Глава 2. Образование избирательных округов, избирательных участков, регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей (ст.ст. 9 - 14)

Глава 2. Образование избирательных округов, избирательных участков, регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей

Статья 9. Образование избирательных округов

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 8 октября 2010 г. N 558-ЗО в часть 1 статьи 9 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

1. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.

Для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом на соответствующей территории муниципального образования.

1.1 Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 1.1 статьи 9

2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:

а) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов должно соблюдаться примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается Законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;

б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.

3. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в части 2 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство муниципального образования.

4. В случае образования многомандатного избирательного округа число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти.

Данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 27 сентября 2011 г. N 47-ЗО в часть 5 статьи 9 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

5. Избирательная комиссия, организующая выборы депутатов представительного органа муниципального образования, на основании имеющихся данных об избирателях, полученных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, разрабатывает и не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы в представительный орган муниципального образования следующего созыва, в установленном порядке представляет на рассмотрение представительного органа муниципального образования действующего созыва схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. В схеме одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов должны быть указаны:

а) название каждого одномандатного и (или) многомандатного избирательного округа и его номер;

б) перечень входящих в каждый избирательный округ административно-территориальных единиц или населенных пунктов. Если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, часть территории муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта;

в) место нахождения каждой избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии;

г) число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательном округе.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 25 ноября 2011 г. N 89-ЗО в часть 6 статьи 9 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

6. При образовании одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и определении их схемы может использоваться ГАС "Выборы".

7. Схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов утверждается представительным органом муниципального образования не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный представительный орган муниципального образования до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную ему для утверждения схему.

8. Если в муниципальном образовании, в котором проводятся выборы, представительный орган муниципального образования отсутствует или новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 7 настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая выборы, принимает одно из следующих решений:

а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;

б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона избирательной комиссией, организующей выборы, и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 2 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи.

9. В случае, если в границах территории одного избирательного участка, исходя из средней нормы представительства избирателей, может быть образовано несколько избирательных округов, как правило, образуется один многомандатный избирательный округ, с числом мандатов в нем в зависимости от количества депутатов, которых предстоит избрать.

10. Опубликование схемы избирательных округов осуществляется соответствующим представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

Статья 10. Образование избирательных участков

1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образует глава местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - глава местной администрации поселения по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и других условий.

2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;

границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией, организующей выборы, в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях, по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования, - не позднее чем за три дня до дня голосования.

В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться вышестоящей избирательной комиссией по согласованию с руководителями объектов, расположенных в этих местностях.

Доведение до избирателей, находящихся в местах временного пребывания, сведений о месте расположения помещения для голосования, месте расположения участковой избирательной комиссии осуществляется руководителем соответствующего учреждения всеми доступными средствами.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования в сроки, установленные частью 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Избирательные участки в закрытом административно-территориальном образовании образуются в порядке и сроки, предусмотренные в части 1 настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.

5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) не позднее чем через 3 дня после их образования.

При опубликовании (обнародовании) сведений об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.

Статья 11. Регистрация (учет) избирателей

В соответствии с Федеральным законом регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане на основании международных договоров Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом при проведении муниципальных выборов.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 8 октября 2010 г. N 558-ЗО статья 12 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 12. Составление списков избирателей

1. В целях реализации прав избирателей соответствующими комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей.

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 Федерального закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.

Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного пребывания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также предусмотренных федеральными законами соответствующих документов, выданных в соответствии с законодательством.

3. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа.

Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представленных руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.

4. Список избирателей составляется в двух экземплярах.

Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.

ГАРАНТ:

О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" см. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ

5. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список.

На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии.

Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования) и (или) участковой комиссии.

Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей выборы.

6. Соответствующая территориальная комиссия (окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования) передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

7. Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

8. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

9. После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 8 октября 2010 г. N 558-ЗО статья 13 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права).

Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

2. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.

3. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

4. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.".

Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей

1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 8 октября 2010 г. N 558-ЗО в часть 2 статьи 14 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно.

Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 12 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой записи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 4 статьи 12 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в части 5 статьи 11 настоящего Закона" следует читать как "в части 6 статьи 12 настоящего Закона"

Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней или, в случае подачи жалобы в день выборов, немедленно.