Решение Оричевской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 30 сентября 2011 г. N 8/9 "Об утверждении Положения о муниципальном учреждении управление образования Оричевского района Кировской области" (утратило силу)

Решение Оричевской районной Думы четвёртого созыва Кировской области
от 30 сентября 2011 г. N 8/9
"Об утверждении Положения о муниципальном учреждении управление образования Оричевского района Кировской области"

ГАРАНТ:

Решением Оричевской районной Думы четвёртого созыва Кировской области от 23 декабря 2011 г. N 12/6 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьей 38 Устава муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области, Оричевская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о муниципальном учреждении управление образования Оричевского района Кировской области. Прилагается.

2. Признать утратившими силу решения Оричевской районной Думы:

от 04.05.2007 N 16/2 "Об утверждении Положения о муниципальном учреждении Управление образования Оричевского района Кировской области";

от 28.09.2007 N 21/11 "О внесении изменения в Положение о муниципальном учреждении Управление образования Оричевского района Кировской области".

Глава Оричевского района

В.Р. Нургалин

Положение
о муниципальном учреждении управление образования Оричевского района Кировской области
(утв. решением Оричевской районной Думы от 30 сентября 2011 г. N 8/9)

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение управление образования Оричевского района Кировской области (далее по тексту - управление) является отраслевым органом администрации Оричевского района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования на территории Оричевского района.

1.2. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, управление может быть истцом и ответчиком в суде.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется:

Конституцией РФ и федеральным законодательством РФ;

Уставом Кировской области, законами и иными нормативно-правовыми актами области;

Уставом Оричевского района, решениями районной Думы, постановлениями и распоряжениями администрации района;

настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми органами, управлениями и отделами администрации района, отделами и структурными подразделениями департамента образования Кировской области, другими государственными и муниципальными организациями. В рамках своей компетенции управление представляет интересы Оричевского района в вопросах образования на международном уровне, уровне Российской Федерации и области.

1.5. Структура управления, численность, штаты, фонд заработной платы, последующие изменения и дополнения утверждаются распоряжением администрации района.

1.6. Управление выполняет функции и полномочия учредителя в части определения структуры, цели и задач деятельности подведомственных образовательных учреждений, осуществления организационно-методического руководства, формирования и контроля за выполнением муниципального задания.

1.7. Непосредственное руководство деятельностью управления образования осуществляет начальник управления.

1.8. Управление выполняет свои полномочия на основе перспективных программ развития системы образования, годовых и месячных планов работы.

1.9. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.10. Финансирование аппарата управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.11. Полное наименование: муниципальное учреждение управление образования Оричевского района Кировской области. Сокращенные наименования: управление образования Оричевского района или РУО.

1.12. При управлении работают структурные подразделения: информационно-методический центр, централизованная бухгалтерия.

1.13. При управлении создаются общественные и коллегиальные органы управления: совет руководителей образовательных учреждений, методический совет, комиссия по установлению доплат и надбавок руководителям муниципальных образовательных учреждений, работающие на основе отдельных положений.

1.14. Реорганизация и ликвидация управления, внесение изменений и дополнений в Положение об управлении осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.15. Юридический и фактический адрес управления: 612080, Кировская область, Оричевский район, пгт Оричи, ул. К.Маркса, д. 12.

2. Задачи управления

2.1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению.

2.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.3. Организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

2.4. Организация отдыха детей в каникулярное время.

2.5. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

2.6. Взаимодействие с департаментом образования Кировской области в формировании эффективной сети образовательных учреждений на территории Оричевского района.

2.7. Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.

2.8. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

2.9. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Полномочия управления

3.1. Осуществление руководства отраслью и координация деятельности всех структур системы образования в районе.

3.2. Информационное, кадровое (подбор руководителей муниципальных образовательных учреждений: директоров, заведующих), методическое обеспечение деятельности учреждений с целью организации предоставления доступности дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования проживающим на территории Оричевского района:

3.2.1. Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.2.2. Организация удовлетворения потребности родителей в дошкольном образовании детей через различные формы образования (формирование групп дошкольного образования, кратковременного пребывания детей, групп выходного дня и других).

3.2.3. Обеспечение информированности граждан Оричевского района о состоянии системы образования, о наличии мест и предоставлении образовательных услуг в учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.

3.2.4. Обеспечение эффективной образовательно-воспитательной деятельности учреждений дошкольного и дополнительного образования, создание системы взаимодействия учреждений образования, семьи, общественности, направленной на повышение качества образования и воспитания детей и подростков, их социальную защиту.

3.2.5. Разработка и реализация районных и ведомственных целевых программ развития системы образования муниципального образования Оричевский район.

3.2.6. Подготовка правовых актов, регламентирующих деятельность управления образования в пределах своей компетенции.

3.2.7. Анализ состояния кадрового обеспечения учреждений, прогнозирование потребности в педагогических кадрах.

3.2.8. Организация повышения квалификации, переподготовки педагогических работников в соответствии с их образовательными потребностями.

3.2.9. Организация работы по подготовке резерва руководящих кадров для муниципальных образовательных учреждений.

3.2.10. Организация деятельности учреждений по представлению к награждению (поощрению) работников системы образования государственными и отраслевыми наградами.

3.2.11. Награждение (поощрение) работников системы образования Почетными грамотами и Благодарственными письмами управления образования.

3.2.12. Назначение руководителей образовательных учреждений и их освобождение от должности. Осуществление кадрового делопроизводства в соответствии с трудовыми договорами.

3.2.13. Проведение совещаний работников образования, общерайонных мероприятий с учащимися и воспитанниками.

3.2.14. Организация капитального и текущего ремонта зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

3.2.15. Формирование экономической политики в сфере образования и представление в администрацию района проекта бюджета на содержание отрасли "Образование".

3.2.16. Рассмотрение и утверждение смет расходов муниципальных образовательных учреждений.

3.2.17. Организация деятельности руководителей подведомственных образовательных учреждений:

по созданию условий безопасного функционирования учреждений в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности;

по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористические, противопожарные и другие);

по расследованию и учету несчастных случаев на производстве с работниками и обучающимися (воспитанниками) во время образовательного процесса;

по исполнению Федерального закона Российской Федерации "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

по созданию условий для организации питания обучающихся (воспитанников) и осуществлению соответствующего контроля.

3.2.18. Формирование заказа на все виды бланков документов об образовании, их получение в государственном органе управления образованием области, распределение по образовательным учреждениям, учет и контроль использования бланков строгой отчетности.

3.2.19. Управление организацией отдыха обучающихся и воспитанников в каникулярное время:

организация летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

подготовка муниципальных программ организации отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время;

организация приема готовности материальной базы образовательных учреждений, используемой для проведения отдыха и оздоровления обучающихся и воспитанников;

контроль за содержанием воспитательной работы в процессе отдыха и оздоровления обучающихся и воспитанников.

3.2.20. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования:

персонифицированный учет детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, создание единого банка данных о детях;

организация мероприятий по обеспечению получения образования указанными детьми в формах, доступных им по состоянию здоровья, социальным показаниям;

организация деятельности муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проведению их комплексного обследования и подготовке рекомендаций для оказания им необходимой помощи в процессе обучения и воспитания;

участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних;

координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению условий для получения среднего (полного) общего образования всеми детьми, а также проведению комплексных межведомственных профилактических мероприятий в сфере образования;

подготовка и контроль в подведомственных образовательных учреждениях района за реализацией целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формированию их правосознания;

ведение учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях;

разработка и внедрение в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

3.2.21. Осуществление комплекса мероприятий по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, ведению учета таких детей и избранию формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, осуществлению последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования; защите имущественных и личных неимущественных прав и интересов несовершеннолетних, лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве, а также защите имущественных прав граждан, признанных безвестно отсутствующими.

3.2.22. Сохранение и развитие сети муниципальных образовательных учреждений:

взаимодействие с департаментом образования при прогнозировании и планировании развития сети образовательных учреждений различных типов и видов для обеспечения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории Оричевского района, с учетом демографической ситуации;

проведение экспертных оценок необходимости создания муниципальных образовательных учреждений, последствий их реорганизации и ликвидации;

создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению;

совершенствование деятельности образовательных учреждений;

организация работы по переводу обучающихся (воспитанников) из реорганизуемых учреждений в иные образовательные учреждения;

контроль соблюдения прав обучающихся (воспитанников) и работников реорганизуемых, ликвидируемых учреждений;

организация работы по передаче-приему документов ликвидируемого учреждения в архив управления образования;

проведение иных процедур, обеспечивающих исполнение норм законодательства при создании, реорганизации и ликвидации учреждений.

3.2.23. Рассмотрение в установленном законодательством порядке обращений граждан, проведение приема населения по личным вопросам.

3.2.24. Организация формирования и размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере образования в установленном порядке или передача полномочий муниципального заказчика получателям бюджетных средств, т.е. учреждениям образования.

4. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность с заключением трудового договора и освобождаемый от должности в установленном законодательством порядке главой администрации Оричевского района.

4.2. Начальник управления:

4.2.1. Осуществляет руководство управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за реализацию возложенных на управление задач.

4.2.2. Назначает и освобождает от должности работников управления, руководителей муниципальных образовательных учреждений.

4.2.3. Руководит деятельностью управления, его структурных подразделений на основании настоящего Положения и действующего законодательства.

4.2.4. Представляет интересы управления без доверенности.

4.2.5. Вносит предложения в администрацию района об изменениях в штатном расписании аппарата управления в пределах выделенных ассигнований.

4.2.6. Утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные инструкции работников управления, правила внутреннего трудового распорядка структурных подразделений управления и другие локальные документы.

4.2.7. Издает приказы в пределах компетенции управления, обязательные для исполнения всеми подведомственными образовательными учреждениями.

4.2.8. Являясь главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на отрасль "Образование", несет ответственность за их эффективное и целевое использование.

4.2.9. Заключает различные договоры о взаимодействии и сотрудничестве, совместной деятельности с заинтересованными сторонами в области образовательной сферы района в пределах своей компетенции, в том числе хозяйственные, от лица управления.

4.2.10. Привлекает к дисциплинарной ответственности работников управления, руководителей подведомственных образовательных учреждений, допустивших неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

4.2.11. Обеспечивает прохождение работниками управления аттестации в соответствии с законодательством, повышение их квалификации.

4.2.12. Создает благоприятные и безопасные условия труда для работников управления.

4.2.13. Визирует входящие в управление документы, направляет их специалистам для исполнения.

4.2.14. Несет личную ответственность за результаты деятельности управления, подведомственных образовательных учреждений, в том числе несвоевременное рассмотрение поступивших документов, обращений граждан, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

4.2.15. Осуществляет контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

4.2.16. Осуществляет соблюдение законности в деятельности управления и другие права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кировской области и муниципального образования.

4.2.17. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию управления образования.

4.2.18. В случае временного отсутствия начальника управления его обязанности возлагаются на заместителя начальника управления на основании соответствующего распоряжения администрации Оричевского района.

5. Права управления

5.1. Осуществлять плановые проверки деятельности муниципальных подведомственных образовательных учреждений и их должностных лиц по вопросам, находящимся в компетенции управления.

5.2. Создавать комиссии для проведения проверок с привлечением работников образовательных учреждений.

5.3. Запрашивать и получать от образовательных учреждений, иных учреждений системы образования и их должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения установленных управлению полномочий, в том числе о ходе проверок и по их результатам.

5.4. Направлять по итогам проверок предписания руководителям подведомственных учреждений системы образования с требованиями устранения выявленных нарушений и предоставления в указанный срок информации о принятых мерах по их устранению.

5.5. Проводить совещания с участием руководителей муниципальных образовательных учреждений для рассмотрения вопросов, входящих в полномочия управления.

5.6. Участвовать в работе совещаний, семинаров, проводимых департаментом образования Кировской области или его структурными подразделениями, вносить предложения и рекомендации для принятия мер по повышению эффективности работы руководителей подведомственных учреждений.

5.7. Вносить на рассмотрение главы администрации района и его заместителей предложения по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.8. Принимать самостоятельные решения и осуществлять действия по вопросам компетенции управления.

5.9. Оказывать помощь обучающимся и их родителям (законным представителям) в вопросах обучения граждан в любом образовательном учреждении, находящемся на территории Оричевского района, независимо от места проживания граждан.

5.10. Выходить в администрацию района, Оричевскую районную Думу с инициативами в области образовательной и социальной политики, о награждении работников системы образования, представлении их к наградам.

5.11. Издавать приказы в пределах своей компетенции.

5.12. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.

6. Хозяйственная и финансовая деятельность управления образования

6.1. Имущество управления является собственностью Оричевского района.

6.2. За управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления.

6.3. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6.4. Финансирование управления осуществляется по смете доходов и расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

6.5. Управление является главным распорядителем денежных средств в пределах утвержденных смет доходов и расходов по отрасли "Образование".

6.6. Основными финансовыми документами, определяющими объем, целевое направление и поквартальное распределение бюджетных средств на содержание образовательных учреждений, являются сметы расходов.

6.7. Бухгалтерский учет исполнения смет расходов, систематический контроль над ходом их исполнения, учет операций, связанных с финансированием образовательных учреждений, организуется централизованной бухгалтерией, а также бухгалтериями образовательных учреждений.