Приложение N 1. Положение о проведении конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения субсидии из областного бюджета на ликвидацию свалок бытовых отходов на территории области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства

Приложение N 1

Положение
о проведении конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения субсидии из областного бюджета на ликвидацию свалок бытовых отходов на территории области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 24 апреля 2013 г. N 206/238)

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения субсидии из областного бюджета на ликвидацию свалок бытовых отходов на территории области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства (далее - Положение), определяет порядок организации и проведения конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения субсидии местным бюджетом из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" (далее - конкурсный отбор).

1.2. Целью конкурсного отбора является определение муниципальных районов (городских округов), которым будут предоставлены субсидии из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" на мероприятия областной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области" на 2012 - 2017 годы по ликвидации свалок бытовых отходов на территории области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства (далее - субсидии из областного бюджета на ликвидацию свалок бытовых отходов).

1.3. Конкурсный отбор проводится ежегодно, в течение срока реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области" на 2012 - 2017 годы по ликвидации свалок бытовых отходов на территории области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства, начиная с 2013 года.

1.4. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные районы (городские округа) Кировской области (далее - муниципальные образования), допущенные конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) Кировской области на право получения субсидии из областного бюджета на ликвидацию свалок бытовых отходов на территории области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства (далее - комиссия), к конкурсному отбору.

1.5. К участникам конкурсного отбора предъявляются требования по:

1.5.1. Наличию муниципальной целевой программы, согласно которой на текущий финансовый год предусмотрено мероприятие по ликвидации свалок бытовых отходов на территории соответствующего муниципального образования. Реализация мероприятия муниципальной целевой программы должна быть предусмотрена на соответствующий год, в котором проводится конкурсный отбор.

1.5.2. Обеспечению софинансирования за счет средств местного бюджета мероприятия по ликвидации свалок бытовых отходов на территории области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства, муниципальной целевой программы в размере не менее 10% от стоимости мероприятия.

1.5.3. Подготовке перечня свалок бытовых отходов, подлежащих ликвидации на территории соответствующего муниципального района (городского округа) на основании проведенной на территории области в 2012 году инвентаризации и ранжирования объектов размещения бытовых отходов (свалок), не отвечающих требованиям законодательства (далее - перечень свалок бытовых отходов, подлежащих ликвидации).

1.5.4. Составлению сметного расчета на ликвидацию каждой из заявляемых свалок бытовых отходов.

1.6. Размер запрашиваемой муниципальным образованием суммы субсидии из областного бюджета на ликвидацию свалок бытовых отходов не должен превышать объема средств областного бюджета, предусмотренного в законе Кировской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия по ликвидации свалок бытовых отходов на территории области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства.

2. Организация проведения конкурсного отбора

Организатором конкурсного отбора является департамент экологии и природопользования Кировской области (далее - уполномоченный орган), который осуществляет следующие функции:

2.1. Принимает решение о сроках и месте проведения конкурсного отбора.

2.2. Размещает не позднее чем за 15 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru извещение о начале проведения конкурсного отбора. Извещение должно содержать следующие сведения:

дату начала и окончания приема документов от муниципальных образований на участие в конкурсном отборе;

адрес представления документов;

состав документов и требования к их оформлению;

иную необходимую информацию, связанную с проведением конкурсного отбора.

2.3. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии.

2.4. Принимает и регистрирует заявление на участие в конкурсном отборе согласно приложению N 1 и приложенные к нему документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения (далее - заявка).

2.5. Принимает решение о продлении сроков приема заявок в случае непоступления заявок или поступления одной заявки путем размещения информации на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru.

2.6. В течение пяти рабочих дней с момента окончания срока приема заявок передает зарегистрированные заявки в комиссию.

2.7. В течение десяти рабочих дней со дня, следующего после даты заседания комиссии, уведомляет муниципальные образования о решениях, принимаемых комиссией (о допуске муниципального образования к участию в конкурсе, о результатах конкурсного отбора, об определении победителей конкурсного отбора), путем размещения информации на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www. kirovreg.ru.

2.8. Заключает с победителями конкурсного отбора соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на ликвидацию свалок бытовых отходов и осуществляет контроль за их исполнением.

3. Функции и порядок работы комиссии

3.1. В рамках конкурсного отбора комиссия осуществляет следующие функции:

3.1.1. Принимает решение о допуске заявок муниципальных образований, соответствующих требованиям, установленным пунктами 1.5 и 4.1 настоящего Положения, к участию в конкурсном отборе.

3.1.2. Осуществляет оценку заявок муниципальных образований, допущенных к участию в конкурсном отборе, в соответствии с критериями согласно приложению N 2 в целях определения победителей конкурсного отбора.

3.1.3. Принимает решение о результатах конкурсного отбора, об определении победителей конкурсного отбора.

3.2. Решение о результатах конкурсного отбора принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии при наличии кворума, составляющего две трети состава комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

3.3. Решение комиссии оформляется протоколом, который утверждается председательствующим на заседании комиссии и подписывается членами комиссии не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего после даты заседания комиссии.

4. Порядок приема документов на участие в конкурсном отборе

4.1. Для участия в конкурсном отборе муниципальные районы (городские округа) области направляют уполномоченному органу заявку, которая включает в себя следующие документы:

4.1.1. Заявление на участие в конкурсном отборе согласно приложению N 1.

4.1.2. Заверенную главой администрации муниципального образования копию муниципальной целевой программы, включающую в себя в том числе:

общую характеристику ситуации на начало реализации мероприятия по ликвидации свалок бытовых отходов;

цель (цели) и задачи мероприятия по ликвидации свалок бытовых отходов;

описание мероприятий по ликвидации свалок бытовых отходов и организации сбора и вывоза отходов в населенных пунктах муниципального образования;

сроки реализации мероприятий по ликвидации свалок бытовых отходов и организации сбора и вывоза отходов в населенных пунктах муниципального образования;

необходимый объем средств из областного бюджета на реализацию мероприятия по ликвидации свалок бытовых отходов;

объем средств местного бюджета и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий по ликвидации свалок бытовых отходов и организации сбора и вывоза отходов в населенных пунктах муниципального образования;

ожидаемые результаты реализации мероприятий по ликвидации свалок бытовых отходов и организации сбора и вывоза отходов в населенных пунктах муниципального образования, включая показатели эффективности их реализации, в том числе показатель "количество закрытых (в том числе ликвидированных или рекультивированных) свалок бытовых отходов".

4.1.3. Выписку из бюджета муниципального образования или гарантийное письмо о возможности софинансирования мероприятия по ликвидации свалок бытовых отходов.

4.1.4. Перечень свалок бытовых отходов, подлежащих ликвидации, утвержденный главой администрации муниципального района (городского округа).

4.1.5. Перечень населенных пунктов в сельских (городских) поселениях (городских округах), в которых планируется в период реализации муниципальной целевой программы организовать регулярный сбор (удаление) и вывоз бытовых отходов, согласно приложению N 3, который утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

4.1.6. Перечень населенных пунктов, охваченных системами сбора (удаления) и вывоза бытовых отходов, расположенных на территории муниципального образования, согласно приложению N 4, который утверждается главой администрации муниципального района (городского округа).

4.1.7. В отношении каждого объекта из перечня свалок бытовых отходов сметную документацию на проведение ликвидационных работ, содержащую работы по планировке территории свалки после ее ликвидации, проверенную в порядке, установленном постановлением Правительства Кировской области от 13.09.2010 N 68/445 "О проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета".

4.1.8. Заверенную главой администрации муниципального образования копию сводной таблицы, составленной по итогам инвентаризации и ранжирования в 2012 году объектов размещения бытовых отходов (свалок), не отвечающих требованиям законодательства, в муниципальном районе (городском округе).

4.1.9. Анкету участника конкурсного отбора согласно приложению N 5.

4.1.10. Гарантийное письмо хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов) о финансировании мероприятия по ликвидации свалок бытовых отходов.

4.2. Документы должны быть сброшюрованы в одну папку, прошиты и скреплены печатью администрации муниципального района (городского округа) в очередности, приведенной в пункте 4.1 настоящего Положения.

4.3. На первой странице папки указываются слова "На конкурсный отбор муниципальных образований Кировской области на право получения субсидий местным бюджетом из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" на мероприятие областной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Кировской области" на 2012 - 2017 годы по ликвидации свалок бытовых отходов на территории области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства".

4.4. Заявка подается на бумажном и электронном носителях в уполномоченный орган по адресу: 610000, г. Киров, Динамовский пр., д. 14а, кабинет 11, телефон (8332) 35-59-80, e-mail: othody.dep@gmail.com.

4.5. Заявки, поступившие в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок, указанного на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, уполномоченным органом к участию в конкурсном отборе не принимаются, не рассматриваются и обратно не возвращаются.

5. Порядок проведения конкурсного отбора и определения победителей

5.1. Комиссия в течение пяти рабочих дней с момента передачи уполномоченным органом заявок осуществляет их проверку на соответствие требованиям, установленным в пунктах 1.5 и 4.1 настоящего Положения.

5.2. Если по результатам проверки заявок комиссией выявлено, что заявка муниципального образования не соответствует требованиям, установленным пунктами 1.5 и 4.1 настоящего Положения, то комиссия принимает решение об отказе в допуске муниципального образования к участию в конкурсном отборе.

5.3. Комиссия в срок, не превышающий пяти рабочих дней после даты принятия решения о допуске муниципальных образований к участию в конкурсном отборе, рассматривает заявки и осуществляет их оценку по балльной системе в соответствии с критериями согласно приложению N 2.

5.4. Баллы по всем рассматриваемым на заседании комиссии участникам конкурсного отбора заносятся в ведомости согласно приложениям N 6 и N 7.

Каждый член комиссии заносит баллы по каждому участнику согласно приложению N 2 в ведомость оценки заявок согласно приложению N 6.

В сводную ведомость оценки заявок согласно приложению N 7 заносятся баллы по каждому участнику конкурсного отбора, выставленные всеми членами комиссии в соответствии с ведомостью оценки заявок. По каждому из показателей рассчитывается среднеарифметическое значение балльной оценки.

5.5. В сводной ведомости оценки заявок заявки участников конкурсного отбора ранжируются в зависимости от количества набранных баллов. Первое место присуждается участнику конкурсного отбора, набравшему максимальное количество баллов. Далее в порядке уменьшения количества баллов.

5.6. В случае, если несколько заявок разных участников конкурсного отбора набрали одинаковое количество баллов, их место в рейтинге определяется с учетом даты и времени подачи заявки.

5.7. Комиссия формирует перечень победителей конкурсного отбора в соответствии с пунктами 5.5 и 5.6 настоящего Положения и объемом средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятие по ликвидации свалок бытовых отходов на текущий финансовый год.

5.8. Уполномоченный орган в течение 15 дней со дня, следующего после даты утверждения протокола заседания комиссии, осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительству Кировской области проектов правовых актов об утверждении перечня победителей конкурсного отбора и о распределении субсидии из областного бюджета на ликвидацию свалок бытовых отходов между победителями конкурсного отбора на право получения субсидии.

5.9. Перечисление субсидии из областного бюджета на ликвидацию свалок бытовых отходов осуществляется в соответствии с условиями соглашения, заключенного между уполномоченным органом и муниципальными образованиями - победителями конкурсного отбора.

5.10. В случае, если муниципальное образование - победитель конкурсного отбора в течение 30 дней после утверждения Правительством Кировской области перечня победителей конкурсного отбора отказалось от заключения соглашения, соглашение заключается со следующим муниципальным образованием, набравшим наибольшее количество баллов после муниципального образования, определенного победителем конкурсного отбора.

5.11. Заявки, документы и материалы, представленные на конкурсный отбор, участникам конкурсного отбора не возвращаются.