Постановление Правительства Кировской области от 20 марта 2012 г. N 144/143 "Об утверждении Положения о департаменте информационных технологий и связи Кировской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2012 г.

В соответствии со статьей 9 Закона Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 08.10.2010 N 560-ЗО), Указом Губернатора Кировской области от 23.12.2010 N 153 "О перечне органов исполнительной власти Кировской области" (с изменениями, внесенными Указом Губернатора Кировской области от 01.02.2012 N 12), постановлением Правительства Кировской области от 11.03.2012 N 143/118 "О мерах по реализации Указа Губернатора Кировской области от 01.02.2012 N 12" и постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2008 N 126/94 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте информационных технологий и связи Кировской области. Прилагается.

2. Департаменту информационной работы Кировской области (Веснин Б.Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.04.2012.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

Н.Ю. Белых

Положение
о департаменте информационных технологий и связи Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 20 марта 2012 г. N 144/143)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент информационных технологий и связи Кировской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении, в том числе по вопросам реализации административной реформы и создания электронного правительства на территории Кировской области, а также реализующим единую государственную политику и осуществляющим управление в сфере планирования, мониторинга, анализа и развития отрасли связи на территории Кировской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области Российской Федерации, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области, распоряжениями Председателя Правительства Кировской области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, настоящим Положением о департаменте информационных технологий и связи Кировской области (далее - Положение).

1.3. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, другими федеральными министерствами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, Законодательным Собранием Кировской области, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.5. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, представляет интересы Правительства Кировской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Решение о создании, реорганизации и ликвидации департамента принимается Правительством Кировской области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Департамент является правопреемником департамента экономического развития Кировской области в части отношений, возникших в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении, в том числе по вопросам реализации административной реформы и создания электронного правительства на территории Кировской области, департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области в части отношений, касающихся проведения государственной политики и осуществления управления в сфере планирования, мониторинга, анализа и развития отрасли связи на территории Кировской области, и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.9. Имущество департамента является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

1.10. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а глава департамента - в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.

1.11. Департамент выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке инженерных сооружений, предприятий и организаций связи области, а также мероприятия, связанные с деятельностью департамента, в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.

1.12. Департамент в пределах своей компетенции выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.

1.13. Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.

1.14. Департамент организует мероприятия по оповещению и связи при чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 октября 2012 г. N 176/645 в пункт 1.5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.15. Департамент осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности учреждений, подведомственных департаменту, указанных в приложении.

1.16. Юридический адрес департамента: 610019, Кировская область, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.

2. Функции департамента

2.1. Департамент исполняет государственную функцию "управление государственными информационными ресурсами" (01.06.01) и является центром ответственности за ее исполнение.

2.2. Департамент взаимодействует:

2.2.1. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).

2.2.2. С департаментом государственной собственности Кировской области при осуществлении функций:

"управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03.01);

"регулирование в области использования и охраны земельных ресурсов, перевода земель из одной категории в другую" (01.07.09).

2.2.3. С департаментом информационной работы Кировской области при осуществлении функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03).

2.2.4. С департаментом строительства и архитектуры Кировской области при осуществлении функции "обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения" (01.09.02).

2.2.5. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:

"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" (01.06.04);

"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации" (02.02.02).

2.2.6. С департаментом государственных закупок Кировской области при осуществлении функции "организация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кировской области и бюджетных учреждений Кировской области" (01.02.02).

2.2.7. С департаментом экономического развития Кировской области при осуществлении функций:

"управление комплексным социально-экономическим развитием" (01.01);

"управление государственными инвестициями Кировской области" (01.10.01).

2.2.8. С департаментом государственной собственности Кировской области при осуществлении функции:

"управление государственными информационными ресурсами" (01.06.01).

3. Полномочия (административно-управленческие действия) департамента

Департамент в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):

3.1. В рамках функции "управление государственными информационными ресурсами" (01.06.01):

3.1.1. Разрабатывает и вносит в Правительство Кировской области проекты законов Кировской области, правовых актов Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения департамента.

3.1.2. Разрабатывает (выполняет функции организатора по разработке) и вносит на рассмотрение Правительству Кировской области проекты концепций, стратегий, иных программных документов комплексного развития области в сфере государственных информационных систем.

3.1.3. Осуществляет мониторинг реализации мероприятий концепций, стратегий, программ информатизации органов исполнительной власти области, иных программных документов комплексного развития области и по результатам мониторинга информирует Губернатора Кировской области, Правительство Кировской области о достигнутых результатах, готовит предложения Губернатору Кировской области, Правительству Кировской области по внесению в них изменений и дополнений.

3.1.4. Выполняет функции государственного оператора по ведению разделов информационной системы "Государственные и муниципальные услуги Кировской области" (далее - информационная система), касающихся предоставления государственных и муниципальных услуг:

по организации формирования сведений о предоставлении государственных услуг в информационной системе в соответствии с административными регламентами предоставления органами исполнительной власти области государственных услуг;

по организации реализации ведения информационной системы в части функций учета событий и информационного взаимодействия через портал граждан и организаций с органами исполнительной власти области в ходе предоставления государственных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 октября 2012 г. N 176/645 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.5, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

3.1.5. Ведет учет информационных систем Кировской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 октября 2012 г. N 176/645 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.6, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

3.1.6. Координирует работу органов исполнительной власти области и взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам создания и интеграции инфраструктуры пространственных данных.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 октября 2012 г. N 176/645 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.7, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

3.1.7. Выполняет функции администратора геоинформационной системы Кировской области (далее - ГИС). Формирует и обеспечивает наполнение банка данных ГИС.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 октября 2012 г. N 176/645 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.8, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

3.1.8. Исполняет техническую работу по внедрению в работу органов исполнительной власти области результатов космической деятельности и данных дистанционного зондирования Земли.

3.2. В рамках участия в функции "управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03):

осуществляет функции и полномочия учредителя областного государственного бюджетного учреждения;

осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственного областного государственного учреждения;

согласовывает создание филиалов и открытие представительств подведомственного областного государственного учреждения;

контролирует исполнение подведомственным областным государственным учреждением функций, предусмотренных учредительными документами;

устанавливает порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственного областного государственного учреждения;

устанавливает порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности подведомственного областного государственного учреждения и об использовании закрепленного за ними государственного имущества области;

утверждает перечни особо ценного движимого имущества подведомственного областного бюджетного учреждения;

осуществляет мероприятия по ликвидации и реорганизации подведомственного областного государственного учреждения;

согласовывает крупные сделки областного бюджетного учреждения;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Кировской области.

3.3. В рамках участия в функции "управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03.01):

готовит предложения об учреждении (создании), реорганизации, ликвидации и изменении типа областного государственного учреждения;

готовит обоснование в целях принятия решения о согласовании сделок с недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, находящимся на праве оперативного управления у областного бюджетного учреждения.

3.4. В рамках участия в функции "организация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кировской области и бюджетных учреждений Кировской области" (01.02.02) департамент выполняет полномочия государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3.5. В рамках участия в функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01):

3.5.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.5.2. Ведет реестр расходных обязательств департамента, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

3.5.3. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

3.5.4. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

3.5.5. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

3.5.6. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.5.7. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий из областного бюджета условий, установленных при их предоставлении.

3.5.8. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов бюджета, представляет сведения для составления и ведения кассового плана в установленной сфере деятельности и направляет их в департамент финансов Кировской области.

3.6. Выполняет функции организатора по вопросам перехода органов исполнительной власти области на предоставление государственных услуг в электронном виде:

выполняет функции организатора региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия, включая функции методолога и технолога проекта перехода органов исполнительной власти Кировской области к предоставлению государственных услуг на основе межведомственного взаимодействия;

является органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Кировской области и на иные действия в рамках действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 октября 2012 г. N 176/645 пункт 3.7 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Является органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на организацию мероприятий по проведению административной реформы в Кировской области.

3.8. Является органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), разрабатываемых органами исполнительной власти области.

3.9. Выполняет функции организатора по подготовке, реализации и контролю за исполнением плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Кировской области (далее - региональный план):

осуществляет сбор, обобщение и оценку предложений по реализации мероприятий в рамках подготовки проекта и уточнения регионального плана, представляемых органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления Кировской области;

осуществляет подготовку и согласование проекта регионального плана с органами исполнительной власти области, а также с органами местного самоуправления Кировской области, участвующими по согласованию в реализации и финансировании отдельных мероприятий, включенных в проект регионального плана;

производит мониторинг и контроль за ходом реализации органами исполнительной власти области мероприятий регионального плана.

3.10. Готовит предложения для Правительства Кировской области по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между Правительством Российской Федерации и Правительством Кировской области.

3.11. Участвует в рассмотрении проектов федеральных законов, относящимся к установленной сфере ведения департамента, и представляет по ним заключения в Правительство Кировской области.

3.12. Осуществляет проведение мониторинга изменений федерального и областного законодательства, систематический сбор, анализ и обобщение информации о состоянии законодательства в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении и отрасли связи.

3.13. Готовит и согласует подготовленные органами исполнительной власти области предложения по реализации мероприятий по созданию ведомственных информационных систем, а также систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.14. Разрабатывает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительству Кировской области соглашения о сотрудничестве (иные договоры, контракты) Правительства Кировской области с организациями в установленной сфере деятельности.

3.15. Обеспечивает органы исполнительной власти области, Губернатора Кировской области, Правительство Кировской области и других заинтересованных лиц информацией в установленной сфере деятельности.

3.16. Формирует и направляет предложения, информацию, разъяснения для размещения в средствах массовой информации в установленной сфере деятельности.

3.17. Разрабатывает, согласует и вносит на рассмотрение Губернатору Кировской области, Правительству Кировской области предложения о создании рабочих групп, комиссий по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения департамента.

3.18. Направляет своих представителей для участия в рабочих группах, комиссиях.

3.19. Отвечает на письма, жалобы, обращения юридических и физических лиц, органов местного самоуправления области в установленной сфере деятельности.

3.20. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

3.20.1. По отношению к подведомственным учреждениям:

готовить предложения о создании подведомственных государственных учреждений;

определять в уставах непосредственные предметы и цели деятельности учреждений;

осуществлять документальные ревизии и контроль за исполнением учреждениями функций, предусмотренных учредительными документами;

подбирать, назначать, утверждать в должности, освобождать от должности руководителей учреждений;

заключать, изменять и расторгать трудовой договор с руководителями учреждений;

проводить организационно -методическую работу с руководителями учреждений;

осуществлять контроль за соблюдением условий трудового договора руководителями учреждений в порядке, установленном законодательством;

осуществлять контроль за учетом, сохранностью государственного имущества, переданного в оперативное управление учреждениям;

согласовывать кандидатуру при назначении на должность заместителя директора подведомственных учреждений;

согласовывать кандидатуру при назначении на должность главного бухгалтера подведомственных учреждений;

утверждать уставы учреждений и вносимые в них изменения;

выполнять анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности учреждений на основе утвержденных форм государственной отчетности и в порядке, установленном законодательством;

утверждать сметы расходов учреждений;

обеспечивать финансирование учреждений по смете и контроль за использованием выделяемых средств;

вносить на рассмотрение Правительству Кировской области предложения по утверждению (увеличению) норматива отчислений на содержание учреждения;

совместно с департаментом государственной собственности Кировской области готовить и ежегодно проводить балансовые комиссии по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности учреждений;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

3.20.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности материалы и сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.

3.20.3. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности департамента.

3.20.4. Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары и иные научные и учебные мероприятия, в том числе с участием иностранных представителей.

3.20.5. Организовывать мониторинг и проводить комплексный анализ взаимодействия всех организаций связи для выработки предложений по федеральным и региональным программам развития средств связи в Кировской области.

3.20.6. Принимать участие в развитии и расширении деятельности отрасли связи в Кировской области.

3.20.7. Принимать участие в создании координационных и совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий, штабов), в том числе межведомственных, в сфере деятельности департамента.

3.20.8. Пользоваться в установленном порядке сведениями информационных банков данных, имеющихся в администрации Правительства Кировской области, органов исполнительной власти области.

3.20.9. Участвовать в разработке проектов законов Кировской области, указов и распоряжений Губернатора Кировской области, постановлений и распоряжений Правительства Кировской области, распоряжений Председателя Правительства Кировской области.

3.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Организация деятельности департамента

4.1. Департамент возглавляет глава департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Кировской области.

4.2. Глава департамента работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего деятельность департамента.

4.3. Заместитель главы департамента, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Кировской области по представлению главы департамента, исполняет обязанности главы департамента в период его отсутствия.

4.4. Структура департамента утверждается распоряжением Губернатора Кировской области.

4.5. Глава департамента:

4.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций.

4.5.2. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, назначает на должность, освобождает от должности работников департамента.

4.5.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением.

4.5.4. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание департамента, вносит в него изменения.

4.5.5. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих департамента.

4.5.6. Применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

4.5.7. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации, к награждению почетными знаками Кировской области, Почетной грамотой и благодарственными письмами Правительства Кировской области.

4.5.8. Подписывает договоры, государственные контракты, соглашения, акты приемки оказанных услуг, выполненных работ, поставленной продукции, финансовые документы и иные документы и материалы, касающиеся исполнения департаментом возложенных на него функций и полномочий.

4.5.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кировской области, поручениями заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу департамента, и должностным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 25 октября 2012 г. N 176/645 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Положению

Перечень
учреждений, подведомственных департаменту информационных технологий и связи Кировской области

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2012 г.

N п/п	Наименование учреждений
1	Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления"
2	Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр информационных технологий"