Постановлением Правительства Кировской области от 11 февраля 2016 г. N 84/55 в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/838
"Об утверждении государственной программы Кировской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" на 2013 - 2020 годы"
29 апреля, 7 октября, 30 декабря 2013 г., 27 мая, 3 августа 2015 г., 11 февраля, 31 октября 2016 г., 10, 15 марта 2017 г.
В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 N 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
Постановлением Правительства Кировской области от 11 февраля 2016 г. N 84/55 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа). Прилагается.
Постановлением Правительства Кировской области от 11 февраля 2016 г. N 84/55 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 11 февраля 2016 г. N 84/55 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Министерству финансов Кировской области предусматривать в областном бюджете средства, необходимые для реализации Государственной программы.
Губернатор - |
Н.Ю. Белых |
Государственная программа
Кировской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/838)
29 апреля, 7 октября, 30 декабря 2013 г.,27 мая, 3 августа 2015 г., 11 февраля, 31 октября 2016 г., 10, 15 марта 2017 г.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Государственной программы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
Соисполнители Государственной программы |
региональная служба по тарифам Кировской области; государственная жилищная инспекция Кировской области; министерство образования Кировской области |
Наименование подпрограмм |
"Развитие строительства и архитектуры Кировской области" на 2016 - 2020 годы; "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры Кировской области" на 2016 - 2020 годы; |
Цели Государственной программы |
увеличение объемов жилищного строительства; формирование рынка доступного и комфортного жилья; повышение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов; повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области |
Задачи Государственной программы |
стимулирование развития жилищного строительства, в том числе строительство жилья, предоставляемого в наем; обеспечение доступности жилья и иных объектов недвижимости; совершенствование территориальной системы ценообразования в строительстве; обеспечение градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации муниципальных образований Кировской области; переселение граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов; обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры; обеспечение контроля за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений; реализация на территории Кировской области государственной политики в сфере регулирования субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, направленной на сдерживание роста цен и тарифов на товары (услуги), производимые (оказываемые) данными организациями; повышение уровня благоустройства и улучшение эстетического облика дворовых территорий муниципальных образований Кировской области; повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения в Кировской области |
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы |
общий объем ввода жилья; обеспеченность населения жильем; соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек; объем выданных ипотечных кредитов; количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" (далее - Закон Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО) (по 2015 год включительно); доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения; количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; доля ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем; доля ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем; удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами; количество ресурсоснабжающих, управляющих организаций и иных исполнителей коммунальных услуг, получающих субсидию на возмещение части недополученных доходов в связи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами; количество аварий и инцидентов в год на 1 километр сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения; доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; выполнение плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен); количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт и собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области"; доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок количество отремонтированных дворовых территорий; количество обустроенных территорий общего пользования; количество обустроенных мест массового отдыха населения |
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
2013 - 2020 годы, выделение этапов не предусмотрено |
Объем финансового обеспечения Государственной программы |
общий объем финансирования - 58398923,23 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 588285,93 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4000662,66 тыс. рублей; средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 1939748,93 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 521902,71 тыс. рублей (привлекаются по соглашению); внебюджетные средства - 51348323,00 тыс. рублей (привлекаются по соглашению) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы |
За период реализации Государственной программы ожидается: увеличение общего объема ввода жилья в 2020 году до 800 тыс. кв. метров; соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, составит 2,8 года к концу 2020 года; повышение к концу 2020 года обеспеченности населения жильем до 30 кв. метров на человека; увеличение объема выданных ипотечных кредитов в 2020 году до 11700 млн. рублей; 3104 семьи, получившие социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО, за 2013 - 2015 годы; увеличение к концу 2020 года доли городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения до 63%; количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда за 2013 - 2017 годы составит 8236 человек; достижение доли ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, не менее 5%; достижение к 2020 году доли ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, не менее 5%; обеспечение уровня удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами до 62%; обеспечение предоставления субсидии на возмещение части недополученных доходов в связи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами 594 организациям; количество аварий и инцидентов в год на 1 километр сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения не более 0,15 единицы; сохранение доли расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи не более 22% до 2020 года; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 85,5%; обеспечение выполнения плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен) в размере 100%; за 2016 - 2020 годы планируется капитально отремонтировать 4500 многоквартирных домов, в которых собственники помещений формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области"; с 2016 по 2020 годы доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, составит не менее 100% в общем количестве проверок; в 2017 году планируется отремонтировать 117 дворовых территорий, отремонтировать и обустроить 18 территорий общего пользования, 9 мест массового отдыха населения (показатели являются расчетными и могут корректироваться в ходе исполнения программы) |
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития
Обеспечение высокого уровня жилищно-коммунального обслуживания граждан - один из приоритетов государственной политики в Российской Федерации и Кировской области, а наличие возможности улучшения жилищных условий является важнейшим показателем повышения благосостояния населения, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства.
В Кировской области последовательно реализуется политика, направленная на обеспечение жителей области доступным и комфортным жильем, а также качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства.
В 2008 - 2012 годах в области удалось достигнуть определенных положительных результатов в сфере жилищного строительства. Количественные показатели приведены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование показателя |
Годы |
||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Ввод жилья в Кировской области (тыс. кв. метров) |
425,8 |
335,9 |
378,3 |
405,3 |
406,6 |
Введено в действие индивидуальными застройщиками (тыс. кв. метров) |
198,5 |
173,9 |
131,2 |
119,4 |
130,9 |
Удельный вес от общего ввода жилья индивидуальными застройщиками |
46,6% |
52% |
34,7% |
29,4% |
32,2% |
В 2012 году объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 18 млрд. рублей, что на 11,6% превышает уровень 2011 года в сопоставимой оценке.
В Кировской области в 2012 году введено в эксплуатацию 406,6 тыс. кв. метров жилья, или 100,3% к уровню 2011 года, в том числе 130,9 тыс. кв. метров индивидуального жилищного строительства, или 109,7% к уровню прошлого года. Установленный показатель Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России) на 2012 год в размере 390 тыс. кв. метров выполнен. Ввод жилья экономического класса в Кировской области составляет 39,9% от общего ввода жилья. Коэффициент доступности жилья в Кировской области составляет 3,63 года (средний по ПФО - 3,61 года).
При этом на 1 жителя Кировской области по итогам 2012 года введено 0,31 кв. метра жилья, что не превышает уровень 2011 года.
Несмотря на определенные успехи, достигнутые в жилищном строительстве, существующих темпов строительства жилья в настоящее время недостаточно для улучшения качества жилищного фонда Кировской области. Так, в 2012 году 78,0% площади жилых помещений приходилось на период возведения жилья до 1991 года включительно, износ более 31% имеет 56,7% площади, в том числе на ветхое и аварийное приходилось 4,6%. В области планомерно решается проблема переселения граждан из непригодного жилья: в 2012 году из аварийного жилья переселено 1070 человек, снесено 44 аварийных дома.
Для Кировской области является актуальной проблема развития малоэтажного домостроения. В последнее время малоэтажное жилье строится преимущественно в районах области индивидуальными застройщиками.
В 2012 году доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода составила 41,7%. Для увеличения доли малоэтажного жилья в общем объеме вводимого жилья акцент необходимо сделать на развитии комплексной малоэтажной жилой застройки экономкласса.
Отсутствие проектов комплексной малоэтажной застройки экономкласса обуславливается значительной долей затрат в себестоимости квадратного метра на развитие коммунальной и дорожной инфраструктуры во вновь строящихся малоэтажных поселках, затрат по приобретению земельного участка под строительство, в результате чего проект выходит из категории экономкласса.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" разработка документов территориального планирования в области должна быть завершена до 2013 года. В 2012 году разработаны и утверждены схема территориального планирования Кировской области, схемы территориального планирования 39 муниципальных районов. Разработаны и утверждены генеральные планы 5 городских округов, а также 48 городских поселений. В 2015 году утверждены генеральные планы всех городских округов и городских поселений.
На данном этапе стоит задача обеспечения муниципальных образований Кировской области документами территориального планирования, включая генеральные планы сельских поселений, так как в соответствии с частью 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в целях размещения объектов местного значения, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования муниципальных образований, а также о переводе земель из одной категории в другую для целей, не связанных с размещением объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, при отсутствии генерального плана городского округа или поселения.
В районах, где еще существует нехватка сформированных земельных участков под жилищное и иное строительство, необходимо продолжить выполнение работы по подготовке документации по планировке территории с целью резервирования земель для строительства жилых домов для переселения из ветхого аварийного жилья, обеспечения заявок граждан земельными участками под индивидуальное жилищное строительство, комплексного освоения территории, а также для строительства объектов местного значения.
На сегодняшний день основной проблемой, сдерживающей увеличение предложения жилья на первичном рынке, является отсутствие подготовленных для жилой застройки земельных участков, имеющих полное инфраструктурное обеспечение.
Кроме того, на развитие жилищного строительства в регионе влияет покупательская и инвестиционная активность в строительстве, доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так и для граждан, вопросы, связанные с прозрачностью тарифов на подключение к инженерным сетям.
Все эти проблемы следует решать в комплексе.
В настоящее время в России в числе первоочередных задач социально-экономического развития стоит задача развития рынка доступного жилья через создание условий для сбалансированного увеличения платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью развития ипотечного жилищного кредитования и увеличения объемов жилищного строительства.
На 01.01.2012 стоимость одного квадратного метра жилья в Кировской области, по данным статистики, в среднем составляла 40,4 тыс. рублей. В итоге стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра составляла 2181,6 тыс. рублей. Среднедушевые денежные доходы населения в месяц на 01.01.2013, по данным статистики, составили 16,7 тыс. рублей. Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, составляет 3,63 года. Молодые семьи, как правило, не могут приобрести жилье за счет текущих доходов или накоплений.
Учитывая вышеизложенное, решить проблему доступности жилья возможно путем повышения уровня доходов населения либо создания механизмов, позволяющих приобретать жилье при существующих доходах.
Одним из таких механизмов в большинстве стран мира является приобретение жилья в кредит. Этот механизм служит не только основной формой решения жилищной проблемы для населения, но и базовой сферой экономической деятельности, ключевую роль в которой играют банковские и другие финансовые структуры, обеспечивающие необходимый прилив капиталов в эту сферу.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем на территории Кировской области. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилище удовлетворительного качества.
Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда не могут. К тому же переселение граждан только за счет средств муниципалитетов, особенно в непривлекательных для инвесторов населенных пунктах, затянется на долгие годы. Следовательно, решать проблему необходимо программным методом.
Решение данных проблем в Кировской области осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ) и областных адресных программ, принимаемых в соответствии с требованиями закона.
В целом решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Государственной программы будет способствовать снижению социальной напряженности в области, улучшению демографической ситуации и развитию строительной отрасли в Кировской области.
До 2016 года в Кировской области реализуются программа "Служебное жилье", мероприятия которой направлены на строительство и предоставление жилья работникам бюджетной сферы с использованием механизма долгосрочной аренды. Заказчиком на формирование такого фонда жилья с привязкой к конкретным муниципальным образованиям является Правительство Кировской области. Программу реализует открытое акционерное общество "Кировская региональная ипотечная корпорация" (далее - ОАО "КРИК") за счет денежных средств, выделенных из бюджета Кировской области в 2012 году, в размере 450 млн. рублей. ОАО "КРИК" формирует специализированный фонд служебного жилья путем строительства новых зданий, реконструкции и капитального ремонта существующих объектов и приобретения готовых жилых помещений на рынке недвижимости. ОАО "КРИК" становится собственником такого жилья и предоставляет его работникам бюджетной сферы на условиях долгосрочной льготной аренды.
В то же время существует необходимость развития арендного жилищного фонда для предоставления в аренду помещений категориям граждан, имеющим невысокий уровень дохода и не имеющим возможность приобрести жилье в собственность, а также для привлечения и сохранения трудовых ресурсов на крупных промышленных предприятиях, расположенных на территории области.
Число семей, состоящих на учете для получения жилья и улучшения жилищных условий, учтенных в органах местного самоуправления Кировской области на 1 января 2014 года, составляет 27,5 тыс. семей. В муниципальных образованиях строительство маневренного фонда практически не ведется, а имеющийся муниципальный жилищный фонд ежегодно ветшает. Таким образом, к началу 2016 года проблема обеспечения жильем нуждающихся граждан стоит остро и решать ее необходимо с участием развития рынка арендного жилья.
Развитие рынка арендного жилья позволяет решить жилищные проблемы различных категорий граждан, создает условия для эффективной трудовой миграции населения, способствует привлечению граждан, имеющих специальности, необходимые для социально-экономического развития территории.
Создание благоприятной среды жизнедеятельности населения области возможно исключительно при высоком уровне обеспеченности инженерной инфраструктурой и повышении уровня жилищных условий. Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики Кировской области, обеспечивающей население области жизненно важными услугами: отоплением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, газоснабжением.
Общая площадь жилищного фонда области на 01 января 2015 года составляет 31953,9 тыс. кв. метров, 38,1% площади жилищного фонда выполнено в деревянном исполнении, 59,4% площади жилищного фонда - в каменном, кирпичном, панельном, монолитном и блочном исполнении.
17,5% от общего числа многоквартирных домов имеют износ свыше 65%, и 52,0% многоквартирных домов имеют износ от 31% до 65%.
Коммунальное хозяйство Кировской области существенно отличается по уровню развития в городских и сельских поселениях, от 85% до 92% коммунальных услуг предоставляются в городских поселениях.
Услуги по теплоснабжению предоставляются 1324 источниками тепла, эксплуатируется 1988,8 километров тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, из них 40,6% сетей нуждается в замене. Доля потерь тепловой энергии составляет 19,8%. Количество аварий составляет 64 единицы, в том числе на паровых и тепловых сетях - 46 единиц, или 0,023 единицы на 1 километр сетей.
Водоснабжение населенных пунктов обеспечивают 1215 водопроводов, 1923 насосные станции первого подъема, 16 открытых водозаборов. Протяженность водопроводных сетей - 7325,5 километров, из них 45,5% сетей нуждается в замене. Доля утечек и неучтенного расхода воды составляет 23,7%.
Отведение сточных вод осуществляется 253 канализациями, 229 канализационными насосными станциями, протяженность канализационных сетей 2000,1 километров, из них 39,7% нуждается в замене.
Устаревшая система коммунальной инфраструктуры некоторых населенных пунктов не позволяет обеспечить выполнение требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.
Участие Кировской области в реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ), начиная с 2008 года снизило степень остроты проблемы ремонта жилищного фонда. Вместе с тем с 2011 года лимиты финансовой поддержки Фонда ЖКХ снизились, поэтому вопрос дальнейшего капитального ремонта многоквартирных домов вновь актуален.
Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 N 254/210 утверждена областная программа "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области".
В рамках областной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" и создаваемой системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области с 2014 года осуществляется работа по разработке и корректировке нормативной правовой базы Кировской области по данному направлению.
Всего по краткосрочному плану реализации областной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" на 2014 - 2016 годы предусмотрен капитальный ремонт 2 853 многоквартирных домов на общую сумму 2 441,6 млн. рублей. В многоквартирных домах, запланированных к ремонту в 2014 - 2016 годах согласно плана проживает более 130 тыс. жителей области, площадь таких домов составляет более 3 млн. кв. метров.
Несмотря на проводимую модернизацию, объекты коммунальной инфраструктуры также находятся в изношенном состоянии. На 01.01.2014 износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет 56,8%.
Реализация на территории области мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках государственной программы Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013 - 2020 годы позволила добиться стабилизации надежности коммунальных систем.
Число аварий на сетях теплоснабжения незначительно увеличилось с 0,030 аварии на 1 километр сетей в год в 2013 году до 0,032 аварии на 1 километр сетей в год в 2014 году, на сетях водоснабжения уменьшилось с 0,202 аварии на 1 километр сетей в год в 2013 году до 0,201 аварии на 1 километр сетей в год в 2014 году.
Также за 2014 год в сравнении с 2013 годом снизилась доля утечек и неучтенного расхода воды с 25,7% до 23,7%, но увеличилась доля потерь тепловой энергии с 17,5% до 19,8%.
Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на комфортность проживания населения, улучшение жилищных условий требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Учитывая низкую платежеспособность потребителей, предприятия отрасли оказались в сложном экономическом положении. Не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, предприятия отрасли не привлекали инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:
недостаточное развитие коммунальных систем и неравномерное распределение мощностей, приводящие к неэффективному использованию ресурсов;
низкая ресурсная эффективность коммунальной инфраструктуры;
высокий уровень морального и физического износа коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет в разрезе муниципальных образований от 50% до 91%;
сверхплановые потери коммунального ресурса в процессе производства и транспортировки до потребителей.
Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, необходимо использовать программно-целевой метод решения указанных проблем.
Благоустройство большинства парков и скверов, дворовых территорий многоквартирных домов на территории Кировской области было выполнено более 35 лет назад.
Планируется стабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечить предоставление жилищно-коммунальных услуг нормативного качества при их доступной стоимости, повысить уровень благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области.
Проведенный в 2013 году анализ состояния благоустройства территорий, находящихся на территории Кировской области, выявил износ более 60 процентов элементов благоустройства.
Запущенное состояние территорий поселений и городских округов Кировской области требует скорейшей модернизации. Неухоженность парков и скверов в поселениях и городских округах Кировской области, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения.
Работы по благоустройству не имеют комплексного и постоянного характера. Недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий.
Комплексное исполнение работ по благоустройству позволит упорядочить систему организации и выполнения работ по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий поселений и городских округов Кировской области.
Решение проблемы создания современной среды проживания на территории Кировской области путем качественного повышения уровня благоустройства территорий поселений и городских округов Кировской области будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона, повышению его туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.
В результате выполнения работ по благоустройству мест массового отдыха населения появятся новые парки и скверы, благоустроенные центральные площади населенных пунктов, набережные и другие объекты, а также будут приведены в надлежащее состояние современные малые архитектурные формы. Все это в комплексе создаст гармоничную комфортную среду для населения Кировской области.
Необходимость решения проблемы благоустройства территорий населенных пунктов в границах поселений и городских округов Кировской области программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:
наличием единого и неразрывного объекта благоустройства (территории Кировской области), требующего единого комплексного подхода, скоординированных совместных решений существующих проблем одновременно в нескольких граничащих поселениях и городских округах Кировской области;
многообразием видов работ и объемами этих работ, требующих привлечения значительных инвестиций из различных источников финансирования;
необходимостью выбора оптимальных решений при наличии ограниченных ресурсов и сроков реализации, а также повышения уровня благоустройства муниципальных образований Кировской области.
В результате реализации Государственной программы будут созданы условия для устойчивого развития строительного комплекса. Реализация запланированных мероприятий Государственной программы позволит увеличить объем жилищного строительства, доступность жилья и улучшить условия проживания граждан в Кировской области. Планируется стабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечить предоставление жилищно-коммунальных услуг нормативного качества при их доступной стоимости, повысить уровень благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы
Мероприятия Государственной программы реализуются в соответствии с приоритетным национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", федеральной целевой программы "Чистая вода", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, федеральной целевой программой "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - ФЦП "Жилище"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" и Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года".
Приоритетами государственной политики в строительной и жилищно-коммунальной сфере являются наращивание объемов строительства жилья, увеличение его доступности для граждан, модернизация жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности оплаты коммунальных услуг для потребителей через привлечение субъектов предпринимательства к управлению и инвестированию в развитие системы коммунальной инфраструктуры, совершенствование тарифной политики и развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг, снижение среднего уровня износа системы коммунальной инфраструктуры.
Учитывая это, основными целями Государственной программы являются:
увеличение объемов жилищного строительства;
формирование рынка доступного и комфортного жилья;
повышение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов.
повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области.
Для достижения этих целей должны быть решены следующие задачи:
стимулирование развития жилищного строительства, в том числе строительство жилья, предоставляемого в наем;
обеспечение доступности жилья и иных объектов недвижимости;
совершенствование территориальной системы ценообразования в строительстве;
обеспечение градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации муниципальных образований Кировской области;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;
обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры;
обеспечение контроля за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений;
реализация на территории Кировской области государственной политики в сфере регулирования субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, направленной на сдерживание роста цен и тарифов на товары (услуги), производимые (оказываемые) данными организациями.
повышение уровня благоустройства и улучшение эстетического облика дворовых территорий муниципальных образований Кировской области;
повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения в Кировской области.
Срок реализации Государственной программы - 2013 - 2020 годы. Выделение этапов реализации Государственной программы не предусматривается.
Целевыми показателями оценки хода реализации Государственной программы являются:
общий объем ввода жилья;
обеспеченность населения жильем;
соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек;
объем выданных ипотечных кредитов;
количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" (по 2015 год включительно);
доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения;
количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
доля ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем;
доля ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем;
удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами;
количество ресурсоснабжающих, управляющих организаций и иных исполнителей коммунальных услуг, получающих субсидию на возмещение части недополученных доходов в связи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами;
количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения;
доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
выполнение плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен);
количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт и собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества много-квартирных домов в Кировской области";
доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок.
количество отремонтированных дворовых территорий;
количество обустроенных территорий общего пользования;
количество обустроенных мест массового отдыха населения.
В рамках реализации Государственной программы планируется достичь следующих конечных результатов:
увеличение общего объема ввода жилья в 2020 году до 800 тыс. кв. метров;
соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек составит 2,8 года к концу 2020 года;
повышение к концу 2020 года обеспеченности населения жильем до 30 кв. метров на человека;
увеличение объема выданных ипотечных кредитов в 2020 году до 11700 млн. рублей;
3104 семьи, получившие социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО, за 2013 - 2015 годы;
увеличение к концу 2020 года доли городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения до 63%;
количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда за 2013 - 2017 годы составит 8236 человек;
достижение доли ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, не менее 5%;
достижение к 2020 году доли ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, не менее 5%;
обеспечение уровня удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами до 62%;
обеспечение предоставления субсидии на возмещение части недополученных доходов в связи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами 594 организациям;
количество аварий и инцидентов в год на 1 км сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения не более 0,15 единицы;
сохранение доли расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи не более 22% до 2020 года;
увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 85,5%;
обеспечение выполнения плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен) в размере 100%;
за 2016 - 2020 годы планируется капитально отремонтировать 4500 многоквартирных домов, в которых собственники помещений формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области";
с 2016 по 2020 годы доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, составит не менее 100% в общем количестве проверок;
в 2017 году:
количество отремонтированных дворовых территорий составит 117 единиц,
количество обустроенных территорий общего пользования - 18 единиц,
количество обустроенных мест массового отдыха населения - 9 единиц.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы и методика их расчета приведены в приложении N 1.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы
В 2013 году Государственная программа осуществлялась посредством реализации областных целевых программ, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий:
областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.07.2011 N 112/318 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы" (далее - "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы);
областной целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 N 134/714 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012 - 2014 годы" (далее - "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012 - 2014 годы);
ведомственной целевой программы департамента строительства и архитектуры Кировской области "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области";
ведомственной целевой программы "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области";
ведомственной целевой программы "Осуществление функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области";
ведомственной целевой программы "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области";
отдельного мероприятия "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы";
отдельного мероприятия "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы";
отдельного мероприятия "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы";
отдельного мероприятия "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы.
В рамках областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы предусматривались мероприятия по реализации инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства, стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства в целях увеличения предложения жилья экономкласса, разработка муниципальными образованиями градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, вовлечение в оборот новых земельных участков, их обустройство инженерными сетями.
Программные мероприятия областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы были направлены на увеличение объемов жилищного строительства, развитие малоэтажного жилищного строительства и обеспечение доступности жилья для жителей Кировской области.
В рамках областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы предусматривалось предоставление субсидий из областного и (или) федерального бюджетов бюджетам муниципальных образований. Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета и их распределение между муниципальными образованиями были утверждены постановлением Правительства Кировской области от 13.08.2013 N 222/480 "О выделении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на разработку градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы)".
В рамках областной целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012 - 2014 годы реализовывались следующие мероприятия:
обеспечение стимулирования спроса на ипотечные жилищные кредиты, в особенности на приобретение жилья в рамках проектов комплексной застройки экономкласса;
обеспечение государственной поддержки заемщиков, в том числе молодых семей, в рамках реализации Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО;
обеспечение поддержки проектов строительства жилья экономкласса с использованием механизмов долгосрочного ипотечного кредитования в рамках программы "Стимул" открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
Программные мероприятия областной целевой программы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2013 - 2015 годы направлены на повышение доступности жилья для населения Кировской области через эффективное развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Мероприятия ведомственной целевой программы "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" были направлены на осуществление в 2013 году департаментом строительства и архитектуры Кировской области функций управления в области архитектуры, градостроительства, строительства объектов жилищного, социально-культурного, коммунального, производственного назначения и обеспечение соблюдения интересов региона в этих вопросах.
Мероприятия ведомственной целевой программы "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области" были направлены на обеспечение реализации Правительством Кировской области государственной политики в области градостроительной деятельности на территории региона.
Государственной программой предусматривалось в 2013 году предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" в рамках ведомственной целевой программы "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области":
на установку автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области (далее - АИС ОГД) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на установку АИС ОГД муниципального района (городского округа) в целях создания единой АИС ОГД Кировской области являются наличие софинансирования муниципальными образованиями не менее 5% от общей стоимости работ, наличие муниципальной целевой программы по развитию жилищного строительства и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета. Предоставление субсидий осуществлялось на конкурсной основе в соответствии с порядком конкурсного отбора, утвержденным постановлением Правительства Кировской области;
на создание электронной карты инженерных сетей города Кирова в геоинформационной системе "ИнГео" (далее - ГИС "ИнГео") для последующего размещения ее в 2013 году в АИС ОГД департамента строительства и архитектуры Кировской области. Условиями предоставления в 2013 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" на создание электронных сетей города Кирова муниципальному образованию "Город Киров" являются наличие софинансирования муниципальным образованием не менее 50% от общей стоимости работ, наличие муниципальной целевой программы по территориальному развитию муниципального образования "Город Киров" и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета.
Распределение и порядок предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" в рамках ведомственной целевой программы "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области" утверждены постановлением Правительства Кировской области от 19.02.2013 N 196/83 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры".
Методика расчета субсидий муниципальным образованиям приведена в приложении N 2.
В рамках ведомственной целевой программы "Осуществление функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области" реализуются следующие мероприятия:
обеспечение предпроектной проработки и подготовки объекта к строительству;
обеспечение подготовки и использования площадки для строительства объекта;
обеспечение строительного надзора за осуществлением строительной деятельности;
обеспечение финансирования объема работ по строительству объекта, ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности.
Мероприятия ведомственной целевой программы "Осуществление функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области" направлены на осуществление в 2013 году департаментом строительства и архитектуры Кировской области функции заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области, а также технического надзора над объектами строительства.
В рамках ведомственной целевой программы "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" реализуются следующие мероприятия:
совершенствование территориальной системы ценообразования в строительстве;
формирование системы региональных индексов текущих цен для определения стоимости строительства и капремонта;
расчет и предоставление в Минрегион России региональных данных, необходимых для формирования федеральных показателей по динамике текущих и прогнозных индексов на строительные и монтажные работы и ресурсы, потребляемые в строительстве;
осуществление проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета;
оказание консультационных услуг заказчикам, строительным, проектным, подрядным, специализированным организациям, иным заинтересованным юридическим и физическим лицам по вопросам ценообразования в строительстве.
Мероприятия ведомственной целевой программы "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" направлены на осуществление в 2013 году департаментом строительства и архитектуры Кировской области функции по проведению государственной политики ценообразования в строительстве.
Отдельные мероприятия по переселению граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, реализуемые в рамках областных адресных программ:
областная адресная программа, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 11.03.2012 N 143/120 "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы;
областная адресная программа, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 22.05.2012 N 153/292 "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2012 - 2013 годы;
областная адресная программа, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 22.05.2012 N 153/293 "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы;
областная адресная программа, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 N 213/365 "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы.
В рамках перечисленных областных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилья предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета:
на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств, поступивших от Фонда ЖКХ;
на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств областного бюджета.
Основной целью мероприятий программ является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в адресных программах по переселению граждан из аварийного жилья, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Финансирование мероприятий областных адресных программ предусматривается за счет средств Фонда ЖКХ, областного бюджета, местных бюджетов.
Порядок определения объема долевого финансирования областных адресных программ, утвержденных в 2012 году и продленных на 2013 год, за счет средств Фонда ЖКХ и бюджета Кировской области установлен Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ:
процент софинансирования за счет средств Фонда ЖКХ составит 76,75% к объему финансирования Программы;
процент софинансирования областного и местных бюджетов составит 23,25%.
Средства Фонда ЖКХ и бюджета Кировской области распределены между муниципальными образованиями области на основании отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 N 134/733 "Об организации работы по формированию областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 год".
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от Фонда ЖКХ, и на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета, а также порядки предоставления вышеперечисленных субсидий в рамках областных адресных программ "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы, "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы утверждены постановлением Правительства Кировской области от 10.04.2012 N 147/191 "О реализации в 2012 - 2013 годах мероприятий областных адресных программ "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2011 - 2012 годы, "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы, "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы".
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств, поступивших от Фонда ЖКХ, и на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств областного бюджета, а также порядки предоставления вышеперечисленных субсидий в рамках областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2012 - 2013 годы утверждены постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2012 N 158/377 "О реализации в 2012 году мероприятий областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства" на 2012 год".
Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2015 годы за счет средств Фонда ЖКХ определен в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ. Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета определен с учетом средств областного бюджета и стоимости 1 кв. метра жилого помещения, составляющей 24 тыс. рублей.
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от Фонда ЖКХ, и на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета распределены между муниципальными образованиями области пропорционально площади расселяемых помещений аварийных домов, предусматривающей выполнение обязательства Кировской области по обеспечению переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Кировской области, до 31 декабря 2015 года и соответствующей Сведениям, представленным в Министерство регионального развития Российской Федерации.
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от Фонда ЖКХ, и на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета, а также порядки предоставления вышеперечисленных субсидий утверждены постановлением Правительства Кировской области от 13.08.2013 N 222/466 "О реализации в 2013 году мероприятий областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы".
В рамках программ решаются задачи по переселению граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки и сносу аварийных многоквартирных домов.
В 2014 - 2015 годах Государственная программа осуществлялась посредством реализации отдельных мероприятий:
отдельное мероприятие "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы";
отдельное мероприятие "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области";
отдельное мероприятие "Осуществление функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области";
отдельное мероприятие "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области";
отдельное мероприятие "Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области";
отдельное мероприятие "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО";
отдельное мероприятие "Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей" (в 2014 году);
Отдельное мероприятие "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы" реализуется в рамках областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 N 213/365 "Об областной адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа), в рамках которого предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - субсидии). Субсидии муниципальным образованиям Кировской области состоят из средств Фонда ЖКХ и областного бюджета.
Объем долевого финансирования субсидий за счет средств Фонда ЖКХ определяется ежегодно в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ. Объем долевого финансирования субсидий за счет средств областного бюджета определяется ежегодно в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ и с учетом возможностей областного бюджета.
Субсидии имеют заявительный характер и предоставляются при следующих условиях:
наличие на территории муниципального образования аварийного жилищного фонда, включенного в Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, представляемые в Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;
выполнение муниципальным образованием условий статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;
заключение соглашения между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и администрацией муниципального образования;
обеспечение софинансирования мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, из бюджетов муниципальных образований.
Распределение субсидий, а также порядок предоставления субсидий утверждаются на текущий финансовый год постановлением Правительства Кировской области в соответствии с утвержденной в установленном порядке Программой.
Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изложена в приложении N 3.
Отдельное мероприятие "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" направлено на осуществление в 2014 - 2015 годах министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области функций управления в области архитектуры, градостроительства, строительства объектов жилищного, социально-культурного, коммунального, производственного назначения и обеспечение соблюдения интересов региона в этих вопросах.
Отдельное мероприятие "Осуществление функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области" направлено на осуществление в 2014 - 2015 годах министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области, а также строительного надзора над объектами строительства.
В рамках отдельного мероприятия реализуются следующие мероприятия:
обеспечение предпроектной проработки и подготовки объекта к строительству;
обеспечение подготовки и использования площадки для строительства объекта;
обеспечение строительного надзора за осуществлением строительной деятельности;
обеспечение финансирования объема работ по строительству объекта, ведение бухгалтерского учета и статистической отчетности.
Отдельное мероприятие "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" направлено на осуществление в 2014 - 2015 годах министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области функции по проведению государственной политики ценообразования в строительстве.
В рамках отдельного мероприятия осуществляются:
совершенствование территориальной системы ценообразования в строительстве;
формирование системы региональных индексов текущих цен для определения стоимости строительства и капремонта;
расчет и предоставление в Минрегион России региональных данных, необходимых для формирования федеральных показателей по динамике текущих и прогнозных индексов на строительные и монтажные работы и ресурсы, потребляемые в строительстве;
осуществление проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета;
оказание консультационных услуг заказчикам, строительным, проектным, подрядным, специализированным организациям, иным заинтересованным юридическим и физическим лицам по вопросам ценообразования в строительстве.
Отдельное мероприятие "Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области" включает в себя проведение нескольких мероприятий:
обеспечение муниципальных образований Кировской области градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
разработка топографической съемки, проекта планировки с проектом межевания и государственный кадастровый учет земельных участков, внесение изменений в схему территориального планирования Кировской области (при необходимости);
создание единой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, муниципальных районах и городских округах Кировской области;
создание электронной карты инженерных сетей г. Кирова в ГИС "ИнГео" для последующего размещения ее в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Кировской области;
обеспечение технического сопровождения и развития автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области.
В рамках отдельного мероприятия "Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области" в 2014 - 2015 годах Государственной программой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры":
на обеспечение муниципальных образований Кировской области градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Условиями предоставления субсидий являются наличие софинансирования муниципальными образованиями не менее 5% от общей стоимости работ, наличие муниципальной программы по развитию жилищного строительства и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета. Предоставление субсидий будет проходить на конкурсной основе в соответствии с порядком конкурсного отбора, утвержденным постановлением Правительства Кировской области;
на установку АИС ОГД муниципального района (городского округа) в целях создания единой АИС ОГД Кировской области. Условиями предоставления субсидий являются наличие софинансирования муниципальными образованиями не менее 5% от общей стоимости работ, наличие муниципальной программы по развитию жилищного строительства и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета. Предоставление субсидий будет проходить на конкурсной основе в соответствии с порядком конкурсного отбора, утвержденным постановлением Правительства Кировской области;
на создание электронных сетей города Кирова. Условиями предоставления субсидий муниципальному образованию "Город Киров" являются наличие софинансирования муниципальным образованием не менее 50% от общей стоимости работ, наличие муниципальной программы по территориальному развитию муниципального образования "Город Киров" и заключение соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета.
Распределение и порядок предоставления в 2014 - 2015 годах субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Развитие строительства и архитектуры" утверждаются постановлениями Правительства Кировской области. Методика расчета субсидий представлена в приложении N 2.
В рамках отдельного мероприятия "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО" оказывалась поддержка заемщикам, в том числе молодым семьям. Мероприятие реализовывалось в 2014 году управлением по делам молодежи Кировской области, в 2015 году - министерством образования Кировской области в соответствии с Порядком предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2007 N 105/380 "Об утверждении Порядка предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования".
В рамках отдельного мероприятия "Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей" в 2014 году предполагалось направление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей, сетями водоснабжения (водоотведения) и дорогами.
Условиями предоставления субсидий являются:
наличие заключенного соглашения с департаментом строительства и архитектуры Кировской области;
наличие мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, в муниципальной программе развития жилищного строительства;
софинансирование мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, не менее 20% за счет средств местного бюджета или внебюджетных источников;
наличие выданных разрешений на строительство на земельных участках, которые планируется обеспечить инженерной инфраструктурой.
Методика расчета субсидий представлена в приложении N 4.
С 2016 года цели и задачи Государственной программы будут достигаться путем реализации трех подпрограмм и одного отдельного мероприятия:
"Развитие строительства и архитектуры Кировской области" на 2016 - 2020 годы;
"Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры Кировской области" на 2016 - 2020 годы;
отдельное мероприятие "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области развития строительства, архитектуры, коммунальной и жилищной инфраструктуры".
Подпрограмма "Развитие строительства и архитектуры Кировской области", направленная на снижение стоимости жилья, создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан и создание для жителей Кировской области возможности улучшения жилищных условий, обеспечивает решение следующих задач Государственной программы:
стимулирование развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья, предоставляемого в наем;
обеспечение доступности жилья и иных объектов недвижимости;
совершенствование территориальной системы ценообразования в строительстве;
обеспечение градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации муниципальных образований Кировской области;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Подпрограмма "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" направлена на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры и повышение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов. Мероприятия подпрограммы обеспечивают решение следующих задач:
обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;
обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры;
обеспечение контроля за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений;
реализация на территории Кировской области государственной политики в сфере регулирования субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, направленной на сдерживание роста цен и тарифов на товары (услуги), производимые (оказываемые) данными организациями;
повышение уровня благоустройства и улучшение эстетического облика дворовых территорий муниципальных образований Кировской области;
повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения в Кировской области.
В рамках реализации подпрограммы "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг.
Подробная информация об условиях предоставления субсидий и методика их расчета описаны в соответствующих разделах подпрограммы.
Подпрограмма "Развитие жилищного строительства для целей коммерческого и некоммерческого найма" направлена на создание условий для развития арендного жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства для целей коммерческого и некоммерческого найма и стимулирования спроса на такое жилье. Подпрограмма обеспечивает решение следующих задач:
обеспечение доступности жилья и иных объектов недвижимости;
стимулирование развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья, предоставляемого в наем.
Подробная характеристика мероприятий каждой подпрограммы Государственной программы приведена в соответствующем разделе подпрограммы.
В рамках реализации отдельного мероприятия "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области развития строительства, архитектуры, коммунальной и жилищной инфраструктуры" планируется:
финансовое обеспечение деятельности министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;
финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства" с целью выполнения функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Правовое регулирование Государственной программы будет осуществляться посредством принятия постановлений и распоряжений Правительства Кировской области, утверждения приказов и распоряжений министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
Нормативные правовые акты, принятие которых необходимо в ходе реализации Государственной программы, представлены в приложении N 5.
В случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях, затрагивающих сферу реализации настоящей Государственной программы, будут дополнительно разрабатываться и утверждаться нормативные правовые акты Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Планируемый общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах - 58398923,23 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 588285,93 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 4000662,66 тыс. рублей;
средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1939748,93 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 521902,71 тыс. рублей (привлекаются по соглашению);
внебюджетные средства - 51348323,00 тыс. рублей (привлекаются по соглашению).
Финансирование Государственной программы за счет федерального бюджета планируется в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" и в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".
Объем ежегодных расходов, связанных с финансированием Государственной программы за счет средств областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 6.
Средства местных бюджетов привлекаются на основании соглашений.
Средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации привлекаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Внебюджетными источниками финансирования являются средства кредитных учреждений, организаций и собственников помещений многоквартирных домов.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 7.
Объемы финансирования на выполнение мероприятий Государственной программы по основным направлениям относятся к капитальным вложениям и прочим расходами приведены в Таблице 2.
Таблица 2
Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Государственной программы
(тыс. рублей)
Основные направления финансирования |
Объемы финансирования в 2013 - 2020 годах, в том числе |
|
|||||||
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
|
Государственная программа - всего |
9571560,10 |
893041,62 |
1081729,68 |
8517649,73 |
7735174,80 |
8285008,60 |
9285076,90 |
13029681,80 |
58398923,23 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
капитальные вложения |
5524447,10 |
723406,20 |
938052,96 |
1619428,6 |
58369,8 |
0 |
0 |
0 |
8863704,66 |
прочие расходы |
4047113,00 |
169635,42 |
143676,72 |
6898221,13 |
7676805 |
8285008,60 |
9285076,90 |
13029681,80 |
49535218,57 |
6. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками
Виды рисков |
Меры по управлению рисками |
Внутренние риски |
|
Недофинансирование Государственной программы |
мониторинг результативности и эффективности реализации Государственной программы |
Внешние риски |
|
Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, снижение платежеспособного спроса на жилье, сокращение инвестиций в строительную отрасль. Дефицит трудовых ресурсов строительных организаций при реализации Государственной программы |
проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды в ходе исполнения Государственной программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и мероприятий Государственной программы; оперативное реагирование и своевременное внесение изменений в Государственную программу с целью снижения воздействия негативных факторов на выполнение целевых показателей Государственной программы; своевременная разработка и внедрение антикризисных мер; проведение активной кадровой политики по повышению привлекательности и престижности работы в отрасли, увеличение заработной платы в отрасли |
7. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы
В рамках Государственной программы предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на решение вопросов местного значения.
С целью решения вопросов местного значения муниципальные образования участвуют (по согласованию) в реализации мероприятий Государственной программы:
7.1. В рамках реализации отдельного мероприятия Государственной программы "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области" (в 2013 году - в рамках ведомственной целевой программы "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области") муниципальные образования реализуют свои полномочия:
7.1.1. По установке автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации". Для этого муниципальные образования:
победители конкурсного отбора проводят конкурсные процедуры по определению исполнителя муниципального контракта по разработке градостроительной документации;
заключают муниципальный контракт с победителем торгов, либо победителем запроса котировок;
заключают с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области соглашение о предоставлении субсидии;
обеспечивают выполнение работ по разработке градостроительной документации;
оплачивают работы в сроки, установленные муниципальным контрактом;
направляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области ежемесячные отчеты о расходовании субсидий;
принимают работы по исполнению муниципального контракта;
передают копии лицензий на программное обеспечение АИС ОГД, копии актов выполненных работ в департамент строительства и архитектуры Кировской области;
ежеквартально направляют в адрес министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области информацию собранную в порядке ведения АИС ОГД в виде карт-схем в электронном виде и семантические данные в электронном виде;
7.1.2. По созданию электронной карты инженерных сетей г. Кирова в ГИС "ИнГео" для последующего размещения ее в АИС ОГД министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области муниципальное образование "Город Киров". Для этого муниципальные образования:
заключают с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области соглашение о предоставлении субсидии;
выдают муниципальное задание в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивают выполнение работ по созданию электронной карты инженерных сетей г. Кирова;
оплачивают работы в сроки, установленные муниципальным контрактом;
направляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области ежемесячные отчеты о расходовании субсидий;
принимают работы по исполнению муниципального задания;
передают результаты работ в электронном виде в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
7.1.3. По обеспечению муниципальных образований Кировской области градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Муниципальные образования:
победители конкурсного отбора проводят конкурсные процедуры по определению исполнителя муниципального контракта по разработке градостроительной документации;
победители конкурсного отбора заключают муниципальный контракт с победителем торгов, либо победителем запроса котировок;
победители конкурсного отбора заключают с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области соглашение о предоставлении субсидии;
обеспечивают выполнение работ по разработке градостроительной документации;
оплачивают работы в сроки, установленные муниципальным контрактом;
победители конкурсного отбора направляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области ежемесячные отчеты о расходовании субсидий;
направляют утвержденные градостроительные документы в электронном виде и копию решения об их утверждении в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
7.2. В рамках выполнения отдельного мероприятия Государственной программы "Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех или более детей" муниципальные образования реализуют свои полномочия по обеспечению земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, сетями водоснабжения (водоотведения) и дорогами. Для этого муниципальные образования:
в случае необходимости разрабатывают проектно-сметную документацию;
проводят конкурсные процедуры по определению исполнителя муниципального контракта по строительству сетей водоснабжения (водоотведения) и дорог;
обеспечивают выполнение работ по строительству сетей водоснабжения (водоотведения) и дорог;
оплачивают работы в сроки, установленные муниципальным контрактом;
направляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области ежемесячные отчеты о расходовании субсидий;
принимают работы по исполнению муниципального контракта;
направляют отчет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о вводе в эксплуатацию объектов водоснабжения (водоотведения), дорог.
7.3. В рамках отдельного мероприятия (с 2016 года - отдельного мероприятия подпрограммы "Развитие строительства и архитектуры Кировской области" на 2016 - 2020 годы") "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы" муниципальные образования:
разрабатывают и представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области для согласования соответствующие муниципальные программы, которые предусматривают процедуры переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством;
приобретают и (или) осуществляют строительство жилых помещений для переселения граждан;
планируют в местном бюджете средства на софинансирование мероприятий Программы;
осуществляют контроль за ходом строительства (приобретения) жилых помещений и целевым расходованием средств.
7.4. В рамках реализации подпрограммы "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2016 - 2020 годы" муниципальные образования Кировской области участвуют в реализации следующих отдельных мероприятий:
7.4.1. Отдельного мероприятия "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области". По итогам конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области соответствующим местным бюджетам предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на модернизацию и ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, а именно на:
проведение капитального ремонта или реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры;
замену и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
приобретение технологического оборудования;
выполнение проектных работ на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры.
7.4.2. Отдельного мероприятия "Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Город Киров" на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова".
Органы местного самоуправления обеспечивают утверждение соответствующих муниципальных программ, предусматривающих софинансирование мероприятий из местных бюджетов, и заключают соглашения с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на реализацию соответствующего мероприятия.
Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов приведен в приложении N 7.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 пункт 7.4 раздела 7 настоящей Программы дополнен подпунктом 7.4.3
7.4.3. Отдельного мероприятия "Формирование современной городской среды", в рамках которого из областного бюджета предусматриваются субсидии местным бюджетам на поддержку формирования современной городской среды. Органы местного самоуправления обеспечивают утверждение муниципальной программы, направленной на реализацию мероприятий по благоустройству территории, и заключают соглашения с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидий местному бюджету из областного бюджета на реализацию соответствующего мероприятия.
Муниципальные образования, получатели субсидий, при формировании и утверждении муниципальной программы предусматривают:
мероприятия по привлечению граждан к трудовому участию;
способы аккумулирования, хранения, распределения средств собственников помещений в многоквартирных домах, на придомовых территориях которых планируется благоустройство в 2017 году;
способы, методы расчетов нормативной стоимости (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ на территории муниципального образования.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 пункт 7.4 раздела 7 настоящей Программы дополнен подпунктом 7.4.4
7.4.4. Отдельного мероприятия "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)", в рамках которого из областного бюджета предусматриваются субсидии местным бюджетам на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков). Органы местного самоуправления обеспечивают финансирование мероприятия из местных бюджетов в рамках муниципальных программ и заключают соглашения с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидий местному бюджету из областного бюджета на реализацию соответствующего мероприятия.
8. Участие муниципальных образований области в реализации Государственной программы
В реализации Государственной программы принимают участие (по соглашениям):
8.1. Открытое акционерное общество "Кировская региональная ипотечная корпорация", созданное со 100% участием Правительства Кировской области. Участие направлено на увеличение доступности ипотечного жилищного кредитования для граждан Кировской области, а также на реализацию на территории области программ открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
8.2. Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (созданный в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ), который предоставляет финансовую поддержку субъектам Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Финансовая поддержка направлена на мероприятия по ликвидации в Кировской области аварийного жилищного фонда.
8.3. Открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы" путем привлечения собственных (инвестиционных) средств на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова.
8.4. Организации коммунального комплекса путем привлечения собственных (инвестиционных) средств на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, заемных средств и собственных средств.
В реализации Государственной программы могут участвовать любые иные коммерческие и некоммерческие организации (по соглашению).
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
Сведения
о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы
29 апреля, 7 октября, 30 декабря 2013 г., 27 мая, 3 августа 2015 г., 11 февраля, 31 октября 2016 г., 10, 15 марта 2017 г.
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограммы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия, наименование показателей |
Единица измерения |
Значение показателей эффективности (прогноз, факт) |
|||||||||
2011 год (базовый) |
2012 год (факт) |
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" на 2013 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
Общий объем ввода жилья |
тыс. кв. метров |
406,4 |
406,6 |
487,1 |
688 |
725,4 |
680 |
700 |
720 |
750 |
800 |
1.2 |
Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек |
лет |
3,4 |
3,4 |
3,5 |
3,2 |
3,1 |
3,2 |
3,2 |
3,1 |
3 |
2,8 |
1.3 |
Обеспеченность населения жильем |
кв. метров на человека |
- |
- |
- |
24,0 |
24,4 |
25,0 |
26,0 |
27,0 |
28,0 |
30,0 |
1.4 |
Объем выданных ипотечных кредитов |
млн. рублей |
8245 |
8251 |
11668 |
- |
- |
8500 |
8500 |
9000 |
10000 |
11700 |
1.5 |
Количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО |
семей |
1222 |
569 |
634 |
816 |
1654 |
- |
- |
- |
- |
- |
1.6 |
Доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения |
% |
13 |
22 |
- |
35 |
42,6 |
44 |
44 |
48 |
53 |
63 |
1.7 |
Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда |
человек |
- |
195 |
1046 |
1316 |
1946 |
3106 |
822 |
- |
- |
- |
1.8 |
Доля ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1,2 |
2,0 |
3,2 |
5,0 |
1.9 |
Доля ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2,9 |
3,0 |
4,8 |
5,0 |
1.10 |
Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
61,5 |
61,6 |
61,7 |
61,8 |
62 |
1.11 |
Количество ресурсоснабжающих и управляющих организаций и иных исполнителей коммунальных услуг, получающих субсидию на возмещение части недополученных доходов в связи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
605 |
602 |
600 |
597 |
594 |
1.12 |
Количество аварий и инцидентов в год на 1 километр сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
0,19 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
1.13 |
Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
1.14 |
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
85 |
85,5 |
85,5 |
85,5 |
85,5 |
1.15 |
Выполнение плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен) |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.16 |
Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт и в которых собственники помещений формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
1.17 |
Доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.18 |
Количество отремонтированных дворовых территорий |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
117 |
- |
- |
- |
1.19 |
Количество обустроенных территорий общего пользования |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
18 |
- |
- |
- |
1.20 |
Количество обустроенных мест массового отдыха населения |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9 |
- |
- |
- |
2 |
Областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Кировской области" на 2012 - 2015 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
Общий объем ввода жилья |
тыс. кв. метров |
406,4 |
406,6 |
487,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.2 |
Объем ввода малоэтажного жилья |
тыс. кв. метров |
169,5 |
169,5 |
164,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.3 |
Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья |
% |
29,4 |
41,9 |
33,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.4 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год |
кв. метров на человека |
0,3 |
0,3 |
0,33 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.5 |
Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек |
лет |
3,4 |
3,4 |
3,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.6 |
Доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, с учетом принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения |
% |
84 |
91 |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
Областная целевая программа "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" на 2012 - 2014 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1 |
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств |
% |
18 |
18 |
20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.2 |
Количество выдаваемых ипотечных кредитов (займов) |
штук |
4760 |
4000 |
4400 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.3 |
Минимальный первоначальный взнос по ипотечному кредиту |
% |
30 |
30 |
20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.4 |
Средний уровень процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам на территории области |
% |
12,5 |
12 |
11,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.5 |
Количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО |
семей |
1222 |
569 |
634 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
Ведомственная целевая программа "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1 |
Ежегодный рост производства сборных железобетонных конструкций |
% |
38,2 |
5 |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4.2 |
Ежегодный рост производства строительных нерудных материалов |
% |
21,6 |
5 |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
Ведомственная целевая программа "Осуществление функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем выполненных работ по строительной деятельности |
тыс. рублей |
- |
542693,3 |
379943 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
Отдельное мероприятие "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество выпускаемых сборников |
штук |
- |
52 |
52 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
7 |
Ведомственная целевая программа "Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.1 |
Количество разработанных проектов по планировке территории для размещения объектов капитального значения, а также для предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (наличие актуализированной схемы территориального планирования Кировской области, отображающей объекты регионального значения, планируемые к строительству) |
штук |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
7.2 |
Обеспечение муниципальных районов Кировской области АИС ОГД |
штук |
5 |
5 |
7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
7.3 |
Количество оцифрованных планшетов инженерных сетей г. Кирова |
штук |
0 |
0 |
1750 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
Отдельное мероприятие "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы" |
|
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда |
человек |
- |
195 |
460 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9 |
Отдельное мероприятие "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда |
человек |
- |
- |
195 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
Отдельное мероприятие "Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда |
человек |
- |
- |
65 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
11 |
Отдельное мероприятие "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11.1 |
Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда |
человек |
- |
- |
325 |
1223 |
1750 |
- |
- |
- |
- |
- |
12 |
Отдельное мероприятие "Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.1 |
Общий объем ввода жилья |
тыс. кв. метров |
- |
- |
- |
688 |
725,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
12.2 |
Объем ввода малоэтажного жилья |
тыс. кв. метров |
- |
- |
- |
164,5 |
244,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
12.3 |
Объем ввода жилья экономического класса |
тыс. кв. метров |
- |
- |
- |
204,9 |
232,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
12.4 |
Обеспеченность населения жильем |
кв. метров на человека |
- |
- |
- |
24,0 |
25,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
12.5 |
Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек |
лет |
- |
- |
- |
3,2 |
3,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
12.6 |
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств |
% |
- |
- |
- |
20 |
30 |
- |
- |
- |
- |
- |
13 |
Отдельное мероприятие "Осуществление функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем выполненных работ по строительной деятельности Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
351930,80 |
296264,90 |
- |
- |
- |
- |
- |
14 |
Отдельное мероприятие "Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество выпускаемых сборников |
штук |
- |
- |
- |
52 |
52 |
- |
- |
- |
- |
- |
15 |
Отдельное мероприятие "Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15.1 |
Доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения |
% |
- |
- |
- |
35 |
42,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
15.2 |
Доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, с учетом принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения |
% |
- |
- |
- |
93 |
88 |
- |
- |
- |
- |
- |
15.3 |
Наличие разработанных проектов планировки с проектами межевания (наличие актуализированной схемы территориального планирования Кировской области, отображающей объекты регионального значения, планируемые к строительству) |
штук |
- |
- |
- |
2 |
0 |
- |
- |
- |
- |
- |
15.4 |
Обеспечение муниципальных районов Кировской области АИС ОГД |
штук |
- |
- |
- |
8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
15.5 |
Количество оцифрованных планшетов инженерных сетей г. Кирова |
штук |
- |
- |
- |
1408 |
0 |
- |
- |
- |
- |
- |
16 |
Отдельное мероприятие "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО |
семей |
- |
- |
- |
816 |
1654 |
- |
- |
- |
- |
- |
17 |
Подпрограмма "Развитие строительства и архитектуры Кировской области" на 2016 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17.1 |
Общий объем ввода жилья |
тыс. кв. метров |
- |
- |
- |
- |
- |
680 |
700 |
720 |
750 |
800 |
17.2 |
Объем ввода жилья экономического класса |
тыс. кв. метров |
- |
- |
- |
- |
- |
204,0 |
210,0 |
216,0 |
225,0 |
320,0 |
17.3 |
Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек |
лет |
- |
- |
- |
- |
- |
3,2 |
3,2 |
3,1 |
3 |
2,8 |
17.4 |
Обеспеченность населения жильем |
кв. метров на человека |
- |
- |
- |
- |
- |
25,0 |
26,0 |
27,0 |
28,0 |
30,0 |
17.5 |
Объем выданных ипотечных кредитов |
млн. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
8500 |
8500 |
9000 |
10000 |
11700 |
17.6 |
Доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
44 |
44 |
48 |
53 |
63 |
17.7 |
Количество утвержденных документаций по планировке территории (количество утвержденных изменений в схему территориального планирования Кировской области, отображающей объекты регионального значения, планируемые к строительству) |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
- |
- |
- |
17.8 |
Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
3106 |
822 |
- |
- |
- |
18 |
Подпрограмма "Развитие жилищного строительства для целей коммерческого и некоммерческого найма" на 2016 - 2020 годы* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18.1 |
Объем ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем |
тыс. кв. метров |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
14,6 |
24 |
40 |
18.2 |
Объем ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем |
тыс. кв. метров |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
20,0 |
21,9 |
36 |
40 |
18.3 |
Доля ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1,2 |
2,0 |
3,2 |
5,0 |
18.4 |
Доля ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2,9 |
3,0 |
4,8 |
5,0 |
19 |
Подпрограмма "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2016 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19.1 |
Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
61,5 |
61,6 |
61,7 |
61,8 |
62 |
19.2 |
Количество ресурсоснабжающих и управляющих организаций и иных исполнителей коммунальных услуг, получающих субсидию на возмещение части недополученных доходов в связи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
605 |
- |
- |
597 |
594 |
19.3 |
Количество аварий и инцидентов в год на 1 километр сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
0,19 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
0,15 |
19.4 |
Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
19.5 |
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
85 |
85,5 |
85,5 |
85,5 |
85,5 |
19.6 |
Выполнение плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен) |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
19.7 |
Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт и в которых собственники помещений формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
19.8 |
Доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
19.9 |
Количество проведенных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
24 |
30 |
30 |
30 |
30 |
19.10 |
Прирост технической готовности объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" за год |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
3,54 |
- |
- |
- |
- |
19.11 |
Количество отремонтированных дворовых территорий |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
117 |
- |
- |
- |
19.12 |
Количество обустроенных территорий общего пользования |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
18 |
- |
- |
- |
19.13 |
Количество обустроенных мест массового отдыха населения |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9 |
- |
- |
- |
20 |
Отдельное мероприятие "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия в области развития строительства, архитектуры, коммунальной и жилищной инфраструктуры" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем выполненных работ по строительной деятельности Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
201232,6 |
215466 |
229700 |
244300 |
258900 |
______________________________
* В 2016 году показатели эффективности реализации подпрограммы отсутствуют в связи с разработкой нормативно-правовой базы
Приложение
к сведениям
о целевых показателях эффективности
реализации Государственной программы
Методика
определения и расчета целевых показателей эффективности реализации Государственной программы
7 октября 2013 г., 3 августа 2015 г., 11 февраля 2016 г., 10, 15 марта 2017 г.
1. Общий объем ввода жилья.
Значение показателя определяется в соответствии с данными территориального органа федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее - Кировстат), статистической отчетностью по форме N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений".
2. Объем ввода малоэтажного жилья.
Значение показателя определяется как совокупность объема ввода индивидуального жилищного строительства (статистическая отчетность по форме N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах") и объема ввода малоэтажного жилья юридическими лицами (данные министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области).
3. Объем ввода жилья экономического класса.
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью муниципальных образований Кировской области.
4. Обеспеченность населения жильем.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных - данные Кировстата (форма N 1-жилфонд, утвержденная Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. N 26).
В случае если на дату расчета значения целевого индикатора отсутствуют опубликованные в статистических сборниках данные об обеспеченности населения жильем, целевой индикатор по Кировской области определяется по формуле:
, где:
- обеспеченность населения жильем в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации) (кв. метров на человека);
- общая площадь жилищного фонда в Кировской области на конец года, которая определяется в соответствии с данными Кировстата (форма N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений") (кв. метров) ;
- общая численность населения в Кировской области на конец года, которая определяется в соответствии с данными Кировстата (форма "Численность населения Кировской области") (человек).
5. Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек.
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
- соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек (коэффициент доступности жилья) (лет);
- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (рублей в среднем за год), рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья на основе данных статистических форм отчетности "Цены на рынке жилья";
- среднедушевые денежные доходы (рублей в месяц на человека в среднем за год) по данным статистической формы отчетности "Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения области".
6. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
- минимальный совокупный доход семьи (рублей в месяц);
- доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (%), по информации ОАО "КРИК";
- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (рублей в среднем за год), по информации Кировстата;
- процентная ставка по кредиту (% в год), по информации ОАО "КРИК";
- срок кредита (лет), по информации ОАО "КРИК";
- доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (%), по информации ОАО "КРИК".
Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального совокупного дохода семьи () определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода. В таком случае минимальный совокупный доход семьи () делится на средний размер семьи (3 человека), и полученный минимальный доход на 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального.
7. Объем выданных ипотечных кредитов.
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Кировской области.
8. Количество семей, получивших социальные выплаты в рамках Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО.
Значение показателя в 2013 - 2015 годах определяется в соответствии с ведомственной отчетностью управления по делам молодежи Кировской области (с 01.07.2015 - министерства образования Кировской области).
9. Доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения.
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
- городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения (%);
- количество городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы (по данным муниципальных образований) (единиц);
- количество городских округов, городских и сельских поселений в соответствии с административно-территориальным устройством Кировской области (единиц).
10. Доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, с учетом принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения.
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
- доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, с учетом принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения (%);
- количество городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы либо принявшие решение об отсутствии необходимости принятия генеральных планов (по данным муниципальных образований) (единиц);
- количество городских округов, городских и сельских поселений в соответствии с административно-территориальным устройством Кировской области (единиц).
Постановлением Правительства Кировской области от 10 марта 2017 г. N 52/144 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения
11. Наличие разработанных проектов планировки с проектами межевания (наличие актуализированной схемы территориального планирования Кировской области, отображающей объекты регионального значения, планируемые к строительству).
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
12. Количество установленных АИС ОГД в муниципальных образованиях (наличие актов выполненных работ).
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью департамента строительства и архитектуры Кировской области.
13. Количество оцифрованных планшетов инженерных сетей г. Кирова.
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью департамента строительства и архитектуры Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 10 марта 2017 г. N 52/144 настоящее приложение дополнено пунктом 13-1
13-1. Количество утвержденных документаций по планировке территории (количество утвержденных изменений в схему территориального планирования Кировской области, отображающей объекты регионального значения, планируемые к строительству).
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
14. Количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда.
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью департамента строительства и архитектуры Кировской области.
15. Объем ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем.
Значение показателя определяется по данным муниципальных образований Кировской области.
16. Объем ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем.
Значение показателя определяется по данным застройщиков, осуществляющих строительство такого жилья.
17. Доля ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем.
Определяется по формуле:
, где:
- доля ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем (%);
- общий объем ввода жилья в Кировской области, предоставляемого в наем, который определяется в соответствии с данными Кировстата, статистической отчетностью по форме N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" (кв. метров);
- объем ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, который определяется по данным муниципальных образований Кировской области (кв. метров).
18. Доля ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем.
Определяется по формуле:
, где:
- доля ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем (%);
- общий объем ввода жилья в Кировской области, предоставляемого в наем, который определяется в соответствии с данными Кировстата, статистической отчетностью по форме N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" (кв. метров);
- объема ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, который определяется по данным застройщиков, осуществляющих строительство такого жилья (кв. метров).
19. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами.
Значение показателя определяется в соответствии с данными аналитического отчета, составленного министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области на основании исследования мнения населения городских округов и муниципальных районов Кировской области об удовлетворенности жилищно-коммунальными услугами.
20. Количество ресурсоснабжающих, управляющих организаций и иных исполнителей коммунальных услуг, получающих субсидию на возмещение части недополученных доходов в связи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.
Значение показателя определяется исходя из утвержденного министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области перечня ресурсоснабжающих, управляющих организаций и иных исполнителей коммунальных услуг, претендующих на получение субсидии по состоянию на 10 ноября отчетного года.
21. Количество аварий и инцидентов в год на 1 километр сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения.
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
- количество аварий и инцидентов в год на 1 километр сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения (единиц);
- количество аварий на паровых и тепловых сетях (единиц) (данные из формы статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения о снабжении тепловой энергией");
- количество аварий на водопроводных сетях (единиц) (данные из формы статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода");
- протяженность паровых и тепловых сетей в двухтрубном исчислении (км) (данные из формы статистического наблюдения N 1-ТЕП "Сведения о снабжении тепловой энергией");
- протяженность водопроводных сетей (км) (данные из формы статистического наблюдения N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода").
22. Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи.
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
- доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи (%);
- возмещение населением затрат за предоставление услуг по установленным для населения тарифам (в рублях в расчете на одного человека в месяц) (данные из формы статистического наблюдения N 22-ЖКХ "сводная" "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы");
- коэффициент семейности;
- среднедушевые номинальные денежные доходы (рублей в месяц в расчете на одного человека в среднем за год) (по данным Кировстата).
23. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения.
Значение показателя определяется в соответствии с формой статистического наблюдения N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)".
24. Выполнение плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен).
Значение показателя определяется на основании данных региональной службы по тарифам Кировской области.
25. Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт и в которых собственники помещений формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области".
Значение показателя определяется на основании ведомственной отчетности министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в соответствии с областной программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области, утвержденной постановлением правительства Кировской области от 21.03.2014 N 254/210 "Об областной программе "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области".
Постановлением Правительства Кировской области от 10 марта 2017 г. N 52/144 пункт 26 настоящего приложения изложен в новой редакции
26. Доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок.
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
- доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок (%);
- количество проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в срок в соответствии с нормами Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на основании поступивших в государственную жилищную инспекцию Кировской области обращений граждан и утвержденного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (единиц), по данным государственной жилищной инспекции Кировской области;
- общее количество проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в соответствии с нормами Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на основании поступивших в государственную жилищную инспекцию Кировской области обращений граждан и утвержденного плана проверок юридических лиц (единиц), по данным государственной жилищной инспекции Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 10 марта 2017 г. N 52/144 настоящее приложение дополнено пунктом 26-1
26-1. Количество проведенных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (единиц).
Значение показателя определяется по данным государственной жилищной инспекции Кировской области на основании ежегодно утверждаемого плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
27. Прирост технической готовности объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" за год.
Показатель определяется на основании ведомственной отчетности администрации муниципального образования "Город Киров" (%).
28. Объем выполненных работ по строительной деятельности Кировского областного государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства".
Значение показателя определяется на основании ведомственной отчетности министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
29. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год.
Значение показателя определяется как отношение суммы общей площади всех жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, введенных в установленном порядке в эксплуатацию из статистической отчетности формы N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" и построенных населением в отчетном году из статистической отчетности формы N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах", к среднегодовой численности постоянного населения Кировской области (кв. метров на человека).
30. Количество выдаваемых ипотечных кредитов (займов).
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью Главного управления Центрального банка РФ по Кировской области (штук).
31. Минимальный первоначальный взнос по ипотечному кредиту.
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью Главного управления Центрального банка РФ по Кировской области (%).
32. Средний уровень процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам на территории области.
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью Главного управления Центрального банка РФ по Кировской области (%).
33. Ежегодный рост производства сборных железобетонных конструкций.
Значение показателя определяется по данным Кировстата (%).
34. Ежегодный рост производства строительных нерудных материалов.
Значение показателя определяется по данным Кировстата (%).
35. Количество выпускаемых сборников.
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью Кировского областного бюджетного учреждения "Региональный центр ценообразования в строительстве" (штук).
36. Доля малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья.
Значение показателя определяется по формуле:
, где:
- доля малоэтажного жилья в общем вводе жилья (%);
- общий объем ввода жилья в Кировской области, который определяется в соответствии с данными Кировстата, статистической отчетностью по форме N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" (кв. метров);
- объем ввода малоэтажного жилья, который определяется как совокупность объема ввода индивидуального жилищного строительства (статистическая отчетность по форме N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах") и объема ввода малоэтажного жилья юридическими лицами (данные министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области) (кв. метров).
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 настоящее приложение дополнено пунктом 37
37. Количество отремонтированных дворовых территорий.
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью муниципальных образований Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 настоящее приложение дополнено пунктом 38
38. Количество обустроенных территорий общего пользования.
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью муниципальных образований Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 настоящее приложение дополнено пунктом 39
39. Количество обустроенных мест массового отдыха населения.
Значение показателя определяется в соответствии с ведомственной отчетностью муниципальных образований Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 10 марта 2017 г. N 52/144 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение N 3
Методика
расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
29 апреля, 7 октября 2013 г., 27 мая 2015 г., 11 февраля 2016 г., 10 марта 2017 г.
В рамках государственной программы Кировской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" в 2013 - 2020 годах предусмотрено предоставление в 2014 - 2017 годах субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - субсидия).
Общий объем финансирования заявки муниципального образования (кроме г. Кирова) на текущий год определяется по формуле:
, где:
- размер субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- размер субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета;
- софинансирование мероприятий областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 N 213/365 "Об областной адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы" (далее - Программы) из бюджета i-го муниципального образования области;
- площадь расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на территории i-го муниципального образования, включенных в Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, представляемые в Минрегион России в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;
- стоимость 1 кв. метра жилого помещения, определяемая Программой.
Софинансирование мероприятий Программы из бюджетов муниципальных образований области определяется по формуле:
Размер субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств Фонда ЖКХ и размер субсидии i-му муниципальному образованию за счет средств областного бюджета определяются по формулам:
,
, где:
- объем средств Фонда, определенный исходя из лимита средств Фонда для Кировской области на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и площади аварийных жилых помещений, расселяемой с привлечением средств Фонда;
- площадь расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на территории i-го муниципального образования, включенных в Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, представляемые в Минрегион России в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;
- общая площадь аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, включенного в Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, на текущий финансовый год.
Общий объем финансирования заявки муниципального образования "Город Киров" на текущий год определяется по формуле:
, где:
- размер субсидии муниципальному образованию "Город Киров" за счет средств Фонда ЖКХ;
- размер субсидии муниципальному образованию "Город Киров" за счет средств областного бюджета;
- софинансирование мероприятий Программы из бюджета муниципального образования "Город Киров";
- площадь расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на территории муниципального образования "Город Киров", включенных в Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, представляемые в Минрегион России в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;
- предельная стоимость 1 кв. метра жилого помещения для муниципального образования "Город Киров", определяемая Программой в соответствии со стоимостью 1 кв. метра общей площади жилых помещений, определенной Минрегионом России на соответствующий период для Кировской области.
Размер субсидии муниципальному образованию "Город Киров" за счет средств Фонда ЖКХ и размер субсидии муниципальному образованию "Город Киров" за счет средств областного бюджета определяются по формулам:
,
, где:
- лимит средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для Кировской области на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- площадь расселяемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на территории муниципального образования "Город Киров", включенных в Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, представляемые в Минрегион России в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;
- общая площадь аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, включенного в Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, на текущий финансовый год;
- стоимость 1 кв. метра жилого помещения для муниципального образования "Город Киров", определяемая Программой.
Софинансирование мероприятий Программы из бюджета муниципального образования "Город Киров" определяется по формуле:
Постановлением Правительства Кировской области от 11 февраля 2016 г. N 84/55 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
Методика
расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей, сетями водоснабжения (водоотведения) и дорогами
29 апреля, 7 октября 2013 г., 11 февраля 2016 г.
В рамках государственной программы Кировской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" в 2013 - 2020 годах предусмотрено предоставление в 2014 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей, сетями водоснабжения (водоотведения) и дорогами (далее - субсидии).
Расчет субсидий местным бюджетам из областного бюджета производится по формуле:
, где:
- объем средств областного бюджета для i-го муниципального района области (городского округа);
- сметная стоимость строительства сетей водоснабжения (водоотведения) и дорог до земельного участка;
- уровень софинансирования из областного бюджета, который устанавливается в размере не более 80% от сметной стоимости строительства сетей водоснабжения (водоотведения) и дорог до земельного участка.
Постановлением Правительства Кировской области от 10 марта 2017 г. N 52/144 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к Государственной программе
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
30 декабря 2013 г., 27 мая, 3 августа 2015 г., 11 февраля, 31 октября 2016 г., 10 марта 2017 г.
N |
Вид правового акта (в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий) |
Основные положения правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия нормативного акта |
||||
1 |
Постановление Правительства Кировской области |
утверждение документации по планировке территории (об утверждении изменений в схему территориального планирования Кировской области при необходимости) |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
после выполнения мероприятия в полном объеме |
||||
2 |
Постановление Правительства Кировской области |
утверждение правил подачи муниципальными образованиями заявок по мероприятию "Обеспечение необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей" вместе с порядком предоставления субсидий |
департамент строительства и архитектуры Кировской области |
до 31.12.2013 |
||||
3 |
Постановление Правительства Кировской области |
Утверждение Порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
2016 год |
||||
4 |
Постановление Правительства Кировской области |
Утверждение Порядка учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
2016 год |
||||
5 |
Постановление Правительства Кировской области |
утверждение Порядка предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
ежегодно в течение I квартала текущего года |
||||
6 |
Постановление Правительства Кировской области |
утверждение Порядка предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Киров" на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
в течение 2016 года |
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к Государственной программе
Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета
30 декабря 2013 г., 27 мая, 3 августа 2015 г., 11 февраля, 31 октября 2016 г., 10, 15 марта 2017 г.
N |
Статус |
Наименование государственной программы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей |
||||||||
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
||||
|
Государственная программа Кировской области |
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" на 2013 - 2020 годы |
всего |
219304,02 |
321918,54 |
466230,50 |
1134483,60 |
289258,70 |
185008,60 |
185076,90 |
1199381,80 |
4000662,66 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
134105,65 |
221956,92 |
200582,18 |
1066959,60 |
222105,90 |
118080,50 |
118108,30 |
1144481,30 |
3226380,35 |
|||
министерство образования Кировской области |
85198,37 |
99961,62 |
265648,32 |
- |
- |
- |
- |
- |
450808,31 |
|||
государственная жилищная инспекция Кировской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
45804,60 |
44010,30 |
43785,60 |
43826,10 |
25886,20 |
203312,80 |
|||
региональная служба по тарифам Кировской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
21719,40 |
23142,50 |
23142,50 |
23142,50 |
29014,30 |
120161,20 |
|||
1 |
"Развитие жилищного строительства в Кировской области" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
4479,05 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4479,05 |
|
2 |
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" |
министерство образования Кировской области |
85198,37 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
85198,37 |
|
3 |
Ведомственная целевая программа |
"Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
19949,61 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
19949,61 |
4 |
Ведомственная целевая программа |
"Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
3530,16 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3530,16 |
5 |
Ведомственная целевая программа |
"Осуществление функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
47892,20 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
47892,20 |
6 |
Ведомственная целевая программа |
"Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
2534,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2534,20 |
7 |
Отдельное мероприятие |
"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
5572,10 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5572,10 |
8 |
Отдельное мероприятие |
"Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
770,40 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
770,40 |
9 |
Отдельное мероприятие |
"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
3027,53 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3027,53 |
10 |
Отдельное мероприятие |
"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
46350,40 |
177690,33 |
154024,40 |
- |
- |
- |
- |
- |
378065,13 |
11 |
Отдельное мероприятие |
"Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
21959,26 |
25212,30 |
- |
- |
- |
- |
- |
47171,56 |
12 |
Отдельное мероприятие |
"Осуществление функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
16439,03 |
16987,57 |
- |
- |
- |
- |
- |
33426,60 |
13 |
Отдельное мероприятие |
"Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
1910,30 |
2216,60 |
- |
- |
- |
- |
- |
4126,90 |
14 |
Отдельное мероприятие |
"Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
3958,00 |
2141,31 |
- |
- |
- |
|
- |
6099,31 |
15 |
Отдельное мероприятие |
"Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО" |
министерство образования Кировской области |
- |
99961,62 |
265648,32 |
- |
- |
- |
- |
- |
365609,94 |
16 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение реализации Государственной программы и прочие мероприятия в области развития строительства, архитектуры, коммунальной и жилищной инфраструктуры" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
52611,60 |
54857,60 |
54871,80 |
54883,60 |
50380,60 |
267605,20 |
17 |
"Развитие строительства и архитектуры Кировской области на 2016 - 2020 годы" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
194373,80 |
19676,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
214050,20 |
|
17.1 |
Отдельное мероприятие |
"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
194366,80 |
16176,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
210543,20 |
17.2 |
Отдельное мероприятие |
"Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
7,00 |
3500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3507,00 |
18 |
"Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2016 - 2020 годы |
всего |
- |
- |
- |
887498,20 |
214724,70 |
130136,80 |
130193,30 |
1149001,20 |
2511554,20 |
|
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
819974,20 |
147571,90 |
63208,70 |
63224,70 |
1094100,70 |
2188080,20 |
|||
региональная служба по тарифам Кировской области |
- |
- |
- |
21719,40 |
23142,50 |
23142,50 |
23142,50 |
29014,30 |
120161,20 |
|||
государственная жилищная инспекция Кировской области |
- |
- |
- |
45804,60 |
44010,30 |
43785,60 |
43826,10 |
25886,20 |
203312,80 |
|||
18.1 |
Отдельное мероприятие |
"Выполнение государственных функций, связанных с общегосударственным управлением, по проведению социологического исследования "Удовлетворенность населения городских округов и муниципальных районов Кировской области жилищно-коммунальными услугами" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
95,90 |
195,90 |
18.2 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим и управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
421684,40 |
68987,60 |
0,00 |
0,00 |
862000,00 |
1352672,00 |
18.3 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение деятельности Кировского областного государственного бюджетного учреждения институт "Кировкоммунпроект" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
10133,70 |
9853,50 |
9874,10 |
9890,10 |
17326,80 |
57078,20 |
18.4 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
33277,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
168000,00 |
201277,80 |
18.5 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидий Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
26108,00 |
53334,60 |
53334,60 |
53334,60 |
46678,00 |
232789,80 |
18.6 |
Отдельное мероприятие |
"Приобретение результатов деятельности частного партнера в рамках исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве в сфере жилищно-коммунального хозяйства" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
166200,00 |
- |
- |
- |
- |
166200,00 |
18.7 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение затрат (части затрат) российским или иностранным юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, объединениям юридических лиц, осуществляющим деятельность на основании соглашения о государственно-частном партнерстве для выполнения работ по проектированию и строительству объектов теплоснабжения Кировской области, в части уплаты процентов по привлекаемым частным партнером кредитным ресурсам" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
14591,30 |
- |
- |
- |
- |
14591,30 |
18.8 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Город Киров" на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
147879,00 |
- |
- |
- |
- |
147879,00 |
18.9 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение создания условий для реализации на территории Кировской области государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности, определяемых законодательством Российской Федерации и Кировской области" |
региональная служба по тарифам Кировской области |
- |
- |
- |
21719,40 |
23142,50 |
23142,50 |
23142,50 |
29014,30 |
120161,20 |
18.10 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение создания условий для организации и осуществления государственного контроля в сфере жилищных правоотношений" |
государственная жилищная инспекция Кировской области |
- |
- |
- |
45804,60 |
44010,30 |
43785,60 |
43826,10 |
25886,20 |
203312,80 |
18.11 |
Отдельное мероприятие |
"Формирование современной городской среды" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
- |
15082,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
15082,40 |
18.12 |
Отдельное мероприятие |
"Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
- |
- |
- |
- |
313,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
313,80 |
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
к Государственной программе
Ресурсное Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования
31 октября 2016 г., 10, 15 марта 2017 г.
Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей
N |
Статус |
Наименование государственной программы, областной целевой программы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия |
Источники финансирования |
Расходы (прогноз, факт), тыс. рублей |
||||||||
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
2015 год (факт) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
||||
|
Государственная программа Кировской области |
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" на 2013 - 2020 годы |
всего |
9571560,10 |
893041,62 |
1081729,68 |
8517649,73 |
7735174,80 |
8285008,60 |
9285076,90 |
13029681,80 |
58398923,23 |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
295758,00 |
292527,93 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
588285,93 |
|||
областной бюджет |
219304,02 |
321918,54 |
466230,50 |
1134483,60 |
289258,70 |
185008,60 |
185076,90 |
1199381,80 |
4000662,66 |
|||
местный бюджет |
50397,79 |
55182,64 |
78474,28 |
294182,33 |
23865,67 |
0,00 |
0,00 |
19800,00 |
521902,71 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
164330,29 |
515940,44 |
537024,90 |
692930,80 |
29522,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1939748,93 |
|||
иные внебюджетные источники |
9137528,00 |
0,00 |
0,00 |
6100295,00 |
7100000,00 |
8100000,00 |
9100000,00 |
11810500,00 |
51348323,00 |
|||
1 |
"Развитие жилищного строительства в Кировской области" |
всего |
4873,61 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4873,61 |
|
федеральный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
4479,05 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4479,05 |
|||
местный бюджет |
394,56 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
394,56 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
2 |
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Кировской области" |
всего |
9222726,37 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9222726,37 |
|
федеральный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
85198,37 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
85198,37 |
|||
местный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
9137528,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9137528,00 |
|||
3 |
Ведомственная целевая программа |
"Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области на 2012 - 2014 годы" |
всего |
19949,61 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
19949,61 |
федеральный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
19949,61 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
19949,61 |
|||
местный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
4 |
Ведомственная целевая программа |
"Подготовка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области" |
всего |
4468,36 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4468,36 |
федеральный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
3530,16 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3530,16 |
|||
местный бюджет |
938,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
938,20 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
5 |
Ведомственная целевая программа |
"Осуществление функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области" на 2013 - 2015 годы |
всего |
47892,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
47892,20 |
федеральный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
47892,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
47892,20 |
|||
местный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
6 |
Ведомственная целевая программа |
"Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" |
всего |
2534,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2534,20 |
федеральный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
2534,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2534,20 |
|||
местный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
7 |
Отдельное мероприятие |
"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы" |
всего |
47932,09 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
47932,09 |
федеральный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
5572,10 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5572,10 |
|||
местный бюджет |
5572,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5572,20 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
36787,79 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
36787,79 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
8 |
Отдельное мероприятие |
"Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда на 2012 - 2013 годы" |
всего |
6626,40 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6626,40 |
федеральный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
770,40 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
770,40 |
|||
местный бюджет |
770,40 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
770,40 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
5085,60 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5085,60 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
9 |
Отдельное мероприятие |
"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2012 - 2013 годы" |
всего |
26043,26 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
26043,26 |
федеральный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
3027,53 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3027,53 |
|||
местный бюджет |
3027,53 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3027,53 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
19988,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
19988,20 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
10 |
Отдельное мероприятие |
"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы" |
всего |
188514,00 |
742235,67 |
769190,80 |
- |
- |
- |
- |
- |
1699940,47 |
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
46350,40 |
177690,33 |
154024,40 |
- |
- |
- |
- |
- |
378065,13 |
|||
местный бюджет |
39694,90 |
48604,90 |
78141,50 |
- |
- |
- |
- |
- |
166441,30 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
102468,70 |
515940,44 |
537024,90 |
- |
- |
- |
- |
- |
1155434,04 |
|||
иные внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
11 |
Отдельное мероприятие |
"Осуществление функций управления в области архитектуры, градостроительства и строительства объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" |
всего |
- |
21959,26 |
25212,30 |
- |
- |
- |
- |
- |
47171,56 |
федеральный бюджет |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
21959,26 |
25212,30 |
- |
- |
- |
- |
- |
47171,56 |
|||
местный бюджет |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
12 |
Отдельное мероприятие |
"Осуществление функций заказчика-застройщика в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов строительства для нужд Кировской области" |
всего |
- |
16439,03 |
16987,57 |
- |
- |
- |
- |
- |
33426,60 |
федеральный бюджет |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
16439,03 |
16987,57 |
- |
- |
- |
- |
- |
33426,60 |
|||
местный бюджет |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
13 |
Отдельное мероприятие |
"Осуществление функций проведения государственной политики ценообразования в строительстве объектов производственного и непроизводственного назначения в Кировской области" |
всего |
- |
1910,30 |
2216,60 |
- |
- |
- |
- |
- |
4126,90 |
федеральный бюджет |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
1910,30 |
2216,60 |
- |
- |
- |
- |
- |
4126,90 |
|||
местный бюджет |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
14 |
Отдельное мероприятие |
"Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области" |
всего |
- |
5574,00 |
2474,09 |
- |
- |
- |
- |
- |
8048,09 |
федеральный бюджет |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
3958,00 |
2141,31 |
- |
- |
- |
- |
- |
6099,31 |
|||
местный бюджет |
- |
1616,00 |
332,78 |
- |
- |
- |
- |
- |
1948,78 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
15 |
Отдельное мероприятие |
"Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации Закона Кировской области от 27.03.2007 N 96-ЗО" |
всего |
- |
99961,62 |
265648,32 |
- |
- |
- |
- |
- |
365609,94 |
федеральный бюджет |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
99961,62 |
265648,32 |
- |
- |
- |
- |
- |
365609,94 |
|||
местный бюджет |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
16 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение реализации Государственной программы и прочие мероприятия в области развития строительства, архитектуры, коммунальной и жилищной инфраструктуры" |
всего |
- |
- |
- |
52611,60 |
54857,60 |
54871,80 |
54883,60 |
50380,60 |
267605,20 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
52611,60 |
54857,60 |
54871,80 |
54883,60 |
50380,60 |
267605,20 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
17 |
"Развитие строительства и архитектуры Кировской области" на 2016 - 2020 годы |
всего |
- |
- |
- |
7127919,60 |
7161869,80 |
8100000,00 |
9100000,00 |
11800000,00 |
43289789,40 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
194373,80 |
19676,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
214050,20 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
140615,00 |
12670,90 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
153285,90 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
692930,80 |
29522,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
722453,30 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
6100000,00 |
7100000,00 |
8100000,00 |
9100000,00 |
11800000,00 |
42200000,00 |
|||
17.1 |
Отдельное мероприятие |
"Вовлечение в жилищное строительство новых земельных" |
всего |
- |
- |
- |
||||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
местный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
|||||||||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
|||||||||
17.2 |
Отдельное мероприятие |
"Реализация на территории Кировской области мероприятий программы "Жилье для российской семьи" |
всего |
- |
- |
- |
||||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
местный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
|||||||||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
|||||||||
17.3 |
Отдельное мероприятие |
"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы" |
всего |
- |
- |
- |
1027912,60 |
58369,80 |
- |
- |
- |
1086282,40 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
194366,80 |
16176,40 |
- |
- |
- |
210543,20 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
140615,00 |
12670,90 |
- |
- |
- |
153285,90 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
692930,80 |
29522,50 |
- |
- |
- |
722453,30 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
17.4 |
Отдельное мероприятие |
"Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области" |
всего |
- |
- |
- |
7,00 |
3500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3507,00 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
7,00 |
3500,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3507,00 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
17.5 |
Отдельное мероприятие |
"Комплексное развитие территорий в целях жилищного строительства" |
всего |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
местный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
17.6 |
Отдельное мероприятие |
"Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования" |
всего |
- |
- |
- |
6100000,00 |
7100000,00 |
8100000,00 |
9100000,00 |
11800000,00 |
42200000,00 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
6100000,00 |
7100000,00 |
8100000,00 |
9100000,00 |
11800000,00 |
42200000,00 |
|||
18 |
"Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2016 - 2020 годы |
всего |
- |
- |
- |
1337118,53 |
518447,40 |
130136,80 |
130193,30 |
1179301,20 |
3295197,23 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
295758,00 |
292527,93 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
588285,93 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
887498,20 |
214724,70 |
130136,80 |
130193,30 |
1149001,20 |
2511554,20 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
153567,33 |
11194,77 |
0,00 |
0,00 |
19800,00 |
184562,10 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
295,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10500,00 |
10795,00 |
|||
18.1 |
Отдельное мероприятие |
"Выполнение государственных функций, связанных с общегосударственным управлением, по проведению социологического исследования "Удовлетворенность населения городских округов и муниципальных районов Кировской области жилищно-коммунальными услугами" |
всего |
- |
- |
- |
100,00 |
- |
0,00 |
0,00 |
95,90 |
195,90 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
100,00 |
- |
0,00 |
0,00 |
95,90 |
195,90 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
18.2 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим и управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке индексами" |
всего |
- |
- |
- |
421684,40 |
68987,60 |
0,00 |
0,00 |
862000,00 |
1352672,00 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
421684,40 |
68987,60 |
0,00 |
0,00 |
862000,00 |
1352672,00 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
18.3 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение деятельности Кировского областного государственного бюджетного учреждения институт "Кировкоммунпроект" |
всего |
- |
- |
- |
10133,70 |
9853,50 |
9874,10 |
9890,10 |
17326,80 |
57078,20 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
10133,70 |
9853,50 |
9874,10 |
9890,10 |
17326,80 |
57078,20 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
18.4 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области" |
всего |
- |
- |
- |
39261,13 |
- |
0,00 |
0,00 |
198300,00 |
237561,13 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
33277,80 |
- |
0,00 |
0,00 |
168000,00 |
201277,80 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
5688,33 |
- |
0,00 |
0,00 |
19800,00 |
25488,33 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
295,00 |
- |
0,00 |
0,00 |
10500,00 |
10795,00 |
|||
18.5 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидий Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" |
всего |
- |
- |
- |
26108,00 |
53334,60 |
53334,60 |
53334,60 |
46678,00 |
232789,80 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
26108,00 |
53334,60 |
53334,60 |
53334,60 |
46678,00 |
232789,80 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
18.6 |
Отдельное мероприятие |
"Приобретение результатов деятельности частного партнера в рамках исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве в сфере жилищно-коммунального хозяйства" |
всего |
- |
- |
- |
166200,00 |
- |
- |
- |
- |
166200,00 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
166200,00 |
- |
- |
- |
- |
166200,00 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
18.7 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение затрат (части затрат) российским или иностранным юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, объединениям юридических лиц, осуществляющим деятельность на основании соглашения о государственно-частном партнерстве для выполнения работ по проектированию и строительству объектов теплоснабжения Кировской области, в части уплаты процентов по привлекаемым частным партнером кредитным ресурсам" |
всего |
- |
- |
- |
14591,30 |
- |
- |
- |
- |
14591,30 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
14591,30 |
- |
- |
- |
- |
14591,30 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
18.8 |
Отдельное мероприятие |
"Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Город Киров" на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" |
всего |
- |
- |
- |
591516,00 |
- |
- |
- |
- |
591516,00 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
295758,00 |
- |
- |
- |
- |
295758,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
147879,00 |
- |
- |
- |
- |
147879,00 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
147879,00 |
- |
- |
- |
- |
147879,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
18.9 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение создания условий для реализации на территории Кировской области государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности, определяемых законодательством Российской Федерации и Кировской области" |
всего |
- |
- |
- |
21719,40 |
23142,50 |
23142,50 |
23142,50 |
29014,30 |
120161,20 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
21719,40 |
23142,50 |
23142,50 |
23142,50 |
29014,30 |
120161,20 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
18.10 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение создания условий для организации и осуществления государственного контроля в сфере жилищных правоотношений" |
всего |
- |
- |
- |
45804,60 |
44010,30 |
43785,60 |
43826,10 |
25886,20 |
203312,80 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
45804,60 |
44010,30 |
43785,60 |
43826,10 |
25886,20 |
203312,80 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
18.11 |
Отдельное мероприятие |
"Формирование комфортной городской среды" |
всего |
- |
- |
- |
- |
312779,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
312779,40 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
286565,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
286565,00 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
15082,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
15082,40 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
11132,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
11132,00 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
18.12 |
Отдельное мероприятие |
"Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" |
всего |
- |
- |
- |
- |
6339,50 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6339,50 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
5962,93 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
5962,93 |
|||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
313,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
313,80 |
|||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
62,77 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
62,77 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
19 |
Подпрограмма |
"Развитие жилищного строительства для целей коммерческого и некоммерческого найма" на 2016 - 2020 годы |
всего |
- |
- |
- |
||||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
местный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
|||||||||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
|||||||||
19.1 |
Отдельное мероприятие |
"Проведение исследования потребности в арендном жилье коммерческого и некоммерческого использования на территории Кировской области" |
всего |
- |
- |
- |
||||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
местный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
|||||||||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
|||||||||
19.2 |
Отдельное мероприятие |
"Разработка нормативной правовой базы по созданию и обеспечению функционирования арендного жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования на территории Кировской области" |
всего |
- |
- |
- |
||||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
местный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
|||||||||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
|||||||||
19.3 |
Отдельное мероприятие |
"Содействие юридическим лицам, осуществляющим строительство жилья для целей коммерческого и некоммерческого найма" |
всего |
- |
- |
- |
||||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
местный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
|||||||||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
|||||||||
19.4 |
Отдельное мероприятие |
"Создание регионального оператора жилья коммерческого и некоммерческого найма" |
всего |
- |
- |
- |
||||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
местный бюджет |
- |
- |
- |
|||||||||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
- |
- |
|||||||||
иные внебюджетные источники |
- |
- |
- |
|||||||||
20 |
Отдельное мероприятие |
"Обеспечение необходимой инфраструктурой земельных участков, предоставленных на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей" |
всего |
- |
4961,74 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4961,74 |
федеральный бюджет |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
областной бюджет |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
местный бюджет |
- |
4961,74 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4961,74 |
|||
средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
|||
иные внебюджетные источники |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,00 |
______________________________
х - год реализации отдельного мероприятия, не требующего финансирования.
Подпрограмма
"Развитие строительства и архитектуры Кировской области" на 2016 - 2020 годы
31 октября 2016 г., 10 марта 2017 г.
Постановлением Правительства Кировской области от 10 марта 2017 г. N 52/144 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы "Развитие строительства и архитектуры Кировской области" на 2016 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
Цели Подпрограммы |
увеличение объемов жилищного строительства; формирование рынка доступного жилья |
Задачи Подпрограммы |
создание условий для увеличения объемов ввода в эксплуатацию жилья, в том числе экономического класса; развитие ипотечного жилищного кредитования; обеспечение градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации муниципальных образований Кировской области; обеспечение переселения граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда |
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы |
общий объем ввода жилья; объем ввода жилья экономического класса; соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек; обеспеченность населения жильем; объем выданных ипотечных кредитов; доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения; количество утвержденных документаций по планировке территории (количество утвержденных изменений в схему территориального планирования Кировской области, отображающей объекты регионального значения, планируемые к строительству); количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2016 - 2020 годы. Выделение этапов не предусматривается |
Объем финансового обеспечения Подпрограммы |
общий объем финансирования - 43289789,40 тыс. рублей, в том числе: средства государственной корпорации - Фонда ЖКХ - 722453,30 тыс. рублей; средства областного бюджета - 214050,20 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 153285,90 тыс. рублей (привлекаются по соглашению); внебюджетные средства - 42200000,00 тыс. рублей (привлекаются по соглашению) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
к концу 2020 года ожидается: увеличение общего объема ввода жилья до 800 тыс. кв. метров в год; увеличение объема ввода жилья экономического класса до 320 тыс. кв. метров в год; соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек составит 2,8 года; повышение обеспеченности населения жильем до 30 кв. метров на человека; увеличение объема выданных ипотечных кредитов до 11700 млн. рублей в год; увеличение доли городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения до 63%; количество утвержденных документаций по планировке территории (количество утвержденных изменений в схему территориального планирования Кировской области, отображающей объекты регионального значения, планируемые к строительству) составит 2 единицы в 2017 году; количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда составит 3928 человек за 2016 - 2017 годы |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма разработана с учетом "Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.05.2013 N 180/ГС.
За последние 5 лет жилищное строительство в Кировской области имеет положительную динамику. Объемы вводимого жилья постоянно увеличиваются. Так в 2014 году в области введено 684 тыс. кв. метров или 140% к уровню прошлого года.
Необходимо отметить, что достижению такого положительного результата способствовало несколько факторов. Это и решение задач обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", снижение административных барьеров, вовлечение в жилищное строительство федеральных земель, реализация государственных программ по увеличению доступности и комфортности жилья.
На 01.07.2015 в стадии строительства находятся 208 многоквартирных жилых домов, площадью 1501 тыс. кв. метров. Активно застраиваются микрорайоны массовой жилой застройки, на 01.01.2015 в них введено 600 тыс. кв. метров жилья, всего запланировано ввести 1799 тыс. кв. метров.
Динамика ввода жилья в Кировской области за последние 3 года приведена в таблице N 1.
Таблица N 1
Наименование показателя |
Годы |
||
2012 |
2013 |
2014 |
|
Ввод жилья в Кировской области (тыс. кв. метров) |
406,6 |
487,1 |
684 |
Введено в действие индивидуальными застройщиками (тыс. кв. метров) |
130,9 |
136,5 |
249 |
Удельный вес от общего ввода жилья индивидуальными застройщиками |
32,2% |
28% |
36% |
По итогам 2014 года ввод жилья на душу населения составил 0,53 кв. метра на человека, коэффициент доступности жилья составляет 3,3 года.
Несмотря на то, что в последние годы удалось достигнуть определенных положительных результатов в сфере жилищного строительства, в жилищной сфере региона по-прежнему остается немало проблем.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем на территории Кировской области. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилище удовлетворительного качества.
Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда также не могут. К тому же переселение граждан только за счет средств местных бюджетов, особенно в непривлекательных для инвесторов населенных пунктах, затянется на долгие годы. Следовательно, решать проблему необходимо программным методом.
Решение данных проблем в Кировской области осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и областных адресных программ, принимаемых в соответствии с требованиями закона.
В целом решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Подпрограммы будет способствовать снижению социальной напряженности в области, улучшению демографической ситуации и развитию строительной отрасли в Кировской области.
Кроме того, в 2015 году из-за кризисных явлений в экономике страны снизились возможности строительных компаний по привлечению средств в строительство жилья. Многие строительные компании отмечают снижение объемов продаж жилых помещений. В 2015 году в 2 раза снизились объемы ипотечного жилищного кредитования.
Поэтому в сегодняшних условиях в целях поддержания отрасли жилищного строительства основные меры необходимо сосредоточить на поддержание и развитие такого сегмента рынка жилья, как жилье экономического класса по стоимости не превышающее 35 тыс. рублей за 1 кв. метр. Для увеличения доли такого жилья в общем объеме вводимого жилья на территории Кировской области в 2014 - 2017 годах реализовывается программа "Жилье для российской семьи", условия реализации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Также стратегической задачей по-прежнему остается выполнение совместно с федеральными органам власти целей и задач, закрепленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" на 01.01.2013 разработаны и утверждены схема территориального планирования Кировской области, схемы территориального планирования 38 муниципальных районов. Схема территориального планирования Свечинского муниципального района находится в стадии согласования. Разработаны и утверждены генеральные планы 5 городских округов, а также 48 городских поселений. Оставшиеся генеральные планы городских поселений находятся в стадии разработки. По состоянию на 25.12.2015 разработаны и утверждены схема территориального планирования Кировской области, схемы территориального планирования 39 муниципальных районов. Разработаны и утверждены генеральные планы 6 городских округов, 52 городских и 66 сельских поселений.
На данном этапе стоит задача поддержания схемы территориального планирования Кировской области в актуальном состоянии, обеспечения муниципальных образований Кировской области документами территориального планирования, включая генеральные планы сельских поселений, так как в соответствии с частью 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в целях размещения объектов регионального значения, объектов местного значения и о предоставлении земельных участков, предназначенных для размещения указанных объектов, если размещение указанных объектов не предусмотрено документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований, а также о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую для целей, не связанных с размещением объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, при отсутствии генерального плана городского округа или поселения.
В районах, где еще существует нехватка сформированных земельных участков под жилищное и иное строительство, необходимо продолжить выполнение работы по подготовке документации по планировке территории для строительства жилых домов для переселения из ветхого аварийного жилья, обеспечения заявок граждан земельными участками под индивидуальное жилищное строительство, комплексного освоения территории, а также для строительства объектов местного значения.
Постановлением Правительства Кировской области от 10 марта 2017 г. N 52/144 в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года", основным направлением государственной политики в жилищной сфере является наращивание объемов строительства жилья и увеличение его доступности для граждан.
В связи с этим основными целями Подпрограммы являются:
увеличение объемов жилищного строительства;
формирование рынка доступного жилья.
Для достижения целей должны быть решены следующие задачи:
создание условий для увеличения объемов ввода в эксплуатацию жилья, в том числе экономического класса;
развитие ипотечного жилищного кредитования;
обеспечение градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации муниципальных образований Кировской области;
обеспечение переселения граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда.
Целевыми показателями эффективности реализации Программы являются:
общий объем ввода жилья;
объем ввода жилья экономического класса;
соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек;
обеспеченность населения жильем;
объем выданных ипотечных кредитов;
доля городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения;
количество утвержденных документаций по планировке территории (количество утвержденных изменений в схему территориального планирования Кировской области, отображающей объекты регионального значения, планируемые к строительству);
количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда.
Срок реализации Подпрограммы - 2016 - 2020 годы.
Разделение подпрограммы на этапы не предусмотрено.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
увеличение общего объема ввода жилья до 800 тыс. кв. метров в год;
увеличение объема ввода жилья экономического класса до 320 тыс. кв. метров в год;
соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, составит 2,8 года;
повышение обеспеченности населения жильем до 30 кв. метров на человека;
увеличение объема выданных ипотечных кредитов до 11700 млн. рублей в год;
увеличение доли городских округов, городских и сельских поселений, утвердивших генеральные планы, без учета принятых решений представительных органов местного самоуправления сельских поселений об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения до 63%;
количество утвержденных документаций по планировке территории (количество утвержденных изменений в схему территориального планирования Кировской области, отображающей объекты регионального значения, планируемые к строительству) составит 2 единицы в 2017 году;
количество переселенных граждан из аварийного жилищного фонда составит 3928 человек за 2016 - 2017 годы.
Значения целевых показателей по годам реализации и методика их расчета приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы
Для достижения целей и задач Подпрограммы необходимо реализовать следующие отдельные мероприятия:
3.1. Отдельное мероприятие "Комплексное развитие территорий в целях жилищного строительства" будет осуществляться посредством поддержки и реализации в области инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства. На сегодняшний день в Кировской области ведется освоение нескольких крупных микрорайонов жилой комплексной застройки, на которых планируется построить около 2 млн. кв. метров жилья.
Механизм реализации государственной поддержки в рамках данного отдельного мероприятия определяется государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и заключается в предоставлении на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета бюджету Кировской области субсидий на финансирование строительства автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой многоквартирной и малоэтажной жилой застройки и финансирование строительства объектов социальной инфраструктуры.
Средства местных бюджетов будут направлены (по согласованию) на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса и на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса.
3.2. Отдельное мероприятие "Вовлечение в жилищное строительство новых земельных участков" будет осуществляться посредством реализации Федерального закона от 24.08.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 161-ФЗ следует читать как "от 24.07.2008"
В целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья, иному развитию территорий между Правительством Кировской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд "РЖС") заключено Соглашение о взаимодействии (сотрудничестве) от 13.02.2009 N С-15.
В рамках данного мероприятия планируется:
сбор исходных документов по земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации, планируемым к вовлечению в жилищное строительство;
направление исходных документов в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства в целях принятия Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, решения о передаче полномочий органам государственной власти Кировской области осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками. Региональный адресный перечень земельных участков приведен в приложении N 1 к Подпрограмме.
Постановлением Правительства Кировской области от 10 марта 2017 г. N 52/144 в пункт 3.3 раздела 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3.3. Отдельное мероприятие "Подготовка градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и информационное обеспечение градостроительной деятельности Кировской области". В рамках данного отдельного мероприятия планируется:
обеспечение муниципальных образований Кировской области градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
подготовка документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения Кировской области, включая:
объекты, необходимые для обеспечения деятельности органов государственной власти Кировской области;
объекты, территории (земельные участки), необходимые для реализации масштабных инвестиционных проектов, в рамках инвестиционных программ области, при условии соответствия указанных инвестиционных проектов критериям, установленным законом Кировской области, регулирующим правоотношения о критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, а также необходимые для обеспечения инфраструктурой и инженерными коммуникациями, на которых предполагается реализация таких инвестиционных проектов;
объекты жилищного строительства, создаваемые в целях обеспечения жилищных прав граждан, нуждающихся в социальной защите и поддержке;
подготовка документации по планировке территории для образования земельных участков с целью их предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей;
внесение изменений в схему территориального планирования Кировской области (при необходимости);
обеспечение технического сопровождения и развития автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кировской области.
3.4. Отдельное мероприятие "Реализация на территории Кировской области мероприятий программы "Жилье для российской семьи" направлено на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
В соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.05.2014 N 258/пр Кировская область является участником программы "Жилье для российской семьи".
Соглашение между Правительством Кировской области, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и открытым акционерным обществом "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") об обеспечении строительства жилья экономического класса объектами инженерно-технического обеспечения в рамках программы "Жилье для российской семьи" заключено 03.07.2014, в соответствии с которым ввод жилья экономического класса в рамках программы на территории Кировской области к 01.07.2017 должен составить не менее 105 тыс. кв. метров.
Реализация данного отдельного мероприятия ведется в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 09.10.2014 N 4/46 "О реализации на территории Кировской области программы "Жилье для российской семьи".
С целью реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" планируется принять участие в подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы. В приложении N 2 к Подпрограмме отражены объекты капитального строительства, которые планируется построить в рамках участия в подпрограмме "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.
3.5. Отдельное мероприятие "Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования" планируется решать путем увеличения объемов выдачи ипотечных жилищных кредитов, поддержания уровня процентной ставки на приемлемом уровне, предоставление надежным заемщикам возможности снижения первоначального взноса за счет реализации программы ОАО "КРИК" "Молодым - отдельное жилье!", повышения информированности населения в сфере ипотечного кредитования, внедрения специальных продуктов ипотечного кредитования, ориентированных на отдельные категории заемщиков, реализации специальных ипотечных программ, направленных на ипотечное кредитование новостроек.
Развитие ипотечного жилищного кредитования ведется в рамках программ ОАО "АИЖК".
Региональным оператором ОАО "АИЖК" в Кировской области является ОАО "КРИК".
В качестве регионального оператора ОАО "КРИК" выполняет следующие функции:
участвует в развитии рынка найма жилья;
участвует в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья;
разрабатывает специальные программы ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья эконом-класса;
участвует в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
содействует развитию рынка доступного жилья в Кировской области путем совершенствования механизмов долгосрочного ипотечного кредитования;
производит выдачу, рефинансирование и сопровождение ипотечных кредитов (займов), в том числе по стандартам ОАО "АИЖК";
содействует семьям, получившим государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в его использовании на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на улучшение жилищных условий;
привлекает инвестиции в строительную отрасль Кировской области.
3.6. Отдельное мероприятие "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы реализуется в рамках областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 N 213/365 "Об областной адресной программе "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа). В ходе реализации отдельного мероприятия предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - субсидии). Субсидии муниципальным образованиям Кировской области состоят из средств Фонда и областного бюджета.
Объем долевого финансирования субсидий за счет средств Фонда определяется ежегодно в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ. Объем долевого финансирования субсидий за счет средств областного бюджета определяется ежегодно в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ и с учетом возможностей областного бюджета.
Субсидии предоставляются при следующих условиях:
наличие на территории муниципального образования аварийного жилищного фонда, включенного в Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территории Кировской области, представляемые в Минрегион России в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;
выполнение муниципальным образованием условий статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и администрацией муниципального образования;
наличие муниципальной программы, включающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
обеспечение софинансирования мероприятий Программы, выполняемых за счет субсидий, из бюджетов муниципальных образований.
Распределение субсидий, а также порядок предоставления субсидий утверждаются на текущий финансовый год постановлением Правительства Кировской области в соответствии с утвержденной в установленном порядке Программой.
Методика расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изложена в приложении N 3 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Кировской области от 10 марта 2017 г. N 52/144 настоящая Подпрограмма дополнена разделом 3-1
3-1. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
Правовое регулирование в сфере реализации Подпрограммы будет осуществляться посредством принятия постановлений и распоряжений Правительства Кировской области, утверждения приказов и распоряжений министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 5 к Государственной программе.
В случае принятия нормативных правовых актов и (или) внесения изменений в них на федеральном и областном уровнях, затрагивающих сферу реализации Подпрограммы, будут дополнительно разрабатываться и утверждаться нормативные правовые акты Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 10 марта 2017 г. N 52/144 в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит 43289789,40 тыс. рублей, в том числе:
средства Фонда ЖКХ - 722453,30 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 214050,20 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 153285,90 тыс. рублей (привлекаются на основании соглашения);
внебюджетные средства - 42200000 тыс. рублей (привлекаются по согласованию).
Объем ежегодных расходов, связанных с финансированием Подпрограммы за счет средств областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расходы на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 6 к Государственной программе.
Средства местных бюджетов привлекаются на основании соглашений.
Средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации привлекаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Внебюджетные средства будут направлены на реализацию мероприятий по созданию условий для развития ипотечного жилищного кредитования. Внебюджетными источниками финансирования являются средства кредитных учреждений и средства организаций.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 7 к Государственной программе.
Основные направления финансирования приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
(тыс. рублей)
Основные направления финансирования |
Объем финансирования Подпрограммы в 2016 - 2020 годах |
|||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
|
Подпрограмма - всего |
7127919,6 |
7161869,8 |
8100000,0 |
9100000,0 |
11800000,0 |
43289789,40 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
капитальные вложения |
1027912,6 |
58369,8 |
0 |
0 |
0 |
1086282,4 |
прочие расходы |
6100007,0 |
7103500,0 |
8100000,0 |
9100000,0 |
11800000,0 |
42203507,00 |
6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в разделе 6 Государственной программы.
7. Участие муниципальных образований в реализации Подпрограммы
В рамках Подпрограммы предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию ими своих полномочий.
7.1. Муниципальные образования в рамках отдельного мероприятия "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2017 годы":
разрабатывают и представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области для согласования соответствующие муниципальные программы, которые предусматривают процедуры переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством;
приобретают и (или) осуществляют строительство жилых помещений для переселения граждан;
планируют в местном бюджете средства на софинансирование мероприятий Программы;
осуществляют контроль за ходом строительства (приобретения) жилых помещений и целевым расходованием средств.
7.2. В рамках отдельного мероприятий "Комплексное развитие территорий в целях жилищного строительства" муниципальные образования реализуют свои полномочия в части строительства и реконструкции объектов социальной и дорожной инфраструктуры в новых микрорайонах массовой многоквартирной и малоэтажной жилой застройки.
На 2016 - 2020 годы перечень муниципальных образований Кировской области по реализации Подпрограммы будет формироваться в соответствии с порядками и критериями отбора, утвержденными отдельными нормативными правовыми актами Кировской области.
Органы местного самоуправления обеспечивают утверждение соответствующих муниципальных программ, предусматривающих софинансирование мероприятий из местных бюджетов, и заключают соглашения с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на реализацию соответствующего мероприятия.
Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов приведен в приложении N 7 к Государственной программе.
8. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы
В реализации Подпрограммы принимает участие ОАО "КРИК", созданное со 100% участием Правительства Кировской области. Участие направлено на увеличение доступности ипотечного жилищного кредитования для граждан Кировской области, а также на реализацию на территории области программ открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и программу "Жилье для российской семьи".
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который предоставляет финансовую поддержку субъектам Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Финансовая поддержка направлена на мероприятия по ликвидации в Кировской области аварийного жилищного фонда.
В реализации Подпрограммы могут участвовать любые иные коммерческие и некоммерческие организации.
Приложение N 1
к Подпрограмме
Региональный адресный перечень
земельных участков
Характеристика земельного участка |
Земельные участки по порядку |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Местоположение (адрес) |
г. Киров |
г. Киров |
г. Киров |
г. Киров |
г. Киров |
Кадастровый номер |
43:40:000489:28 |
43:40:000489:29 |
43:40:000489:30 |
43:40:000489:31 |
43:40:000489:32 |
Категория земель |
земли населенных пунктов |
земли населенных пунктов |
земли населенных пунктов |
земли населенных пунктов |
земли населенных пунктов |
Вид разрешенного использования |
не установлен |
не установлен |
не установлен |
не установлен |
не установлен |
Фактическое использование |
не используется |
не используется |
не используется |
не используется |
не используется |
Площадь земельного участка (га) |
2,08 |
0,2 |
9,1 |
12,4 |
3,2 |
Сведения о регистрации права федеральной, региональной, муниципальной или частной собственности |
федеральная собственность, 27.03.2013 полномочия по управлению и распоряжению участком для бесплатного предоставления в целях жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей переданы органам государственной власти Кировской области |
федеральная собственность, 27.03.2013 полномочия по управлению и распоряжению участком для бесплатного предоставления в целях жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей переданы органам государственной власти Кировской области |
федеральная собственность, 27.03.2013 полномочия по управлению и распоряжению участком для бесплатного предоставления в целях жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей переданы органам государственной власти Кировской области |
федеральная собственность, 27.03.2013 полномочия по управлению и распоряжению участком для бесплатного предоставления в целях жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей переданы органам государственной власти Кировской области |
федеральная собственность, 27.03.2013 полномочия по управлению и распоряжению участком для бесплатного предоставления в целях жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей переданы органам государственной власти Кировской области |
Предлагаемое использование земельного участка |
для малоэтажного жилищного строительства |
для малоэтажного жилищного строительства |
для малоэтажного жилищного строительства |
для малоэтажного жилищного строительства |
для малоэтажного жилищного строительства |
Приложение N 2
к Подпрограмме
Перечень
объектов капитального строительства
N |
Наименование объекта |
Год начала строительства |
Год завершения строительства |
Примерная сметная стоимость (тыс. рублей) |
Необходимый примерный объем финансирования по годам (тыс. рублей) |
|||||
всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
Детский сад на 160 мест в микрорайоне "Верхние Черемушки" |
2017 год |
2017 год |
104 000 |
104 000 |
|
104 000 |
|
|
|
2 |
Школа на 550 мест в микрорайоне "Верхние Черемушки" |
2017 год |
2018 год |
474 098,92 |
474 098,92 |
|
237 049,46 |
237 049,46 |
|
|
3 |
Строительство уличной сети в пределах микрорайона "Верхние Черемушки" (2,95 км) |
2016 год |
2018 год |
142 004,86 |
142 004,86 |
47 655,87 (0,99) |
36 584,30 (0,76) |
57 764,69 (1,2) |
|
|
4 |
Детский сад на 160 мест в микрорайоне "Нижние Черемушки" |
2018 год |
2018 год |
104 000 |
104 000 |
|
|
104 000 |
|
|
5 |
Строительство уличной сети в пределах микрорайона "Нижние Черемушки" (1,82 км) |
2017 год |
2018 год |
87 609,78 |
87 609,78 |
|
43 804,89 |
43 804,89 |
|
|
Подпрограмма
"Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры Кировской области" на 2016 - 2020 годы
31 октября 2016 г., 10, 15 марта 2017 г.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры Кировской области" на 2016 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
Соисполнители подпрограммы |
региональная служба по тарифам Кировской области, государственная жилищная инспекция Кировской области, органы местного самоуправления |
Цель Подпрограммы |
повышение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов; повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области |
Задачи Подпрограммы |
обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов; обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры; обеспечение контроля за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений; реализация на территории Кировской области государственной политики в сфере регулирования субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, направленной на сдерживание роста цен и тарифов на товары (услуги), производимые (оказываемые) данными организациями повышение уровня благоустройства и улучшение эстетического облика дворовых территорий муниципальных образований Кировской области; повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения в Кировской области. |
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы |
удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами; количество ресурсоснабжающих, управляющих организаций и иных исполнителей коммунальных услуг, получающих субсидию на возмещение части недополученных доходов в связи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами; количество аварий и инцидентов в год на 1 километр сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения; доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; выполнение плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен); количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт и в которых собственники помещений формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области; доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок; количество проведенных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. прирост технической готовности объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" за год. количество отремонтированных дворовых территорий; количество обустроенных территорий общего пользования; количество обустроенных мест массового отдыха населения |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2016 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
Объем финансового обеспечения Подпрограммы |
общий объем финансирования - 3295197,23 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 588285,93 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2511554,20 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 184562,10 тыс. рублей (по соглашениям); внебюджетные средства - 10795,00 тыс. рублей, из них собственные (инвестиционные) средства организаций - 10795,00 тыс. рублей (по согласованию) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
к концу 2020 года планируется: обеспечение уровня удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами до 62%; обеспечение предоставления субсидии на возмещение части недополученных доходов в связи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами 594 организациям; количество аварий и инцидентов в год на 1 километр сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения - не более 0,15 единицы; сохранение доли расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи не более 22% до 2020 года; увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 85,5%; обеспечение выполнения плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен) в размере 100%; за 2016 - 2020 годы планируется капитально отремонтировать 4500 многоквартирных домов, в которых собственники помещений формируют фонды капитального ремонта на счете не-коммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области"; с 2016 по 2020 годы доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, составит не менее 100% в общем количестве проверок; с 2016 по 2020 годы количество проведенных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составит 144 единицы; обеспечение в 2016 году прироста технической готовности объекта Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" на 3,54%. в 2017 году планируется отремонтировать 117 дворовых территорий, отремонтировать и обустроить 18 территорий общего пользования, 9 мест массового отдыха населения (показатели являются расчетными и могут корректироваться в ходе исполнения программы) |
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 в раздел 1 настоящей Подпрограммы внесены изменения
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Общая площадь жилищного фонда области на 01 января 2015 года составляет 31953,9 тыс. кв. метров, 38,1% площади жилищного фонда выполнено в деревянном исполнении, 59,4% площади жилищного фонда - в каменном, кирпичном, панельном, монолитном и блочном исполнении.
17,5% от общего числа многоквартирных домов имеют износ свыше 65%, и 52,0% многоквартирных домов имеют износ от 31% до 65%.
Коммунальное хозяйство Кировской области существенно отличается по уровню развития в городских и сельских поселениях, от 85% до 92% коммунальных услуг предоставляются в городских поселениях.
Услуги по теплоснабжению предоставляются 1324 источниками тепла, эксплуатируется 1988,8 километра тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, из них 40,6% сетей нуждается в замене. Доля потерь тепловой энергии составляет 19,8%.
Водоснабжение населенных пунктов обеспечивают 1215 водопроводов, 1923 насосные станции первого подъема, 16 открытых водозаборов. Протяженность водопроводных сетей - 7325,5 километров, из них 45,5% сетей нуждается в замене. Доля утечек и неучтенного расхода воды составляет 23,7%.
Отведение сточных вод осуществляется 253 канализациями, 229 канализационными насосными станциями, протяженность канализационных сетей 2000,1 километра, из них 39,7% нуждается в замене.
Устаревшая система коммунальной инфраструктуры некоторых населенных пунктов не позволяет обеспечить выполнение требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов.
Участие Кировской области в реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов Фонда ЖКХ, начиная с 2008 года, снизило степень остроты проблемы недоремонта жилищного фонда. Вместе с тем с 2011 года лимиты финансовой поддержки Фонда ЖКХ снизились, поэтому вопрос дальнейшего капитального ремонта многоквартирных домов вновь актуален.
Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 N 254/210 утверждена областная программа "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области".
В рамках областной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" и создаваемой системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области с 2014 года осуществляется работа по разработке и корректировке нормативной правовой базы Кировской области по данному направлению.
Всего по краткосрочному плану реализации областной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" на 2014 - 2016 годы предусмотрен капитальный ремонт 2 853 многоквартирных домов на общую сумму 2 441,6 млн. рублей. В многоквартирных домах, запланированных к ремонту в 2014 - 2016 годах согласно плану, проживает более 130 тыс. жителей области, площадь таких домов составляет более 3 млн. кв. метров.
Несмотря на проводимую модернизацию, объекты коммунальной инфраструктуры также находятся в изношенном состоянии. На 01.01.2014 износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет 56,8%.
Реализация на территории области мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках государственной программы Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013 - 2020 годы позволила добиться стабилизации надежности коммунальных систем.
Число аварий на сетях теплоснабжения незначительно увеличилось с 0,030 аварии на 1 километр сетей в год в 2013 году до 0,032 аварии на 1 километр сетей в год в 2014 году, на сетях водоснабжения уменьшилось с 0,202 аварии на 1 километр сетей в год в 2013 году до 0,201 аварии на 1 километр сетей в год в 2014 году.
Также за 2014 год в сравнении с 2013 годом снизилась доля утечек и неучтенного расхода воды с 25,7% до 23,7%, но увеличилась доля потерь тепловой энергии с 17,5% до 19,8%.
Острота проблем качества, надежности и экологической безопасности коммунального обслуживания, их влияние на комфортность проживания населения, улучшение жилищных условий требуют системной разработки и реализации программных мероприятий, поиска новых путей модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Учитывая низкую платежеспособность потребителей, предприятия отрасли оказались в сложном экономическом положении. Не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, предприятия отрасли не привлекали инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, основными из которых являются:
недостаточное развитие коммунальных систем и неравномерное распределение мощностей, приводящие к неэффективному использованию ресурсов;
низкая ресурсная эффективность коммунальной инфраструктуры;
высокий уровень морального и физического износа коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, который составляет в разрезе муниципальных образований от 50% до 91%;
сверхплановые потери коммунального ресурса в процессе производства и транспортировки до потребителей.
Учитывая комплекс проблем в жилищно-коммунальной сфере и необходимость выработки системного решения, обеспечивающего комфортность проживания, при одновременном повышении ресурсной эффективности производства жилищно-коммунальных услуг необходимо использовать программно-целевой метод решения указанных проблем.
В результате реализации Подпрограммы планируется стабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечить повышение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов.
Благоустройство большинства парков и скверов, дворовых территорий многоквартирных домов на территории Кировской области было выполнено более 35 лет назад.
Проведенный в 2013 году анализ состояния благоустройства территорий, находящихся на территории Кировской области, выявил износ более 60 процентов элементов благоустройства.
Запущенное состояние территорий поселений и городских округов Кировской области требует скорейшей модернизации. Неухоженность парков и скверов в поселениях и городских округах Кировской области, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения.
Работы по благоустройству не имеют комплексного и постоянного характера. Недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий.
Комплексное исполнение мероприятий Подпрограммы позволит упорядочить систему организации и выполнения работ по благоустройству, снизить затраты и получить положительный градостроительный эффект, следовательно, качественно повысить уровень благоустройства территорий поселений и городских округов Кировской области.
Решение проблемы создания современной городской среды проживания на территории Кировской области путем качественного повышения уровня благоустройства территорий поселений и городских округов Кировской области будет способствовать обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона, повышению его туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.
В результате выполнения мероприятий Подпрограммы появятся новые парки и скверы, благоустроенные центральные площади населенных пунктов, набережные и другие объекты, а также будут приведены в надлежащее состояние современные малые архитектурные формы. Все это в комплексе создаст гармоничную комфортную среду для населения Кировской области.
Необходимость решения проблемы благоустройства территорий населенных пунктов в границах поселений и городских округов Кировской области программно-целевым методом обусловлена следующими объективными причинами:
наличием единого и неразрывного объекта благоустройства (территории Кировской области), требующего единого комплексного подхода, скоординированных совместных решений существующих проблем одновременно в нескольких граничащих поселениях и городских округах;
многообразием видов работ и объемами этих работ, требующих привлечения значительных инвестиций из различных источников финансирования;
необходимостью выбора оптимальных решений при наличии ограниченных ресурсов и сроков реализации, а также повышения уровня благоустройства территории муниципальных образований Кировской области.
Подпрограмма призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических, социальных проблем жилищно-коммунальном хозяйстве, повысить уровень благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 в раздел 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы
Подпрограмма соответствует приоритетам, установленным в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432) и направлена на:
повышение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;
модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
Перечисленные приоритеты государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства отражены в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Подпрограмма базируется на положениях:
Жилищного кодекса Российской Федерации;
федеральной целевой программы "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы";
Целями Подпрограммы являются:
повышение качества и надежности поставки коммунальных ресурсов;
повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Кировской области.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
обеспечение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
увеличение объемов капитального ремонта и (или) реконструкции многоквартирных домов;
обеспечение доступной стоимости коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры;
обеспечение контроля за соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений;
реализация на территории Кировской области государственной политики в сфере регулирования субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, направленной на сдерживание роста цен и тарифов на товары (услуги), производимые (оказываемые) данными организациями.
повышение уровня благоустройства и улучшение эстетического облика дворовых территорий муниципальных образований Кировской области;
повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения в Кировской области.
Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:
удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами;
количество ресурсоснабжающих, управляющих организаций и иных исполнителей коммунальных услуг, получающих субсидию на возмещение части недополученных доходов в связи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами;
количество аварий и инцидентов в год на 1 километр сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения;
доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
выполнение плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен);
количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт и в которых собственники помещений формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области";
доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, в общем количестве проверок;
прирост технической готовности объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" за год.
количество отремонтированных дворовых территорий;
количество обустроенных территорий общего пользования;
количество обустроенных мест массового отдыха населения.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы по годам реализации и методика их расчета приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
В рамках реализации Подпрограммы к концу 2020 года планируется достичь следующих конечных результатов:
обеспечение уровня удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами до 62%;
обеспечение предоставления субсидии на возмещение части недополученных доходов в связи с пересмотром подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами 594 организациям;
количество аварий и инцидентов в год на 1 километр сетей организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения не более 0,15 единицы;
сохранение доли расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи не более 22% до 2020 года;
увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 85,5%;
обеспечение выполнения плана проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и экономической обоснованности величины установленных тарифов (цен) в размере 100%;
за 2016 - 2020 годы планируется капитально отремонтировать 4500 многоквартирных домов, в которых собственники помещений формируют фонды капитального ремонта на счете некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области";
с 2016 по 2020 годы доля проверок при осуществлении лицензионного контроля, жилищного надзора, проведенных в установленные сроки, составит не менее 100% в общем количестве проверок;
с 2016 по 2020 годы количество проведенных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составит 144 единицы;
обеспечение в 2016 году прироста технической готовности объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" на 3,54%.
в 2017 году:
количество отремонтированных дворовых территорий составит 117 единиц,
количество обустроенных территорий общего пользования - 18 единиц,
количество обустроенных мест массового отдыха населения - 9 единиц.
Срок реализации Подпрограммы - 2016 - 2020 годы.
Реализация Подпрограммы не предусматривает разделение на этапы.
3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма содержит следующие отдельные мероприятия, которые направлены на достижение цели и решение задач Подпрограммы:
3.1. Отдельное мероприятие "Выполнение государственных функций, связанных с общегосударственным управлением, по проведению социологического исследования "Удовлетворенность населения городских округов и муниципальных районов Кировской области жилищно-коммунальными услугами", в рамках которого планируется установить общественное мнение об удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами. Срок реализации отдельного мероприятия - 2016 - 2020 годы;
3.2. Отдельное мероприятие "Предоставление субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим и управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами", в рамках которого осуществляется приведение совокупного платежа граждан в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами. Срок реализации отдельного мероприятия - 2016 - 2020 годы.
В рамках реализации отдельного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг.
Условия предоставления субсидий, методика их расчета и порядок предоставления субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами утверждены постановлением Правительства Кировской области от 20.03.2012 N 144/146 "О предоставлении субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами".
Целью предоставления субсидий является возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг, связанных с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.
3.3. Отдельное мероприятие "Обеспечение деятельности Кировского областного государственного бюджетного учреждения институт "Кировкоммунпроект", в рамках которого будет осуществляться предоставление Кировскому областному государственному бюджетному учреждению институт "Кировкоммунпроект" субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета Кировскому областному государственному бюджетному учреждению институт "Кировкоммунпроект" утверждены постановлением Правительства Кировской области от 05.05.2014 N 261/298 "О субсидиях Кировскому областному государственному бюджетному учреждению институт "Кировкоммунпроект". Срок реализации отдельного мероприятия - 2016 - 2020 годы;
3.4. Отдельное мероприятие "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области", в соответствии с которым будет осуществляться предоставление субсидий из областного бюджета в соответствии с Порядком отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области. Срок реализации отдельного мероприятия - 2016 - 2020 годы.
Порядок отбора объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области утверждается постановлением Правительства Кировской области.
Субсидии на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области бюджетам муниципальных образований области предоставляются при следующих условиях:
наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
наличие нормативного правового акта об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования;
обеспечения софинансирования мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области, выполняемых за счет субсидий, из бюджета муниципального образования области в размере не менее 10% от стоимости мероприятия.
обеспечение софинансирования мероприятий проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области, выполняемых за счет субсидий, организацией коммунального комплекса области в размере не менее 5% от стоимости мероприятия.
Доля софинансирования мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области, за счет бюджета муниципального образования области и организации коммунального комплекса области может быть увеличена по соглашению сторон в соответствии с заключенным соглашением.
В случае отсутствия средств у организации коммунального комплекса области в связи с неустойчивым финансовым положением и если предлагаемый объект коммунальной инфраструктуры имеет значительную социальную эффективность и без выполнения работ по данному объекту возникнет угроза жизнеобеспечению, то доля софинансирования организации коммунального комплекса может быть возмещена за счет бюджета муниципального образования области.
Расчет субсидий на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области, производится по формуле:
, где:
- субсидия для i-го муниципального образования области;
- стоимость мероприятия в соответствии с проектно-сметной документацией (при необходимости),
- уровень софинансирования из областного бюджета, установленный в размере не более 0,85.
3.5. Отдельное мероприятие "Предоставление субсидий Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области", в соответствии с которым осуществляется деятельность Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области (далее - Фонд), направленная на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области. Срок реализации отдельного мероприятия - 2016 - 2020 годы.
Субсидии Фонду исходя из объема расходов, связанных с административно-хозяйственной деятельностью Фонда, указанных в соглашении о предоставлении субсидий, заключенном между Фондом и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
Субсидии Фонду на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от Фонда ЖКХ, предоставляются в порядке, установленном постановлением Правительства Кировской области, и на условиях, установленных частью 4 статьи 10 Закона Кировской области от 02.07.2013 N 298-ЗО "О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области".
3.6. Отдельное мероприятие "Приобретение результатов деятельности частного партнера в рамках исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве в сфере жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым выполняются работы по проектированию и строительству объектов теплоснабжения Кировской области. Срок реализации отдельного мероприятия - 2016 год.
3.7. Отдельное мероприятие "Предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение затрат (части затрат) российским или иностранным юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, объединениям юридических лиц, осуществляющим деятельность на основании соглашения о государственно-частном партнерстве для выполнения работ по проектированию и строительству объектов теплоснабжения Кировской области, в части уплаты процентов по привлекаемым частным партнером кредитным ресурсам". Срок реализации отдельного мероприятия - 2016 год.
Условия предоставления субсидий, методика их расчета и порядок предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат (части затрат) российским или иностранным юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, объединениям юридических лиц, осуществляющим деятельность на основании соглашения о государственно-частном партнерстве для выполнения работ по проектированию и строительству объектов теплоснабжения Кировской области утверждены постановлением Правительства Кировской области от 02.09.2013 N 225/543 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат (части затрат) российским или иностранным юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, объединениям юридических лиц, осуществляющим деятельность на основании соглашения о государственно-частном партнерстве для выполнения работ по проектированию и строительству объектов теплоснабжения Кировской области".
3.8. Отдельное мероприятие "Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Город Киров" на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова". Срок реализации отдельного мероприятия - 2016 - 2018 годы.
Субсидии бюджету муниципального образования "Город Киров" на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" за счет средств федерального бюджета (федерального и областного бюджетов) предоставляются при следующих условиях:
софинансирование из федерального бюджета в размере, определенном Правительством Российской Федерации;
обеспечение софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", размер которого определяется соглашением с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;
заключение соглашения с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
Объем субсидии бюджету муниципального образования "Город Киров" на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова" за счет средств федерального бюджета определяется в объеме средств, планируемых к поступлению из федерального бюджета в областной бюджет на строительство объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова".
3.9. Отдельное мероприятие "Обеспечение создания условий для реализации на территории Кировской области государственной ценовой политики в регулируемых сферах деятельности, определяемых законодательством Российской Федерации и Кировской области", в соответствии с которым предусмотрено финансирование и выполнение государственных функций региональной службой по тарифам Кировской области. Срок реализации отдельного мероприятия - 2016 - 2020 годы;
3.10. Отдельное мероприятие "Обеспечение создания условий для организации и осуществления государственного контроля в сфере жилищных правоотношений", в соответствии с которым предусмотрено финансирование и выполнение государственных функций государственной жилищной инспекцией Кировской области. Срок реализации отдельного мероприятия - 2016 - 2020 годы.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 раздел 3 настоящей Подпрограммы дополнен пунктом 3.11
3.11. Отдельное мероприятие "Формирование современной городской среды". Срок реализации отдельного мероприятия: 2017 год.
В рамках отдельного мероприятия предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на поддержку формирования современной городской среды (далее - субсидия на формирование современной городской среды). Субсидии на формирование современной городской среды предоставляются в соответствии с установленным Правительством Кировской области порядком и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".
Субсидии на формирование современной городской среды предоставляются при следующих условиях:
опубликование не позднее 1 апреля 2017 года для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проекта муниципальной программы на 2017 год, направленной на реализацию мероприятий по благоустройству территорий (далее - проект муниципальной программы на 2017 год), или проекта изменений в действующую муниципальную программу на 2017 год, направленную на реализацию мероприятий по благоустройству территорий, предусматривающего включение в муниципальную программу средств местных бюджетов из расчета процента софинансирования:
при уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования большем либо равном 1 (единице) - не менее 5 процентов,
при уровне расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования меньшем 1 (единицы) - не менее 1 процента;
утверждение и опубликование не позднее 1 апреля 2017 года порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территорий в муниципальную программу на 2017 год, включающих описание процедур:
привлечения граждан к работам по благоустройству с определением формы участия (при выборе дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов: оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ). В случае привлечения граждан к работам по благоустройству с определением финансовой доли участия необходимо установить финансовую долю такого участия в размере не менее 5 процентов от суммы работ по конкретному объекту (дворовой территории). Средства, полученные от граждан при привлечении к работам по благоустройству, муниципальные образования имеют право аккумулировать самостоятельно с определением способа (формы) хранения,
привлечения студенческих строительных отрядов Кировской области к работам по благоустройству с определением формы участия;
утверждения и опубликование не позднее 1 апреля 2017 года порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год (проекта изменений в действующую муниципальную программу на 2017 год);
утверждение и опубликование не позднее 1 апреля 2017 года порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году;
утверждение не позднее 25 мая 2017 года муниципальной программы на 2017 год или корректировка действующей муниципальной программы на 2017 год с учетом результатов общественного обсуждения;
проведение не позднее 15 июня 2017 года корректировки муниципальной программы с учетом фактически выполняемых работ по благоустройству;
утверждение не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год (в корректировку действующей муниципальной программы на 2017 год), а также дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, в которые включаются текстовые и визуальные описания предлагаемых проектов, в том числе их концепции и перечни (в том числе визуализированные) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;
завершение до конца 2017 года реализации муниципальной программы на 2017 год.
Субсидии на формирование современной городской среды предоставляются бюджетам:
монопрофильных муниципальных образований;
городских округов Кировской области.
Субсидии на формирование современной городской среды распределяются следующим образом:
не менее двух третьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
одна третья объема средств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год.
Расчет субсидий на формирование современной городской среды производится по формуле:
, где:
- субсидия на формирование современной городской среды для i-го муниципального образования;
- общий объем субсидий на формирование современной городской среды за счет средств федерального и областного бюджетов.
- количество многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта на территории i-го монопрофильного муниципального образования, городского округа;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го городского округа, муниципального района на территории которого находится монопрофильное муниципальное образование.
Распределение субсидии на формирование современной городской среды между монопрофильными муниципальными образованиями и городскими округами представлено в приложении N 2 к Подпрограмме.
В минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входят: ремонт дворовых проездов (тротуаров), обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек и урн.
В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входят: оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ.
Субсидии на формирование современной городской среды, предназначенные для софинансирования расходов муниципальных программ на 2017 год, перечисляются в полном объеме не позднее 5 рабочих дней со дня заключения соглашения министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области с органами местного самоуправления о предоставлении субсидии.
Органы местного самоуправления представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении условий предоставления субсидии из областного бюджета, отчеты по целевым показателям, отчеты об эффективности расходования субсидии на формирование современной городской среды по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 раздел 3 настоящей Подпрограммы дополнен пунктом 3.12
3.12. Отдельное мероприятие "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)". Срок реализации отдельного мероприятия: 2017 год.
В рамках отдельного мероприятия предоставляются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - субсидия по городским паркам). Субсидии по городским паркам предоставляются в соответствии с установленным Правительством Кировской области порядком.
Субсидии по городским паркам предоставляются при условии заключения соглашения между получателями субсидий в 2017 году и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, при наличии муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).
В рамках отдельного мероприятия из областного бюджета субсидии по городским паркам предоставляются бюджетам городских поселений Кировской области, не получающих иных субсидий на благоустройство, при этом численность населения городских поселений должна составлять до 250 тыс. человек.
Расчет субсидий по городским паркам производится по формуле:
, где:
- cубсидия по городским паркам для i-го городского поселения;
- общий объем субсидий по городским паркам за счет средств федерального и областного бюджетов;
- численность населения, зарегистрированного на территории i-го городского поселения, получателя субсидии;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района, на территории которого находится городское поселение.
Распределение субсидий по городским паркам между городскими поселениями представлено в приложении N 3 к Подпрограмме.
Субсидии по городским паркам на 2017 год перечисляются в полном объеме не позднее 5 рабочих дней со дня заключения соглашения министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области с органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления представляют в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении условий предоставления субсидии по городским паркам из областного бюджета, отчеты по целевым показателям, отчеты об эффективности ее расходования по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
Для реализации Подпрограммы необходимо принятие нормативных правовых актов, направленных на достижение цели и конечных результатов, которые приведены в Приложении N 5 к Государственной программе.
Разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов Кировской области будут осуществлены в случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях, затрагивающих сферу реализации настоящей Подпрограммы.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы на 2016 - 2020 годы составит 3295197,23 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 588285,93 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 2511554,20 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 184562,10 тыс. рублей (привлекаются по соглашениям);
внебюджетные источники - 10795,00 тыс. рублей, из них собственные (инвестиционные) средства организаций - 10795,00 тыс. рублей (по согласованию).
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Информация о расходах на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 6 к Государственной программе.
Средства федерального бюджета планируется привлекать в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 7 к Государственной программе.
Объемы финансирования по направлениям расходования средств на реализацию Подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Подпрограммы
Основные направления финансирования Подпрограммы |
Объем финансирования Подпрограммы (тыс. рублей) |
|||||
всего |
в том числе |
|||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
Подпрограмма - всего |
3295197,23 |
1337118,53 |
518447,4 |
130136,80 |
130193,30 |
1179301,20 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
капитальные вложения |
59151,6 |
591516,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
прочие расходы |
2703681,23 |
745602,53 |
518447,4 |
130136,80 |
130193,30 |
1179301,20 |
При определении объема финансирования мероприятий использовался аналоговый метод оценки затрат.
Аналоговый метод оценки соответствует средней стоимости инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (капитальный ремонт или реконструкция, замена и модернизация, строительство, приобретение технологического оборудования, выполнение проектных работ) с применением индексов-дефляторов для инвестиций в основной капитал, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации.
Объем финансирования Подпрограммы будет уточняться ежегодно по итогам оценки эффективности реализации программных мероприятий.
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения
6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
При реализации Подпрограммы могут возникнуть группы рисков согласно таблице 2:
Таблица 2
Группы рисков реализации Подпрограммы
N |
Негативный фактор |
Способы минимизации рисков |
1 |
Изменение федерального законодательства в сфере реализации Подпрограммы |
проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов Кировской области |
2 |
Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета |
определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального и местных бюджетов и внебюджетных источников на поддержку жилищно-коммунального хозяйства |
3 |
Существенные отклонения фактических параметров инфляции, в том числе цен на энергоресурсы, от параметров, определенных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации |
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства с учетом возможного ухудшения экономической ситуации; предоставление государственной поддержки организациям коммунального комплекса за счет изменения доли участия в реализации мероприятий Подпрограммы |
4 |
Увеличение платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в связи с установлением ежемесячной платы за капитальный ремонт жилья |
предоставление мер социальной поддержки малообеспеченным гражданам путем предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом платы за капитальный ремонт жилья |
5 |
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Подпрограммы запланированным |
проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Подпрограммы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Подпрограммы |
6 |
Несвоевременное освоение муниципальными образованиями, получателями субсидий в 2017 году, средств на поддержку обустройства мест массового отдыха населения, благоустройства дворовых территорий, ремонт и обустройство территорий общего пользования, а также несвоевременное принятие муниципальных программ и формирования перечней софинансируемых мероприятий |
проведение ежемесячного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Подпрограммы на территориях муниципальных образований Кировской области ; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Подпрограммы от запланированных; разработка и реализация комплекса мер, направленных на предоставление и перераспределение в 2017 году субсидий из федерального бюджета областному бюджету на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), предоставление и перераспределение субсидий из федерального бюджета областному бюджету на поддержку формирования современной городской среды |
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения
7. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы
Непосредственное участие муниципальных образований Кировской области в реализации Подпрограммы в 2016 - 2020 годах предусмотрено в рамках следующих отдельных мероприятий:
"Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области". На 2016 - 2020 годы перечень муниципальных образований Кировской области по реализации Подпрограммы будет формироваться в соответствии с порядками и критериями отбора, утвержденными отдельными нормативными правовыми актами Кировской области.
"Предоставление субсидий бюджету муниципального образования "Город Киров" на реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта "Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова".
"Формирование современной городской среды".
В рамках данного отдельного мероприятия предусматриваются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на поддержку формирования современной городской среды. Органы местного самоуправления обеспечивают утверждение муниципальной программы, направленной на реализацию мероприятий по благоустройству территории, и заключают соглашение с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидий местному бюджету из областного бюджета на реализацию соответствующего мероприятия.
Муниципальные образования, получатели субсидий, при формировании и утверждении муниципальной программы предусматривают:
мероприятия по привлечению граждан к трудовому участию;
способы аккумулирования, хранения, распределения средств собственников помещений в многоквартирных домах, на придомовых территориях которых планируется благоустройство в 2017 году;
способы, методы расчетов нормативной стоимости (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ на территории муниципального образования.
"Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)".
В рамках данного мероприятия предусматриваются субсидии местным бюджетам из областного бюджета на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков). Органы местного самоуправления обеспечивают финансирование мероприятия из местных бюджетов в рамках муниципальных программ и заключают соглашения с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о предоставлении субсидий местному бюджету из областного бюджета на реализацию соответствующего мероприятия.
8. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
В реализации Подпрограммы участвуют организации коммунального комплекса путем привлечения собственных (инвестиционных) средств на реализацию мероприятий, проводимых на системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения муниципальных образований Кировской области.
К реализации Подпрограммы могут привлекаться любые иные коммерческие и некоммерческие организации при условии обоснованности их участия.
В 2016 - 2020 годах направления Подпрограммы, в которых принимают участие данные организации, а также условия их участия определяются программами и нормативными правовыми актами Правительства Кировской области.
9. Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы (налоговых, кредитных и иных инструментов)
В целях соблюдения изменения уровня платежей граждан за коммунальные услуги осуществляется возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы приводится в приложении N 1 к Подпрограмме.
Постановлением Правительства Кировской области от 10 марта 2017 г. N 52/144 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Подпрограмме
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы
31 октября 2016 г., 10 марта 2017 г.
Наименование меры государственного регулирования в разрезе отдельных мероприятий |
Показатель применения меры государственного регулирования |
Финансовая оценка результата (тыс. рублей) |
Краткое обоснование необходимости применения меры государственного регулирования для достижения цели Подпрограммы |
|||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|||
Отдельное мероприятие "Предоставление субсидий на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим и управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами" |
объем выпадающих доходов областного бюджета |
421684,40 |
68987,60 |
0,00 |
0,00 |
862000,00 |
1352672,00 |
необходимость возмещения выпадающих доходов в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами |
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 настоящая Подпрограмма дополнена приложением N 2
Приложение N 2
к Подпрограмме
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета на поддержку формирования современной городской среды на 2017 год
(рублей)
N |
Наименование муниципального образования Кировской области |
Сумма |
Источники финансирования |
Мероприятия |
||
за счет средств федерального бюджета |
за счет средств областного бюджета |
на благоустройство дворовых территорий |
на благоустройство мест общего пользования |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Белохолуницкий район |
4 865 519 |
4 622 243 |
243 276 |
3 243 679 |
1 621 840 |
|
Белохолуницкое городское поселение |
4 865 519 |
4 622 243 |
243 276 |
3 243 679 |
1 621 840 |
2 |
Верхнекамский район |
4 717 146 |
4 481 288 |
235 858 |
3 144 764 |
1 572 382 |
|
Кирсинское городское поселение |
4 717 146 |
4 481 288 |
235 858 |
3 144 764 |
1 572 382 |
3 |
Вятскополянский район |
5 898 200 |
5 603 289 |
294 911 |
3 932 133 |
1 966 067 |
|
Краснополянское городское поселение |
5 898 200 |
5 603 289 |
294 911 |
3 932 133 |
1 966 067 |
4 |
Лузский район |
8 000 068 |
7 600 064 |
400 004 |
5 333 379 |
2 666 689 |
|
Лузское городское поселение |
8 000 068 |
7 600 064 |
400 004 |
5 333 379 |
2 666 689 |
5 |
Омутнинский район |
6 350 587 |
6 033 057 |
317 530 |
4 233 725 |
2 116 862 |
|
Омутнинское городское поселение |
6 350 587 |
6 033 057 |
317 530 |
4 233 725 |
2 116 862 |
6 |
Оричевский район |
2 924 691 |
2 778 456 |
146 235 |
1 949 794 |
974 897 |
|
Стрижевское городское поселение |
2 924 691 |
2 778 456 |
146 235 |
1 949 794 |
974 897 |
7 |
Подосиновский район |
6 636 989 |
6 305 139 |
331 850 |
4 424 659 |
2 212 330 |
|
Демьяновское городское поселение |
6 636 989 |
6 305 139 |
331 850 |
4 424 659 |
2 212 330 |
8 |
Уржумский район |
5 297 039 |
5 032 187 |
264 852 |
3 531 359 |
1 765 680 |
|
Уржумское городское поселение |
5 297 039 |
5 032 187 |
264 852 |
3 531 359 |
1 765 680 |
9 |
Юрьянский район |
5 771 992 |
5 483 392 |
288 600 |
3 847 995 |
1 923 997 |
|
Мурыгинское городское поселение |
5 771 992 |
5 483 392 |
288 600 |
3 847 995 |
1 923 997 |
10 |
Городской округ город Вятские Поляны |
13 209 496 |
12 549 020 |
660 476 |
8 806 331 |
4 403 165 |
11 |
Городской округ город Кирово-Чепецк |
28 688 975 |
27 254 523 |
1 434 452 |
19 125 983 |
9 562 992 |
12 |
Городской округ город Котельнич |
22 921 814 |
21 775 721 |
1 146 093 |
15 281 209 |
7 640 605 |
13 |
Городской округ город Слободской |
23 806 833 |
22 616 489 |
1 190 344 |
15 871 222 |
7 935 611 |
14 |
Город Киров |
162 558 051 |
154 430 132 |
8 127 919 |
108 372 034 |
54 186 017 |
|
Итого |
301 647 400 |
286 565 000 |
15 082 400 |
201 098 266 |
100 549 134 |
Постановлением Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148 настоящая Подпрограмма дополнена приложением N 3
Приложение N 3
к Подпрограмме
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год
N |
Наименование муниципального образования Кировской области |
Сумма |
В том числе: |
|
за счет средств федерального бюджета |
за счет средств областного бюджета |
|||
1 |
Вятскополянский район |
892 012 |
847 417 |
44 595 |
|
Сосновское городское поселение |
892 012 |
847 417 |
44 595 |
2 |
Зуевский район |
730 657 |
694 128 |
36 529 |
|
Зуевское городское поселение |
730 657 |
694 128 |
36 529 |
3 |
Малмыжский район |
604 157 |
573 953 |
30 204 |
|
Малмыжское городское поселение |
604 157 |
573 953 |
30 204 |
4 |
Мурашинский район |
449 784 |
427 297 |
22 487 |
|
Мурашинское городское поселение |
449 784 |
427 297 |
22 487 |
5 |
Нолинский район |
713 542 |
677 869 |
35 673 |
|
Нолинское городское поселение |
713 542 |
677 869 |
35 673 |
6 |
Орловский район |
514 889 |
489 147 |
25 742 |
|
Орловское городское поселение |
514 889 |
489 147 |
25 742 |
7 |
Советский район |
1 134 911 |
1 078 172 |
56 739 |
|
Советское городское поселение |
1 134 911 |
1 078 172 |
56 739 |
8 |
Яранский район |
1 236 778 |
1 174 946 |
61 832 |
|
Яранское городское поселение |
1 236 778 |
1 174 946 |
61 832 |
|
Итого |
6 276 730 |
5 962 929 |
313 801 |
Постановлением Правительства Кировской области от 11 февраля 2016 г. N 84/55 настоящая Программа дополнена Подпрограммой
Подпрограмма
"Развитие жилищного строительства для целей коммерческого и некоммерческого найма" на 2016 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы "Развитие жилищного строительства для целей коммерческого и некоммерческого найма" на 2016 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области |
Цель Подпрограммы |
формирование рынка доступного жилья коммерческого и некоммерческого найма |
Задачи Подпрограммы |
определение потребности в жилищном фонде коммерческого и некоммерческого использования, предоставляемого в наем на территории Кировской области; создание условий для формирования жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования, предоставляемого в наем; разработка мер по поддержке отдельных групп граждан - нанимателей жилья |
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы |
объем ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем; объем ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем; доля ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем; доля ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
2016 - 2020 годы. Выделение этапов не предусматривается |
Объем финансового обеспечения Подпрограммы |
общий объем финансирования Подпрограммы составляет 7157500 тыс. рублей, в том числе: средства внебюджетных источников - 7157500 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
увеличение объема ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, до 40 тыс. кв. метров общей площади жилья; увеличение объема ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, до 40 тыс. кв. метров общей площади жилья; увеличение доли ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, до 5%; увеличение доли ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, до 5%. |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
До 2016 года в Кировской области реализуются программа "Служебное жилье", мероприятия которой направлены на строительство и предоставление жилья работникам бюджетной сферы с использованием механизма долгосрочной аренды. Программу реализует ОАО "КРИК" за счет денежных средств, выделенных из бюджета Кировской области в 2012 году, в размере 450 млн. рублей. ОАО "КРИК" формирует специализированный фонд служебного жилья путем строительства новых зданий, реконструкции и капитального ремонта существующих объектов и приобретения готовых жилых помещений на рынке недвижимости. ОАО "КРИК" становится собственником такого жилья и предоставляет его работникам бюджетной сферы на условиях долгосрочной льготной аренды. На сегодняшний день в рамках программы объем введенных в эксплуатацию помещений для льготной аренды составил 14,5 тыс. кв. метров.
В то же время существует необходимость развития арендного жилищного фонда для других категорий граждан, имеющих невысокий уровень дохода и не имеющих возможность приобрести жилье в собственность, а так же для привлечения и сохранения трудовых ресурсов на крупных промышленных предприятиях, расположенных на территории области.
Число семей, состоящих на учете для получения жилья и улучшения жилищных условий, учтенных в органах местного самоуправления Кировской области на 1 января 2014 года, составляет 27,5 тыс. семей. В муниципальных образованиях строительство маневренного фонда практически не ведется, а имеющийся муниципальный жилищный фонд ежегодно ветшает. Таким образом, на сегодняшний день проблема обеспечения жильем нуждающихся граждан стоит остро и решать ее необходимо путем развития рынка арендного жилья.
Развитие рынка арендного жилья позволяет решить жилищные проблемы различных категорий граждан, создать условия для эффективной трудовой миграции населения, способствует привлечению граждан, имеющих специальности, необходимые для социально-экономического развития территории.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы
Одной из приоритетных задач в государственной жилищной политике является развитие рынка арендного жилья коммерческого и некоммерческого использования. Данный приоритет закреплен в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и распоряжении Правительства Российской Федерации от 29.08.2012 N 1556-р "Об утверждении Перечня мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов".
В связи с этим основной целью Подпрограммы является:
формирование рынка доступного жилья коммерческого и некоммерческого найма.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
определение потребности в жилищном фонде коммерческого и некоммерческого использования, предоставляемого в наем на территории Кировской области;
создание условий для формирования жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования, предоставляемого в наем;
разработка мер по поддержке отдельных групп граждан - нанимателей жилья.
Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, являются:
объем ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем;
объем ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем;
доля ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем;
доля ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы по годам реализации и методика их расчета приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Благодаря реализации комплекса мероприятий Подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие качественные показатели:
увеличение объема ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, до 40 тыс. кв. метров общей площади жилья;
увеличение объема ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, до 40 тыс. кв. метров общей площади жилья;
увеличение доли ввода жилья некоммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, до 5%;
увеличение доли ввода жилья коммерческого жилищного фонда, предоставляемого в наем, до 5%.
Срок реализации Подпрограммы: 2016 - 2020 годы.
Выделение этапов реализации Подпрограммы не предусматривается.
3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма содержит четыре отдельных мероприятия, направленных на достижение цели и решение задач Подпрограммы.
3.1. Отдельное мероприятие "Проведение исследования потребности в жилье коммерческого и некоммерческого использования, предоставляемого в наем на территории Кировской области" включает в себя проведение исследования в целях определения количественной, качественной и территориальной структуры текущего и потенциального спроса на наемный жилой фонд коммерческого и некоммерческого использования. Исследование будет охватывать все муниципальные районы и городские округа Кировской области. Особое внимание будет уделено предприятиям, зарегистрированным на территории Кировской области, а также отдельным группам граждан, не имеющих возможность приобрести жилье в собственность. Результаты исследования будут использоваться для разработки нормативно-правовых актов в целях реализации Подпрограммы.
3.2. В рамках отдельного мероприятия "Разработка нормативной правовой базы по созданию и обеспечению функционирования немного жилого фонда коммерческого и некоммерческого использования на территории Кировской области" будет проводиться:
исследования региональной и муниципальной нормативно-правовой базы в области найма жилья, разработка необходимых поправок и новых нормативно-правовых актов;
разработка механизма предоставления наемного жилого фонда некоммерческого использования, установление категорий граждан, имеющих право претендовать на наем жилого фонда некоммерческого использовании;
разработка нормативной базы для создания региональных операторов наемного жилья коммерческого и некоммерческого использования.
3.3. В рамках отдельного мероприятия "Содействие юридическим лицам, осуществляющим строительство наемного жилья для целей коммерческого и некоммерческого использования" предполагается разработать механизмы, направленные на стимулирование юридических лиц, осуществляющих строительство наемного жилья для целей коммерческого и некоммерческого использования:
разработка мероприятий по предоставление юридическим лицам, осуществляющим строительство наемного жилья для целей коммерческого и некоммерческого использования на территории Кировской области, преференций (установление льгот, пониженных ставок) по налогам в части средств, поступающих в доход областного бюджета;
разработка механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов строительства наемного жилья некоммерческого жилищного фонда и коммерческого жилищного фонда.
3.4. Отдельное мероприятие "Создание регионального оператора жилья коммерческого и некоммерческого найма" включает в себя разработку стандартов работы регионального оператора, основных требований к нему.
К функциям регионального оператора могут быть отнесены:
прием, учет и работа с заявками граждан на наемный жилой фонд коммерческого и некоммерческого использования (в т.ч. разработка стандартов процедуры подачи заявки и ее удовлетворения);
формирование земельных участков для строительства наемного жилого фонда коммерческого и некоммерческого использования и оформлению прав на них;
поиск и подбор инвесторов-застройщиков наемного жилого фонда коммерческого использования на конкурсной основе;
предоставление земельных участков для строительства наемного жилого фонда коммерческого использования инвесторам-застройщикам, победившим на конкурсах;
обеспечение земельных участков, предназначенных для строительства жилья для целей коммерческого найма, необходимыми объектами инженерной инфраструктуры;
строительство и управление наемным жилым фондом коммерческого и некоммерческого использования;
покупка квартир на открытом рынке и дальнейшая сдача их внаем на условиям некоммерческого найма;
разработка стандартов некоммерческого найма жилья.
4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
Правовое регулирование Подпрограммы будет осуществляться посредством принятия новых нормативно правовых актов Кировской области и внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты.
Нормативные правовые акты, принятие которых необходимо в ходе реализации Подпрограммы, представлены в приложении N 5 к Государственной программе.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Планируемый общий объем финансирования Подпрограммы на 2016 - 2020 годы составит 7157500 тыс. рублей, в том числе внебюджетные средства - 7157500 тыс. рублей.
Внебюджетные средства (средства организаций) будут направлены на строительство жилья для целей коммерческого и некоммерческого найма.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 7 к Государственной программе.
Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям финансирования представлен в таблице 1.
Таблица 1.
Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Подпрограммы
(тыс. руб.)
Основные направления финансирования |
Объемы финансирования в 2016 - 2020 годах |
|||||
в том числе по годам |
Итого |
|||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
Всего |
0 |
980000 |
1277500 |
2100000 |
2800000 |
7157500 |
Капитальные вложения |
0 |
980000 |
1277500 |
2100000 |
2800000 |
7157500 |
Прочие расходы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в разделе 6 Государственной программы.
7. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы
Муниципальные образования области принимают участие в реализации мероприятий Подпрограммы и в соответствии с законодательством Российской Федерации оказывают юридическим лицам, осуществляющим строительство жилья для целей коммерческого и некоммерческого найма, содействие:
в предоставлении земельных участков под строительство жилья коммерческого и некоммерческого найма;
в обеспечении земельных участков, на которых осуществляется строительство жилья коммерческого и некоммерческого найма, инженерной инфраструктурой.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целями программы являются следующие: создание условий для развития жилищного строительства в области; формирование рынка доступного и комфортного жилья эконом-класса; увеличение объемов жилищного строительства. Определены следующие задачи программы: обеспечение муниципальных образований Кировской области градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; стимулирование развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного; вовлечение в оборот новых земельных участков в целях строительства жилья эконом-класса и др.
Реализация программы намечена на 2013 - 2015 годы. Общий объем финансирования программы составляет 16988993,25 тыс. руб.
Конечными результатами программных мероприятий являются следующие: увеличение общего объема ввода жилья до 645 тыс. кв. метров; увеличение объема ввода малоэтажного жилья до 322,5 тыс. кв. метров; улучшение показателя по соотношению средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, до 3,3 года; увеличение доли муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки, до 100% и др.
Постановление Правительства Кировской области от 28 декабря 2012 г. N 189/838 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Кировской области" на 2013 - 2021 годы"
Текст постановления опубликован на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://kirovreg.ru 29 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 г. N 753-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кировской области от 15 января 2020 г. N 21-п
Изменения вступают в силу с 18 января 2020 г.
Постановление Правительства Кировской области от 4 июля 2019 г. N 368-П
Изменения вступают в силу с 9 июля 2019 г.
Постановление Правительства Кировской области от 11 апреля 2019 г. N 187-п
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Кировской области от 24 декабря 2018 г. N 597-п
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Кировской области от 17 октября 2018 г. N 491-п
Изменения вступают в силу с 24 октября 2018 г.
Постановление Правительства Кировской области от 1 июня 2018 г. N 271-п
Изменения вступают в силу с 7 июня 2018 г.
Действие подпунктов 11.5 и 11.6 приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Кировской области от 11 апреля 2018 г. N 151-п
Изменения вступают в силу с 14 апреля 2018 г.
Подпункт 12.3.1 подпункта 12.3 пункта 12 и подпункт 12.9 пункта 12 приложения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Подпункт 13.3.4 подпункта 13.3 пункта 13 приложения распространяется на правоотношения, возникшие с 15 марта 2017 г.
Подпункт 13.3.5 подпункта 13.3 пункта 13, подпункты 13.7 и 13.8 пункта 13 приложения распространяются на правоотношения, возникшие с 31 июля 2017 г.
Постановление Правительства Кировской области от 15 марта 2017 г. N 53/148
Постановление Правительства Кировской области от 10 марта 2017 г. N 52/144
Постановление Правительства Кировской области от 31 октября 2016 г. N 24/146
Постановление Правительства Кировской области от 11 февраля 2016 г. N 84/55
Постановление Правительства Кировской области от 3 августа 2015 г. N 52/423
Постановление Правительства Кировской области от 27 мая 2015 г. N 40/281
Постановление Правительства Кировской области от 30 декабря 2013 г. N 242/961
Постановление Правительства Кировской области от 7 октября 2013 г. N 230/643
Постановление Правительства Кировской области от 29 апреля 2013 г. N 207/243
Изменения вступают в силу со дня его официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу Закона Кировской области "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", предусматривающего соответствующий объем финансирования Государственной программы