Постановление Правительства Кировской области от 2 октября 2012 г. N 173/580 "Об утверждении Административного регламента осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Кировской области
от 2 октября 2012 г. N 173/580
"Об утверждении Административного регламента осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2013 г.

В целях реализации требований Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кировской области Правительство Кировской области постановляет:

Утвердить Административный регламент осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Прилагается.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Административный регламент
осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 2 октября 2012 г. N 173/580)

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия департамента строительства и архитектуры Кировской области (далее - департамент) с физическими, юридическими лицами, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

1.2. Государственную функцию исполняет департамент.

Перечень лиц, ответственных за исполнение административных процедур, приводится в приложении N 1.

1.3. Государственная функция исполняется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);

Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (далее - постановление Правительства РФ N 645);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 N 233 "О нормах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (далее - постановление Правительства РФ от 21.04.2006 N 233);

приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика";

приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 N 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства";

постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2008 N 156/516 "О департаменте строительства и архитектуры Кировской области";

постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/403 "Об утверждении перечня сведений и документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Кировской области" (далее - постановление Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/403).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является:

акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица;

предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - законодательство РФ об участии в долевом строительстве); недостоверных сведений, выявленных в ежеквартальной отчетности застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства;

протокол об административном правонарушении.

1.5. Основные понятия, используемые в настоящем административном регламенте:

1.5.1. Контролирующий орган - уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством РФ об участии в долевом строительстве (департамент строительства и архитектуры Кировской области).

1.5.2. Подконтрольные субъекты - юридические лица, их руководители и иные должностные лица, их уполномоченные представители, осуществляющие деятельность в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.5.3. Заинтересованные лица - лица, подававшие в контролирующий орган обращения и заявления, содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, обратившиеся в департамент за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом контрольных и надзорных функций.

1.5.4. Законодательство РФ об участии в долевом строительстве - нормативные правовые акты, указанные в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 19 февраля 2013 г. N 196/77 подпункт 1.5.5 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.5. Застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" случаях на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

1.5.6. Объект строительства - многоквартирный дом или иной объект недвижимости, строительство которого может осуществляться с долевым участием граждан и (или) юридических лиц на основании договоров участия в долевом строительстве.

1.5.7. Объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

1.5.8. Участники долевого строительства - граждане и (или) юридические лица, вкладывающие денежные средства в долевое строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости.

1.5.9. Государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством РФ об участии в долевом строительстве, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, текущего контроля ежеквартальной отчетности, текущего контроля проектной декларации, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве, анализу и прогнозированию исполнения требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве при осуществлении деятельности юридическими лицами.

1.5.10. Проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) в отношении юридического лица мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых им деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых им товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

1.5.11. Текущий контроль - мероприятие по месту нахождения органа государственного контроля (надзора) по получению и анализу ежеквартальной отчетности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства или имеющих обязательства на основании договоров участия в долевом строительстве; мероприятие по получению и анализу проектных деклараций застройщиков до заключения ими договоров с первыми участниками долевого строительства.

1.5.12. Комплексная проверка - проверка в полном объеме требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

1.5.13. Целевая проверка - проверка одного или нескольких требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

1.5.14. Саморегулируемая организация - саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида. (Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях").

1.5.15. Лицо, осуществляющее привлечение денежных средств граждан для строительства, - застройщик или иное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, привлекающее денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов с возникновением у гражданина права собственности на жилое помещение в этом многоквартирном доме, который на момент привлечения денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

1.6. При осуществлении государственной функции департамент взаимодействует в форме получения сведений с:

Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области;

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;

Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области;

Управлением Федеральной миграционной службы по Кировской области;

муниципальными образованиями Кировской области;

организациями, обеспечивающими действие инженерной инфраструктуры объектов долевого строительства;

органами исполнительной власти Кировской области в форме получения и представления сведений;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области.

1.7. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами в процессе осуществления деятельности требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

1.8. Должностные лица при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

1.8.1. Проводить проверки юридических лиц на предмет соблюдения требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

1.8.2. Запрашивать и получать от юридических лиц сведения и документы, которые необходимы для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.8.3. Ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены постановлением Правительства РФ N 645.

1.8.4. Осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.8.5. Осуществлять контроль за соблюдением положений Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

1.8.6. Рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

1.8.7. Направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства предписания об устранении нарушений законодательства РФ об участии в долевом строительстве и устанавливать сроки устранения таких нарушений.

1.8.8. Принимать меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц) к ответственности, установленной КоАП РФ.

1.8.9. Обратиться в арбитражный суд Кировской области с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства в случае, если:

более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной законодательством РФ об участии в долевом строительстве;

застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные постановлением Правительства РФ от 21.04.2006 N 233;

застройщик не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

застройщиком не исполняются положения законодательства РФ об участии в долевом строительстве при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные КоАП РФ и Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ меры воздействия.

1.8.10. Обратиться в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства в случае неоднократного или грубого нарушения им положений законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

1.8.11. При проведении проверок лица, ответственные за проведение проверок, не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;

осуществлять плановую (внеплановую) выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу подконтрольным субъектам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.9. Должностные лица при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1.9.1. Проводить проверки юридических лиц на основании приказа главы департамента или его заместителя.

1.9.2. При проведении проверки вручать под роспись заверенную копию приказа о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

1.9.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица знакомить подлежащих проверке лиц с положениями настоящего Административного регламента.

1.9.4. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица.

1.9.5. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица под расписку с результатами проверки.

1.9.6. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей.

1.9.7. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.9.8. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, в представлении информации и документов, относящихся к предмету проверки.

1.9.9. Не допускать при проведении проверки необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе юридических лиц.

1.9.10. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.9.11. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом.

1.9.12. Не требовать от юридического лица документы или иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством РФ об участии в долевом строительстве.

1.9.13. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

1.10. Юридическое лицо при осуществлении государственного контроля (надзора) имеет право:

1.10.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.10.2. Получать от департамента, его должностного лица информацию, которая относится к предмету проверки.

1.10.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласия с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки.

1.10.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.11. Юридическое лицо при осуществлении государственного контроля (надзора) обязано:

1.11.1. При проведении проверки обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

1.11.2. Предоставить должностным лицам департамента, уполномоченным на проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц департамента и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

1.11.3. Направлять в департамент к установленному сроку сведения и документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/403.

1.12. Результатом исполнения государственной функции является:

акт проверки;

предписание об устранении нарушений законодательства РФ об участии в долевом строительстве;

протокол об административном правонарушении в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

заявление в Арбитражный суд Кировской области о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

заявление в Арбитражный суд Кировской области о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Департамент находится по адресу: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.

Приемная департамента: здание Правительства Кировской области N 1, кабинет 227.

2.1.2. Часы работы департамента:

Дни недели	Время приема
Понедельник	09.00 - 18.00
Вторник	09.00 - 18.00
Среда	09.00 - 18.00
Четверг	09.00 - 18.00
Пятница	09.00 - 17.00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

Время предоставления перерыва для отдыха и питания работников департамента установлено Правилами внутреннего трудового распорядка и осуществляется в период с 12-30 до 13-18.

График личного приема граждан:

глава департамента - первая, третья среда месяца с 9 до 10 часов;

заместитель главы департамента, начальник управления архитектуры и градостроительства - каждый четверг месяца с 15 до 17 часов;

заместитель главы департамента, начальник управления государственного строительного надзора - каждый понедельник месяца с 14 до 16 часов;

заместитель главы департамента, начальник управления архитектуры и градостроительства - каждый вторник месяца с 14 до 16 часов.

2.1.3. Телефоны для справок: приемная (8332) 64-16-63, специалисты - (8332) 708-114.

2.1.4. Информация о деятельности департамента размещена на странице официального информационного сайта Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, а также в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.1.5. Адрес электронной почты департамента: SA@depart.kirov.ru.

2.1.6. Сведения об исполнении государственной функции представляются:

при личном обращении заинтересованных лиц в департамент;

по телефонам для справок;

по почте и электронной почте.

2.1.7. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов в департамент по телефонам для справок ответственные специалисты обязаны представить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции в доступной форме.

2.1.8. Ответ на обращение, поступившее в департамент в письменной форме или в форме электронного документа, направляется обратившемуся в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае, если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращение рассматривается главой департамента либо лицом, его замещающим, а в случае его отсутствия - заместителем главы департамента незамедлительно после регистрации обращения. В установленных законодательством случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.

2.1.9. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:

сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы департамента;

сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;

сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

2.1.10. Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на странице официального информационного сайта Правительства Кировской области, в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента.

2.1.10.1. На информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента, размещается следующая информация:

график личного приема граждан главой и заместителями главы департамента;

график работы департамента.

2.1.10.2. На странице официального информационного сайта Правительства Кировской области, а также в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты департамента;

перечень государственных услуг и функций, исполняемых департаментом;

перечень получателей государственных услуг;

процедура исполнения государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

порядок обжалования решения, действия или бездействия департамента, его должностных лиц и работников;

порядок рассмотрения обращений граждан;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

административный регламент исполнения государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Формирование плана проведения проверок

2.2.1.1. План проведения проверок формируется ежеквартально.

2.2.1.2. Формирование плана проведения проверок осуществляется управлением государственного строительного надзора.

2.2.1.3. Утверждение плана проведения проверок осуществляется главой департамента или его заместителем.

2.2.2. Сроки организации и проведения плановой проверки.

2.2.2.1. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки не чаще чем 1 раз в год.

2.2.2.2. Плановая проверка является комплексной проверкой.

2.2.2.3. Не менее чем за 24 часа до начала проведения плановой проверки департамент любым доступным способом уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки.

2.2.2.4. Срок проведения проверки не может превышать: документарной - 20 рабочих дней, выездной - 40 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений ответственных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.

2.2.3. Сроки организации и проведения внеплановой проверки.

2.2.3.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

2.2.3.2. Внеплановая проверка проводится в виде целевой или комплексной проверки.

2.2.3.3. Департамент уведомляет подконтрольный субъект о начале проведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

2.2.3.4. Срок проведения проверки не может превышать: документарной - 20 рабочих дней, выездной - 40 рабочих дней.

2.2.3.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений ответственных лиц департамента, проводящих выездную внеплановую проверку, срок проведения выездной внеплановой проверки может быть продлен главой департамента, но не более чем на 20 рабочих дней.

2.2.4. Сроки принятия мер в отношении фактов, выявленных при проведении проверки.

2.2.4.1. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется лицом, ответственным за проведение проверки, после завершения проверки.

2.2.4.2. Протокол об административном правонарушении составляется лицом, ответственным за проведение проверки, немедленно после выявления административного правонарушения в соответствии с требованиями КоАП РФ.

2.2.4.3. Дело об административном правонарушении рассматривается уполномоченным должностным лицом департамента в соответствии с требованиями КоАП РФ.

2.2.4.4. Дело об административном правонарушении по неисполнению предписанных мероприятий рассматривается должностными лицами департамента в соответствии с требованиями КоАП РФ.

2.3. Перечень оснований для отказа в проведении внеплановой проверки

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, свидетельствующих о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

2.4.2. Прием граждан в департаменте ведется без предварительной записи.

2.4.3. Личный прием граждан должностными лицами департамента (глава департамента, заместители главы департамента) проводится по предварительной записи. При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество и кратко освещает вопрос. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в регистрационный журнал, который ведется на электронном носителе.

2.4.4. В помещениях департамента располагаются информационные стенды, график работы.

2.4.5. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции в департаменте, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

2.4.6. Помещения департамента оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.4.7. Вход и выход из помещений департамента оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

2.4.8. В помещении департамента на видном месте размещаются схема путей эвакуации посетителей и сотрудников департамента.

2.4.9. У входов в кабинеты департамента размещены настенные таблички с указанием наименования отдела, фамилии, имени, отчества, должности каждого сотрудника отдела.

2.4.10. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, информационными стендами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.4.11. В помещении департамента предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов).

2.5. Информация о перечне необходимых документов

2.5.1. Перечень документов и сведений, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, запрашиваемых в ходе подготовки и проведения документарной и (или) выездной (плановой, внеплановой) проверки установлен постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/403 и включает в себя:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

устав организации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;

правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

проектную документацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

договоры на подключение многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения;

графики строительно-монтажных работ при строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии);

документы, касающиеся государственной экспертизы проектной документации многоквартирного дома (при наличии);

список подрядных организаций, привлекаемых к строительству многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с указанием вида осуществляемых работ;

проектную декларацию;

справку о специальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, используемом для размещения проектной декларации и вносимых в нее изменений, с указанием адреса сайта, наименований и реквизитов размещенной на сайте информации, дат размещения информации на указанном сайте (в случае производства рекламы и размещения проектной декларации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"). Справка заверяется печатью выдавшей ее организации и подписью руководителя этой организации;

справку об опубликовании проектной декларации и вносимых в нее изменений в средствах массовой информации с указанием наименования, реквизитов средств массовой информации, дат размещения информации (в случае производства рекламы и опубликования проектной декларации в средствах массовой информации). Справка заверяется печатью выдавшей ее организации и подписью руководителя этой организации;

договоры о совместной деятельности по строительству многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии);

инвестиционные договоры, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии);

агентские договоры, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии);

договоры поручения, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии);

договоры строительного подряда, поставки строительных материалов, иные договоры, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии);

кредитные договоры, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии);

договоры займа, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии);

договоры о задатке, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии);

предварительные договоры и иные договоры, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии);

договоры банковского поручительства, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (при наличии);

договоры участия в долевом строительстве и (или) иные договоры, а также дополнительные соглашения к ним, по которым осуществлялось привлечение денежных средств участников долевого строительства для целей строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

реестры участников долевого строительства с указанием номера и даты договора участия в долевом строительстве и (или) иного договора, по которому осуществлялось привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с указанием фамилии, имени и отчества участника долевого строительства, даты государственной регистрации договора и дополнительных соглашений, номера квартиры, цены договора, срока передачи объекта долевого строительства в соответствии с договором (при наличии);

приказы об учетной политике организации в области бухгалтерского учета и отчетности и приложения к ним, в том числе рабочие планы счетов бухгалтерского учета, содержащих синтетические и аналитические счета и субсчета учета финансово-хозяйственной деятельности;

первичные учетные документы, на основании которых ведется бухгалтерский учет, в том числе подтверждающие привлечение и расходование денежных средств участников долевого строительства и (или) граждан для целей строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

бухгалтерскую отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

аудиторское заключение за последний год осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности (при наличии);

регистр бухгалтерского учета "Главная книга" (отдельными листами), ведомости оборотов по дебету всех счетов и субсчетов бухгалтерского учета в корреспонденции с кредитами счетов и субсчетов бухгалтерского учета;

анализ счета, карточки счета, оборотно-сальдовые ведомости следующих счетов (субсчетов) бухгалтерского учета:

01 "Основные средства";

04 "Нематериальные активы";

07 "Оборудование к установке";

08 "Вложения во внеоборотные активы";

50 "Касса";

51 "Расчетные счета";

52 "Валютные счета";

55 "Специальные счета в банках";

57 "Переводы в пути";

58 "Финансовые вложения";

60 "Поставщики и подрядчики";

62 "Расчеты с покупателями и заказчиками";

66 "Расчеты по краткосрочным займам и кредитам";

67 "Расчеты по долгосрочным займам и кредитам";

71 "Расчеты с подотчетными лицами";

73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям";

76 "Расчеты с разными дебиторами, кредиторами";

86 "Целевое финансирование";

98 "Доходы будущих периодов" с наличием детальной информации (входящих и исходящих остатков, содержания наименования и даты хозяйственной операции, наименования активов, обязательств и иных показателей, оборотов по дебету и кредиту, контрагентов, корреспонденции счетов и субсчетов и других показателей);

кассовые книги, первичные кассовые документы;

расшифровку затрат по объектам строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

расшифровку дебиторской задолженности с указанием контрагентов, целей и назначения расходования средств, с указанием перечня материалов, работ и (или) услуг, в том числе с выделением показателей, не связанных с долевым строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

расшифровку задолженности участников долевого строительства по каждому объекту недвижимости и каждому участнику долевого строительства, в том числе с предоставленной рассрочкой платежа;

расшифровку краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений.

расшифровку незавершенного строительства, основных средств и других внеоборотных активов, в том числе с выделением показателей, связанных с расходованием денежных средств участников долевого строительства и (или) граждан;

документы, подтверждающие получение кредитных (заемных) средств для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

передаточные акты или иные документы о передаче объектов долевого строительства участникам долевого строительства;

реестры передаточных актов или иных документов о передаче объектов долевого строительства участникам долевого строительства (при наличии);

уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения (для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения);

книги учета доходов и расходов (для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения);

сведения о задолженности участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве;

документы, свидетельствующие о направлении участникам долевого строительства информации о невозможности завершения строительства в предусмотренный договором срок и о направлении предложений, связанных с изменением договоров, с подтверждением почтового отправления и уведомления о вручении (при наличии);

уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора участия в долевом строительстве с подтверждением его почтового отправления (при наличии);

сведения о средней численности работников за период, указанный в запросе;

документы, подтверждающие целевое использование денежных средств участников долевого строительства (акты о приемке выполненных работ; справки о стоимости выполненных работ и затрат); платежные документы к ним;

сведения о количестве денежных средств, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, с подтверждающими документами;

документы, подтверждающие расторжение договоров участия в долевом строительстве и возврат денежных средств (при наличии);

сведения, подтверждающие сообщение участникам долевого строительства о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором участия в долевом строительстве и о готовности объекта долевого строительства к передаче и предупреждении о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства;

сведения, подтверждающие согласие участников долевого строительства о передаче земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, права аренды или субаренды земельного участка, строящегося на этом земельном участке многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в залог, кроме случая передачи в залог банку в обеспечение возврата кредита, предоставляемого банком застройщику на строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (при наличии);

сведения, подтверждающие предупреждение о необходимости погашения участниками долевого строительства задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования (при наличии);

сведения, подтверждающие сообщение участникам долевого строительства о зачислении денежных средств в депозит нотариуса по месту нахождения застройщика в случае расторжения договора участия в долевом строительстве по основаниям, предусмотренным статьей 9 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (при наличии);

односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства при уклонении участников долевого строительства от принятия объекта долевого строительства с подтверждающими документами (при наличии);

договор о развитии застроенной территории, если строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется на земельных участках, предоставленных на основании этого договора и находящихся в границах такой застроенной территории;

оригинал первой проектной декларации представляется в орган государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости до заключения договора с первым участником долевого строительства;

иные документы, необходимые для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований.

2.5.2. Требования к оформлению документов.

2.5.2.1. Указанные в запросе департамента документы представляются в форме копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя или иного уполномоченного лица. В случае заверения документов уполномоченным лицом представляются документы, подтверждающие соответствующие полномочия этого лица.

2.5.2.2. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя:

формирование плана проведения проверок;

организацию и проведение плановой проверки;

организацию и проведение внеплановой проверки;

проведение документарной проверки и оформление ее результатов;

проведение выездной проверки и оформление ее результатов;

организацию и проведение текущего контроля ежеквартальной отчетности застройщиков;

принятие решения по результатам текущего контроля ежеквартальной отчетности застройщиков;

организацию и проведение контроля в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства;

организацию и проведение текущего контроля проектной декларации, представляемой до заключения договора с первым участником долевого строительства;

принятие решения по результатам текущего контроля проектной декларации, представляемой до заключения договора с первым участником долевого строительства;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Объектом проверки являются отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости (блок-схема прилагается).

3.2. Формирование плана проведения проверок

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в план проведения плановых проверок (далее - план проверок), является истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта.

3.2.2. Составление плана проведения проверок.

3.2.2.1. Лица, ответственные за составление плана проверок, составляют проект плана проверок по прилагаемой форме N 1.

3.2.2.2. Лицо, ответственное за формирование проекта плана проверок департамента, проверяет обоснованность включения подконтрольного субъекта в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передает его на утверждение главе (заместителю главы) департамента.

3.2.2.3. Глава (заместитель главы) департамента принимает решение об утверждении плана проверок, заверяя его личной подписью.

3.2.2.4. Глава (заместитель главы) департамента передает утвержденный план проверок лицу, ответственному за исполнение данного плана.

3.2.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является план проверок департамента.

3.3. Организация и проведение плановой проверки

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения плановой проверки, является ее включение в план проведения плановых проверок.

3.3.2. Подготовка проекта приказа на проведение плановой проверки (далее - приказ):

3.3.2.1. Лицо, ответственное за проведение плановой документарной проверки, готовит приказ по прилагаемой форме N 2 и передает его главе (заместителю главы) департамента на подпись.

3.3.2.2. После подписания главой (заместителем главы) департамента приказа о проведении плановой документарной проверки лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ о проведении плановой документарной проверки, передает его лицу, ответственному за проведение такой проверки и направляет оригинал приказа (или заверенную копию) по местонахождению подконтрольного субъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.3. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно подразделами 3.5 и 3.6 Административного регламента.

3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой выездной проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки, в случае проведения плановой выездной проверки членов саморегулируемой организации - уведомление саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.4. Организация и проведение внеплановой проверки

3.4.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой проверки, являются:

истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения законодательства РФ об участии в долевом строительстве;

поступление в департамент письменных обращений и заявлений граждан о фактах нарушения прав потребителей при участии этих граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

поступление в департамент письменных обращений потребительских кооперативов, являющихся участниками долевого строительства о фактах нарушения их прав и законных интересов при участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

поступление в департамент неоднократных устных обращений и заявлений граждан о фактах нарушения прав потребителей при участии этих граждан в долевом строительстве многоквартирных домов или финансировании строительства многоквартирных домов;

установление факта несоблюдения застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

установление факта нарушения застройщиком срока сдачи многоквартирного дома в эксплуатацию и (или) срока передачи объектов долевого строительства гражданам - участникам долевого строительства;

поступление в департамент информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения юридическими лицами законодательства РФ об участии в долевом строительстве и (или) о нарушении прав граждан при участии их в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Кировской области, требование прокурора по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения прав потребителей, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.2. Подготовка проекта приказа на проведение внеплановой проверки:

3.4.2.1. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.4.1 Административного регламента, глава (заместитель главы) департамента дает письменное или устное поручение об организации внеплановой проверки лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.

3.4.2.2. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в течение 3 дней готовит проект приказа по прилагаемой форме N 2 в одном экземпляре и передает его главе (заместителю главы) департамента на подпись.

3.4.2.3. После подписания главой (заместителем главы) департамента проекта приказа лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.

3.4.3. Уведомление подконтрольного субъекта о проведении внеплановой проверки

3.4.3.1. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки.

3.4.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно подразделами 3.5 и 3.6 Административного регламента.

3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

3.5. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение лицами, ответственными за проведение проверки, приказа о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.

3.5.2. Предметом документарной проверки являются:

сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающие его организационно-правовую форму, права и обязанности;

документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им законодательства РФ об участии в долевом строительстве и предписаний об устранении нарушений законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

3.5.3. Лицо, ответственное за проведение проверки, в первую очередь рассматривает документы подконтрольного субъекта, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного контроля в отношении подконтрольного субъекта.

3.5.4. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом законодательства РФ об участии в долевом строительстве, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки по прилагаемой форме N 3 в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки.

3.5.5. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве, лицо, ответственное за проведение проверки:

3.5.5.1. Готовит в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос по прилагаемой форме N 4 с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью заместителя главы департамента.

3.5.5.2. Передает подготовленный запрос лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса подконтрольный субъект обязан направить в департамент указанные в запросе документы.

3.5.7. При поступлении ответа на запрос от подконтрольного субъекта лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает достоверность представленных сведений и документов.

3.5.8. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение или неисполнение подконтрольным субъектом требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки в двух экземплярах непосредственно после завершения проверки.

3.5.9. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, лицо, ответственное за проведение проверки:

3.5.9.1. Готовит письменный запрос подконтрольному субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме за подписью главы (заместителя главы) департамента.

3.5.9.2. Передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.10. В случае отсутствия необходимых документов, представления неполного комплекта документов, выявления ошибок в ранее полученных документах подконтрольный субъект вправе представить пояснения и документы, подтверждающие невозможность представления запрашиваемых документов, достоверность ранее полученных документов.

3.5.10.1. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта в письменной форме лицо, ответственное за проведение проверки, устанавливает соответствие и достаточность представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документы позволяют оценить исполнение или неисполнение подконтрольным субъектом требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки в двух экземплярах.

3.5.10.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, с целью возможности ознакомления подконтрольного субъекта с актом проверки направляет этому субъекту извещение об окончании проверки и получении акта проверки. В случае неприбытия представителя подконтрольного субъекта для ознакомления с актом и его получения лицо, ответственное за проведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.11. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение подконтрольным субъектом требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве, или в случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от подконтрольного субъекта, или в случае необходимости визуального осмотра объекта строительства лицо, ответственное за проведение проверки, принимает решение о проведении выездной проверки в соответствии с подразделом 3.6 Административного регламента.

3.5.12. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является акт проверки или приказ о проведении выездной проверки.

3.6. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки.

3.6.2. Основаниями для начала административных действий при проведении выездной проверки являются:

невозможность удостовериться в ходе документарной проверки в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента и поступивших в департамент на основании извещения (мотивированного запроса) документах подконтрольного субъекта;

невозможность оценить соответствие деятельности подконтрольного субъекта требованиям законодательства РФ об участии в долевом строительстве без проведения соответствующего мероприятия по контролю, а именно: визуального осмотра объекта строительства и объекта долевого строительства с целью оценки целевого использования денежных средств участников долевого строительства, визуального осмотра первичных документов бухгалтерского учета и отчетности, подлинников учредительных документов, договоров участия в долевом строительстве и проектной документации на объекты строительства; фактического исполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

3.6.3. Лица, ответственные за проведение проверки, выезжают (выходят) по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.6.4. Лица, ответственные за проведение проверки, предъявляют служебные удостоверения и вручают под подпись представителю подконтрольного субъекта копию приказа о проведении выездной проверки, по требованию подлежащих проверке лиц знакомят со своими полномочиями и Административным регламентом.

3.6.5. Представители подконтрольных субъектов обязаны:

предоставить лицу, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с подлинниками документов, связанных с целями, задачами и предметом выездной проверки;

представить лицу, ответственному за проведение выездной проверки, документы, подтверждающие полномочия на участие в выездной проверке;

в случае, если выездной проверке предшествовало проведение документарной проверки, представители подконтрольных субъектов обязаны представить подлинники ранее представленных документов и документов, которые не запрашивались при документарной проверке;

обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения, к объектам выполняемых работ, предоставляемых услуг.

3.6.6. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют действия:

по рассмотрению документов субъекта проверки;

по визуальному осмотру объектов строительства и объектов долевого строительства;

по фиксации фактов нарушения законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

3.6.7. Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно после ее завершения оформляют акт проверки по прилагаемой форме N 3 в двух экземплярах. В случае наличия у подконтрольного субъекта журнала учета проверок делают в нем запись о проведенной проверке. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.

3.6.7.1. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок лица, ответственные за проведение проверки, делают соответствующую запись в акте проверки.

3.6.7.2. Лица, ответственные за проведение проверки, вручают акт проверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.6.7.3. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа подконтрольного субъекта дать расписку в ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки лица, ответственные за проведение проверки, передают акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.6.7.4. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, передает его лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки.

3.6.7.5. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.

3.7. Организация и проведение текущего контроля ежеквартальной отчетности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства

3.7.1. Текущий контроль ежеквартальной отчетности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства (далее - текущий контроль), осуществляется по месту нахождения департамента.

3.7.2. Застройщик представляет в департамент ежеквартальную отчетность в срок не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением ежеквартальной отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в департамент в срок не позднее 90 дней после окончания IV квартала. Датой представления отчетности является дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата фактической передачи по принадлежности.

Текущий контроль осуществляется ежеквартально.

3.7.3. Основанием для начала проведения текущего контроля является поступление ежеквартальной отчетности в департамент.

3.7.4. Лицо, ответственное за проведение текущего контроля, контролирует и проверяет:

своевременность представлением ежеквартальной отчетности;

комплектность отчетности;

достоверность сведений, указанных в ежеквартальной отчетности, в том числе:

соответствие смыслового значения наименований форм ежеквартальной отчетности требованиям законодательства РФ об участии в долевом строительстве;

законность привлечения застройщиками денежных средств участников долевого строительства;

правильность расчетов нормативов оценки финансовой устойчивости на основании данных бухгалтерской отчетности (числовых показателей строк бухгалтерского баланса);

целевое расходование денежных средств участников долевого строительства;

сроки окончания строительства в соответствие с проектом строительства;

сроки передачи участникам долевого строительства объектов долевого строительства.

3.7.5. Результатом исполнения административной процедуры по проведению текущего контроля ежеквартальной отчетности является запись с указанием выводов в левом верхнем углу титульного листа отчетности, сделанная лицом, ответственным за проведение текущего контроля, с подписью, указанием своей фамилии и инициалов.

3.8. Принятие решения по результатам текущего контроля ежеквартальной отчетности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства

3.8.1. Должностное лицо, ответственное за проведение текущего контроля, оформляет предписание по прилагаемой форме N 5 о проведении мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, с правом требования документов и сведений, установленных постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/403, при выявлении в результате текущего контроля следующих нарушений:

нарушения срока представления ежеквартальной отчетности;

несоответствия между сведениями, указанными в формах приложений ежеквартальной отчетности, и показателями бухгалтерской отчетности;

несоответствия между показателями, указанными в формах приложений ежеквартальной отчетности;

невозможности проверки расчета нормативов оценки финансовой устойчивости, а также отсутствия сведений, необходимых для расчета нормативов оценки финансовой устойчивости, в том числе раскрытия указанных сведений в бухгалтерской отчетности;

отсутствия требуемых или логически необходимых сведений в формах ежеквартальной отчетности;

отсутствия необходимых справок или несоответствия сведений, указанных в справках, требованиям законодательства РФ об участии в долевом строительстве;

изменения срока передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства;

несоблюдения нормативов оценки финансовой устойчивости.

3.8.2. Должностное лицо, ответственное за проведение текущего контроля, возбуждает дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении по прилагаемой форме N 6 при выявлении в результате текущего контроля нарушений требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

3.8.3. В случае несоблюдения нормативов оценки финансовой устойчивости и (или) несоблюдения проектного срока сдачи многоквартирного дома в эксплуатацию и (или) передачи объектов долевого строительства его участникам должностное лицо, ответственное за проведение текущего контроля, организует и проводит внеплановую проверку целевого использования денежных средств участников долевого строительства.

3.8.4. По результатам текущего контроля департамент как юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд в целях реализации своих прав по исполнению законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

3.9. Организация и осуществление контроля и (или) надзора в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства

3.9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления данного контроля и (или) надзора, являются:

поступление в департамент письменных или устных обращений граждан, права которых нарушены, о нарушении юридическим лицом требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве, связанных с законным привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов;

поступление в департамент информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения юридическими лицами законодательства РФ об участии в долевом строительстве и (или) о нарушении прав граждан при участии их в долевом строительстве многоквартирных домов в части законности привлечения денежных средств граждан для строительства с приложением подтверждающих документов (по возможности);

выявление департаментом, при осуществлении контроля и (или) надзора за исполнением требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве факта незаконного привлечения другим юридическим лицом, кроме застройщика, денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирных домов;

поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Кировской области, требование прокурора по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.9.2. Должностные лица департамента, уполномоченные на осуществление контроля и (или) надзора, при выявлении лиц, осуществляющих незаконное привлечение денежных средств граждан для строительства, вправе получать от этих лиц сведения и документы, перечень которых установлен постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/403.

3.9.3. Результатом осуществления контроля и (или) надзора в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, является:

направление предписания об устранении нарушений законодательства РФ об участии в долевом строительстве;

привлечение к административной ответственности;

обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации этих лиц в случае неоднократного или грубого нарушения ими требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

3.10. Организация и проведение текущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком до заключения договора с первым участником долевого строительства

3.10.1. Проведение текущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком до заключения договора с первым участником долевого строительства (далее - текущий контроль) осуществляется департаментом по месту нахождения.

3.10.2. Юридическим фактом для начала проведения текущего контроля является поступление в департамент проектной декларации.

3.10.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение текущего контроля, проверяет проектную декларацию на соответствие ее требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

3.10.4. Результатом исполнения административной процедуры по проведению текущего контроля является запись с указанием выводов в правом нижнем углу последнего листа проектной декларации, сделанная лицом, ответственным за проведение текущего контроля, с подписью, указанием своей фамилии и инициалов.

3.11. Принятие решения по результатам текущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком до заключения договора с первым участником долевого строительства

3.11.1. В случае выявления при текущем контроле недостоверной или неполной информации в представленной застройщиком проектной декларации, несоответствия сведений, установленных законодательством РФ об участии в долевом строительстве, должностное лицо, ответственное за проведение текущего контроля, оформляет предписание по прилагаемой форме N 5 с требованием проведения мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, составляет протокол об административном правонарушении по прилагаемой форме N 6 (при необходимости).

3.11.2. Предписание и протокол об административном правонарушении направляется застройщику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня окончания текущего контроля или вручается под подпись.

3.12. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

В случае выявления нарушений подконтрольным субъектом требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве лица, ответственные за проведение проверки:

3.12.1. Готовят и выдают лицу, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения с правом требования документов и сведений, установленных постановлением Правительства Кировской области от 30.08.2011 N 118/403.

3.12.2. Составляют и направляют (выдают) лицу, допустившему нарушения, протокол об административном правонарушении.

3.12.3. Контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений.

3.12.4. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве при проведении плановой выездной проверки членов саморегулируемой организации сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение десяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой выездной проверки.

3.13. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением

3.13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки, текущего контроля ежеквартальной отчетности или текущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком до заключения договора с первым участником долевого строительства, нарушений требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве и (или) непосредственное обнаружение фактов нарушений законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

3.13.2. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется лицом, ответственным за проведение проверки, текущего контроля ежеквартальной отчетности или текущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком до заключения договора с первым участником долевого строительства, после завершения указанных мероприятий в двух экземплярах, один из которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись. В случае составления акта проверки предписание является приложением к этому акту проверки.

3.13.3. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, текущего контроля ежеквартальной отчетности или текущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком до заключения договора с первым участником долевого строительства, имеет право провести внеплановую проверку в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.13.4. В случае, если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены либо устранены частично, лицо, ответственное за проведение проверки исполнения предписания, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.13.5. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролем за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений подконтрольному субъекту или составление акта проверки по исполнению предписания.

3.14. Производство по делу об административном правонарушении

3.14.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала производства по делу об административном правонарушении, является составление протокола об административном правонарушении по результатам проверок, текущего контроля ежеквартальной отчетности или текущего контроля проектной декларации, представляемой застройщиком до заключения договора с первым участником долевого строительства, с зафиксированными правонарушениями законодательства РФ об участии в долевом строительстве, фактами неисполнения предписаний в установленный срок или при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

3.14.2. Ответственным за выполнение административного действия является лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, проводившее проверку и непосредственно выявившее нарушения законодательства РФ об участии в долевом строительстве.

3.15. Составление протокола об административном правонарушении

3.15.1. Протокол об административном правонарушении по прилагаемой форме N 6 должен быть составлен немедленно после выявления правонарушения или в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух суток с момента выявления правонарушения.

3.15.2. Протокол может быть составлен в отношении:

подконтрольного субъекта;

должностного лица подконтрольного субъекта.

3.15.3. Протокол подписывается:

лицом, ответственным за составление протоколов об административных правонарушениях;

лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

3.15.4. В случае отказа представителя подконтрольного субъекта от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

3.15.5. По окончании всех процессуальных действий протокол об административном правонарушении с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, направляется ответственному лицу контролирующего органа, которое вправе рассматривать дело об административном правонарушении от имени контролирующего органа, в течение трех суток с момента составления протокола.

3.15.6. Копия указанного протокола вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, или направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления протокола.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей и соблюдения ограничений при проведении проверок, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, соблюдения процедур проведения проверок, соблюдения норм настоящего Административного регламента и действующего законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю осуществляется главой департамента, заместителем главы департамента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой департамента, заместителем главы департамента.

4.2. Формой контроля за полнотой и качеством исполнения должностными лицами департамента государственной функции является осуществление департаментом плановых и внеплановых проверок.

4.3. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является соблюдение и исполнение должностными лицами департамента государственной функции, в том числе соблюдение прав проверяемого лица, своевременности и полноты рассмотрения заявлений, материалов заявителей, обоснованности и законности принятия по ним решений.

4.4. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся:

структурным подразделением Правительства Кировской области по поручению Губернатора - Председателя Правительства Кировской области или его заместителей на основании поступивших в Правительство Кировской области жалоб на действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента;

структурным подразделением департамента по поручению главы департамента на основании поступивших в департамент жалоб на действия (бездействие) должностного лица департамента.

4.5. Плановые проверки полноты и качества исполнения департаментом государственной функции проводятся в рамках комплексных и целевых проверок органов исполнительной власти Кировской области.

4.6. Ответственность должностных лиц за нарушение требований настоящего Административного регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в их должностных регламентах.

4.7. Глава департамента либо лицо, его замещающее, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.8. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.9. Объединения юридических лиц, саморегулируемые организации вправе:

4.9.1. Обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами объединений, саморегулируемых организаций.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Предметом досудебного и (или) судебного обжалования являются решения и действия (бездействие) департамента, его должностных лиц.

5.2. Досудебный порядок обжалования.

5.2.1. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции (далее - жалоба) устно или направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа главе департамента по адресу: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69.

5.2.2. Глава департамента, заместитель главы департамента проводит личный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.

5.2.2.1. Личный прием проводится по предварительной записи.

5.2.2.2. Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении в департамент или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8332) 64-16-63.

5.2.2.3. Специалист департамента, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.

5.2.3. При обращении заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотрения может быть продлен главой департамента, но не более чем на 30 дней.

5.2.4. В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

почтовый адрес или адрес электронной почты на который требуется направить ответ;

суть обжалуемого действия;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.

5.2.5. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению, в течение семи дней со дня регистрации.

5.2.6. Департамент при получении обращения в письменной форме или в форме электронного документа, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членам их семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

5.2.7. Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебном порядке, возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение семи дней со дня регистрации.

5.2.8. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава департамента либо лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

5.2.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.

5.2.10. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

5.2.11. По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется ответ в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и принимаются меры в отношении должностных лиц, в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.

5.2.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

5.2.13. Все жалобы, поступившие в адрес департамента, регистрируются с указанием:

принятых решений;

проведенных действий по надлежащему исполнению государственной функции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

5.3. Судебный порядок обжалования

В случае, если, по мнению подконтрольного субъекта, решения, принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействие должностных лиц департамента нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, он вправе обратиться в арбитражный суд. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда подконтрольному субъекту стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Перечень
ответственных лиц за исполнение административных процедур

N п/п	Наименование должности	Административная процедура
1	Глава департамента, заместитель главы департамента	принятие решения о проведении проверки
2	Начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный инспектор	подготовка проекта приказа о проведении проверки
3	Начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный инспектор	подготовка к проведению проверки
4	Начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный инспектор	проведение проверки
5	Начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный инспектор	оформление протокола по результатам проверки
6	Глава департамента, заместитель главы департамента, начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный инспектор	принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Приложение N 2

к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности административных процедур при исполнении государственной функции

Плановая проверка

              /----------------------------------------------------\

              |           Формирование плана проверок              |

              \----------------------------------------------------/

                                       |

                      /-------------------------------\

                      |   Проведение плановой проверки |

                      \--------------------------------/

                                       |

                   /----------------------------------------\

                   |  Уведомление подконтрольного субъекта   |

         /---------\-----------------------------------------/---\

         |                                                       |

/--------------------------\                       /---------------------\

|Документарная проверка     |----------------------|  Выездная: проверка  |

\---------------------------/                       \----------------------/

                    |                                           |

                    |         /--------------------------\      |

                    \--------|Составление акта проверки |-----/

                              \--------------------------/

                 /---------------------------------------\

/----------------------\                            /--------------------\

| Нарушений не выявлено |                            | Нарушения выявлены  |

\-----------------------/                            \---------------------/

                                                        |              |

                                        /----------------\  /--------------------------\

                                        |    Протокол об  |  | Предписание об устранении |

                                        | административном|  |  выявленных нарушений     |

                                        |  правонарушении |  |                           |

                                        \-----------------/  \---------------------------/

                                                 |                     |      |

                                                 |                     |      |

                                        /----------------\  /-----------\ /-----------\

                                        |   Рассмотрение  |  | Выполнено  | |Не выполнено|

                                        |административного|  \------------/ \------------/

                                        |      дела       |                        |

                                        \-----------------/               /---------------\

                                                                          |   Протокол об  |

                                                                          |административном|

                                                                          | правонарушении |

                                                                          \----------------/

                                                                                   |

                                                                                   |

                                                                          /----------------\

                                                                          |   Рассмотрение  |

                                                                          |административного|

                                                                          |       дела      |

                                                                          \-----------------/

Внеплановая проверка

                  /-------------------------------------------------\

                  | Основание для проведения внеплановой проверки   |

                  |   указанные в подпункте 3.4 Административного   |

                  |                   регламента                    |

                  \-------------------------------------------------/

                                         |

                       /-----------------------------------\

                       |  Проведение внеплановой проверки   |

                       \------------------------------------/

                                         |

                                         |

                    /----------------------------------------\

                    |  Уведомление подконтрольного субъекта   |

                    \-----------------------------------------/

                        |                                 |

/--------------------------\                       /---------------------\

|Документарная проверка     |                       |  Выездная: проверка  |

\---------------------------/                       \----------------------/

                        |                                 |

                    /-----------------------------------------\

                    |        Составление акта проверки        |

                    \-----------------------------------------/

                        |                                 |

   /-----------------------\                         /---------------------\

   | Нарушений не выявлено |                         | Нарушения выявлены  |

   \-----------------------/                         \---------------------/

                                                        |              |

                                        /----------------\  /--------------------------\

                                        |    Протокол об  |  | Предписание об устранении |

                                        | административном|  |  выявленных нарушений     |

                                        |  правонарушении |  |                           |

                                        \-----------------/  \---------------------------/

                                                 |                     |      |

                                                 |                     |      |

                                        /----------------\  /-----------\ /-----------\

                                        |   Рассмотрение  |  | Выполнено  | |Не выполнено|

                                        |административного|  \------------/ \------------/

                                        |      дела       |                        |

                                        \-----------------/               /---------------\

                                                                          |   Протокол об  |

                                                                          |административном|

                                                                          | правонарушении |

                                                                          \----------------/

                                                                                   |

                                                                                   |

                                                                          /----------------\

                                                                          |   Рассмотрение  |

                                                                          |административного|

                                                                          |       дела      |

                                                                          \-----------------/

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 1

                  ДЕРПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

                              КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                      УТВЕРЖДАЮ

                                      Глава департамента

                                      строительства и архитектуры

                                      Кировской области

                                      _________________ ________________

                                          (подпись)        (Ф.И.О.)

                                      "___" _______________ 20____ г.

                                     ПЛАН

             проведения проверок по соблюдению законодательства РФ

                     об участии в долевом строительстве

                         на ______________ 20___ г.

                               (квартал)

N п/п	Наименование юридического лица, деятельность которого подлежит проверке	Идентификационный номер налогоплательщика	Цель и основание проведения плановой проверки	Дата и срок проведения плановой проверки	Форма плановой проверки (документарная и (или) выездная)	Наименование органа государственного контроля (надзора), с которым плановая проверка проводится совместно
1	2	3	4	5	6	7

Начальник отдела             ____________ _____________________

                               (подпись)        (Ф.И.О.)

Заместитель главы департамента

строительства и архитектуры

Кировской области            ___________ ______________________

                               (подпись)        (Ф.И.О.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 2

                    ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

                               КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    ПРИКАЗ

__________________                                N _________________

                                   г. Киров

           О проведении ____________________ проверки юридического лица 

                       (плановой/внеплановой,

                      документарной/выездной)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести проверку в отношении: ______________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

               фирменное наименование юридического лица)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

   лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в  качестве  экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: __________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых

к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: _________________________________

(при     установлении    целей    проводимой    проверки     указывается

следующая информация:

в случае  проведения  плановой  проверки: ссылка  на ежеквартальный план

проведения плановых проверок;

в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка  на  реквизиты

ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении  выявленного

нарушения, срок  для  исполнения  которого  истек; ссылка  на  реквизиты

обращений  и  заявлений, поступивших  в  проверяющий  орган; реквизиты и

краткое изложение информации из заявления  гражданина о факте  нарушения

его  прав, предоставленных   законодательством  Российской  Федерации  о

правах потребителей)

задачами настоящей проверки являются: _________________________________.

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

/-\

| | соблюдение обязательных требований законодательства РФ об  участии в

\-/ долевом строительстве многоквартирных  домов и (или)  иных  объектов

    недвижимости;

/-\

| | выполнение предписаний органа государственного контроля (надзора).

\-/

6. Срок проведения проверки: __________________________________________.

К проведению проверки приступить с "___" _________ 20___ г.

Проверку окончить не позднее "___" __________ 20____ г.

7. Правовые основания проведения проверки: _____________________________

      (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

   с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

      правовых актов, устанавливающих требования, которые являются

                            предметом проверки)

8. В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

________________________________________________________________________

9. Перечень  административных  регламентов  проведения  мероприятий   по

контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:

________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших

 лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора)

 или муниципального контроля полной информации - с указанием информации,

               достаточной для идентификации истребуемых)

Глава департамента              _________     ________________

                                (подпись)         (Ф.И.О.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 3

                   ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

                               КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

              УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

                               АКТ N _________

               (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

          проверки соблюдения законодательства РФ об участии в долевом

           строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов

                                 недвижимости

 "____" _____________ 20____ г.    по адресу: __________________________

                                             (место проведения проверки)

На основании: __________________________________________________________

________________________________________________________________________

   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

      отчества (в случае, если имеется), должность руководителя,

   заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),

               издавшего приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: ___________________________________

________________________________________________________________________

                 (наименование юридического лица)

Продолжительность проверки: ____________________________________________

                                               (дней)

С  копией  приказа  о  проведении  проверки  ознакомлен (заполняется при

проведении выездной проверки): _________________________________________

                                    (фамилии, имена, отчества

                                    (в случае, если имеется),

                                      подпись, дата, время)

Лицо, проводившее проверку: ____________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

  проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке

  экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества

      (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование

       экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об

            аккредитации и наименования органа по аккредитации,

                        выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

      руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

    уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

     представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

     представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

    проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при

                проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных

муниципальными  правовыми  актами (с  указанием  положений (нормативных)

правовых актов): _______________________________________________________

                            (с указанием характера нарушений)

выявлены   факты   невыполнения   предписаний  органов  государственного

контроля  (надзора), органов   муниципального   контроля  (с   указанием

реквизитов выданных предписаний): ______________________________________

нарушений не выявлено __________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя, проводимых    органами    государственного     контроля

(надзора), органами  муниципального  контроля  внесена (заполняется  при

проведении выездной проверки):

_______________________  _______________________________________________

 (подпись проверяющего)    (подпись уполномоченного представителя

                           юридического лица, его уполномоченного

                                      представителя)

Журнал    учета    проверок     юридического     лица,   индивидуального

предпринимателя,  проводимых    органами    государственного    контроля

(надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при

проведении выездной проверки):

_______________________  _______________________________________________

 (подпись проверяющего)      (подпись уполномоченного представителя

                             юридического лица, его уполномоченного

                                      представителя)

Прилагаемые документы: _________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями

получил (а): ___________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

             руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

                          представителя юридического лица)

"____" __________ 20___ г.                   ___________________________

                                                   (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 4

Департамент строительства и архитектуры Кировской области УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ул. Дерендяева, 23, г. Киров, 610020, телефон 64-36-34, E-mail: gos@stroinadzor.kirov.ru _______________N ___________

Наименование адресата, почтовый адрес

                                 ИЗВЕЩЕНИЕ

На основании ___________________________________________________________

              (указывается основание для проведения проверки и данные

                         приказа о проведении проверки)

в  вашей   организации   проводится плановая/внеплановая  документарная/

выездная проверка соблюдения требований законодательства РФ об участии в

долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и (или)  иных   объектов

недвижимости.

В рамках указанной проверки просим вас к _____ часам "__" ______ 20__ г.

направить в наш адрес документы, указанные в пункте _______ приложенного

приказа о проведении проверки:

На основании изложенного просим к ______ часам "___" __________ 20___ г.

подготовить документы, указанные в п. ___________ приложенного приказа о

проведении проверки

_________________    __________________     _________________

    (должность)           (подпись)             (Ф.И.О.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 5

                   ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

                             КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

              УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

                           ПРЕДПИСАНИЕ N _______

           об устранении нарушений законодательства РФ об участии в

           долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных

                           объектов недвижимости

"__" __________ 20___ г.                    _______________________

                                              (место составления)

Выдано _________________________________________________________________

                       (наименование юридического лица)

В целях устранения нарушений требований законодательства РФ об участии в

долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и  (или)  иных  объектов

недвижимости, на основании ________________________________________, Вам

                    (акта проверки, текущего контроля, другие основания)

необходимо выполнить следующие мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятий, нормативных документов	Срок исполнения
1	2	3

Информацию об устранении нарушений с копиями  подтверждающих  документов

необходимо  направить в письменном  виде в  департамент  строительства и

архитектуры Кировской области не позднее установленного срока.

В  случае  невыполнения  в срок законного предписания должностного лица,

осуществляющего  государственный  контроль  и  надзор, предусмотрена   в

соответствии  с  частью 4  статьи 19.5 Кодекса  Российской  Федерации об

административных правонарушениях, административная ответственность.

Подпись лица (лиц), осуществившего

мероприятие по контролю:

____________________ ___________________________________________________

     (подпись)          (фамилия и инициалы должностного лица или

                          должностных лиц, проводивших проверку)

С предписанием ознакомлен,

один экземпляр получил:

___________________ ____________________________________________________

     (подпись)            (фамилия и инициалы лица ознакомленного и

                                получившего предписание)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Форма N 6

                    ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

                              Кировской области

              УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

                               ПРОТОКОЛ N ____

                     об административном правонарушении

"___"__________20__ г.                     __________________________

                                               (место составления)

Мною, __________________________________________________________________

           (должность, фамилия, инициалы лица составившего протокол)

руководствуясь ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях (далее - КоАП РФ), составлен   настоящий   протокол   об

административном правонарушении, предусмотренном, совершенном

________________________________________________________________________

    (фамилия и инициалы должностного лица или наименование юридического

       лица, в отношении которого возбуждено дело об административном

                             правонарушении)

Сведения  о  физическом  лице, в отношении которого  возбуждено  дело об

административном правонарушении:

1. Фамилия, имя, отчество: ____________________________________________.

2. Дата и место рождения: _____________________________________________.

3. Место жительства: __________________________________________________.

4. Место работы: ______________________________________________________.

5. Занимаемая должность: ______________________________________________.

Сведения о юридическом  лице, в  отношении  которого  возбуждено дело об

административном правонарушении:

1. Наименование юридического лица: ____________________________________.

2. Адрес, реквизиты организации: ______________________________________.

3. Ф.И.О., должность законного представителя юридического лица: _______.

В  результате  проверки  (текущего  контроля  и  других  оснований   для

возбуждения административного дела), проведённой _______________________

УСТАНОВЛЕНО:

________________________________________________________________________

         (указывается событие административного правонарушения,

       объект административного правонарушения, объективная сторона,

      субъект административного правонарушения, субъективная сторона)

Протокол составлен в присутствии: _____________________________________

(фамилия, инициалы физического лица или представителя юридического лица,

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

Защитника (представителя) _____________________________________________

   (фамилия, инициалы, наименование документа, удостоверяющего личность

                и полномочия защитника (представителя)

Свидетелей _____________________________________________________________

Потерпевших ___________________________________________________________,

которым разъяснены права и  обязанности, предусмотренные  статьями 25.1,

25.2, 25.4, 25.5, 25.6 КоАП РФ, в том числе  право  знакомиться со всеми

материалами   дела, давать   объяснения,  представлять   доказательства,

заявлять  ходатайства  и  отводы,  пользоваться   юридической    помощью

защитника, а  также  иными   процессуальными   правами  в   соответствии

с КоАП РФ.

____________________ ______________         "____" ____________ 20__ г.

 (фамилия и инициалы) (подпись)

Объяснение должностного лица, законного представителя юридического лица,

в отношении которого ведётся  производство по  делу об  административном

правонарушении (может прилагаться отдельно):

________________________________________________________________________

 ____________________ ______________        "____" ____________ 20__ г.

 (фамилия и инициалы)   (подпись)

Замечания по содержанию протокола (могут прилагаться отдельно): ________

С содержанием протокола ознакомлен (а): ________________________________

____________________ ______________ "____" ____________20__ г.

 (фамилия и инициалы) (подпись)

Для рассмотрения дела об административном правонарушении Вам  необходимо

прибыть к ___ часам "__" _______ 20__ г. в кабинет N ________ управления

строительного надзора департамента строительства и архитектуры Кировской

области, расположенного по адресу: ____________________________________.

С временем и местом рассмотрения административного дела ознакомлен (а):

____________________ ______________  "____" ____________20__ г.

 (фамилия и инициалы)   (подпись)

Подпись лица,

составившего протокол:

____________________ ______________  "____" ____________20__ г.

 (фамилия и инициалы) (подпись)

Копию протокола получил:

____________________ ______________  "____" ____________20__ г.

 (фамилия и инициалы) (подпись)

_______________________________________________________________________

  (в случае отказа подписать протокол, должностным лицом, составившим

             протокол, делается соответствующая запись)