Постановление Правительства Кировской области от 17 декабря 2012 г. N 186/772 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 13.12.2011 N 132/651"

В соответствии со статьей 5 Закона Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 13.12.2011 N 132/651 "О Программе управления государственным имуществом Кировской области на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 09.06.2012 N 155/323, от 16.08.2012 N 166/483), утвердив изменения в Программе управления государственным имуществом Кировской области на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов (далее - Программа). Прилагаются.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Изменения в программе управления государственным имуществом Кировской области на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 17 декабря 2012 г. N 186/772)

1. В паспорте Программы:

1.1. В разделе "Расходы на реализацию Программы" слова "330 936,88 тыс. рублей" заменить словами "368 836,88 тыс. рублей", слова "227 903,0 тыс. рублей" заменить словами "265 803,0 тыс. рублей".

1.2. В разделе "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" слова "203 251,0 тыс. рублей, в том числе по неадминистрируемым доходам - 102 025,0 тыс. рублей" заменить словами "211 422,0 тыс. рублей, в том числе по неадминистрируемым доходам - 103 764,8 тыс. рублей".

2. Раздел 2 "Эффективность управления государственным имуществом Кировской области" изложить в следующей редакции:

"2. Эффективность управления государственным имуществом Кировской области

Результат управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области характеризуется величиной соответствующих неналоговых поступлений в областной бюджет. Всего в 2012 году планируются поступления в областной бюджет в размере 211,3 млн. рублей доходов. В 2013 - 2014 годах - 146,3 и 147,2 млн. рублей соответственно.

2.1. Сумма поступлений части чистой прибыли государственных унитарных предприятий в областной бюджет в 2012 году планируется в размере 14,7 млн. рублей. Это на 5,4 млн. рублей меньше, чем получено в 2011 году, и также значительно меньше поступлений 2010 года. Поступления от части чистой прибыли в 2013 - 2014 годах прогнозируются на уровне 14,0 млн. рублей ежегодно.

Снижение поступлений части чистой прибыли предприятий ожидается, в первую очередь, в связи с уменьшением количества предприятий, а также с изменившимся в 2010 году порядком установления предельных розничных надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, а также регулированием государством цен на жизненно важные и необходимые лекарственные средства по предприятиям аптечной сети.

2.2. Фактические поступления в областной бюджет средств от приватизации составили в 2007 году 164,7 млн. рублей, в 2008 году - 67,6 млн. рублей, в 2009 году - 81,5 млн. рублей, в 2010 году - 223,1 млн. рублей, в 2011 году - 33,9 млн. рублей. Плановое задание на 2012 год составляет 41,263 млн. рублей согласно приложению N 4. В 2013 - 2014 годах планируется получать доход в размере 1 млн. рублей ежегодно.

В целом поступления в бюджет от продажи областного имущества носят нестабильный характер по причине отсутствия в областной собственности большого количества высоколиквидного имущества, подлежащего приватизации.

Приватизация рассматривается как инструмент структурных изменений в экономике, нацеленных на достижение экономически обоснованного уровня присутствия государства в уставном капитале хозяйствующих субъектов. Приватизация направлена на оптимизацию государственного сектора, а также на получение доходов от продажи государственного имущества.

Приватизация государственного имущества нацелена на достижение строгого соответствия состава государственного имущества функциям государства.

Приватизация призвана ускорить выход государства из конкурентных секторов экономики.

Открытость и прозрачность проводимых в строгом соответствии с законом процедур приватизации безусловно рассматриваются как фактор, препятствующий возможным коррупционным проявлениям. В связи с этим особое внимание уделяется обеспечению открытости этих процедур.

2.3. Доходы областного бюджета от перечисления дивидендов в 2007 году составили 8,6 млн. рублей, в 2008 году - 11,4 млн. рублей, в 2009 году - 23,1 млн. рублей, в 2010 год - 32,7 млн. рублей, в 2011 году - 10,1 млн. рублей. В 2012 году планируется получение дивидендов в размере 10,34 млн. рублей. В 2013 - 2014 годах планируется получение дивидендов в размере 5 млн. рублей ежегодно.

Снижение доходов от перечисления дивидендов в областной бюджет связано с приватизацией пакетов акций акционерных обществ, по которым принимались решения о выплате дивидендов.

2.4. Уровень поступлений в областной бюджет доходов от аренды имущества составил в 2007 году 53,7 млн. рублей, в 2008 году - 48,2 млн. рублей, в 2009 году - 57,2 млн. рублей, в 2010 году - 49,9 млн. рублей, в 2011 году - 35,1 млн. рублей. Прогноз поступлений на 2012 год - 29,3 млн. рублей. В 2013 - 2014 годы - по 23,9 млн. рублей ежегодно.

Планируемые задания по доходам от аренды имущества сформированы на основании имеющихся данных и имеют в целом тенденцию к снижению. Это вызвано следующими основными факторами:

разграничением имущества в соответствии с полномочиями между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями;

процессом изменения типа государственных учреждений на казенные, бюджетные и автономные в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (в редакции федеральных законов от 27.07.2010 N 240-ФЗ, от 08.11.2010 N 293-ФЗ, от 29.11.2010 N 313-ФЗ, от 07.02.2011 N 3-ФЗ, от 18.07.2011 N 239-ФЗ);

дальнейшей приватизацией имущества.

2.5. Продажа земельных участков. Данный источник поступлений является трудно прогнозируемым, и доход по нему определяется наличием интереса со стороны землепользователя.

Наибольшая активность выкупа земельных участков из земель, собственность на которые не разграничена, наблюдалась в 2009 - 2011 годах. С 2012 года, по данным муниципальных образований, ожидается снижение поступлений от данного источника, связанное с завершением с 01.07.2012 периода, предусмотренного федеральным законодательством, который дает право землепользователям и арендаторам принять решение о выкупе земельных участков по льготным ценам.

Таблица 2

                                                 (тыс. рублей)

Наименование источника	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Поступления средств от продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена	31 960,0	30184,6	23660,0	23660,0
Поступления средств от продажи земельных участков, находящихся в собственности Кировской области	683,6	695,7	0,0	0,0

Поступление доходов от продажи земельных участков, находящихся в областной собственности, в период 2013-2014 годов не планируются.

2.6. С 2009 года намечена тенденция к снижению доходов от арендной платы за неразграниченные земельные участки, расположенные в границах городских округов. Доходы по данному источнику являются нестабильными, и поступления от указанного источника в 2011 году составили 93,1 млн. рублей.

Нестабильность поступлений доходов по данному показателю обусловлена следующими причинами:

выкупом земельных участков в период 2010-2011 годов, что приведёт к снижению доходов от аренды и, соответственно, к коррекции структуры поступлений средств за землю в пользу земельного налога;

продолжением разграничения государственной собственности на землю. В результате государственной регистрации права муниципальной и федеральной собственности на земельные участки 100% доходов от таких участков будут перечисляться в соответствующие бюджеты.

2.7. Работа по разграничению государственной собственности на землю и регистрация права собственности Кировской области на земельные участки продолжаются. Поступления арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Кировской области, в 2009 году составили 3,8 млн. рублей, в 2010 году получено 8,66 млн. рублей, в 2011 году поступило 11,3 млн. рублей.

3. В разделе 3 "Основные виды и размеры доходов от управления государственным имуществом":

3.1. Внести в плановые задания на 2012 год по поступлению неналоговых доходов в областной бюджет и источников финансирования дефицита бюджета следующие изменения:

                                               "(тыс. рублей)

N п/п	Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год
3.1	Администрируемые доходы
3.1.1	Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации	10 340,0	5 000,0	5 000,0
3.1.3	Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков автономных учреждений субъектов Российской Федерации)	11 000,0	10 000,0	10 500,0
3.1.5	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации)	29 270,0	23 919,0	23 919,0
3.1.6	Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации	14 721,0	14 000,0	14 000,0
3.1.9	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации основных средств по указанному имуществу	- 96,6	0	0
3.1.10	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу	149,7	0,0	0,0
3.1.13	Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков автономных учреждений субъектов Российской Федерации)	695,7	0,0	0,0
3.1.15	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации	169,5	0,0	0,0
3.1.17	Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации	5,3	0	0
3.1.19	Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации	43,4	10,0	10,0
3.1.20	Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в областной собственности	40 263,0	0,0	0,0
	Итого	107657,2	53 929,0	54 429,0
3.2	Неадминистрируемые доходы
3.2.1	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	73 580,2	68 728,0	69 152,6
3.2.2	Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов	30 184,6	23 660,0	23 660,0
	Итого	103 764,8	92 388,0	92 812,6
	Всего	211 422,0	146 317,0	147 241,6".

3.2. В примечании слова "203 251,0 тыс. рублей" заменить словами "211 422,0 тыс. рублей".

4. В разделе 5 "Расходы на реализацию Программы" таблицу 3 изложить в следующей редакции:

"Таблица 3

                                                 (тыс. рублей)

Наименование расходов	2012 год	2013 год	2014 год
Расходы, связанные с управлением государственным имуществом, - всего	6 655,0	16 230,0	16 230,0
в том числе расходы на проведение капитального ремонта имущества казны	-	10 000,0	10 000,0
Расходы на приобретение имущества в собственность области - всего	122 818,0	6 500,0	6 500,0
в том числе:
недвижимого и движимого имущества	26 818,0	2 500,0	2 500,0
земельных участков	4 000,0	4 000,0	4 000,0
акций открытых акционерных обществ	92 000,0	-	-
Расходы на увеличение уставных фондов областных государственных предприятий*	136 330,0	57 573,88	0,0
Итого	265 803,0	80 303,88	22 730,0".

5. Внести изменения в перечень областных государственных предприятий, уставные фонды которых подлежат увеличению (приложение N 2 к Программе). Прилагаются.

6. Внести изменения в перечень областных государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества в 2012 году (приложение N 3 к Программе). Прилагаются.

7. Внести изменения в приобретение имущества в областную собственность в 2012 году и на плановый период 2013 - 2014 годов (приложение N 5 к Программе). Прилагаются.

8. Внести изменения в состав залогового фонда Кировской области (приложение N 6 к Программе). Прилагаются.

Приложение N 2

к Программе

Изменения в перечне областных государственных предприятий, уставные фонды которых подлежат увеличению

N п/п	Наименование предприятия	Сумма увеличения уставного фонда в 2012 году (тыс. рублей)	Сумма увеличения уставного фонда в 2013 году (тыс. рублей)
2	Кировское областное государственное унитарное предприятие "Облкоммунсервис"	111 600,0	-
4	Кировское областное государственное унитарное предприятие "Агентство энергосбережения"	1 500,0	-
	Итого	136 330,0	57 573,88

Приложение N 3

к Программе

Перечень
областных государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества в 2012 году

N п/п	Наименование реорганизуемого предприятия	Адрес	Планируемая процедура реорганизации	Цель реорганизации
2	Исключить
3	Исключить
4	Исключить
5	Исключить

Приложение N 5

к Программе

Изменения в приобретении имущества в областную собственность в 2012 году и на плановый период 2013 - 2014 годов

Приобретение имущества в областную собственность в 2012 году

N п/п	Вид затрат	Предполагаемые затраты (тыс. рублей)	Примечание
1	Приобретение недвижимого и движимого имущества на основании предложений органов исполнительной власти отраслевой компетенции*	26 818
1.4	Исключить
1.8	Исключить
1.9	Исключить
	Итого	122 818

Приложение N 6

к Программе

Изменения в составе залогового фонда Кировской области Акции (доли) хозяйственных обществ, принадлежащих Кировской области

N п/п	Наименование открытого акционерного общества	Номинальная стоимость акции (рублей)	Доля Кировской области		Ориентировочная рыночная стоимость (тыс. рублей)
			Обыкновенные именные акции (штук)	% уставного капитала
1	Исключить