Постановление Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/895 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/318" (утратило силу)

Постановление Правительства Кировской области
от 28 декабря 2012 г. N 189/895
"О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/318"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 12 марта 2014 г. N 252/175 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Правительство Кировской области постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/318 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы", утвердив изменения в областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа). Прилагаются.

2. Настоящее постановление вступает в силу одновременно со вступлением в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Изменения в областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/895)

1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Наименование Программы	"Развитие жилищного строительства в Кировской области"
Основание принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Кировской области от 17.08.2010 N 297 "О концепции областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2011 - 2015 годы"
Государственный заказчик Программы	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Разработчик Программы	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Цель Программы	создание условий для развития жилищного строительства в области, формирование рынка доступного и комфортного жилья экономкласса, увеличение объемов жилищного строительства
Задачи Программы	реализация инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства; стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложения жилья экономкласса; разработка муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями
Важнейшие показатели эффективности Программы	общий объем ввода жилья; объем ввода малоэтажного жилья; доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год; соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек; доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки
Срок реализации Программы	2012 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 2066708,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 852350,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 14285,1 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 912872,7 тыс. рублей (привлекаются на основании соглашений); внебюджетные средства - 287200 тыс. рублей (привлекаются по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в 2015 году ожидается: увеличение общего годового объема ввода жилья до 645 тыс. кв. метров; увеличение объема ввода малоэтажного жилья до 322,5 тыс. кв. метров; увеличение доли малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья до 50%; увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на 1 жителя, введенной в действие за год, до 0,50 кв. метра на человека; улучшение показателя по соотношению средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, до 3,3 года; увеличение в 2013 году доли муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки, до 100%".

2. Раздел 2 "Основная цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач Программы" изложить в следующей редакции:

"2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленной цели и решение задач Программы

Основной целью Программы является создание условий для развития жилищного строительства в области, формирование рынка доступного и комфортного жилья экономкласса, увеличение объемов жилищного строительства.

Для достижения цели должны быть решены следующие задачи:

реализация инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;

стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложения жилья экономкласса;

разработка муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями.

Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы. Разделение реализации Программы на этапы не предусматривается.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

общий объем ввода жилья;

объем ввода малоэтажного жилья;

доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год;

соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек;

доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки".

3. Раздел 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" и раздел 5 "Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составит 2066708,1 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 852350,3 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 14285,1 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 912872,7 тыс. рублей (привлекаются на основании соглашений);

внебюджетные средства - 287200 тыс. рублей (привлекаются по согласованию).

Финансирование Программы за счет федерального бюджета планируется в рамках ФЦП "Жилище".

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет областного бюджета, будут направлены на разработку муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Объем расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Средства местных бюджетов будут направлены на реализацию инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства, на разработку муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Средства местных бюджетов привлекаются на основании соглашений.

Внебюджетные средства застройщиков будут направлены на строительство объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках под комплексную застройку.

Основными направлениями финансирования являются:

капитальные вложения - 2036423 тыс. рублей,

прочие расходы - 30285,1 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий определен расчетным методом.

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственного заказчика и участников Программы

Государственным заказчиком Программы является департамент строительства и архитектуры Кировской области.

Департамент строительства и архитектуры Кировской области:

осуществляет координацию работ и контроль за выполнением Программы;

представляет Правительству Кировской области информацию о реализации Программы, предложения по усовершенствованию форм и методов реализации мероприятий Программы;

уточняет объемы финансирования программных мероприятий;

взаимодействует с Министерством регионального развития Российской Федерации по участию Кировской области в ФЦП "Жилище" и получению средств федерального бюджета в рамках данной Программы;

проводит конкурсные отборы в рамках Программы;

обеспечивает мониторинг преобразований в жилищной сфере с целью анализа ситуации и обобщения положительного опыта.

Исполнителями Программы являются департамент государственной собственности Кировской области, муниципальные образования области, застройщики.

В рамках реализации инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства планируется привлечение субсидии из федерального бюджета, которые предусмотрены ФЦП "Жилище" на следующие цели:

субсидии юридическим лицам и муниципальным образованиям - на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфра-

структурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;

субсидии муниципальным образованиям - на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

субсидии муниципальным образованиям - на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

Условия предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по комплексной застройке в рамках ФЦП "Жилище" устанавливаются федеральными нормативными правовыми актами.

Субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета выделяются на разработку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Условиями предоставления субсидий на разработку градостроительной документации являются наличие софинансирования муниципальными образованиями не менее 5% от общей стоимости работ и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета. Выделение субсидий будет проходить на конкурсной основе в соответствии с порядком конкурсного отбора, утвержденным постановлением Правительства Кировской области.

Расчет объема средств областного бюджета, направленных на разработку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, производится по формуле:

, где:

- размер субсидии для i-го муниципального района области;

- стоимость разработки документов территориального планирования для i-го муниципального района области;

- стоимость разработки документов градостроительного зонирования для i-го муниципального района области;

- стоимость разработки документации по планировке территории для i-го муниципального района области;

- уровень софинансирования из областного бюджета, который устанавливается соглашением в размере не более 95%.

Исполнители до 5 числа каждого месяца представляют государственному заказчику Программы отчет о выполнении мероприятий Программы, организуют информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации, а также проводят конференции и семинары.

Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственный заказчик Программы представляет в департамент экономического развития Кировской области информацию о финансировании и выполнении основных мероприятий Программы, мощностях основных объектов, введенных в результате реализованных мероприятий Программы, а по итогам года, в срок до 01 марта, помимо указанной выше информации, представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой, а также результаты оценки эффективности использования субсидий, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках Программы, на основе целевых прогнозных показателей, установленных соглашениями.

Показателями эффективности использования субсидий являются:

процент технической готовности объекта строительства (%);

количество разработанной градостроительной документации (единиц);

количество утвержденной градостроительной документации (единиц).

Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации.

По итогам реализации Программы до 01 марта 2016 года государственный заказчик Программы представляет в Правительство Кировской области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития Кировской области, а также с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу государственного заказчика Программы".

4. Перечень мероприятий Программы (приложение N 1 к Программе) изложить в новой редакции. Прилагается.

5. Целевые показатели оценки хода реализации Программы (приложение N 2 к Программе) изложить в новой редакции. Прилагаются.

Приложение N 1

к Программе

Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование задач, мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования Программы по годам, тыс. рублей					Ответственный исполнитель
			всего	2012	2013	2014	2015
1	Реализация инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства	всего	2050423	10145,7	310370	753800	976107,3
		в том числе:
		федеральный бюджет	852350,3	0	75205,6	306720	470424,7
		местный бюджет*	910872,7	10145,7	67764,4	327280	505682,6
		внебюджетные средства*	287200	0	167400	119800	0
1.1	Строительство коммунальной инфраструктуры в микрорайонах массовой жилой застройки областного центра	внебюджетные средства*	287200	0	167400	119800	0	застройщики**
1.2	Обеспечение реализации инвестиционных проектов по малоэтажной и многоквартирной застройке жильем экономкласса в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы	всего	1763223	10145,7	142970	634000	976107,3
		в том числе:
		федеральный бюджет	852350,3	0	75205,6	306720	470424,7
		местный бюджет*	910872,7	10145,7	67764,4	327280	505682,6
	в том числе:
1.2.1	Предоставление субсидий юридическим лицам и муниципальным образованиям на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса	всего	14000	0	14000	0	0	департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальные образования**, застройщики**, банки и кредитные учреждения**
		в том числе:
		федеральный бюджет	13300	0	13300	0	0
		местный бюджет*	700	0	700	0	0
1.2.2	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса	всего	1017474,7	10145,7	80000	310000	617329	департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальное образование "Город Киров"**
		в том числе:
		федеральный бюджет	487811,1	0	38400	151200	298211,1
		местный бюджет*	529663,6	10145,7	41600	158800	319117,9
	Дошкольное образовательное учреждение на 12 групп (220 мест) со встроенным плавательным бассейном по ул. Ленина, 188/1 в г. Кирове (микрорайон "Южный-3")	всего	197474,7	10145,7	80000	60000	47329
		в том числе:
		федеральный бюджет	94211,1	0	38400	31200	24611,1
		местный бюджет	103263,6	10145,7	41600	28800	22717,9
	Детский сад в микрорайоне "Варсеги" г. Кирова	всего	120000	0	0	80 000	40 000
		в том числе:
		федеральный бюджет	57600	0	0	38400	19200
		местный бюджет*	62400	0	0	41600	20800
	Детский сад по ул. Капитана Дорофеева, 14, корпус 1 в жилом районе "Урванцево" г. Кирова	всего	80000	0	0	0	80000
		в том числе:
		федеральный бюджет	38400	0	0	0	38400
		местный бюджет*	41600	0	0	0	41600
	Детский сад в микрорайоне "Северные Ворота" г. Кирова	всего	80000	0	0	0	80000
		в том числе:
		федеральный бюджет	38400	0	0	0	38400
		местный бюджет*	41600	0	0	0	41600
	Школа на 1000 учеников по ул. Мостовицкая, 2 в жилом районе "Чистые Пруды" г. Кирова	всего	340000	0	0	170 000,0	170 000,0
		в том числе:
		федеральный бюджет	163200	0	0	81600	81600
		местный бюджет*	176800	0	0	88400	88400
	Школа на 1000 учеников в сл. Зиновы г. Кирова	всего	200000	0	0	0	200000
		в том числе:
		федеральный бюджет	96000	0	0	0	96000
		местный бюджет*	104000	0	0	0	104000
1.2.3	Предоставление субсидий муниципальным образованиям на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса	всего	731748,3	0	48 970,0	324 000	358 778,3	департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальное образование "Город Киров"**
		в том числе:
		федеральный бюджет	351239,2	0	23 505,6	155520	172213,6
		местный бюджет*	380509,1	0	25 464,4	168 480	186564,7
	Улица Мостовицкая от ул. Чистопрудненской до ул. Фестивальной в жилом районе "Чистые Пруды" г. Кирова	всего	48970	0	48 970	0	0
		в том числе:
		федеральный бюджет	23505,6	0	23505,6	0	0
		местный бюджет*	25464,4	0	25464,4	0	0
	Улица им. Ивана Попова от ул.1 Совхоз до сл. Столбики в жилом районе "Чистые Пруды" г. Кирова	всего	143350	0	0	75 000	68 350
		в том числе:
		федеральный бюджет	68808	0	0	36000	32808
		местный бюджет*	74542	0	0	39000	35542
	Улица Архитектора Зянкина от ул. Энтузиастов до ул. Капитана Плетнева в жилом районе "Урванцево" г. Кирова	всего	104 240	0	0	65 000,0	39 240,0
		в том числе:
		федеральный бюджет	50035,2	0	0	31200	18835,2
		местный бюджет*	54204,8	0	0	33800	20404,8
	Улица Энтузиастов от ул. Архитектора Зянкина до ул. Капитана Дорофеева в жилом районе "Урванцево" г. Кирова	всего	114 675	0	0	74 000,0	40 675,0
		в том числе:
		федеральный бюджет	55044	0	0	35520	19524
		местный бюджет*	59631	0	0	38480	21151
	Дорожное строительство по ул. Жуковского, Цветной, Александра Невского, Стефана Филейского в г. Кирове (микрорайон "Северные ворота")	всего	125 866,8	0	0	70 000,0	55 866,8
		в том числе:
		федеральный бюджет	60416,1	0	0	33600	26816,1
		местный бюджет*	65450,7	0	0	36400	29050,7
	Улица Современная от ул. Ленина до ул. Агрономическая в сл. Зиновы г. Кирова	всего	79 216	0	0	40 000	39 216
		в том числе:
		федеральный бюджет	38023,7	0	0	19200	18823,7
		местный бюджет*	41192,3	0	0	20800	20392,3
	Улица Доверия от ул. Современной до ул. Широтной в сл. Зиновы г. Кирова	всего	30 430	0	0	0	30 430,0
		в том числе:
		федеральный бюджет	14606,4	0	0	0	14606,4
		местный бюджет*	15823,6	0	0	0	15823,6
	Улица Широтная от ул. Доверия до ул. Агрономической в сл. Зиновы г. Кирова	всего	54 320	0	0	0	54 320,0
		в том числе:
		федеральный бюджет	26073,6	0	0	0	26073,6
		местный бюджет*	28246,4	0	0	0	28246,4
	Улица Агрономическая от ул. Широтной до ул. Современной в сл. Зиновы г. Кирова	всего	30 680,5	0	0	0	30 680,5
		в том числе:
		федеральный бюджет	14726,6	0	0	0	14726,6
		местный бюджет*	15953,9	0	0	0	15953,9
2	Стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложения жилья экономкласса
2.1	Вовлечение в оборот в целях малоэтажного жилищного строительства земельных участков на территории Кировской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства	не требуется		х	х	х	х	департамент строительства и архитектуры Кировской области, муниципальные образования**
2.2	Бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство	не требуется		х	х	х	х	департамент государственной собственности Кировской области, муниципальные образования**
3	Разработка муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации	всего	16285,1	16285,1	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	14285,1	14285,1	0	0	0
		местный бюджет*	2000	2000	0	0	0
	Субсидии муниципальным образованиям на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории	всего	16285,1	16285,1	0	0	0	департамент строительства и архитектуры Кировской области
		в том числе:
		областной бюджет	14285,1	14285,1	0	0	0
		местный бюджет*	2000	2000	0	0	0
	Методическое сопровождение и мониторинг разработки муниципальными образованиями в Кировской области документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий	не требуется		х	х	х	х	департамент строительства и архитектуры Кировской области
4	Вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями
4.1	Представление в Фонд содействия развитию жилищного строительства заявки по земельным участкам, находящимся в черте г. Кирова, для дальнейшего включения их в градостроительную деятельность	не требуется		х	х	х	х	департамент строительства и архитектуры Кировской области
4.2	Контроль за ходом прохождения заявки в Фонде содействия развитию жилищного строительства	не требуется		х	х	х	х	департамент строительства и архитектуры Кировской области
4.3	Разработка и утверждение муниципальными образованиями программ комплексного развития инженерной инфраструктуры	не требуется		х	х	х	х	муниципальные образования области**
4.4	Установление муниципальными образованиями тарифа на подключение к инженерным сетям	не требуется		х	х	х	х	муниципальные образования области**
	Итого	всего	2066708,1	26430,8	310370	753800	976107,3
		в том числе:
		федеральный бюджет	852350,3	0	75205,6	306720	470424,7
		областной бюджет	14285,1	14285,1	0	0	0
		местный бюджет*	912872,7	12145,7	67764,4	327280	505682,6
		внебюджетные средства*	287200	0	167400	119800	0

______________________________

* Средства местных бюджетов привлекаются на основании соглашений. Внебюджетные источники привлекаются по согласованию.

** Органы местного самоуправления, застройщики и организации участвуют в реализации мероприятий по согласованию.

Приложение N 2

к Программе

Целевые показатели оценки хода реализации Программы

N п/п	Показатели эффективности	Единица измерения	2011 год (факт)	Прогноз по годам				Источник данных
				2012	2013	2014	2015
1	Общий объем ввода жилья	тыс. кв. метров	405,3	390	440	530	645	статистическая отчетность формы N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" и N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах"
2	Объем ввода малоэтажного жилья	тыс. кв. метров	119,4	183,3	211,2	265	322,5	статистическая отчетность формы N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах"
3	Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья	%	29,4	47	48	50	50	расчетный показатель
4	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год	кв. метров на человека	0,3	0,3	0,33	0,40	0,50	расчетный показатель
5	Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек	лет	3,3	3,6	3,5	3,4	3,3	расчетный показатель
6	Доля муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки	%	84	90	100	100	100	ведомственная отчетность департамента строительства и архитектуры Кировской области