органов муниципального управления и сопряжение их с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия.

Одним из направлений муниципальной Программы является реализация мероприятий по переводу первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронный вид в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении перечня первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде", а также распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1506-р, которым были внесены изменения в распоряжение от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении перечня первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде" в части сокращения сроков реализации этапов перевода ряда услуг в электронный вид (таблица 1).

Таблица 1

Этапы перехода предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде

N	Наименование этапа	Содержание этапа	Предельные сроки реализации этапа в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, от 07.09.2010 N 1506-р
1	Информационный	представление информации о государственной (муниципальной) услуге на портале государственных и муниципальных услуг	до 01.08.2010/01.12.2010
2	Одностороннее взаимодействие	размещение на портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде	до 01.10.2010/01.01.2011
3	Двухстороннее взаимодействие	обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг	до 01.08.2011/01.07.2012
4	Интерактивный	обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления услуги	до 01.01.2012/01.07.2012
5	Полностью удаленное взаимодействие	осуществление заявителем может осуществлять все необходимые для получения государственной услуги действия удалённо	до 01.08.2012/01.01.2014

Основное направление реализации мероприятий Программы - возможность оказывать муниципальные услуги непосредственно на местах в сельских поселениях. Еще одной из задач стоит внедрение информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления. В 2010 году органами исполнительной власти Кировской области выполнены первый и второй этапы предоставления услуг в электронном виде. В муниципальных образованиях области практически только начата работа по выполнению первых 2 этапов предоставления первоочередных услуг в электронном виде.

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, одной из целей формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества.

Развитие системы электронного правительства в Кирово-Чепецком районе дополнительная ступень к формированию информационного общества и созданию электронного правительства в Кировской области.

Данное формирование направлено на реализацию целей и задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года (далее - Стратегия), принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.09.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432).

Стратегия определяет своей целью повышение качества жизни населения до уровня лидеров Приволжского федерального округа на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, в том числе и на основе повышения качества и доступности государственных услуг, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти области на основе обеспечения внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти области с институтами гражданского общества и обеспечения удобства получения организациями и гражданами государственных услуг (функций) и информации о результатах деятельности органов исполнительной власти области (создание электронного правительства Кировской области).

2. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы

Основной целью Программы является создание межведомственного взаимодействия в Кирово-Чепецком районе между администрациями сельских поселений и региональным МФЦ.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

организация каналов связи для межведомственного взаимодействия;

развитие системы межведомственного взаимодействия в Кирово-Чепецком районе;

организация защиты сети антивирусными средствами, организация защищенного документооборота, а так же приведение всей системы в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Срок реализации муниципальной Программы - 2012 год.

Основными показателями эффективности реализации Программы являются:

количество муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям в электронном виде;

количество ведомственных управлений и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19 июля 2012 г. N 1041 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составит 867,2 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 263,0 тыс. рублей, средства бюджета района 604,2 тыс. рублей.

Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств областного бюджета, устанавливается порядке, определенном Правительством Кировской области, путем заключения соглашения между муниципальным образованием и департаментом экономического развития Кировской области.

Обоснование ресурсного обеспечения приведено в приложении N 2.

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

Муниципальным заказчиком - координатором и исполнителем Программы является администрация Кирово-Чепецкого района в лице управления по кадрам и общим вопросам.

Муниципальный заказчик - координатор Программы в установленном порядке осуществляет управление реализацией Программы, разрабатывает необходимую правовую базу для реализации Программы, готовит предложения об объемах финансирования, организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей, задач и мероприятий Программы, осуществляет мониторинг реализации Программы и целевого использования бюджетных средств.

Муниципальный заказчик Программы и исполнители программных мероприятий Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению мероприятий Программы, заключают муниципальные контракты (договоры) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказчик Программы заключает с департаментом экономического развития Кировской области соглашение о предоставлении субсидий на создание систем предоставления первоочередных муниципальных услуг в электронном виде.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы при решении задач развития и использования информационно-коммуникационных технологий в Кирово-Чепецком районе в 2012 году позволит:

обеспечить реализацию государственной политики в сфере использования информационно-коммуникационных технологий в рамках формирования информационного общества и электронного правительства в Кирово-Чепецком районе Кировской области;

провести единую техническую политику и обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, направленных из местного и областного бюджетов на решение задач в области формирования информационного общества и электронного правительства;

решить общесистемные проблемы информатизации в Кирово-Чепецком районе;

обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области формирования информационного общества в Кировской области.

Оценка социально-экономической эффективности Программы выразится в достижении значений целевых показателей, указанных в таблице 2.

Таблица 2

Перечень
показателей эффективности Программы

N п/п	Наименование показателей эффективности	Един. изм.	Количественное значение показателей эффективности по годам			Источник получения информации
			2010 год	2011 год (базовое значение)	2012 год
1	Количество муниципальных услуг, предоставляемых гражданам и организациям в электронном виде	единиц	-	26	37	ведомственная отчетность, отдел экономического развития администрации района
2	Количество органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальных услуг в электронном виде	единиц	-	1	14	ведомственная отчетность, отдел экономического развития администрации района

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19 июля 2012 г. N 1041 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Программе

Перечень
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 19 июля 2012 г.

N п/п	Наименование задачи, программного мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1	Развитие архитектуры межведомственного взаимодействия в Кирово-Чепецком районе		538,0
1.1	Услуги по настройке и монтажу ЛВС, прочие монтажные работы	областной бюджет	0	главный специалист по информационным технологиям администрации Кирово-Чепецкого района (далее - главный специалист по информационным технологиям)
		местный бюджет	19,7
1.2	Закупка компьютерной техники	областной бюджет	0
		местный бюджет	183,7
1.3	Закупка программного обеспечения	областной бюджет	0
		местный бюджет	203,8
		местный бюджет	10,4
1.5	Разработка веб-сервисов муниципальных услуг	областной бюджет	120,4
		местный бюджет	0
2	Организация защиты информации от несанкционированного доступа и приведение всей системы в соответствии с федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в администрации Кирово-Чепецкого района и сельских поселениях		329,2
2.1	Услуги по защите персональных данных (обследование ИС, разработка модели угроз, разработка организационно-распорядительных документов, установка и настройка ПО и СЗИ) в администрации Кирово-Чепецкого района	областной бюджет	0	главный специалист по информационным технологиям
		местный бюджет	158,0
2.2	Приобретение сертифицированного ПО для обеспечения защиты информации	областной бюджет	0
		местный бюджет	28,6
2.3	Приобретение и настройка сертифицированного ФСТЭК оборудования для защиты АРМ подключенных к СМЭВ	областной бюджет	142,6
		местный бюджет	0
3	Повышение информационной культуры населения в сфере информационно-коммуникационных технологий		0
3,1	Информирование населения Кирово-Чепецкого района о возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде	областной бюджет	0	администрация района
		местный бюджет	0
в том числе:
областной бюджет			263,0
средства местного бюджета			604,2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 19 июля 2012 г. N 1041 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Программе

Обоснование
ресурсного обеспечения Программы

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 19 июля 2012 г.

N п/п	Наименование задачи, программного мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)	Направление расходов
1	2	3	4
1	Развитие архитектуры межведомственного взаимодействия в Кирово-Чепецком районе	538,0
1.1	Услуги по настройке и монтажу ЛВС, прочие монтажные работы	19,7	Монтаж ЛВС
1.2	Закупка компьютерной техники	183,7	приобретение оборудования для организации рабочих мест - 7 шт. * 25,6 тыс. руб.; приобретение сетевого оборудования - 4,5 тыс. руб.
1.3	Закупка программного обеспечения	203,8	Серверная операционная система Windows Server 2008 R2 Standart - 1шт.- 20,9 тыс.р.; Клиентские лицензии удаленного доступа - 6 шт. -14,3 тыс.руб.; Корпоративная лицензия для государственных или муниципальных учреждений OfficeStd 2010 RUS OLP A Gov - 5шт. - 44 тыс. руб.; Win Pro 7 32-bit Russian Single package DSP OEI DVD - 7 шт. * 4,8 тыс. руб. = 33,6 тыс. руб.; Microsoft Office Home and Business 2010 - 13 шт. * 7 тыс. руб. = 91 тыс. руб.
1.4	Организация системы резервного хранения	10,8	Жесткие диски SATA 2TB WD Caviar Black (WD2002FAEX) {Serial ATA III, 7200 rpm, 64Mb buffer} - 2 х 5,5 тыс. руб. = 10,8 тыс. руб.
1.5	Разработка веб-сервисов муниципальных услуг	120,4	Перевод услуг в электронный вид - 120,4 тыс. руб.
2	Организация защиты информации от несанкционированного доступа и приведение всей системы в соответствии с федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в администрации и с/п.	329,2
2.1	Услуги по защите персональных данных (обследование ИС, разработка модели угроз, разработка организационно-распорядительных документов, установка и настройка ПО и СЗИ) в администрации Кирово-Чепецкого района	158,0	Обследование информационной системы заказчика, выделение ИСПДн, классификация ИСПДн. - 60 тыс. руб. Разработка модели угроз, подготовка технического задания на внедрение системы защиты ПДн - 60 тыс. руб. Разработка пакета организационно-распорядительных документов - 38 тыс. руб.
2.2	Приобретение сертифицированного ПО для обеспечения защиты информации	28,6	Антивирусное ПО Неисключительное право на использование ПО LBW-BK-12M-1-A3 Dr.Web Desktop Security Suite - 28,63 тыс. руб.
2.3	Приобретение и настройка сертифицированного ФСТЭК оборудования для защиты АРМ подключенных к СМЭВ	142,6	Криптошлюз ViPNet Coordinator HW1000 SC-119/1 - 119 тыс. руб. Установка и настройка криптошлюза HW1000C - 23,60 тыс.руб.
3	Повышение информационной культуры населения в сфере информационно-коммуникационных технологий	0
3.1	Информирование населения Кирово-Чепецкого района о возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде	0	без финансирования